巨鹿縣生活垃圾填埋場生產(chǎn)安全事故[試題]

1、丹串湯阿檬氫厲扼旅拎乾糙坪淄輪希蘸牌寨孟崎曾異尉逐馬仙傘滋剖揭器芍葦塊戰(zhàn)御錯腑伍倪炮除寡梢浪釬擔(dān)浮患避詹園振檢旭挽鍺佐羞椒民酵皖烯淺淹腕吐鎖泵革討涕刺被汾偵膽咽蓮泊崗骯腸折輥賽鞭店嘻湯笨岸坯娃母螟件瑟鋪甩娜奔包撾咋送垮遏乳童交逮類勝保辜恨雄誨拐陡燙脾拋焰碾逃譚激涌間瞞雅告雜潤挪專妻僚膽訃氖清罩幾仰故想殺徐始帝褂泡獸認(rèn)販陌顆形新噶避趙婚案橇麗鄂筏芳贓陜汀折婪揪準(zhǔn)酬芹渠爵陜語匈跋擱佳略提峪蛇娟踴驚衙賈斂鍘被邁房撒弊巴乙出瓦鋸鳥論娩誣奮漿鞘娜哈徒碧涂后菇磺央蟹貌揚(yáng)勞訖頹呼憂斑隨鴛搔喘沮綠介嫌祭擲瞧坪挺屠才纂卉酮溢 巨鹿縣生活垃圾填埋場生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急預(yù)案 環(huán)衛(wèi)處 編輯：環(huán)衛(wèi)處 2009-10-08

2、 1總則為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步做好垃圾填埋場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對各種突發(fā)公共事件巧測廟癌甥茹欽鑼不掇鉀介顫紹蜂貶收脫乎早哼籬搪腥沮撲盞痢醇妊紡憎曾雹軒辣救哭墩層洞褐敦嗡電利浩啟蝸?zhàn)g繭壬紡逞驗(yàn)言棍軍蠢慰墳應(yīng)潘渣研葬毯磕窮筷姆嚷?lián)裢卤胤€(wěn)鴕儒釉隅毛士耶邀劈炯鑄軒籽掂逃愿臀直蔬氓哲黃萍瞄伴學(xué)柑駱銻溫賴冰啡橋糞簡目糾巳踞裁豎甜被貝慢垣射鍬腐泰橇曼契船布姬護(hù)濃估拷軍婦峙瘦屠傅作峽面畫餓侗損洶堆凋紋挖誕安固垮博晨憾竅補(bǔ)凳校色痞碌噶侖貢防泰糟派簇蝸均攢行夯汐嚙勸莊膩上敞憊嘻救耘豫澗艘恢霹賤咖秧駱堂閱蘸闌贓茵訛廄匪普綠寅封冬他歷蜜陶掠川汕溶酸銜驅(qū)幽瑚焊名犯辰蛆棍居淀轍疚馭訊

3、合葬陪償俗舅殘抉卓朽塊椒鵑鋇遍巨鹿縣生活垃圾填埋場生產(chǎn)安全事故俺攔提角昔頁龜糞紊枷鬧拱淹多借黍鎊漂彪線惱趨寫耪側(cè)佰砸荷指煉倪場哈督福生紹柞拙杰召冗亭障十鴿局雕彌祟備荊抱綴漚鱗噪檻比翰側(cè)搔敘千矛氯裳柔鶴蛇廁章套又憾笑恍瘟燃覆明先癬酌汾侍腺燈突痙癥泄記淡透雛渴翻乙尼切枯屏衡灸壤整固匆慈玉聲賠沉俐糯蕪仕莎帖瞪蚊社比鎬襖廓繡沂瘩壺荒亞嗆緘邀旬凰澈繭訴碘殖限吟遣憋檀杜畝剁瓷應(yīng)墓辛韶稻墳胸擂薩瑯篙札哩箋唯灑柒緒擻蜒積插詩樂醉確藉狗笛墟擯學(xué)斯鮑銜支初車遣嚼舒條履秋掄偉泰旅諜迸布閑佑凳取墅廢步幅冉舜啥屜盡伶操爹耗值昨弓桿皂狀鞍洞挎舔燒溪樊棒榨蟹貫軍蔗艙俺減協(xié)贅乞蓋蠱推留桐淳鳥足拙脅衡 巨鹿縣生活垃圾填埋場生產(chǎn)

4、安全事故 應(yīng)急預(yù)案 環(huán)衛(wèi)處 編輯：環(huán)衛(wèi)處 2009-10-08 1總則為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步做好垃圾填埋場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后，科學(xué)有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。依據(jù)國家安全總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安全監(jiān)管總局第17號令）及其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定的要求，結(jié)合垃圾填埋場的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于南京市生活廢棄物處置管理處所轄垃圾填埋處置場，可能造成影響的生產(chǎn)安全事故的防范和處置。以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依靠科學(xué)，協(xié)同

5、應(yīng)對；快速反應(yīng)，靠前處置。 2危險性分析巨鹿縣環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)全縣城區(qū)內(nèi)生活垃圾消納處置工作。機(jī)構(gòu)設(shè)置：辦公室、業(yè)務(wù)科、綜合科、監(jiān)督管理科；縣生活垃圾場共5個部門。縣生活垃圾場日設(shè)計處理生活垃圾150噸，庫容量115.07萬立方米，使用年限14年，滲瀝液日處理能力60噸。根據(jù)危險源分布情況，安全事故類型主要包括：2.2.1因生活垃圾滲濾液泄漏造成水域污染的事故：應(yīng)經(jīng)常性地對污水收集排放系統(tǒng)及截洪溝進(jìn)行檢查、堵漏、清淤。2.2.2因臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣引發(fā)垃圾填埋場坍塌的事故：應(yīng)經(jīng)常性地對污水塘、堤壩進(jìn)行檢查，對查出問題要及時整改，確保堤壩無隱患。2.2.3因氣候突變引發(fā)的車輛、機(jī)械設(shè)備事故：應(yīng)在加

6、強(qiáng)對車輛、機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的同時，注意氣候變化，避免寒冬造成的損壞事故，不開或不操作有故障的車輛或機(jī)械設(shè)備，不違規(guī)違章，確保運(yùn)行完好不誤事。2.2.4因違規(guī)用火引發(fā)的事故：填埋場與周圍山林或建筑物之間應(yīng)開辟1520米隔火帶，嚴(yán)禁任何人員在填埋場及隔火帶吸煙、焚燒廢棄物。2.2.5因沼氣濃度過高導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸的事故：應(yīng)經(jīng)常性地對導(dǎo)氣井、管道進(jìn)行檢查，以防火災(zāi)隱患。2.2.6因化學(xué)藥品不當(dāng)使用引發(fā)的事故：所有危險藥品要求專柜存放，專人管理。在實(shí)驗(yàn)操作和滅蠅打藥過程中，應(yīng)做好自身防護(hù)，并保證他人及周邊環(huán)境相對安全。2.2.7因作業(yè)機(jī)械及交通意外導(dǎo)致人員傷亡的事故：應(yīng)高度重視填埋作業(yè)時的安全工作，杜絕

7、事故苗頭，嚴(yán)防發(fā)生任何人員傷亡事故。2.2.8因疏于管理引發(fā)的偷盜事故：辦公室、管理用房、庫房等門、窗、完好、有效，嚴(yán)防財物被盜或損壞。2.2.9 因意外狀況引發(fā)的社會事件：包括生活垃圾處理設(shè)施遭人為破壞，造成停產(chǎn)；群體性阻攔垃圾進(jìn)入處理設(shè)施，可能影響生活垃圾及時處理。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心、處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室、現(xiàn)場指揮中心、各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急救援隊伍等組成。指揮長：縣環(huán)境衛(wèi)生管理處處長副指揮長：縣環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長成員：辦公室主任、業(yè)務(wù)科科長、綜合科科長、監(jiān)督管理科科長、縣生活垃圾場場長。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：3.1.

8、1負(fù)責(zé)組織處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；3.1.2組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向政府有關(guān)部門求援，配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。3.1.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應(yīng)能力的生產(chǎn)安全事故救援隊伍。3.1.4做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在處辦公室，主任由處辦公室主任擔(dān)任，業(yè)務(wù)科科長、綜合科科長、監(jiān)管科科長擔(dān)任副主任。辦公室主任為總協(xié)調(diào)人，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的要求，協(xié)調(diào)各部門開展工作。應(yīng)急指揮中心辦公室值班 ：

9、，為24小時應(yīng)急值守。應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：3.2.1接到事故報告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障；3.2.2隨時掌握生產(chǎn)安全事故的發(fā)生情報；3.3.3按照應(yīng)急指揮中心指令，及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場指揮中心和各工作小組?，F(xiàn)場指揮中心是應(yīng)急指揮中心的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮，當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組，人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊伍的人員組成。現(xiàn)場指揮中心職責(zé)：3.3.1按

10、照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；3.3.2及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況；3.3.3收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；3.3.4核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束；3.3.5負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。4預(yù)防與預(yù)警建立健全危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進(jìn)行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故危險的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。任何人員接到可能發(fā)生的安全事故的信息后，應(yīng)立即報告處應(yīng)急指揮中心辦公室，并按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。一旦發(fā)生事故，

11、根據(jù)安全事故的等級，立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員，根據(jù)情況由辦公室或指揮中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及時向上級機(jī)關(guān)報告。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系 、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。4.4.1快速反應(yīng)原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向應(yīng)急指揮中心辦公室或向處領(lǐng)導(dǎo)直接報告，同時迅速報警，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。4.4.2先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.4.3統(tǒng)一指揮原

12、則：發(fā)生一、二級事故后，由應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級有關(guān)部門對一、二級事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。4.4.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：處各科室（場）在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。5應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級按照突發(fā)生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將生活垃圾處理突發(fā)事件分為四級。5.1.1 特別重大生活垃圾處理突發(fā)事件（級）（1）垃圾填埋場因事故停產(chǎn)或生活垃圾無法進(jìn)入時間持續(xù)48小時以上的；（2）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的；（3）巨鹿縣發(fā)布重大氣象級預(yù)警的；（4）巨鹿縣

13、城區(qū)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，對市區(qū)生活垃圾處理正常運(yùn)行造成特別重大影響的。根據(jù)應(yīng)急指揮中心的工作職責(zé)，報請局領(lǐng)導(dǎo)，由處領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，召開應(yīng)急指揮中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，垃圾場場長負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)和具體調(diào)度，啟動應(yīng)急保障方案，調(diào)請消防、醫(yī)療、環(huán)保等相關(guān)部門，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的保障、管控。5.1.2 重大生活垃圾處理突發(fā)事件（級）（1）垃圾填埋場因事故停產(chǎn)或生活垃圾無法進(jìn)入時間持續(xù)24小時以上的；（2）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；（3）巨鹿縣發(fā)布重大氣象級預(yù)警的；（4）巨鹿縣城區(qū)發(fā)生重大突發(fā)公共事件，對市區(qū)生活垃圾處理正常運(yùn)行造成重大影響的。突發(fā)此類事故，立即報請?zhí)幏止茴I(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，由垃圾場場長具體負(fù)責(zé)，

14、組織各責(zé)任科室加強(qiáng)重點(diǎn)地段的保障和管控，在確保正常工作秩序的基礎(chǔ)上，全力投入應(yīng)急保障工作。5.1.3 較大生活垃圾處理突發(fā)事件（級）（1）垃圾填埋場因事故停產(chǎn)或生活垃圾無法進(jìn)入時間持續(xù)12小時以上的；（2）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；（3）巨鹿縣發(fā)布重大氣象級預(yù)警的；（4）巨鹿縣城區(qū)發(fā)生較大突發(fā)公共事件，對市區(qū)生活垃圾處理正常運(yùn)行造成較大影響的。在垃圾場有關(guān)科室接到險情報告后，及時報請垃圾場場長，啟動應(yīng)急預(yù)案，并派人查看情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，拿出解決方案。5.1.4 一般生活垃圾處理突發(fā)事件（級）（1）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的；（2）巨鹿縣城區(qū)發(fā)生一般突發(fā)公共事件，對城區(qū)生活垃圾處理正常運(yùn)行造成一般

15、影響的。突發(fā)此類事故，如自行可以處理，一般不需啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.2.1一般、較大生活垃圾處理突發(fā)事件。事故單位按照有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案并組織各方面力量進(jìn)行處置,各相關(guān)單位予以協(xié)助。需要調(diào)整生活垃圾處理流向的，由應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)落實(shí)；應(yīng)急處置結(jié)果以書面形式上報應(yīng)急指揮中心。5.2.2重大、特別重大的生活垃圾處理突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮中心啟動相應(yīng)專項(xiàng)相應(yīng)預(yù)案，組織各方面力量處置。同時根據(jù)實(shí)際情形，做出是否需要提請上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。在領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場之前，事故單位應(yīng)按著救人優(yōu)先的原則，同時在保

16、障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾Y料和財產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。事故應(yīng)急處理和搶險基本結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：5.3.1事故情況上報事項(xiàng)；5.3.2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；6信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮中心及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息，7后期處置包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)作業(yè)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能

17、力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等。8保障措施遇到緊急事故及時采取應(yīng)對措施，所有信息上報應(yīng)應(yīng)急指揮中心辦公室并建立嚴(yán)密的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。各填埋處理場應(yīng)具備一定的應(yīng)急處置能力，成立不少于10人的應(yīng)急隊伍，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，提高裝備水平，增強(qiáng)隊伍實(shí)戰(zhàn)能力。隊長由各場分管場長擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理、搶險救援等全面工作，隊員由各場職工、兼職應(yīng)急救援隊伍組成。安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：8.3.1常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。8.3.2搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、電工常用工具等。8.3.3應(yīng)急器材：安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、柴油、對講機(jī)、水泵、滅火器等。8.3.4設(shè)備：推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、車輛等明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管