房地產(chǎn)工程采購(gòu)管理規(guī)程

1、【最新資料，Word版，可自由編輯！】萬(wàn)通地產(chǎn)米購(gòu)管理程編輯胡樾日期2007-11-28審核于琛、楊毅清日期2007-11-28批準(zhǔn)許立日期2007-11-28修訂記錄日期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人批準(zhǔn)人11為了使工程的材料、設(shè)備、監(jiān)理、施工服務(wù)的采購(gòu)符合項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量、 進(jìn)度和成本的要求，使采購(gòu)過(guò)程處于受控狀態(tài)，特制定本規(guī)程。本管理規(guī) 程適用于總部的集中采購(gòu)和項(xiàng)目公司的一般采購(gòu)管理。1. 定義1.1. 工程采購(gòu)：是指公司項(xiàng)目進(jìn)行中的施工總包、重要分包、監(jiān)理、勘查 等單位的招投標(biāo)、簽約、實(shí)施等相關(guān)工作過(guò)程。1.2. 總部集中（戰(zhàn)略）采購(gòu)目的和意義：總部集中采購(gòu)涉及到公司產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量、成本控

2、制、工程進(jìn)度控制 等各方面。高效、公平、公幵、公正的總部集中采購(gòu)，是提高公司管理水 平、有效控制成本、體現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)模效益的重要途徑，更重要的是，隨 著公司業(yè)務(wù)的快速擴(kuò)張和管理半徑的迅速擴(kuò)大，總部集中采購(gòu)是強(qiáng)化后臺(tái) 管理、提高新項(xiàng)目實(shí)施效率的重要保證。1.3. 工程采購(gòu)的幾種類型1.3.1. 總部集中（戰(zhàn)略）采購(gòu)公司總部對(duì)特定的采購(gòu)內(nèi)容以集中統(tǒng)一的一次招標(biāo)確定該項(xiàng)采購(gòu)內(nèi)容的中 標(biāo)人，并在規(guī)定時(shí)期內(nèi)，所有項(xiàng)目公司除非特殊情況外均必須無(wú)條件執(zhí)行 招標(biāo)結(jié)果。1.3.2. 總部單項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)總部對(duì)某項(xiàng)目某項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容于公司總部進(jìn)行該項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容的招投標(biāo)工作， 并確定中標(biāo)人，該項(xiàng)目公司應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果。1

3、.3.3. 項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)總部采購(gòu)中心授權(quán)，由項(xiàng)目公司成本部組織完成的招投標(biāo)工作，同時(shí)須將 招標(biāo)結(jié)果及相關(guān)合同向公司總部報(bào)備。1.3.4. 不招標(biāo)單項(xiàng)的采購(gòu)戰(zhàn)略采購(gòu)框架下的分批合同指受時(shí)間、產(chǎn)品及行業(yè)壟斷影響，無(wú)法通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的單項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)充分論 證后按管理制度向總部采購(gòu)中心、總部成本管理中心申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行 的采購(gòu)2. 職責(zé)1.1. 招標(biāo)采購(gòu)工作的組織部門：由總部幵展的招標(biāo)采購(gòu)工作的組織部門為 總部采購(gòu)中心，由項(xiàng)目幵展的被授權(quán)的招標(biāo)采購(gòu)工作的組織部門為項(xiàng)目公司成本部。12總部采購(gòu)中心1.2.1. 負(fù)責(zé)由總部完成的采購(gòu)的組織工作。1.2.2. 負(fù)責(zé)確定公司戰(zhàn)略采購(gòu)的基本策略。123.負(fù)責(zé)材料設(shè)備

4、的市場(chǎng)調(diào)研、信息收集。1.2.4. 負(fù)責(zé)編制整合及更新公司級(jí)的工程采購(gòu)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。1.2.5. 根據(jù)設(shè)計(jì)要求配合總部設(shè)計(jì)中心選擇合格供方進(jìn)行材料設(shè)備方案 研究。1.2.6. 編制招標(biāo)文件1.2.7. 負(fù)責(zé)甄選供方入圍單位。1.2.8. 負(fù)責(zé)招投標(biāo)組織以及戰(zhàn)略合同簽署。1.2.9. 通過(guò)派駐采購(gòu)經(jīng)理等方式對(duì)項(xiàng)目公司履行工程采購(gòu)合同及保證采購(gòu)進(jìn)度、質(zhì)量予以支持1210.通過(guò)科學(xué)的方法對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，為公司建立合格供應(yīng)商隊(duì)伍。1.3 .總部設(shè)計(jì)管理中心1.3.1. 負(fù)責(zé)按項(xiàng)目總控計(jì)劃要求的時(shí)間提供工程采購(gòu)用圖紙。1.3.2. 負(fù)責(zé)按項(xiàng)目總控計(jì)劃要求的時(shí)間提供材料或材料加施工類采購(gòu)的 技術(shù)

5、標(biāo)準(zhǔn)，以便總部采購(gòu)中心及時(shí)將該項(xiàng)內(nèi)容編入招標(biāo)文件。1.3.3. 負(fù)責(zé)按項(xiàng)目總控計(jì)劃的要求確定設(shè)備材料樣板的建筑性能、效果 且使其滿足符合目標(biāo)成本及可招標(biāo)的條件。1.4. 項(xiàng)目公司工程部1.4.1. 負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目的工程和材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求。1.4.2. 負(fù)責(zé)提供工程采購(gòu)中的工期及現(xiàn)場(chǎng)管理要求。1.4.3. 審核材料或材料加施工類采購(gòu)招標(biāo)文件中的技術(shù)、質(zhì)量要求。1.4.4. 提供施工類采購(gòu)的招標(biāo)文件中的技術(shù)及質(zhì)量要求。1.4.5. 參加相關(guān)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。1.4.6. 參與項(xiàng)目公司被授權(quán)經(jīng)辦工程采購(gòu)以及合同簽署。147.負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程采購(gòu)合同履行1.5. 總部工程管理中心和成本管理中心1.5.1. 總部

6、工程管理中心審核項(xiàng)目公司上報(bào)的材料和工程進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，審 核技術(shù)和質(zhì)量要求，審核招標(biāo)文件中的現(xiàn)場(chǎng)管理要求。1.5.2. 總部成本管理中心負(fù)責(zé)提供審定后的招標(biāo)參考的目標(biāo)成本。1.5.3. 總部成本管理中心參與審核招標(biāo)文件中由項(xiàng)目公司成本部和采購(gòu) 中心撰寫的經(jīng)濟(jì)標(biāo)內(nèi)容。1.5.4. 總部成本管理中心負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目公司成本部上報(bào)的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃并在 確定后提供給采購(gòu)中心。1.5.5. 參與評(píng)標(biāo)工作1.6. 項(xiàng)目公司成本部1.6.1. 接受總部采購(gòu)中心的授權(quán)，完成項(xiàng)目經(jīng)辦部分的招標(biāo)采購(gòu)工作。1.6.2. 完成戰(zhàn)略集中采購(gòu)下的本項(xiàng)目分批合同的簽署工作。1.6.3. 進(jìn)行本項(xiàng)目的目標(biāo)成本測(cè)算工作并上報(bào)總部成本管理中心

7、。1.6.4. 進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃的安排并上報(bào)總部成本管理中心。165. 督促造價(jià)咨詢顧問(wèn)完成招標(biāo)清單及相關(guān)經(jīng)濟(jì)標(biāo)內(nèi)容。166. 和采購(gòu)中心一起確定本項(xiàng)目的合約規(guī)劃。1.6.7. 參與相關(guān)評(píng)標(biāo)工作。1.6.8. 編制項(xiàng)目版采購(gòu)月報(bào)。1.7. 采購(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)1.7.1. 批準(zhǔn)項(xiàng)目工程采購(gòu)計(jì)劃。1.7.2. 批準(zhǔn)工程投標(biāo)候選人資格預(yù)審報(bào)告。1.7.3. 根據(jù)采購(gòu)中心提交的綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告及排序確定中標(biāo)人。3. 簽約主體3.1. 發(fā)包人：指北京萬(wàn)通地產(chǎn)股份有限公司、項(xiàng)目公司，即招標(biāo)委托人。3.2. 招標(biāo)人：指招標(biāo)受托人，總部采購(gòu)中心和項(xiàng)目公司成本部。3.3. 投標(biāo)人：指經(jīng)審查確定參與投標(biāo)的法人單位、團(tuán)體、投

8、標(biāo)聯(lián)合體或個(gè) 人。3.4. 集中（戰(zhàn)略）框架協(xié)議：簽約主體為北京萬(wàn)通地產(chǎn)股份有限公司。3.5. 集中（戰(zhàn)略）框架協(xié)議的項(xiàng)目公司分批執(zhí)行合同：簽約主體為執(zhí)行該合 同的項(xiàng)目公司或該項(xiàng)目合約結(jié)構(gòu)所要求的某總承包商。3.6. 項(xiàng)目公司招標(biāo)采購(gòu)合同：簽約主體為執(zhí)行該合同的項(xiàng)目公司或該項(xiàng)目 合約結(jié)構(gòu)所要求的某總承包商。4. 采購(gòu)的原則4.1. 采購(gòu)應(yīng)遵循以下原則4.1.1. 競(jìng)爭(zhēng)的原則。4.1.2. 合理低價(jià)中標(biāo)的原則。4.1.3. 公平、公正原則。5. 工作程序5.1. 采購(gòu)計(jì)劃的編制與形成5.1.1. 采購(gòu)計(jì)劃編制a）采購(gòu)計(jì)劃的編制由采購(gòu)中心通過(guò)總部成本管理中心提供的經(jīng)其 審定的各項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃編制

9、而完成。b）采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)滿足項(xiàng)目總控計(jì)劃的時(shí)間控制節(jié)點(diǎn)c）采購(gòu)計(jì)劃中對(duì)于工期要求特殊及條件不具備的應(yīng)在該計(jì)劃中予 以明確應(yīng)急處理方法。d）采購(gòu)中心與總部成本管理中心項(xiàng)目成本部共同確定該項(xiàng)目合約 結(jié)構(gòu)。e）采購(gòu)計(jì)劃階段應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目的總部采購(gòu)、總部授權(quán)項(xiàng)目采購(gòu)的分 工予以明確。f）各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)應(yīng)按步驟對(duì)其執(zhí)行各階段進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。g）總部成本管理中心應(yīng)盡早提供參考目標(biāo)成本。h）總部設(shè)計(jì)中心應(yīng)盡早提供相關(guān)技術(shù)要求及樣板、圖紙。i）總部采購(gòu)中心應(yīng)盡早配合總部設(shè)計(jì)中心幵展必要的深化設(shè)計(jì)工 作并在資源上給與支持。j）采購(gòu)中心派駐項(xiàng)目的采購(gòu)經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)采購(gòu)計(jì)劃的推進(jìn)。5.12 方案階段：事業(yè)部和總部設(shè)計(jì)中心分

10、析市場(chǎng)和客戶，做好項(xiàng)目的規(guī)劃并提出相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，采購(gòu)中心參加相關(guān)會(huì)議，參與意見(jiàn)于總 部成本管理中心的目標(biāo)成本估算。5.13擴(kuò)初階段：配合總部設(shè)計(jì)中心的工作內(nèi)容，對(duì)此階段明確的內(nèi)容進(jìn)行資源上的準(zhǔn)備，和總部成本管理中心進(jìn)行目標(biāo)成本上的溝通。5.1.4. 施工圖階段：明確詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃、合約規(guī)劃、目標(biāo)成本。計(jì)劃 編制的詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)采購(gòu)計(jì)劃編制操作指導(dǎo)書(shū)。5.1.5. 采購(gòu)分工5.1.5.1. 總部采購(gòu)中心根據(jù)采購(gòu)原則、采購(gòu)性質(zhì)和項(xiàng)目要求等因素， 對(duì)采購(gòu)進(jìn)行分類，依照采購(gòu)的內(nèi)容將采購(gòu)的形式分為：總部集中（戰(zhàn)略）采購(gòu)，總部單項(xiàng)采購(gòu)，項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)以及無(wú)法通過(guò)招標(biāo)的 采購(gòu)四種類型。5.1.5.2. 總部采購(gòu)中

11、心和項(xiàng)目公司成本部依據(jù)確認(rèn)的采購(gòu)方式，采用 公幵招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)或直接洽談的方式選擇承包商和供應(yīng)商。5.2. 采購(gòu)及招投標(biāo)的流程5.2.1. 總部集中采購(gòu)流程對(duì)于集中（戰(zhàn)略）采購(gòu)，由采購(gòu)中心依照以下步驟組織實(shí)施。資質(zhì)要求的確定擬入圍名單的形成考察及考察報(bào)告入圍名單的確定 深化設(shè)計(jì)方案 招標(biāo)文件的撰寫組織技術(shù)要求商務(wù)條件預(yù)封樣圖紙?jiān)u標(biāo)辦法、.亠 丄一 r >友放標(biāo)書(shū)回標(biāo)清標(biāo)，質(zhì)疑 評(píng)標(biāo)定標(biāo)發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)框架協(xié)議簽署商務(wù)條件交底及分批合同核價(jià)履行相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)采購(gòu)的具體操作步驟和要求詳見(jiàn)招標(biāo)采購(gòu)操作指導(dǎo)書(shū)。522.對(duì)于總部集中采購(gòu)，項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)簽訂分批合同5.2.3. 項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)a）項(xiàng)目公

12、司成本部負(fù)責(zé)組織本規(guī)程定義的“項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)”。b）項(xiàng)目公司工程部負(fù)責(zé)施工類的技術(shù)及質(zhì)量要求，參與采購(gòu)過(guò)程。c）成本部負(fù)責(zé)合同簽署。d）采購(gòu)的相關(guān)文件向總部采購(gòu)中心備案。采購(gòu)的具體操作步驟和要求詳見(jiàn)招標(biāo)采購(gòu)操作指導(dǎo)書(shū)5.3. 合同履行531.書(shū)面合同簽署完成之后至竣工移交前，由項(xiàng)目公司工程部和成本部履行合同內(nèi)約定公司應(yīng)承擔(dān)的工作和權(quán)利。5.4. 采購(gòu)工作月報(bào)及采購(gòu)進(jìn)度控制5.4.1. 總部采購(gòu)中心通報(bào)框架（戰(zhàn)略）協(xié)議簽署情況及適用范圍。5.4.2. 項(xiàng)目公司成本部編寫項(xiàng)目版采購(gòu)月報(bào)。5.4.3. 總部采購(gòu)中心編寫采購(gòu)中心執(zhí)行部分采購(gòu)進(jìn)度。5.4.4. 項(xiàng)目公司成本部匯集兩報(bào)告報(bào)總部工程管理中心編

13、入工程月報(bào)。5.4.5. 采購(gòu)工作和進(jìn)度控制通過(guò)采購(gòu)月報(bào)的方式溝通，采購(gòu)月報(bào)需包含 但不限于以下主要內(nèi)容a）各項(xiàng)采購(gòu)工作進(jìn)度與原采購(gòu)計(jì)劃的比照。b）合同履約情況匯總，包括合同簽訂日期、到場(chǎng)情況、付款情 況。c）變更洽商情況匯總。d）質(zhì)量品控問(wèn)題匯總e）集中（戰(zhàn)略）采購(gòu)情況通報(bào)f）項(xiàng)目采購(gòu)情況通報(bào)。g）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專題討論。詳細(xì)內(nèi)容參見(jiàn)采購(gòu)月報(bào)示范文本。5.5. 供應(yīng)商的管理及評(píng)估5.5.1. 總部采購(gòu)中心應(yīng)考核承建商和供應(yīng)商的履約情況，根據(jù)履約情況 建立合格供應(yīng)商名錄以及不合格供應(yīng)商名錄，被列入不合格名錄的 承包商和供應(yīng)商，任何項(xiàng)目公司不得與之合作。5.5.2. 對(duì)集中采購(gòu)和項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)確定的承包商和供應(yīng)商，總部采購(gòu)中 心應(yīng)組織對(duì)其進(jìn)行評(píng)估打分。5.5.3. 根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展