關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的

1、關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知2005-06-16來源：質(zhì)監(jiān)總站交公路發(fā)2005230號(hào)現(xiàn)行公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法（交公路發(fā)1996612號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法）、公路基本建設(shè)工程交通工程概(預(yù))算編制的規(guī)定（公設(shè)技字2000285號(hào)）、公路工程概算定額和公路工程預(yù)算定額（交工發(fā)199265號(hào)）、公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額（交公路發(fā)1996610號(hào)）等法規(guī)頒布執(zhí)行以來，為控制工程造價(jià)起到了重要作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路投資的多元化及建設(shè)新技術(shù)、新材料、新工藝的大量采用，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)章制度已不適應(yīng)發(fā)展的需要。為適應(yīng)投資體制改革

2、的新形勢(shì)，我部擬對(duì)現(xiàn)行辦法及定額進(jìn)行修訂。由于修訂工作量大、內(nèi)容繁雜，需進(jìn)行大量的調(diào)研和測(cè)算工作，為盡快適應(yīng)工程建設(shè)管理要求，在修訂的辦法等法規(guī)正式頒布前先對(duì)有關(guān)內(nèi)容提出完善意見，請(qǐng)各地按通知要求結(jié)合工程實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。一、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)（辦法中的建設(shè)單位管理費(fèi)），包括建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)和設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)。（一）建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)系指建設(shè)單位（業(yè)主）為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、竣（交）工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的費(fèi)用。不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：工作人員

3、的工資、工資性補(bǔ)貼、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)）、住房公積金、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)（包括辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費(fèi)，車輛折舊、維修、使用或租賃費(fèi)，通訊設(shè)備購置、使用費(fèi)，測(cè)量、試驗(yàn)設(shè)備儀器折舊、維修或租賃費(fèi)，其他設(shè)備折舊、維修或租賃費(fèi)等）、零星固定資產(chǎn)購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)；技術(shù)圖書資料費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)（不含招標(biāo)文件及標(biāo)底編制費(fèi)）；合同契約公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)；建設(shè)單位的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、完工清理費(fèi)、竣（交）工驗(yàn)收費(fèi)、各種稅費(fèi)（包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅等）；建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)、境內(nèi)外融

4、資費(fèi)用（不含建設(shè)期貸款利息）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、安全生產(chǎn)管理費(fèi)和其他管理性開支。建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按表1的費(fèi)率，以累進(jìn)辦法計(jì)算。 建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)費(fèi)率表 表1第一部分建筑安裝工程費(fèi)（萬元）費(fèi)率（）算例（萬元）建筑安裝工程費(fèi)建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)500 以下3.48500500 × 3.48% = 17.4501 10002.73100017.4 + 500 × 2.73% = 31.11001 50002.18500031.1 + 4000 × 2.18% = 118.35001 100001.8410000118.3 +

5、 5000 × 1.84% = 210.310001 300001.5230000210.3 + 20000 × 1.52% = 514.330001 500001.2750000514.3 + 20000 × 1.27% = 768.350001 1000000.94100000768.3 + 50000 × 0.94% = 1238.3100001 1500000.761500001238.3 + 50000 × 0.76% = 1618.3150001 2000000.592000001618.3 + 50000 × 0.59%

6、 = 1913.3200001 3000000.433000001913.3 + 100000 × 0.43% = 2343.3300000 以上0.323100002343.3 + 10000 × 0.32% = 2375.3注：1、水深15米、斜拉橋和懸索橋等特大型橋梁工程，按表中費(fèi)率乘以1.01.2的系數(shù)。2、海上工程（指由于風(fēng)浪影響，工程施工期（不包括封凍期）全年月平均工作日少于15天的工程）及水下隧道工程按表中費(fèi)率乘以1.01.3的系數(shù)。 （二）工程監(jiān)理費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)系指建設(shè)單位（業(yè)主）委托具有公路工程監(jiān)理資格的單位，按施工監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理所發(fā)

7、生的費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：工作人員的基本工資、工資性津貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)）、住房公積金、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)（包括辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費(fèi)，車輛折舊、維修、使用或租賃費(fèi)，通訊設(shè)備購置、使用費(fèi)，測(cè)量、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備儀器折舊、維修或租賃費(fèi)，其他設(shè)備折舊、維修或租賃費(fèi)等）、零星固定資產(chǎn)購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)；技術(shù)圖書資料費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)用；合同契約公證費(fèi)、咨詢費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)；財(cái)務(wù)費(fèi)用、監(jiān)理單位的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、各種稅費(fèi)和其他管理性開支。工程監(jiān)理費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按表2的費(fèi)率計(jì)算。 

8、; 工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率表 表2工程類別高速及一級(jí)公路二級(jí)公路三級(jí)及四級(jí)公路橋梁及隧道費(fèi)率（%）2.02.53.02.5注：橋梁指水深15米、斜拉橋和懸索橋等獨(dú)立特大型橋梁工程；隧道指水下隧道工程。 建設(shè)單位（業(yè)主）管理費(fèi)和工程監(jiān)理費(fèi)均為實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理的費(fèi)用，執(zhí)行時(shí)可根據(jù)建設(shè)單位（業(yè)主）和施工監(jiān)理單位所實(shí)際承擔(dān)的工作內(nèi)容和工作量統(tǒng)籌使用。（三）工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)系指根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定，各級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督應(yīng)收取的管理費(fèi)用。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按0.15%計(jì)算。（四）工程定額測(cè)定費(fèi)工程定額測(cè)定費(fèi)（辦法中的定額編制、管理費(fèi)

9、），系指各省、自治區(qū)、直轄市各級(jí)公路（交通）工程定額（造價(jià)管理）站為測(cè)定勞動(dòng)定額、搜集定額資料、編制工程定額及定額管理所需要的工作經(jīng)費(fèi)。工程定額測(cè)定費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按0.12%計(jì)算。（四）設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)設(shè)計(jì)審查費(fèi)系指國(guó)家和省級(jí)交通主管部門在項(xiàng)目審批前，為保證勘察設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的單位，對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和勘察設(shè)計(jì)文件以及對(duì)設(shè)計(jì)變更、調(diào)整概算進(jìn)行審查所需要的相關(guān)費(fèi)用。設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按0.1%計(jì)算。二、   建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)（辦法中的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)）系指委托勘察設(shè)計(jì)、咨詢單位對(duì)

10、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、工程勘察設(shè)計(jì)，依據(jù)國(guó)家法律須進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)估、咨詢，及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)文件、施工招標(biāo)標(biāo)底文件編制時(shí)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用。包括：1.編制預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告，以及相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、專題研究等所需的費(fèi)用。2.初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的勘察費(fèi)（包括工程測(cè)量、水文調(diào)查、地質(zhì)勘探等）、設(shè)計(jì)費(fèi)。3.國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、水土保持評(píng)估費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)、壓覆重要礦床評(píng)估費(fèi)、文物勘察費(fèi)、通航論證費(fèi)、行洪論證（評(píng)估）費(fèi)等前期工作費(fèi)用。4.設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)文件及施工招標(biāo)標(biāo)底（或造價(jià)控制值）文件編制費(fèi)等。計(jì)算方法：第1、2、3項(xiàng)費(fèi)用及招標(biāo)文件編制費(fèi)用，按國(guó)家頒發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。   大型專用機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)取消大型專用機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)。  預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)系指在初步設(shè)計(jì)和概算中難以預(yù)料的工程費(fèi)用，其用途如下：1.在進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工過程中，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算范圍內(nèi)所增加的工程費(fèi)用。2.在設(shè)備訂貨時(shí)，由于規(guī)格、型號(hào)改變的價(jià)差；材料貨源變更、運(yùn)輸距離或方式的改變以及因規(guī)格不同而代換使用等原因發(fā)生的價(jià)差。3.由于般自然災(zāi)害所造成的