山體滑坡應(yīng)急預(yù)案

1、山體滑坡應(yīng)急救援預(yù)案1 準(zhǔn)則1.1 編制目的為及時(shí)、 有效而迅速地處理山體滑坡及泥石流事故， 避免或減輕 山體滑坡對(duì)人身、生活、生產(chǎn)安全構(gòu)成的危害，按照“安全第一 ,預(yù)防 為主”的方針，特制定山體滑坡應(yīng)急救援預(yù)案 。1.2 編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)防洪法 。（2）市、總公司等上級(jí)文件指示。（3）麻地溝地形地貌、井口、工業(yè)廣場(chǎng)、以及歷年來(lái)麻地溝地 區(qū)洪水情況。1.3 編制目標(biāo)（1）為礦防洪、 防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供第一手資料及可靠的搶險(xiǎn)方 案和依據(jù)。（2）廣泛宣傳、教育全體職工和家屬，提高防范意識(shí)，明確所住2 應(yīng)急策劃2.1 基本情況山西忻州神達(dá)臺(tái)基麻地溝煤業(yè)有限公司位于忻州市河曲縣城東 南直距

2、 25 的前麻地溝村北炭窯溝。行政區(qū)劃屬沙坪鄉(xiāng)管轄，其地理 坐標(biāo):東經(jīng) 111 °43511 °6'07，北緯39°019-39°2'31 。本井田位于晉西北黃土高原北部， 井田地形總體中西部高， 北部 和南部及東部低，最低點(diǎn)位于井田北部西邊緣溝底，海拔 976.20m ， 最高點(diǎn)位于井田北中部， 海拔 1137.00m, 相對(duì)高差為 160.80m ，屬中 低山區(qū)，區(qū)內(nèi)地形切割強(qiáng)烈， 地表大部分被黃土覆蓋， 基巖出露較少， 其地貌形態(tài)以黃土梁、黃土坡、黃土梁峁為主，山頂呈渾圓狀，河谷 呈樹枝狀，多為“V”型谷。麻地溝礦內(nèi)的崩塌、 滑坡主

3、要是由于山體受風(fēng)化、 剝蝕及雨水沖 刷，井下采煤導(dǎo)致的地面沉陷引發(fā)的山體滑坡事故， 主要有以下幾處： （1 ）礦區(qū)宿舍樓后的山體，容易導(dǎo)致山體滑坡（2 ）礦區(qū)煤場(chǎng)附近的山體容易產(chǎn)生山體滑坡， 造成人民生命或財(cái) 產(chǎn)損失2.2 主要危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)性分析本井田南部有大面積采空區(qū)， 根據(jù)礦方技術(shù)人員實(shí)地踏勘， 井田 西南部采空區(qū)上方有約 500m2 的地面下沉，下沉 0.301.00m ，并 在下沉邊緣伴有裂隙出現(xiàn)，裂隙寬度約 0.20m，長(zhǎng)度200m。在井田 西部地表斜坡地段有約 90m2 的崩塌區(qū)。井田內(nèi)未有泥石流和滑坡不 良地質(zhì)現(xiàn)象。隨著井下采空區(qū)面積的擴(kuò)大，地表將會(huì)產(chǎn)生大片裂隙和地表塌

4、陷，如果遇到多雨季節(jié)，可能還會(huì)產(chǎn)生更大規(guī)模的黃土崩塌，造成嚴(yán) 重的水土流失，綜上所述，建議礦方在今后的建設(shè)和生產(chǎn)中，加強(qiáng)地表踏勘，及 時(shí)用黃土填埋裂隙和塌陷，確保煤礦生產(chǎn)安全。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 應(yīng)急救援指揮中心總指揮部由礦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.1.1 總指揮部總 指 揮：礦長(zhǎng)副總指揮：總工程師 生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 機(jī)電副礦長(zhǎng) 安全副礦長(zhǎng)礦長(zhǎng)助理成 員：通安部長(zhǎng) 機(jī)電部長(zhǎng) 技術(shù)部長(zhǎng) 調(diào)度主任綜合部長(zhǎng) 機(jī)掘隊(duì)長(zhǎng) 機(jī)運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)3.1.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé) :（1）在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本 預(yù)案規(guī)定的程序 ,下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)

5、告事故情況和事故處理進(jìn)展情況。（3）各應(yīng)急小組在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，應(yīng)立即按職 責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)，并嚴(yán)密監(jiān)視事故的發(fā)展，確保搶險(xiǎn)人員 人身安全。（4）事故處理期間 ,要求各單位盡職盡責(zé) ,聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通；聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范 ,認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作（5）組織和提供事故處理所需要的有關(guān)物資。（6）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急小分隊(duì)及組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練， 并建立應(yīng)急通信與警報(bào)、儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物質(zhì)。（7）負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作；（8）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援組進(jìn) 行應(yīng)急救援行動(dòng)。（9）分析判斷事故、事件的受影響區(qū)域、危害程度，確

6、定響應(yīng)警 報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。（10）批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案（或現(xiàn)場(chǎng)預(yù) 案）（11）向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況，必要 時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。（12）評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)、救援級(jí)別。（13）決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離，決定請(qǐng)求地方政府 組織周邊群眾從受影響區(qū)域撤離。（14）協(xié)調(diào)物資設(shè)備醫(yī)療、通訊、后勤等方面的關(guān)系以支持反應(yīng)組織。15）適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任公布社會(huì)。（16）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。（17）負(fù)責(zé)本礦事故調(diào)查和組織工作，并對(duì)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救 援經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。配合上級(jí)開展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證

7、，寫出 有關(guān)書面材料?？傊笓]：發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)期間，由總指揮負(fù)責(zé)全面指揮、全面 負(fù)責(zé)組織全礦的應(yīng)急救援指揮工作，調(diào)度各成員進(jìn)行救援。副指揮： 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作， 負(fù)責(zé)集中人 力、物力，調(diào)配救災(zāi)物質(zhì)協(xié)助救援活動(dòng)。成 員：（1）協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、 情況通報(bào)及事故處置工作， 負(fù)責(zé) 滅火、警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、道路管制等工作。（2 ）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系和對(duì)外聯(lián)系， 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)的搶救轉(zhuǎn) 移的指揮調(diào)度。（3 ）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的供應(yīng)和運(yùn)輸工作； 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指 揮及傷亡、 中毒人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作， 負(fù)責(zé)搶修和搶救傷亡 中毒人員的有關(guān)必需品的供應(yīng)工作，（4）負(fù)責(zé)

8、重要財(cái)產(chǎn)物資的搶救、轉(zhuǎn)移和保護(hù)工作。應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在麻地溝礦調(diào)度室，是指揮部直屬常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要行使應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程 中的信息收集和協(xié)調(diào)指揮職能。3.1.2 應(yīng)急救援組織機(jī)職責(zé)（1）滅火搶險(xiǎn)組組成單位：后勤保障組 長(zhǎng) : 綜合部長(zhǎng)成 員 : 綜合部全體人員職 責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)和安全警戒， 利用部位配備 的滅火器材、設(shè)施撲火災(zāi)，疏散和搶救受災(zāi)人員，搶救國(guó)家、集體和 個(gè)人財(cái)產(chǎn)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）通訊聯(lián)絡(luò)組組成單位 :礦調(diào)度室 機(jī)電部組長(zhǎng): 調(diào)度室主任職 責(zé)：負(fù)責(zé)向總公司調(diào)度室和公安消防隊(duì)報(bào)警，及時(shí)有效 的發(fā)布事故消息， 隨時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)情況， 搶修受損通訊設(shè)備

9、線路， 保證通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。（3）搶修組組成單位：機(jī)電部、機(jī)運(yùn)隊(duì)組 長(zhǎng)：機(jī)電部長(zhǎng) 機(jī)運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)成 員：機(jī)電部、機(jī)運(yùn)隊(duì)全體成員職 責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的供電、供水、供熱設(shè)備、設(shè)施的搶修任 務(wù)，引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入并提供電源、水源情況，保障救援的供電、供 熱安全。（4）交通運(yùn)輸組組成單位：礦車隊(duì)組長(zhǎng) : 綜合部長(zhǎng)成員 : 綜合部全體人員職 責(zé)：負(fù)責(zé)公路的搶修， 搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸及傷員的轉(zhuǎn)運(yùn) 任務(wù)。（5）物資保障組組成單位：機(jī)電部、綜合部組 長(zhǎng)：機(jī)電部長(zhǎng)成 員：機(jī)電部和綜合部全體人員職 責(zé)：負(fù)責(zé)組織、發(fā)放應(yīng)急救援材料、器材、裝備及生活急 需品的工作。（6）生活后勤保障組組成單位 :綜合部組 長(zhǎng)：綜合部長(zhǎng)成 員

10、：綜合部全體人員職 責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員后勤保障，解決受災(zāi)員工、群眾的吃、 住問(wèn)題（ 7）善后工作組組成單位：綜合部組 長(zhǎng)：綜合部部長(zhǎng)成 員：綜合部全體人員職 責(zé)：負(fù)責(zé)因事故造成的人員傷亡， 財(cái)物損失補(bǔ)償?shù)壬坪笫?宜。（8）培訓(xùn)組組成單位：安全部組 長(zhǎng)：通安部部長(zhǎng)成 員：通安部全體人員職 責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)4 應(yīng)急準(zhǔn)備4.1 預(yù)測(cè)、預(yù)警（1）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故后， 在事故地點(diǎn)及附近的人員應(yīng)利用電話 或派出人員等方法，迅速將事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、原因和危害程度 向礦調(diào)度室匯報(bào)。其他區(qū)域的人員，在發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象后，也應(yīng)及時(shí)向 礦調(diào)度室匯報(bào)匯報(bào)。（2）調(diào)度室及匯報(bào)人要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨

11、勢(shì)，以最迅速 有效的方式，向可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報(bào)通知。（3）在搶救事故期間， 救災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)災(zāi)區(qū)狀 況和救災(zāi)工作進(jìn)展情況（如現(xiàn)有搶救力量、人員的情緒及身體狀況、 救災(zāi)的現(xiàn)有條件、 事故發(fā)展趨勢(shì)及后果、 所采取的措施及所取得的效 果等），也可對(duì)下一步搶救工作的開展提出建議和措施，取得礦井搶 險(xiǎn)組織部門指示和支持4.2 應(yīng)急救援保障4.2.1 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障（1）礦應(yīng)急隊(duì)伍井下事故以救護(hù)隊(duì)為主進(jìn)行事故應(yīng)急救援。 防山 體滑坡隊(duì)伍人員由下列單位組成，調(diào)度 5 人、保安隊(duì) 5 人、通安部 4 人。機(jī)電部 4 人。（2）醫(yī)務(wù)所要制定應(yīng)急醫(yī)療保障預(yù)案， 保證全礦在各種應(yīng)急情況

12、 下能及時(shí)有效地救治各種受傷人員。（3）保安隊(duì)要制定治安管制和交通管制措施， 對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的 人員和車輛實(shí)行管制 （必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志， 搶險(xiǎn)車輛 張貼特殊證照），維持治安秩序。（5）各單位、 各部門必須無(wú)條件地服從應(yīng)急指揮中心的命令， 所 有參加搶救、搶險(xiǎn)的人員要積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推 誘扯皮。4.2.2 應(yīng)急物資設(shè)備保障（1）機(jī)電部要制定應(yīng)急物資設(shè)備保障措施， 保證全礦在各種重特 大事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備。（2）各部門的搶救物資、 設(shè)備要按規(guī)定的數(shù)量配齊配足， 加強(qiáng)日 常檢查和管理，帳、卡、物一致，不得隨意挪用。（3）各單位、 各部門的搶救物資在接

13、到救援電話后， 按應(yīng)急指揮 中心要求將所需的物資、設(shè)備等，及時(shí)送到指定地點(diǎn)。4.2.3 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障（1）財(cái)務(wù)部要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃， 保證應(yīng)急管理運(yùn)行中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。（2）機(jī)電部、財(cái)務(wù)部必須保證全礦發(fā)生重特大事故時(shí)有足夠的應(yīng) 急救援資金，能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。5.2.4 應(yīng)急通信保障（1）監(jiān)測(cè)監(jiān)控組要制定礦應(yīng)急通信支持保障措施， 保證在各種應(yīng) 急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。（2）礦應(yīng)急指揮中心成員要配備完好的通訊工具， 并始終保持在 工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。4.2.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療衛(wèi)生主要以礦醫(yī)務(wù)室為主， 備足搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中所需的各種 藥品和醫(yī)

14、療器械。組織各類醫(yī)務(wù)人員、護(hù)士組成醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。負(fù)責(zé)受 傷人員的搶救工作。通知事故地區(qū)就近醫(yī)院做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。4.3 應(yīng)急防范措施（1）技術(shù)部要在雨季來(lái)臨之前， 對(duì)周邊小煤窯及地表裂縫進(jìn)行一 次細(xì)致的檢查，對(duì)可能發(fā)生洪水威脅大礦的小窯要采取必要的措施進(jìn) 行預(yù)防。（2）在副平硐備足草袋和沙石料， 一旦發(fā)現(xiàn)洪水要立即進(jìn)行封堵。（3）由礦統(tǒng)一安排在汛期來(lái)臨之前清掏所有的排洪溝、 渠，并對(duì) 損壞的防洪設(shè)施全部進(jìn)行修復(fù)。4）監(jiān)測(cè)監(jiān)控組要對(duì)警報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保警報(bào)系統(tǒng)完好（5）汛期到來(lái)之前， 將河道垃圾全部清理完畢， 對(duì)設(shè)在河道內(nèi)的 違章建筑全部拆除。（6）對(duì)原住在危險(xiǎn)地區(qū)和危房的居民要發(fā)出限期搬離通知

15、書， 動(dòng) 員他們離開險(xiǎn)地，以便減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（7）成立危險(xiǎn)區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)組， 災(zāi)害發(fā)生時(shí)， 指揮危險(xiǎn)地區(qū)人員有組 織地進(jìn)行撤離。（8）機(jī)電部備齊備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)，存放在“三防”專用庫(kù)，安排 好值班人員，專人專庫(kù)，做到隨用隨取。（9）各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要進(jìn)行必要的戰(zhàn)前演練。 .4.4 教育、培訓(xùn)與演練4.4.1 宣傳教育（1）作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項(xiàng)內(nèi)容， 應(yīng)對(duì)公眾進(jìn)行日常教育， 尤其是 位于重大危險(xiǎn)源周邊的人群。（2）應(yīng)急指揮部要利用現(xiàn)有的宣傳欄、廣播等向全礦職工公布應(yīng)急預(yù)案的主要應(yīng)急措施、 應(yīng)急報(bào)警電話。大力宣傳應(yīng)急法律、 法規(guī)， 鼓勵(lì)職工及其家屬積極參與應(yīng)急行動(dòng)中， 讓每位職工都懂得避險(xiǎn)、 自 救、

16、互救、減災(zāi)等基本常識(shí)。 。4.4.2 培訓(xùn)（ 1 ）培訓(xùn)人員范圍主要包括應(yīng)急指揮部全體成員和應(yīng)急救援人員， 使每位成員都能 勝任應(yīng)急救災(zāi)工作。（2）培訓(xùn)內(nèi)容包括：如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、 如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群等。4.4.3 演練（1）演練是對(duì)應(yīng)急能力的一個(gè)綜合檢驗(yàn)， 應(yīng)以多種形式應(yīng)急演練， 包括桌面演習(xí)和實(shí)戰(zhàn)模擬演習(xí)。 通過(guò)演練使應(yīng)急人員熟悉整個(gè)應(yīng)急行 動(dòng)的程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時(shí)，應(yīng)對(duì)演練 的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。（2）礦專職救護(hù)隊(duì)作為應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍要經(jīng)常不間斷地進(jìn)行 救災(zāi)演習(xí)。 指揮部要組織各救災(zāi)組

17、所有成員進(jìn)行救災(zāi)演習(xí)， 要求每年 至少演習(xí)一次。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急啟動(dòng)程序按照國(guó)家安全生產(chǎn)法的規(guī)定為進(jìn)一步做到防患于未然，盡 量降低和減少事故造成的影響， 以及在事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)正確指導(dǎo)進(jìn) 行事故的救援活動(dòng)，特制定如下應(yīng)急措施。5.1.1 危險(xiǎn)報(bào)警 現(xiàn)場(chǎng)人員在發(fā)現(xiàn)保護(hù)好自身安全的情況下， 應(yīng)及時(shí)檢查事故部位， 并立即向班組長(zhǎng)或上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即向礦調(diào)度室報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)講明事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故 的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、有無(wú)人員傷亡及聯(lián)系電話等。報(bào)警電話：6188731井下所有作業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)各種險(xiǎn)情后，有責(zé)任和義務(wù)就近利用 電話急呼向礦調(diào)度室匯報(bào)，礦調(diào)度室利用

18、生產(chǎn)調(diào)度電話迅速通知受波 擊臨近地點(diǎn)工作人員及游客迅速撤離，并按照本預(yù)案通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和 部門，按照指揮部指令進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮。接警記錄程序事故匯報(bào)人姓名匯報(bào)時(shí)間事故性質(zhì)事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)人員傷亡情況事故地點(diǎn)通風(fēng)情況事故可能波及的區(qū)域是否伴生其它災(zāi)害事故區(qū)域有何異?，F(xiàn)象備注發(fā)生事故的通知程序調(diào)度室 *值班礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援中心總指揮應(yīng)急救援中心副總指揮應(yīng)急救援中心成員應(yīng)急響應(yīng)流程事故現(xiàn)場(chǎng)人礦調(diào)度室現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急自救、互救了解事故情況，及時(shí)發(fā)出警報(bào)工工接到災(zāi)情報(bào)告，做好記錄, 并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出通知組織及時(shí)撤離災(zāi)區(qū) 或進(jìn)行應(yīng)急避災(zāi)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案建立應(yīng)急救援指揮部醫(yī)治療安急保1 f展開展開現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)應(yīng)

19、急現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療警戒救護(hù)衛(wèi)向本礦內(nèi)部職工通告事通過(guò)媒體定期通報(bào)事故救援進(jìn)展情況啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng):分級(jí)響應(yīng)為有效處置各類突發(fā)公共事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波 及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別 重大（I級(jí)）重大（H級(jí)）較大（皿級(jí)）一般（W級(jí)）四個(gè)級(jí)別。特別嚴(yán)重（I級(jí)）嚴(yán)重（H級(jí)）的預(yù)警信息，由上級(jí)有關(guān)部門報(bào)請(qǐng) 市政府發(fā)布、調(diào)整和解除。較重（皿級(jí)）的預(yù)警信息，由政府部門調(diào)整和解除。一般（W級(jí)）的預(yù)警信息，由礦發(fā)布、調(diào)整和解除。調(diào)度指揮部一旦接到發(fā)生事故的報(bào)警后， 確定響應(yīng)級(jí)別后， 應(yīng)立 即按如下程序啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)， 用最快的速度， 最短的時(shí)間調(diào)動(dòng)各 方人力和物力，對(duì)所發(fā)

20、生的事故進(jìn)行控制和緊急救援。（ 1）接到災(zāi)害通知后， 相關(guān)人員立即趕赴指揮部集中， 由總指揮 統(tǒng)一安排工作，不準(zhǔn)擅離職守。（ 2 ）根據(jù)事故情況，提出救災(zāi)方案，由總指揮決定后，立即分頭 實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。（ 3 ）通知礦專業(yè)救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行搶救。（ 4）調(diào)度指揮鄰近單位人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊控制， 避免事態(tài)擴(kuò) 大或波及范圍擴(kuò)大。（5）通知礦醫(yī)療部門， 一是趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救； 二是在醫(yī)院內(nèi)部按醫(yī) 療系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案做好對(duì)傷員的搶救準(zhǔn)備工作。（6）通知礦材料保管部門，提供一切搶險(xiǎn)搶救所需的材料設(shè)備。（ 7 ）如果控制事態(tài)有困難， 應(yīng)向上級(jí)部門及領(lǐng)鄰近單位請(qǐng)求增援。5.2 救災(zāi)程序和措施5.2.1

21、應(yīng)急處置原則 :（ 1）先救人， 后救助。 竭盡全力迅速搶救受傷人員和解救被困人員。2）先排險(xiǎn)，后救助。搶救現(xiàn)場(chǎng)貴重物資時(shí)一定要先排除險(xiǎn)情，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的自身安全，不得貿(mào)然行動(dòng)。（3）分清事故類別， 及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)情況采取相應(yīng)措施展開救 援工作。（4）及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾，引導(dǎo)災(zāi)民脫離險(xiǎn)境， 以防發(fā)生意外傷害。（5）設(shè)法控制災(zāi)情， 防止事態(tài)擴(kuò)大， 必要時(shí)向上級(jí)指揮部提出增 援請(qǐng)求。5.2.2 發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急自救措施： 如果發(fā)生事故時(shí)， 現(xiàn)場(chǎng)人員為最前線人員， 應(yīng)首先根據(jù)事故發(fā)生 狀況及現(xiàn)場(chǎng)的可利用條件采取緊急自救措施如下：（1 ）首先進(jìn)行人生安全自保和互保， 利用現(xiàn)場(chǎng)的一切有利條件進(jìn)

22、 行自救，同時(shí)應(yīng)及時(shí)向調(diào)度指揮報(bào)告事故發(fā)生情況及將會(huì)影響的后 果。（2）在自身安全得到保障時(shí)， 要進(jìn)行減災(zāi)搶救工作， 在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé) 人的指揮下， 開展最及時(shí)搶險(xiǎn)工作， 以達(dá)到最大限度地減少國(guó)家或人 民財(cái)產(chǎn)的損失。5.2.3 應(yīng)急人員安全保障措施1）應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員按指揮部的要求即時(shí)進(jìn)入和離開事故現(xiàn)2）所有應(yīng)急人員、 救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)， 要進(jìn)行有關(guān)保證自身安全的培訓(xùn)， 包括各種情況下的自救和互救措施， 正確使用 個(gè)體防護(hù)設(shè)備等， 保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)， 組織搶 救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。5.2.4 發(fā)生事故時(shí)，指揮部及各組的搶救措施：在發(fā)生事故時(shí)， 調(diào)度指揮

23、部應(yīng)在接到報(bào)告后， 及時(shí)迅速調(diào)動(dòng)救援 人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救工作。5.2.4.1 、指揮部設(shè)在調(diào)度室（1）指揮部及辦公室人員及時(shí)到位， 根據(jù)上級(jí)指示及災(zāi)情實(shí)施緊 急預(yù)案。（2）根據(jù)災(zāi)情制定救災(zāi)方案。（3）按照方案通知各業(yè)務(wù)組分頭實(shí)施。（4）指揮部領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公。 及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)災(zāi)情及 組織實(shí)施方案，并及時(shí)匯報(bào)災(zāi)情變化。（5）隨時(shí)了解掌握汛情發(fā)展變化情況， 及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部 門報(bào)告。（6）做好災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)情況。5.2.4.2 、搶險(xiǎn)救災(zāi)組1）立即組織實(shí)施方案細(xì)則（2）發(fā)放救災(zāi)工具，組織隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)。（3）組織群眾開展自救， 撤離險(xiǎn)區(qū)， 尋找被沖、被壓、失蹤人員。（4）組織有關(guān)人員檢

24、查水、電、氣、通訊設(shè)施損壞情況，做好搶 修工作。（5）對(duì)易燃、易爆及要害部位現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。（6）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織滅救。5.2.4.3 治安保衛(wèi)組（1）執(zhí)行預(yù)案實(shí)施細(xì)則。（2）對(duì)重地區(qū)和重點(diǎn)設(shè)施采取周密的保護(hù)措施， 嚴(yán)防哄搶和破壞。（3）公布臨時(shí)特別治安管理?xiàng)l例， 強(qiáng)化社會(huì)治安， 組織群眾搞好 治安聯(lián)防。（4）在洪災(zāi)路段實(shí)行交通管制。5.2.4.4 物質(zhì)供應(yīng)組（1）做好救災(zāi)物質(zhì)的保障、發(fā)放、登記工作。（2）做好外接物質(zhì)的接收與發(fā)放。（3）根據(jù)需要組織車輛運(yùn)送物資和人員。（4）檢查通往災(zāi)區(qū)的道路、 涵洞是否暢通， 如有破壞立即組織搶 修，保證車輛順利通行。5.2.4.5 醫(yī)療生活組（1）立即執(zhí)行預(yù)案實(shí)

25、施細(xì)則。（2）做好疏散群眾的安置工作， 必要時(shí)搭建受災(zāi)群眾的臨時(shí)住所（3）做好受災(zāi)群眾生活物質(zhì)發(fā)放管理工作。（4）搞好救濟(jì)金的發(fā)放工作。（5）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)，做好傷病員救護(hù)。（6）做好防疫工作，避免流行型疾病浸延。（7）做好傷亡人員的善后處理工作。5.2.4.6 、宣傳教育組（1）根據(jù)指揮部的決定發(fā)布災(zāi)情信息。（2）及時(shí)報(bào)道抗洪搶險(xiǎn)中的先進(jìn)事跡，先進(jìn)單位，先進(jìn)個(gè)人，激 勵(lì)群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害信心。5.2.4.7 生產(chǎn)恢復(fù)組（1）立即執(zhí)行預(yù)案實(shí)施細(xì)則。（2）奔赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施勘察各類生產(chǎn)設(shè)施損壞情況。（3）對(duì)遭受破壞的設(shè)施，立即進(jìn)行搶修，爭(zhēng)取時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)。6.應(yīng)急恢復(fù)、結(jié)束6.1 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（1）搶險(xiǎn)救

26、援行動(dòng)完成后，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段， 現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)救援組成員要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、 人員清點(diǎn)和撤離。（ 2）搶救結(jié)束后， 生產(chǎn)恢復(fù)組要協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，恢復(fù)正常狀態(tài)的程序。（3）現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域要由汛情監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)組織進(jìn)行連續(xù) 監(jiān)測(cè)；控制此時(shí)仍存在的潛在危險(xiǎn)， 將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀 態(tài)，為長(zhǎng)期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議。6.2 災(zāi)后恢復(fù)工作災(zāi)害過(guò)后，指揮部要立即對(duì)災(zāi)害情況進(jìn)行詳細(xì)的摸底和調(diào)查工 作，并如實(shí)向上級(jí)反映受災(zāi)情況。事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)等6.2.1 安排職工家屬基本生活（1）搞好職工生活和救災(zāi)物質(zhì)的發(fā)放工作，穩(wěn)定正常生活秩序。（2）做好職工家屬住宿安置。（3）做好通道疏通工作。（4）做好災(zāi)后水、電的恢復(fù)供應(yīng)。（5）繼續(xù)做好災(zāi)民防病、治病工作。（6）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打擊不法行為。6.2.2 加緊修復(fù)工作，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園（1）對(duì)遭受破壞的生產(chǎn)建筑設(shè)施， 加緊修復(fù)建設(shè)， 盡快恢復(fù)生產(chǎn)、 生活秩序。（2）開展生產(chǎn)自救。（3）做好職工家屬思想政治工作，調(diào)動(dòng)職工的積極性。4）做好災(zāi)后資料的收集整理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，為今后救援搶險(xiǎn)打好基礎(chǔ)。6.3 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急結(jié)束后，礦總指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急人員撤回原單位， 應(yīng)急救援中心辦公室組織人員進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)評(píng)審。7.預(yù)案管