建設(shè)項(xiàng)目全壽命期目標(biāo)體系研究

1、建設(shè)項(xiàng)目全壽命期目標(biāo)體系研究<          （1）建設(shè)項(xiàng)目全壽命期管理的起因。傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目管理以工程的建設(shè)過程為對象，由于如下原因使得建設(shè)項(xiàng)目全壽命期管理越來越重要：      1） 現(xiàn)代 建設(shè)項(xiàng)目高 科技 含量大，是 研究 、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營的結(jié)合，而不僅僅是傳統(tǒng)意義上的 建筑 工程。建設(shè)過程，特別是施工過程的重要性、難度相對降低，而項(xiàng)目投資管理、經(jīng)營管理、資產(chǎn)管理的任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)加重，難度加大，項(xiàng)目從構(gòu)思、目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究、設(shè)計(jì)、建造，直

2、到運(yùn)營管理的全過程一體性要求增加。      2）在建設(shè)項(xiàng)目中業(yè)主全過程投資責(zé)任制的實(shí)行。作為投資管理主體的業(yè)主，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)管理、運(yùn)營管理、歸還貸款。因此他的管理對象就是一個(gè)從構(gòu)思開始直到工程運(yùn)營結(jié)束全壽命期的建設(shè)項(xiàng)目。      3）在國際上，業(yè)主要求建筑業(yè)能象其它 工業(yè) 生產(chǎn)部門一樣提供以最終使用功能為主體的服務(wù)，要求一個(gè)或較少的承包商提供從項(xiàng)目構(gòu)思到運(yùn)營管理的全過程的服務(wù)，以降低成本，縮短工期，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。    &

3、#160; 4）工程承包和經(jīng)營方式的變化。近十幾年來工程承包業(yè)流行一些新的承包模式，例如“設(shè)計(jì)-供應(yīng)-施工”總承包方式，承包商通過參加BOT項(xiàng)目，簽訂目標(biāo) 合同 等承擔(dān)項(xiàng)目的咨詢(策劃)、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營管理責(zé)任，與工程的最終效益掛鉤。這使得現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目的壽命期向前延伸和向后拓展，建設(shè)項(xiàng)目管理的任務(wù)范圍也大大擴(kuò)展，要求進(jìn)行全壽命期的項(xiàng)目管理。      （2）過去的建設(shè)項(xiàng)目管理以建設(shè)過程為對象，以質(zhì)量、工期、成本（投資）為核心的三大目標(biāo)，由此產(chǎn)生了項(xiàng)目管理的三大控制。這種以工程建設(shè)過程為對象的目標(biāo)是近視的、局限性的，造成項(xiàng)目管理者的思維過于現(xiàn)實(shí)

4、和視角太低，同時(shí)造成項(xiàng)目管理過于技術(shù)化的傾向。這種狀況損害項(xiàng)目管理理論的發(fā)展和 科學(xué) 體系的建立。建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值是通過建成后的運(yùn)營實(shí)現(xiàn)的。沒有全壽命期的目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目全過程的不連續(xù)性，造成項(xiàng)目參加者目標(biāo)的不一致和 組織 責(zé)任的離散；容易使人們不重視建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營，忽視建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境、對 社會(huì) 和對 歷史 的 影響 ，不關(guān)注工程的可維護(hù)性和可持續(xù)發(fā)展能力。      （3）建設(shè)項(xiàng)目通過它的服務(wù)和產(chǎn)出滿足社會(huì)的需要，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)對建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求越來越高，要求建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營全過程都經(jīng)得住社會(huì)和歷史的推敲。

5、      （4）縱觀項(xiàng)目管理的歷史發(fā)展可見，項(xiàng)目目標(biāo)對項(xiàng)目管理理論和 方法 的發(fā)展有前導(dǎo)作用。只有研究并建立科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目全壽命期的目標(biāo)體系，才能有相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目全壽命期的管理理論和方法體系。2  全壽命期管理對建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的要求      建設(shè)項(xiàng)目全壽命期目標(biāo)系統(tǒng)必須符合如下要求：      （1）應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目的整體出發(fā)，反映項(xiàng)目全壽命期的要求。不僅包括建設(shè)期的目標(biāo)，更注重項(xiàng)目的運(yùn)營階段。   

6、0;  （2）應(yīng)有極大的包容性。不僅應(yīng)注重業(yè)主和用戶的需求，而且應(yīng)包括承包商、政府、投資者、項(xiàng)目周邊群體的需求，能為各個(gè)方面接受，能使大家形成共識(shí)。      （3）與 企業(yè) 目標(biāo)一樣，項(xiàng)目目標(biāo)不僅包括項(xiàng)目各方從現(xiàn)實(shí)性思維出發(fā)的目標(biāo)，還應(yīng)有高層次的價(jià)值觀念，能反映出項(xiàng)目的組織 文化 和品位，反映項(xiàng)目管理者（特別是項(xiàng)目決策者）良好的管理理念、思維方式、管理哲學(xué)、倫理道德和價(jià)值觀。      （4）應(yīng)充分利用近幾十年來在建設(shè)項(xiàng)目的各專業(yè)領(lǐng)域研究的成果，如建筑規(guī)劃理論、可持續(xù)發(fā)展理論、目標(biāo)優(yōu)

7、化和項(xiàng)目評價(jià)方法等。      （5）應(yīng)反映社會(huì)大環(huán)境、歷史、價(jià)值、美學(xué)、文化對項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)和追求對社會(huì)和對歷史的貢獻(xiàn)。      建設(shè)項(xiàng)目的所有參加者應(yīng)就項(xiàng)目的全壽命期的目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。3  建設(shè)項(xiàng)目全壽命期目標(biāo)體系      按照上面的要求與思路，綜合國內(nèi)外對建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的研究成果，采用結(jié)構(gòu)分解方法對建設(shè)項(xiàng)目全壽命期目標(biāo)進(jìn)行分解。3.1  質(zhì)量目標(biāo)     

8、 全壽命期的質(zhì)量目標(biāo)追求 工作 質(zhì)量、工程質(zhì)量、最終項(xiàng)目功能、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一性，更著眼于工程技術(shù)系統(tǒng)的整體功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全性等。包括：      （1）設(shè)計(jì)質(zhì)量。包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；系統(tǒng)的均衡性和協(xié)調(diào)性、設(shè)計(jì)工作質(zhì)量；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；可施工性 1等。      （2）工程施工質(zhì)量。包括材料質(zhì)量；設(shè)備質(zhì)量；施工質(zhì)量體系；各分部工程質(zhì)量；施工過程的健康、安全和環(huán)境保護(hù)；工程總體質(zhì)量。      （3）運(yùn)營質(zhì)量。包括工程的使用功能；產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量；運(yùn)營和

9、服務(wù)的可靠性；運(yùn)營的安全性，可維修性 2。3.2  費(fèi)用目標(biāo)      全壽命期費(fèi)用目標(biāo)應(yīng)綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的全壽命期的相關(guān)的費(fèi)用和收益。全壽命期的費(fèi)用目標(biāo)可分解：      （1）全壽命期費(fèi)用：建設(shè)總投資；運(yùn)營(服務(wù))成本；維護(hù)成本；單位生產(chǎn)能力投資；社會(huì)成本3；環(huán)境成本3等。      （2）收益：運(yùn)營收益；年凈收益；總凈收益；投資回報(bào)率等。3.3  時(shí)間目標(biāo)      對現(xiàn)

10、代建設(shè)項(xiàng)目全壽命期管理，時(shí)間目標(biāo)增加了許多新的 內(nèi)容 ，不僅包括建設(shè)期、投資回收期、維修或更新改造的周期等，還要考慮如下因素：      （1）工程的設(shè)計(jì)壽命。設(shè)計(jì)壽命是由建筑的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等確定的工程壽命。      （2）服務(wù)壽命。服務(wù)壽命由工程能否滿足預(yù)定的服務(wù)需求確定，包括：      1）物理服務(wù)壽命。工程的各個(gè)組成部分在滿足預(yù)定服務(wù)需求前提下的物理壽命。它與設(shè)計(jì)壽命有直接關(guān)系。     

11、 2） 經(jīng)濟(jì) 服務(wù)壽命。經(jīng)濟(jì)服務(wù)壽命由兩個(gè)因素決定：      在各個(gè)部分滿足預(yù)定服務(wù)功能需求的前提下其維修價(jià)值小于重建價(jià)值的時(shí)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)服務(wù)壽命會(huì)隨著工程的更新改造，產(chǎn)品轉(zhuǎn)向而變化。      由市場決定的壽命，由于市場的衰退、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)失去市場，工程失去價(jià)值。（3）項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場周期。包括市場發(fā)展期、高峰期、衰敗期。3.4  各方面滿意      ISO9000的基本宗旨是通過建立企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理體系以確保

12、“用戶滿意”。但建設(shè)項(xiàng)目是許多參與者的“合作項(xiàng)目”，項(xiàng)目的成功必須經(jīng)過項(xiàng)目相關(guān)者各方面的共同努力，包括項(xiàng)目產(chǎn)品的用戶、投資者、業(yè)主、承包商(包括設(shè)計(jì)者和供應(yīng)商)、政府、所在地的周邊組織、生產(chǎn)者等3。國外曾研究許多項(xiàng)目案例，將項(xiàng)目成功的因素分為4個(gè)方面，67個(gè)相關(guān)因素。其中參與者各方的努力程度、積極性、組織行為、支持等是一個(gè)主要方面。而這些由他們對項(xiàng)目的滿意程度決定4。沒有各方面的滿意則不可能有成功的項(xiàng)目。      項(xiàng)目相關(guān)者的滿意程度可以用滿意度指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。要使項(xiàng)目相關(guān)者滿意，必須 分析 研究他們各方的目標(biāo)、利益和對項(xiàng)目的企求： 

13、     1）用戶：產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格；安全性；產(chǎn)品或服務(wù)的人性化等；      2）投資者：投資額；投資回報(bào)率；降低投資風(fēng)險(xiǎn)等；      3）業(yè)主：工期、功能、建設(shè)造價(jià)；      4）承包商和供應(yīng)商：工程價(jià)格；工期；企業(yè)形象；關(guān)系（ 信譽(yù) ）等；      5）政府：發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)；增加地方財(cái)力；改善地方形象；政績顯赫；就業(yè)等；  

14、60;   6）生產(chǎn)者：工作環(huán)境（健康、安全、舒適、人性化）；工作待遇；工作的穩(wěn)定性等；      7）項(xiàng)目周邊組織：保護(hù)環(huán)境；保護(hù)景觀和文物；工作安置；拆遷安置或賠償；對項(xiàng)目的使用要求等。項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)包容他們的目標(biāo)，體現(xiàn)各方面利益的平衡，使各方面滿意。這樣有利于團(tuán)結(jié)協(xié)作，能夠營造平等、信任、合作的氣氛，更容易取得項(xiàng)目的成功。3.5  與環(huán)境相協(xié)調(diào)      （1）人們越來越重視建設(shè)項(xiàng)目過程及其產(chǎn)品的環(huán)境問題，運(yùn)用全壽命期分析方法，研究項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營，到最

15、終生命結(jié)束對環(huán)境的影響。建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)人造的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，在它的全壽命期中必須處理和解決好人與 自然 的關(guān)系，及人與人的關(guān)系。這已成為建設(shè)項(xiàng)目研究的一個(gè) 熱點(diǎn) 問題。      早期人們對建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境的關(guān)系研究主要針對自然環(huán)境，近幾年來隨著建設(shè)項(xiàng)目全壽命期管理研究的深入，逐漸轉(zhuǎn)向與整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)的研究。例如注重項(xiàng)目對社會(huì)影響的評價(jià)，包括對公共團(tuán)體、社會(huì)文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、歷史、 政治 、當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣的影響，對當(dāng)?shù)氐娜宋暮蜕鐣?huì)發(fā)展的促進(jìn) 5；進(jìn)一步，又提出戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(jià)方法，重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目對地區(qū)、國民經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展的影響6。 &#

16、160;    （2）通過對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境系統(tǒng)的研究，與環(huán)境協(xié)調(diào)的目標(biāo)總體上應(yīng)包括：與政治環(huán)境協(xié)調(diào)；與經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)；與市場環(huán)境協(xié)調(diào)；與 法律 環(huán)境協(xié)調(diào)；與自然環(huán)境協(xié)調(diào)；與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)；與上層組織的協(xié)調(diào)；與其他方面的協(xié)調(diào)。      （3）作為建設(shè)項(xiàng)目最重要的是如下幾方面：      1）建設(shè)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，是人們最重視的，也是最重要的。建設(shè)項(xiàng)目作為人們改造自然的行為，它的過程和最終結(jié)果應(yīng)與自然融為一體，互相適應(yīng)，和諧共處，達(dá)到“天人合一”?！耙匀藶楸尽睆?qiáng)調(diào)的是

17、以人為中心，自然資源為人所用；而“天人合一”強(qiáng)調(diào)的是雙方的和諧。這涉及到：      在建設(shè)、運(yùn)營、最終報(bào)廢過程中不產(chǎn)生環(huán)境污染，符合法律規(guī)定的環(huán)保指標(biāo)；      保持健康的生態(tài)，如防止植被的破壞，水土流失，動(dòng)植物滅絕等；      節(jié)約使用自然資源，特別是對不可再生的資源，如土地、水、礦物資源等。      2）建筑造型、空間布置與環(huán)境整體和諧。    

18、  3）符合或體現(xiàn)社會(huì)文化、歷史、宗教、 藝術(shù) 、價(jià)值觀念對項(xiàng)目的整體要求，具有較高的文化品位，應(yīng)對民族傳統(tǒng)文化有繼承性，不損害已有的文化古跡，不破壞當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化。      4）建設(shè)規(guī)模應(yīng)與當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)能力相匹配，符合環(huán)境(包括國情、地方情況)，同時(shí)又有先進(jìn)性和適度的前瞻性。      5）在項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營過程中符合法律，不帶來承擔(dān)法律責(zé)任的后果。      6）項(xiàng)目應(yīng)符合上層系統(tǒng)的需求，對地區(qū)、國民經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展有貢獻(xiàn)。      由于項(xiàng)目壽命期很長，環(huán)境又是變化的，必須動(dòng)態(tài)地看待建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境的關(guān)系，要注重在項(xiàng)目全壽命期中與環(huán)境的交互作用。3.6  可持續(xù)發(fā)展      建設(shè)工程作為在生態(tài)空間上的人工系統(tǒng)，經(jīng)歷出生、成長、進(jìn)步、擴(kuò)展、結(jié)構(gòu)變異、衰落的過程。在這個(gè)過程中它必然不斷更新、拆除重建、產(chǎn)品轉(zhuǎn)向、改建。這要求建設(shè)項(xiàng)目必須具備可持續(xù)發(fā)展的能力。