北侖區(qū)建筑業(yè)企業(yè)管理考核辦法

1、北侖區(qū)建筑業(yè)企業(yè)管理考核辦法（試行）第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理， 不斷提高建筑業(yè)企業(yè)的綜合素質(zhì)， 促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)， 維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)建筑市場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在寧波市北侖區(qū)從事建設(shè)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)。第三條 本辦法管理考核的主要內(nèi)容是建筑業(yè)企業(yè)在我區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)行為、質(zhì)量安全、勞動(dòng)用工、綜合治理、計(jì)劃生育、民工學(xué)校等各方面的工作情況。第四條本辦法實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)與年度復(fù)驗(yàn)相結(jié)合的方式。第五條 動(dòng)態(tài)考評(píng)主要通過(guò)專項(xiàng)檢查與日常檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考評(píng)。一、檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表 1、附表 2、附表 3、

2、附表 4、附表 5。二、檢查方式及頻率1、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)行為檢查：以每季度組織一次專項(xiàng)檢查為主，結(jié)合稽（巡）查等其它方式。2、安全質(zhì)量檢查： 以檢查在建項(xiàng)目為主， 關(guān)鍵工序或部位檢查、專項(xiàng)檢查、大檢查、稽（巡）查等多種形式相結(jié)合。3、勞動(dòng)用工檢查：以檢查在建項(xiàng)目為主，每半年組織一次專項(xiàng)檢查；對(duì)有投訴或舉報(bào)的企業(yè)實(shí)施個(gè)別重點(diǎn)檢查。4、綜合治理、計(jì)劃生育、民工學(xué)校建設(shè)情況檢查結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)管理專項(xiàng)檢查、勞動(dòng)用工檢查安排或單獨(dú)安排。5、日常檢查采用定期抽查或不定期抽查，通知或不通知方式相結(jié)合。第六條動(dòng)態(tài)考評(píng)結(jié)果分為A、 B、C、 D類四個(gè)等級(jí)。第七條區(qū)建管處、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、區(qū)安監(jiān)站

3、根據(jù)日常檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查情況，進(jìn)行討論、考評(píng)，對(duì)被檢查建筑業(yè)企業(yè)及時(shí)確定動(dòng)態(tài)考評(píng)等級(jí)并實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤處理。1、經(jīng)營(yíng)正常規(guī)范的企業(yè)，評(píng)定為A 類。2、經(jīng)營(yíng)正常，檢查時(shí)存在問(wèn)題較少的企業(yè)，評(píng)定為B 類。3、檢查時(shí)問(wèn)題較嚴(yán)重但保證項(xiàng)目符合要求的企業(yè)，評(píng)定為C類。評(píng)定為 C 類的企業(yè)原則上需復(fù)查，復(fù)查后依然被評(píng)定為C類的企業(yè)，最終評(píng)定為D類。4、檢查時(shí)保證項(xiàng)目不符合要求的企業(yè)，直接評(píng)定為D類。第八條動(dòng)態(tài)考評(píng)結(jié)果每季度匯總一次并進(jìn)行通報(bào)。根據(jù)動(dòng)態(tài)考評(píng)結(jié)果，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行差別化管理。1、對(duì)于動(dòng)態(tài)考評(píng)等級(jí)為A 類的企業(yè)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)，支持發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和較低頻率的日常檢查或抽查，評(píng)比表

4、彰時(shí)予以優(yōu)先推薦。2、對(duì)于動(dòng)態(tài)考評(píng)等級(jí)為B 類的企業(yè)，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查或抽查。3、對(duì)于動(dòng)態(tài)考評(píng)等級(jí)為C類的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查或抽查。4、對(duì)于動(dòng)態(tài)考評(píng)等級(jí)為D 類的企業(yè)，暫扣建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)承接業(yè)務(wù)登記備案證 3 個(gè)月；實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管和高頻率的日常檢查或抽查，并將企業(yè)列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)檢查對(duì)象。第九條年度復(fù)驗(yàn)在次年一季度進(jìn)行。各建筑業(yè)企業(yè)在每年1 月 1 日至 15 日根據(jù)區(qū)建設(shè)局每年一度的綜合考評(píng)的要求，向區(qū)建管處提交綜合考評(píng)自評(píng)表、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工許可證等其他有關(guān)資料。區(qū)建管處會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢查企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員配備

5、、履職等是否符合規(guī)定要求，是否存在質(zhì)量、安全、市場(chǎng)等方面的違法違規(guī)行為，并結(jié)合動(dòng)態(tài)考評(píng)情況提出年度復(fù)驗(yàn)意見(jiàn)，于3月 1日前報(bào)區(qū)建設(shè)局審查同意后公布年度復(fù)驗(yàn)結(jié)果。第十條年度復(fù)驗(yàn)結(jié)果分為優(yōu)良、合格、基本合格及不合格四個(gè)等級(jí)。第十一條區(qū)建管處根據(jù)各建筑業(yè)企業(yè)的自評(píng)情況，結(jié)合動(dòng)態(tài)考評(píng)情況，進(jìn)行匯總、討論、考評(píng)，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)確定年度復(fù)驗(yàn)等級(jí)。1、當(dāng)年度建安產(chǎn)值 3000 萬(wàn)以上（市政 1000 萬(wàn)以上），在動(dòng)態(tài)考評(píng)中均被評(píng)定為 A 類的企業(yè)，年終復(fù)驗(yàn)等級(jí)為優(yōu)良；2、企業(yè)在動(dòng)態(tài)考評(píng)中，有兩次及以上被評(píng)定為 C類的企業(yè)，或有一次被評(píng)定為 D 類的企業(yè)，年終復(fù)驗(yàn)等級(jí)為基本合格；對(duì)于年度內(nèi)在北侖區(qū)無(wú)工程業(yè)績(jī)（以

6、建筑工程施工許可證為準(zhǔn)）的建筑業(yè)企業(yè)，年度復(fù)驗(yàn)等級(jí)最高為基本合格。3、建筑業(yè)企業(yè)有以下情況，年終復(fù)驗(yàn)等級(jí)為不合格：、年度內(nèi)在動(dòng)態(tài)考評(píng)中2 次及以上考評(píng)等級(jí)為D類的；、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的；、與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；、將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；、企業(yè)年度內(nèi)受到三次行政處罰或記錄不良行為或列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的；、因企業(yè)原因，發(fā)生較大事件，影響惡劣的；、年度內(nèi)發(fā)生工程建設(shè)一般及以上質(zhì)量安全事故的；、連續(xù)二個(gè)年度內(nèi)未承接項(xiàng)目的 （以建筑工程施工許可證為準(zhǔn)）；、不按規(guī)定參加綜合考評(píng)的；、其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

7、4、年度復(fù)驗(yàn)達(dá)不到優(yōu)良等級(jí)要求，且沒(méi)有被確定為基本合格或不合格等級(jí)的企業(yè)，年終復(fù)驗(yàn)等級(jí)為合格。第十二條根據(jù)年度復(fù)驗(yàn)結(jié)果， 對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行差別化管理。1、對(duì)于年度復(fù)驗(yàn)等級(jí)為優(yōu)良的企業(yè)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制， 加強(qiáng)服務(wù)，支持發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和較低頻率的日常檢查或抽查，可以降低次年度民工工資保函，可以降低工程履約保函額度，可以降低建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率。復(fù)驗(yàn)等級(jí)為優(yōu)良的企業(yè)，將結(jié)合企業(yè)年度產(chǎn)值、創(chuàng)優(yōu)奪杯、社會(huì)貢獻(xiàn)等情況，建議推薦參選當(dāng)年度優(yōu)勝建筑業(yè)企業(yè)；根據(jù)年度工作業(yè)績(jī)情況，對(duì)安全質(zhì)量、民工學(xué)校、勞動(dòng)用工管理等工作成績(jī)突出的項(xiàng)目經(jīng)理，將被建議推薦參選當(dāng)年度優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。2、對(duì)于年度復(fù)驗(yàn)等級(jí)為合格

8、的企業(yè)，實(shí)行幫扶，督促與監(jiān)管并重，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查或抽查。3、對(duì)于年度復(fù)驗(yàn)等級(jí)為基本合格的企業(yè)，全區(qū)通報(bào)批評(píng), 責(zé)令改正；列入次年度重點(diǎn)檢查對(duì)象，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管和高頻率的日常檢查或抽查，可以提高民工工資保函繳納額度，可以提高工程履約保函額度，可以提高建筑意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率。4、對(duì)于年度復(fù)驗(yàn)等級(jí)為不合格的企業(yè)，收回建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)承接業(yè)務(wù)登記備案證，兩年內(nèi)不得重新登記。第十三條本辦法由寧波市北侖區(qū)建筑安裝管理處負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自發(fā)文之日起施行。附表 1：施工企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)行為情況檢查表序檢查檢查情況存在的問(wèn)題號(hào)項(xiàng)目駐區(qū)機(jī)構(gòu)是否有固定的辦公場(chǎng)所；駐區(qū)機(jī)構(gòu)是

9、否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；駐區(qū)機(jī)構(gòu)是否有稅務(wù)登記證；是否有本區(qū)銀行開(kāi)戶證明；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證是否取得；駐區(qū)負(fù)責(zé)人是否有授權(quán)書(shū)保駐區(qū)機(jī)構(gòu)管理人員是否長(zhǎng)期在崗1證年度內(nèi)是否在北侖區(qū)受到兩次（不同事項(xiàng)）及以上行政項(xiàng)處罰或記錄不良行為或列入質(zhì)量安全重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象目區(qū)內(nèi)工程是否轉(zhuǎn)包、違法分包或未取得施工許可證擅自施工企業(yè)在進(jìn)區(qū)登記備案、年度復(fù)驗(yàn)資料有否弄虛作假駐區(qū)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否與實(shí)際辦公場(chǎng)所相符；是否有房產(chǎn)所有權(quán)證或使用證或房屋租賃證；辦公場(chǎng)所平方米， 房屋性質(zhì)、 面積是否符合要求駐區(qū)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全、質(zhì)量負(fù)責(zé)人（員）是否有任命文件、勞動(dòng)合同和社保證明；駐區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否有高級(jí)以上職稱且取得安全生

10、產(chǎn)A 類證書(shū)；安全負(fù)責(zé)人是否有中級(jí)以上職稱且取得“三類人員”安全一考核證書(shū)；質(zhì)量負(fù)責(zé)人是否有中級(jí)以上職稱且取得省建設(shè)廳頒發(fā)的質(zhì)量員上崗證般2整安全員配備是否符合規(guī)定且取得“三類人員”安全考核改證書(shū)，人數(shù)不少于 2 名；質(zhì)量員配備是否符合規(guī)定且項(xiàng)取得省建設(shè)廳頒發(fā)的質(zhì)量員上崗證，人數(shù)不少于2 名目是否有專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)辦公室且符合辦公條件；是否有專門(mén)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)辦公室且符合辦公條件；總公司與分公司是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；公司與項(xiàng)目部是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；是否制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案； 是否指定并明確安全管理機(jī)構(gòu)質(zhì)量、安全專職管理人員職責(zé)；公司各類制度、網(wǎng)絡(luò)是否上墻公布；公司質(zhì)量、安全管理

11、機(jī)構(gòu)是否對(duì)企業(yè)在建工地進(jìn)行質(zhì)量、安全檢查，并有檢查記錄及整改回執(zhí)附表 2：施工企業(yè)質(zhì)量安全管理情況檢查表序檢查存在的問(wèn)題號(hào)檢查情況項(xiàng)目項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員是否長(zhǎng)期在崗履職是否發(fā)生過(guò)工程建設(shè)一般及以上質(zhì)量安全事故保證1是否存在責(zé)令停工整改期間繼續(xù)施工的項(xiàng)目對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案未經(jīng)專家論證擅自組織施工的安全質(zhì)量問(wèn)題整改處理弄虛作假的工程現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理制度、工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度、技術(shù)操作規(guī)程及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配置情況施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案編制、審批、執(zhí)行情況一般工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況整2改項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)是否按規(guī)定進(jìn)行報(bào)驗(yàn)?zāi)堪踩|(zhì)量問(wèn)題整改處理情況安全質(zhì)量技術(shù)資料是否齊

12、全、是否存在弄虛作假情況附表 3：施工企業(yè)勞動(dòng)用工情況檢查表序檢查存在的問(wèn)題號(hào)檢查情況項(xiàng)目企業(yè)是否與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同保項(xiàng)目部是否執(zhí)行農(nóng)民工考勤記工制度證1項(xiàng)工資每月是否按時(shí)發(fā)放工資單是否非本人簽字或不目真實(shí)是否因企業(yè)原因發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠10 人以上群體上訪事件；發(fā)生工資拖欠是否未及時(shí)妥善解決，影響惡劣企業(yè)是否制定詳細(xì)的工資管理制度；是否建立工資管理應(yīng)急措施；項(xiàng)目部是否形成工資管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)具體工資管理人員；是否按規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)用工及農(nóng)民工工資管理自查是否及時(shí)真實(shí)向建管處上報(bào)工資月報(bào)表勞務(wù)合同是否明確約定工資標(biāo)準(zhǔn)和支付日期；每月一實(shí)際發(fā)放的工資是否符合我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)放般記錄是否在項(xiàng)目部

13、公示整2改項(xiàng)目部是否對(duì)考勤記錄確認(rèn)；農(nóng)民工考勤記工卡是項(xiàng)否發(fā)到工人手中目工資發(fā)放清單是否真實(shí)；工資是否發(fā)到工人手中；工資發(fā)放清單是否報(bào)公司備案項(xiàng)目部是否建立民工花名冊(cè)；花名冊(cè)是否及時(shí)、準(zhǔn)確；花名冊(cè)是否報(bào)公司備案施工現(xiàn)場(chǎng)是否懸掛維權(quán)牌；維權(quán)牌是否登記企業(yè)工資管理人員及聯(lián)系電話附表 4：施工企業(yè)綜合治理、計(jì)劃生育情況檢查表序檢查檢查情況存在的問(wèn)題號(hào)項(xiàng)目是否因企業(yè)原因造成群體性事件；全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)、1保證突發(fā)性事件或?yàn)?zāi)害性天氣等期間是否執(zhí)行建設(shè)行政項(xiàng)目主管部門(mén)統(tǒng)一指揮、預(yù)警指令；是否發(fā)生食品中毒事件是否有計(jì)生違法事件總公司與分公司是否簽訂綜合治理、流動(dòng)人口責(zé)任書(shū)；公司綜合治理（創(chuàng)安）、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理組織、制度是否健全；公司與項(xiàng)目部是否簽訂綜合治理、流動(dòng)人口責(zé)任書(shū)；公司及施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立治安保衛(wèi)制度及外來(lái)人員住宿制度、設(shè)備等管理制度一般；項(xiàng)目部是否配備綜合治理、計(jì)劃生育管理人員2 整改項(xiàng)目 流動(dòng)人員是否建立臨時(shí)居住證臺(tái)帳食堂從業(yè)人員是否有健康證項(xiàng)目部是否對(duì)育齡人員登記造冊(cè)；育齡人員是否有婚育證明附表 5：民工學(xué)校設(shè)立情況檢查表序檢查檢查情況存在的問(wèn)題號(hào)項(xiàng)目1保證是否有工人未