社會主義新農村建設黨課輔導材料－－2對社會主義價值觀理解.doc

1、社會主義新農村建設黨課輔導材料2 對社會主義價值觀理解五是建設社會主義新農村的根本是千方百計增加農民收入。農民增收事關全局，農民收入上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且制約農村經濟發(fā)展，制約整個國民經濟增長。新一屆中央領導集體把增加農民收入作為解決“三農”問題最重要、最關鍵的目標，作為制定一系列重農補農政策的核心和主題，努力建立農民增收的長效機制。今后五年將進一步采取綜合措施，增加農民收入。概括起來說，五中全會提出的建設社會主義新農村，其新的內涵主要是三個方面：一是從促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的機制出發(fā)，提出了農村工作的新思路；二是從促進農村經濟社會全面發(fā)展，加快改善農

2、村的生產生活條件和整體面貌出發(fā)，提出了農村工作的新要求；三是以建設社會主義現(xiàn)代化全局的眼光，從適應我國經濟社會發(fā)展新階段的必然要求出發(fā)，把農村工作提到了新高度。第四，建設社會主義新農村是一個艱巨而長期的任務。建設社會主義新農村是涉及億萬農民切身利益的偉大事業(yè)，也是一個艱巨和長期的任務，不會一蹴而就，必須開好頭、起好步、打好基礎。由于我國農村各地的發(fā)展差距很大，發(fā)展進程有快有慢、水平有高有低，因而，建設社會主義新農村，切不可脫離實際，違背農民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實施，示范引路，因地制宜，扎實穩(wěn)步地進行。各級黨政組織要切實加強對新農村建設的領導，科學制定規(guī)劃，加強分

3、類指導，不搞一個模式，不搞一刀切。農民是新農村建設的主體，我們要廣泛深入地發(fā)動群眾，充分調動廣大農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。同時要組織社會各方面力量積極參與，為建設經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調、和諧發(fā)展、文明進步的社會主義新農村提供強有力的支持和幫助。明年是“十一五”的第一年，建設社會主義新農村要開好頭，起好步，打好基礎，有一個好的開局，這對于鼓舞士氣、鼓足干勁，十分重要。要深入領會和切實貫徹五中全會精神，用新農村建設來統(tǒng)領新時期的農村工作，扎扎實實穩(wěn)步推進。當前要堅持以下原則：一是規(guī)劃先行，因地制宜。要科學編制好新農村布局規(guī)劃和村莊整

4、治規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃推進建設。在建設中，應區(qū)分發(fā)展階段和地域不同情況，按輕重緩急循序漸進地推進，切忌搞“一刀切”。二是突出重點，示范引路。堅持以中心村為單位，以改善最迫切的生產生活條件為重點，完善各類基礎設施。要按照不同區(qū)域特點，形成地域特色。三是政府支持，農民建設。各級財政要加大對新農村建設的支持力度，引導和激發(fā)農民自力更生，艱苦奮斗，互助合作建設家園的積極性。二、我市的社會主義現(xiàn)代化新農村建設取得了良好的成績 我市的社會主義現(xiàn)代化新農村建設起步很早，也取得了斐然的成績。早在上個世紀的六七十年代，我市廣大農民在農村各級黨政組織的領導下，就勝利地實現(xiàn)了“樓上樓下，電燈電話”，“耕田不用牛，點燈

5、不用油”的社會主義新農村建沒的目標，走在了全國的前列。改革開放以來，在市委的正確領導，我市農村廣大干部群眾，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的農村經濟，并率先在全國開展了社會主義新農村建設的試點工作。幾十年來，在歷屆市委的正確領導下，我們不僅創(chuàng)造了舉世矚目的蘇南模式，而且成功地進了史無前例的體制改革和經濟調整，繼續(xù)保持了農村發(fā)展與建設在全國領先的驕人業(yè)績，對全市、全省乃至全國的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)，作出了不可磨滅的貢獻。今年以來，全市農村各級黨政組織和廣大干部群眾在市委的正確領導下，認真貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，圍繞率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“多予

6、、少取、放活”方針，以提高農民生活質量和水平為中心，以推進八項重點工作為主線，加快推進產業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、經濟集約化、經營合作化、保障社會化、生態(tài)優(yōu)良化，全市社會主義現(xiàn)代化新農村建設繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。第一，推進三個集中進程，農村發(fā)展的空間布局得到進一步優(yōu)化。切實加大農村“三個集中”的推進力度，顯著促進了產業(yè)集聚、土地集約、人口集中，合理配置了資，進一步優(yōu)化了經濟、社會、空間和生態(tài)等方面的結構布局，全面提升了農村的發(fā)展質量和水平。高起點、高標準地編制了城鄉(xiāng)融合、相互銜接、全覆蓋的農村總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和農村新型社區(qū)控制性詳細規(guī)劃，形成了比較完善的農村建設規(guī)劃體系。根據統(tǒng)

7、計匯總，農業(yè)向適度規(guī)模經營和現(xiàn)代都市農業(yè)規(guī)劃區(qū)集中比例由去年底的36提升到40；新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)1299家，搬遷入園的企業(yè)498家，工業(yè)開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的產出占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經濟總量的比重由去年底的546提高到677；并入城鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)的自然村488個；新建農民安置小區(qū)89個，安置房面積292萬平方米；全市城市化水平提高到67。第二，推進保障幫扶進程，農民增收的長效機制得到進一步探索。以實施“富民工程”為主線，精心組織“就業(yè)、保障、幫扶”三大工程，促進了農民收入的穩(wěn)定增長。預計全年農民人均純收入8010元，比上年增加895元，增長126，達到了省定的小康標準。全市共培訓農村勞動力

8、53884名，實現(xiàn)農村富余勞動力就業(yè)42370人，農民人均工資性收入達到5980元，同比增加739元，增長141。農村各類企業(yè)本地職工養(yǎng)老保險參保人數4587萬；全市納入被征地農民基本生活保障體系的農民3754萬人，覆蓋面擴大到80；新型農民基本養(yǎng)老保險進入全面實施階段，參保農民411萬人，參保率超過66。農村最低生活保障、以大病統(tǒng)籌為主的農村新型合作醫(yī)療保險做到了應保盡保，保障標準進一步提高?！鞍俅灞夹】怠惫こ踢M一步實施，今年脫貧轉化村將新增30個左右，累計超過50?！叭f戶農民扶貧幫困工程”進展迅速，全市農村低收入農戶的信息資料庫已經建成，各項幫扶政策正在得到全面落實。第三，推進功能轉換進程

9、，都市農業(yè)的綜合水平得到進一步提升。按照“服務城市、改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境、提升效益”的要求，大力推進都市農業(yè)建設，農業(yè)的綜合競爭力得到顯著提升。全市新建農業(yè)產業(yè)園、都市農業(yè)觀光園5個，累計達到18個。規(guī)模以上龍頭企業(yè)51家，市級以上龍頭企業(yè)完成銷售收入同比增長12。農業(yè)外向化水平進一步提高，“三資”投入農業(yè)明顯增速，全年工商、民間資本投入8億元，外資投入5000萬美元；全市農產品出口企業(yè)50家，出口基地20個，年出口農產品8613萬美元。全市新增造林綠化面積101萬畝，森林面積增加到1227萬畝，森林覆蓋率提高到203，達到全面小康社會指標。大力推進綠色通道景觀和河道防護林建設。全市721的縣鄉(xiāng)

10、道路兩側已建成高標準景觀通道，30以上河道兩側、湖泊沿岸已建成防護林，45的鄉(xiāng)村道路已建成林蔭道，超過20的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建成無公害農業(yè)生產基地324萬畝，累計達到1073萬畝，無公害農產品累計達173個，有機食品14個。全年糧食總產量與去年基本持平，畜牧業(yè)生產保持平穩(wěn)發(fā)展，全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值9745億元，同比增長53。第四，推進集約發(fā)展進程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的競爭活力得到進一步釋放。圍繞“轉變增長方式、實現(xiàn)集約發(fā)展、提升競爭能力”的總體要求，通過改革創(chuàng)新、技術進步、結構調整，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭。預計全年營業(yè)收入、工業(yè)增加值、利稅總額分別達到520_億元、1085

11、億元和340億元，分別比上年增長322、240和233。規(guī)模經濟進一步增長。到10月底，全市4109家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，累計實現(xiàn)營業(yè)收入332987億元、工業(yè)增加值65225億元、利稅總額19766億元，同比分別增長3252、2612、2184，分別占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總量的70以上。年營業(yè)收入超億元的企業(yè)520家，超100億元的企業(yè)3家，最高的華西村營業(yè)收入超過300億元。外貿出口顯著增長。至10月底，出口產品交貨值4417億元，同比增長368。園區(qū)經濟加速增長，一批重量級工業(yè)園區(qū)脫穎而出。年營業(yè)收入超50億元的園區(qū)有50個，超100億元的園區(qū)有9個，其中，華士、周莊兩工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入分別超2

12、80億元和260億元。民營企業(yè)進一步釋放發(fā)展活力。到10月底，全市農村新增私營企業(yè)1750家，總數達到27230家，私營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入、工業(yè)增加值、利稅總額分別達到3182億元、667億元和201乙元，同比分別增長357、292和315，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的比重分別達到74、74和72。第五，推進三大合作進程，農村發(fā)展的體制機制得到進一步創(chuàng)新。以“三大合作”為重點，進一步深化以市場為取向的農村改革，創(chuàng)新農村經濟社會發(fā)展體制機制。村級集體經濟股份合作制改革全面加快推進。全年新組建村級集體經濟股份合作社106家，累計達到236家，符合改革條件、年可支配收入在20_萬元以上村的改革已全面完成。積極

13、創(chuàng)新運行機制、發(fā)展機制和管理機制，促進村級股份經濟合作社健康發(fā)展、做大做強。按照“依法、自愿、有償”的原則，積極推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵和引導農民以土地承包權入股，組建多種形式的土地股份合作社。全市新組建浮動分配型、混合分配型和固定分配型土地股份合作社119家，新增獲得各類土地流轉收益的農民372萬人，累計參加各類土地流轉取得收益的農民比例達到44。農村專業(yè)合作經濟組織穩(wěn)步健康發(fā)展。創(chuàng)建“四有”農民專業(yè)合作經濟組織127家，累計160家，共有會員41人，帶動農戶14萬戶。全市社會主義現(xiàn)代化新農村建設繼續(xù)保持著良好的發(fā)展勢頭，但也存在一些矛盾和問題，主要有：一是農民增收長效機制有待進一步

14、完善。盡管近年來全市農民收入獲得了較快增長，但制約農民長期穩(wěn)定增收的主要制約因素并沒有得到根本解決，通過發(fā)揮土地、資本等生產要素的作用，增加投資性、轉移性收入，依然受到政策和制度的雙重制約；通過擴大就業(yè)、充分就業(yè)而增力口工資性收入，依然面臨市場競爭和自身能力的雙重阻力，保證農民收入持續(xù)穩(wěn)定的增長，還必須進一步拓寬思路，研究探索政策扶持、制度創(chuàng)新、經濟發(fā)展等新途徑。二是農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。雖然近年來全市農村生態(tài)環(huán)境建設成效明顯，但受產業(yè)層次和生產方式等多種因素制約，農村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢仍沒有得到根本性改變，農村環(huán)境和城市環(huán)境的巨大反差還沒有明顯縮小，農村環(huán)境仍然不能滿足廣大農民群眾生產和生活的需要。三是村級集體經濟發(fā)展有待進一步探索。隨著城市化進程加快和新舊體制轉換，村級經濟發(fā)展的空間日益受到擠壓、難度越來越大，急需探索新的路