創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)管理與考核辦法(WORD10頁)

1、創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)管理與考核辦法(試行)第一章總則第一條 為全面加強(qiáng)對標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理， 根據(jù)二公司關(guān)于創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作的總體部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法明確了開展對標(biāo)工作的目的、內(nèi)容，以及集團(tuán)公司對標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工，確定了對標(biāo)工作的基本原則、工作程序、指標(biāo)管理和評價(jià)考核。第三條 對標(biāo)工作是通過規(guī)范、連續(xù)的對比分析，尋找、確認(rèn)、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越對標(biāo)目標(biāo)， 提高并持續(xù)改善企業(yè)管理水平，用指標(biāo)評價(jià)企業(yè)，用業(yè)績考核企業(yè)，增強(qiáng)集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力，實(shí)現(xiàn)一流的管理、技術(shù)、效益和服務(wù)。第四條 對標(biāo)工作要求真務(wù)實(shí)，力求實(shí)效，做到“求三實(shí)、戒三表”。指標(biāo)數(shù)據(jù)

2、要真正反映企業(yè)管理實(shí)際和水平，要強(qiáng)化企業(yè)管理體系建設(shè)，充分利用信息資源和網(wǎng)絡(luò)，打造堅(jiān)強(qiáng)的企業(yè)管理平臺。第五條本辦法適用于集團(tuán)公司總部及所下屬單位。第二章領(lǐng)導(dǎo)組織和管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條成立山東魯能光大集團(tuán)有限責(zé)任公司對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組（辦公室設(shè)在策劃部），全面負(fù)責(zé)對標(biāo)工作。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1. 全面領(lǐng)導(dǎo)公司對標(biāo)工作。 根據(jù)二公司對標(biāo)工作指導(dǎo)思想和要求，確定集團(tuán)公司對標(biāo)工作思路和工作原則，負(fù)責(zé)審批對標(biāo)工作目標(biāo)、指標(biāo)體系、管理辦法，決定開展對標(biāo)工作中的有關(guān)重大事項(xiàng)。2. 定期召開工作例會，特殊情況召集臨時(shí)會議，聽取工作小組對標(biāo)工作匯報(bào)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。3. 審批工作小組提報(bào)的考核意

3、見，做出考核決定。第八條工作小組職責(zé)1. 負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司對標(biāo)工作規(guī)劃、管理辦法、制度、措施等，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。2. 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司對標(biāo)工作的實(shí)施，加強(qiáng)過程控制和監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。3. 負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司對標(biāo)工作的分析、總結(jié)、上報(bào)和考核。審核辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組提報(bào)的季度和年度分析報(bào)告。 查找執(zhí)行中的問題，提出解決建議。4. 工作小組成員負(fù)責(zé)所在部門分管指標(biāo)的管理和統(tǒng)計(jì)。 每月進(jìn)行指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，按月、季、年度定期進(jìn)行指標(biāo)分析。第九條 工作小組辦公室職責(zé)1. 負(fù)責(zé)匯總對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)， 每月 5 日前匯總上月指標(biāo)數(shù)據(jù)和累計(jì)數(shù)據(jù)， 7 月 5 日前匯總上半年指標(biāo)數(shù)據(jù)，次年 1 月 10 日前匯2總上年度下半年指

4、標(biāo)數(shù)據(jù)及上年度指標(biāo)數(shù)據(jù)。經(jīng)工作小組審核、領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后上報(bào)二公司。2. 負(fù)責(zé)與二公司對標(biāo)工作管理部門的匯報(bào)、聯(lián)系和溝通。3. 負(fù)責(zé)編寫年中和每年集團(tuán)公司“工作會”對標(biāo)指標(biāo)發(fā)布報(bào)告。4. 負(fù)責(zé)管理集團(tuán)公司、 各單位對標(biāo)指標(biāo)體系及對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)和更新，制定對標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則。5. 負(fù)責(zé)對標(biāo)工作管理和監(jiān)督、檢查，組織對各單位對標(biāo)工作進(jìn)行綜合評價(jià)，匯總并提出考核意見。6. 組織開展同業(yè)對標(biāo)、 國際對標(biāo)研究和同業(yè)對標(biāo)培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流。第十條 公司對標(biāo)工作小組辦公室（策劃部）為公司對標(biāo)工作牽頭、組織、協(xié)調(diào)部門，總部各部室按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則為各專業(yè)對標(biāo)主管部門。集團(tuán)公司對標(biāo)工作實(shí)行季度調(diào)度例會制

5、度。 每季由策劃部組織，公司分管領(lǐng)導(dǎo)主持，工作小組成員參加，各單位匯報(bào)對標(biāo)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題?？偛扛鞑渴野凑展芾砺氊?zé)和對標(biāo)工作分工， 制定分管指標(biāo)的工作目標(biāo)、實(shí)施措施和貫徹落實(shí)。 負(fù)責(zé)對各單位對標(biāo)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、分析與考核。集團(tuán)公司各單位要全面開展創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作，對省內(nèi)外、國內(nèi)外同行企業(yè)先進(jìn)指標(biāo)和管理過程進(jìn)行對標(biāo)分析，制定指3標(biāo)體系、工作目標(biāo)和趕超計(jì)劃。第十一條 各單位按照集團(tuán)公司對標(biāo)工作部署和要求， 制定對標(biāo)實(shí)施細(xì)則，并保證實(shí)施細(xì)則全面貫徹，層層建立目標(biāo)體系和保證措施，強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。加強(qiáng)對標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“一把手”負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要組織好對標(biāo)工作信息的

6、收集、編寫和上報(bào)工作，明確專人專頁，落實(shí)責(zé)任。第十二條 集團(tuán)公司建立對標(biāo)工作信息定期發(fā)布制度， 由策劃部負(fù)責(zé)管理和發(fā)布， 及時(shí)傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)和部門有關(guān)工作最新要求、指示以及會議精神，通報(bào)集團(tuán)公司對標(biāo)工作情況，報(bào)道工作成果及經(jīng)驗(yàn)。第三章同業(yè)對標(biāo)的原則第十三條 全面開展同業(yè)對標(biāo)的原則。與省內(nèi)外、國內(nèi)外同行業(yè)之間展開不同層面的對標(biāo)比較。在對標(biāo)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、管理手段與方式的對標(biāo)比較，逐步覆蓋集團(tuán)公司各項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)。第十四條 動態(tài)比較的原則。按動態(tài)比較的管理模式，不斷確定最優(yōu)指標(biāo)，確立新的標(biāo)桿，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性。同業(yè)對標(biāo)既要比終端性指標(biāo)，又要比過程性指標(biāo)，立足于通過過程控制來保證終端指標(biāo)的先進(jìn)性。

7、第十五條 指標(biāo)與管理兼?zhèn)涞脑瓌t。 實(shí)施完善、 科學(xué)、有效、規(guī)范的管理，保證各項(xiàng)指標(biāo)的先進(jìn)性。通過同業(yè)比較，明確指標(biāo)4先進(jìn)性與管理實(shí)效性、科學(xué)性上的差距，確定改進(jìn)方向，完善各項(xiàng)措施和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高經(jīng)營業(yè)績和管理水平。在同業(yè)比較中，既要比管理的手段，更要比管理的流程，通過管理手段和方法的比較，優(yōu)化流程，強(qiáng)化專業(yè)管理和集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新的業(yè)績指標(biāo)水平。第十六條持續(xù)改進(jìn)、完善提高的原則。不斷完善改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，突出流程管理、過程控制和管理手段的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)同業(yè)對標(biāo)工作的閉環(huán)管理，不斷確定新的標(biāo)桿、不斷評估差異，不斷檢驗(yàn)各項(xiàng)保障手段和管理措施的適應(yīng)性和有效性，不斷地完善、改

8、進(jìn)和提高。第四章對標(biāo)工作過程第十七條開展對標(biāo)工作要明確各階段工作目標(biāo)、主要工作內(nèi)容及工作要求，保證同業(yè)對標(biāo)取得成效。圍繞現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿、對標(biāo)比較、最佳實(shí)踐、指標(biāo)評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)六個(gè)階段開展同業(yè)對標(biāo)工作。第十八條現(xiàn)狀分析階段。通過分析現(xiàn)狀，梳理管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，分析存在的問題，確定對標(biāo)內(nèi)容和對標(biāo)方向。第十九條選定標(biāo)桿階段。根據(jù)國內(nèi)外、省內(nèi)外及二公司發(fā)布的指標(biāo)信息，選定最優(yōu)指標(biāo)和綜合排序最優(yōu)單位，通過對比分析，確定標(biāo)桿。第二十條對標(biāo)比較階段。與選定的標(biāo)桿進(jìn)行對標(biāo)，研究與5標(biāo)桿企業(yè)在管理實(shí)踐上的差距，分析原因，制定改進(jìn)措施及實(shí)施方案。第二十一條 最佳實(shí)踐階段。 按照制定的改進(jìn)措施與實(shí)施方案，全面

9、實(shí)施整改工作， 并對整改結(jié)果進(jìn)行評價(jià)。 在評價(jià)基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)化和推廣對標(biāo)成果，完善管理平臺和指標(biāo)體系。第二十二條 指標(biāo)評價(jià)階段。 按照集團(tuán)公司制定的對標(biāo)指標(biāo)評價(jià)細(xì)則，以管理流程的科學(xué)性、實(shí)施手段的有效性、指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性、指標(biāo)采集的可追溯性為依據(jù)，對各單位指標(biāo)實(shí)現(xiàn)值進(jìn)行單項(xiàng)和綜合評價(jià)，半年和年終進(jìn)行全面評價(jià)。第二十三條 持續(xù)改進(jìn)階段。 根據(jù)集團(tuán)公司單項(xiàng)和綜合評價(jià)意見，制定完善改進(jìn)措施，不斷提高指標(biāo)的先進(jìn)性。在對標(biāo)目標(biāo)達(dá)到或超越對標(biāo)企業(yè)后，調(diào)整對標(biāo)標(biāo)桿，與更先進(jìn)、更優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行更高層面上的對標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的持續(xù)不斷提高和上升。第五章對標(biāo)指標(biāo)的管理第二十四條開展對標(biāo)工作的指標(biāo)以國家電網(wǎng)公司制定

10、頒布的同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系和集團(tuán)公司補(bǔ)充指標(biāo)為重點(diǎn)內(nèi)容。上述指標(biāo)可根據(jù)對標(biāo)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整和完善，以確保指標(biāo)體系的先進(jìn)性和導(dǎo)向性。公司各部門、各單位圍繞上述指標(biāo)積極開展對標(biāo)工作和指標(biāo)管理。第二十五條各單位要向集團(tuán)公司指標(biāo)歸口負(fù)責(zé)部門報(bào)送6指標(biāo)數(shù)據(jù)，取得對口主管部門的指導(dǎo)和同意。各單位指標(biāo)對口管理部門在每月的3 日前將對應(yīng)指標(biāo)報(bào)總部對口部門?？偛扛鞑块T、各單位按時(shí)間要求和規(guī)定格式向集團(tuán)公司對標(biāo)工作小組辦公室( 策劃部 ) 報(bào)送指標(biāo)數(shù)據(jù)及書面報(bào)表。每月 5 日前報(bào)送上月及累計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)， 7 月 1 日前報(bào)送上半年指標(biāo)，次年1 月 5 日前報(bào)送上年下半年指標(biāo)數(shù)據(jù)及上年度指標(biāo)數(shù)據(jù)，并按月、季度、年度報(bào)

11、送指標(biāo)分析報(bào)告。創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)辦公室在每月 10 日前，將審核批準(zhǔn)的創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)，報(bào)集團(tuán)公司策劃部。第二十六條 總部各部門、各單位報(bào)送的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和唯一性。總部各部門、各單位負(fù)責(zé)人對指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后方可報(bào)送。第二十七條 策劃部統(tǒng)一匯總總部各單位對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)， 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，報(bào)二公司對標(biāo)辦。定期對指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，并進(jìn)行比較排序，形成指標(biāo)分析報(bào)告，經(jīng)指標(biāo)歸口管理部門核實(shí)后，提報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并發(fā)布。第二十八條 總部各部門、 各單位負(fù)責(zé)做好對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)的管理和保密。未經(jīng)公司對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得對外公布對標(biāo)指標(biāo)有關(guān)信息和內(nèi)容。第六

12、章對標(biāo)工作評價(jià)與考核第二十九條對各單位對標(biāo)工作進(jìn)行綜合評價(jià)，評價(jià)分兩種類型：國內(nèi)同行業(yè)對標(biāo)綜合排序、對標(biāo)指標(biāo)單項(xiàng)排序；省內(nèi)同行7業(yè)對標(biāo)綜合評價(jià)排序。集團(tuán)公司對標(biāo)綜合排序方法參照二公司排序辦法， 按照行業(yè)規(guī)模進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。第三十條 公司對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對總部分管指標(biāo)的各部門進(jìn)行檢查、考核。第三十一條 公司總部各部門按照工作分工及管理職責(zé)有關(guān)規(guī)定， 對沒有完成年度工作目標(biāo)和措施執(zhí)行不力的單位提出初步考核意見，報(bào)對標(biāo)工作小組辦公室。第三十二條 對標(biāo)工作小組辦公室匯總各部門初步考核意見后提出綜合考核意見，報(bào)工作小組審核，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。并對各單位進(jìn)行在線監(jiān)督、檢查，對指標(biāo)改善和工作改進(jìn)不力、效果不明顯的單位進(jìn)行通報(bào)。第三十三條 總部各部門、 各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求報(bào)送對標(biāo)指標(biāo)信息。 對未及