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文檔簡介
1、維生素B7公司人力資源體系建設(shè)方案xx有限公司目錄第一章 項目基本情況4一、 項目承辦單位4二、 項目實施的可行性5三、 項目建設(shè)選址6四、 建筑物建設(shè)規(guī)模6五、 項目總投資及資金構(gòu)成6六、 資金籌措方案7七、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)7八、 項目建設(shè)進度規(guī)劃8第二章 工作崗位分析研究10一、 工作崗位分析信息的主要來源10第三章 人力資源費用預(yù)算的審核11一、 審核人力資源費用預(yù)算的基本程序11二、 人力資源費用支出控制的原則11第四章 應(yīng)聘者面試的組織與實施13一、 面試的概念13二、 面試提問的技巧14第五章 招募方式的選擇19一、 內(nèi)部招募的主要方法19二、 實施內(nèi)部招募與外部招募的原
2、則21第六章 績效考評方法23一、 績效考評方法的比較23二、 結(jié)果導(dǎo)向型考評方法23第七章 績效考評指標(biāo)與設(shè)計29一、 績效指標(biāo)體系的設(shè)計要求29二、 基于不同維度的績效考評指標(biāo)設(shè)計30第八章 集體合同管理分析35一、 集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任35二、 集體合同概述36第九章 崗位評價的基本步驟42一、 進行崗位評價的基本原則42第一章 項目基本情況一、 項目承辦單位(一)項目承辦單位名稱xx有限公司(二)項目聯(lián)系人蘇xx(三)項目建設(shè)單位概況未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國。公司在
3、“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補短板,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則,董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司以負責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)
4、準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果,努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。二、 項目實施的可行性(一)不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴大,公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展,投資項目的建設(shè),將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財力,進一步提升公司研發(fā)實力,加快產(chǎn)品開發(fā)速度,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求,鞏固并增強公司
5、在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位,為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。(二)公司行業(yè)地位突出,項目具備實施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域,已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢,行業(yè)地位突出,為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面,公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ),并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設(shè)備;在技術(shù)研發(fā)方面,公司系國家高新技術(shù)企業(yè),擁有省級企業(yè)技術(shù)中心,并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系,已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制,具備進一步升級改造的條件;在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系,營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。三、 項目建設(shè)選址本期項目選址
6、位于xxx(待定),占地面積約74.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。四、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積85791.48,其中:主體工程56181.22,倉儲工程12772.91,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施12463.49,公共工程4373.86。五、 項目總投資及資金構(gòu)成(一)項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資38124.10萬元,其中:建設(shè)投資30764.85萬元,占項目總投資的80.70%;建設(shè)期利息320.40萬元,占項目總投資的0.84%;流動資金
7、7038.85萬元,占項目總投資的18.46%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資30764.85萬元,包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費,其中:工程費用26870.31萬元,工程建設(shè)其他費用3169.68萬元,預(yù)備費724.86萬元。六、 資金籌措方案本期項目總投資38124.10萬元,其中申請銀行長期貸款13077.52萬元,其余部分由企業(yè)自籌。七、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)(一)經(jīng)濟效益目標(biāo)值(正常經(jīng)營年份)1、營業(yè)收入(SP):76700.00萬元。2、綜合總成本費用(TC):59021.45萬元。3、凈利潤(NP):12947.83萬元。(二)經(jīng)濟效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期(
8、Pt):5.05年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率:26.55%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值:28443.03萬元。八、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè),本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積85791.48容積率1.741.2基底面積30586.46建筑系數(shù)62.00%1.3投資強度萬元/畝396.042總投資萬元38124.102.1建設(shè)投資萬元30764.852.1.1工程費用萬元26870.312.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3169.682.1.3預(yù)備費萬元72
9、4.862.2建設(shè)期利息萬元320.402.3流動資金萬元7038.853資金籌措萬元38124.103.1自籌資金萬元25046.583.2銀行貸款萬元13077.524營業(yè)收入萬元76700.00正常運營年份5總成本費用萬元59021.45""6利潤總額萬元17263.77""7凈利潤萬元12947.83""8所得稅萬元4315.94""9增值稅萬元3456.50""10稅金及附加萬元414.78""11納稅總額萬元8187.22""12工業(yè)增加值萬元
10、27356.62""13盈虧平衡點萬元26676.99產(chǎn)值14回收期年5.05含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率26.55%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元28443.03所得稅后第二章 工作崗位分析研究一、 工作崗位分析信息的主要來源1、書面資料。在企業(yè)中,一般都保存著各類崗位現(xiàn)職人員的資料記錄以及崗位責(zé)任的說明,這些資料對工作崗位分析非常有用,如組織中現(xiàn)有的崗位職責(zé)、招聘用的廣告等。2、任職者的報告。這是指可以通過訪談、工作日志等方法得到任職者的報告。由于是任職者自己描述所做的主要工作以及是如何完成的,因此很難保證所有的工作方面都能涉及,而且任職者本人所提供的信息難免會有失客
11、觀或者故意弄虛作假。3、同事的報告。除直接從任職者那里獲得有關(guān)的資料外,也可以從任職者的上級、下屬等處獲得資料。同事的報告有助于提供一個對比,也有助于彌補僅從任職者那里獲得資料的不足,上級的評價還可檢查結(jié)果是否有效。4、直接觀察。到任職者的工作現(xiàn)場進行直接觀察也是一種獲取有關(guān)工作信息的方法。盡管崗位分析人員出現(xiàn)在任職者的工作現(xiàn)場對于任職者會造成一定的影響,但這種方法仍能提供一些其他方法所不能提供的信息。第三章 人力資源費用預(yù)算的審核一、 審核人力資源費用預(yù)算的基本程序人力資源費用預(yù)算是企業(yè)在一個生產(chǎn)經(jīng)營周期(一般為一年)內(nèi),人力資源全部管理活動預(yù)期費用支出的計劃。人力資源費用預(yù)算作為企業(yè)整體預(yù)
12、算的重要組成部分,關(guān)系到企業(yè)整體預(yù)算的準(zhǔn)確性、完整性和嚴肅性。因比,在編制和審核人力資源費用時必須慎之又慎,馬虎不得,一旦企業(yè)的預(yù)算被董事會批準(zhǔn),如果發(fā)現(xiàn)存在紕漏,再予糾正是相當(dāng)困難的。審核人力資源費用預(yù)算必須認真按照規(guī)定的程序,縝密思考,仔細審核。下面以某公司人工成本預(yù)算表為例,進行分析。二、 人力資源費用支出控制的原則1、及時性原則。人力資源費用支出的控制,能及時發(fā)現(xiàn)費用預(yù)算與實際支出之間的差異,結(jié)合有關(guān)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整、消除偏差,減少失控期間的損失。2、節(jié)約性原則。在控制招聘、培訓(xùn)、勞動爭議處理等人力資源管理費用支出時,通過切實有效的控制活動降低成本,使費用利用價值最大化。3、適應(yīng)
13、性原則。隨著時間的推移和內(nèi)外部條件的變化,使人力資源費用支出控制適應(yīng)這種變化,并能在變化的條件下較好地發(fā)揮控制作用。4、權(quán)責(zé)利相結(jié)合原則。實施人力資源費用支出的控制時,嚴格把握各項費用的出處及去向,各部門在享有使用費用權(quán)利的同時,也有責(zé)任充分和用,使之發(fā)揮作用。第四章 應(yīng)聘者面試的組織與實施一、 面試的概念面試是企業(yè)最常用的、也是必不可少的測試手段。調(diào)查表明,99%的企業(yè)在招聘中都采用這種方法。在現(xiàn)代社會,企業(yè)用人越來越注重員工的實際能力與工作潛力,而不只是單純注重知識掌握。因此,面試在人員選擇環(huán)節(jié)中占有非常重要的地位。在面試過程中,代表用人單位的面試考官與應(yīng)聘者直接交談,根據(jù)應(yīng)聘者對所提問題
14、的回答情況,考查其相關(guān)知識的掌握程度,以及判斷、分析問題的能力;根據(jù)應(yīng)聘者在面試過程中的行為表現(xiàn),觀察其衣著外貌、風(fēng)度氣質(zhì)、情態(tài)表現(xiàn)以及現(xiàn)場的應(yīng)變能力,判斷應(yīng)聘者是否符合應(yīng)聘崗位的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在面試過程中,考官可以通過連續(xù)發(fā)問,及時弄清楚應(yīng)聘者在回答中表述不清的問題,從而提高考查的深度與清晰度,并減少應(yīng)聘者說謊、欺騙作弊等行為的發(fā)生??傊?,通過直接的接觸,面試可以使用人單位全面了解應(yīng)聘者的社會背景,以及語言表達能力、反應(yīng)能力、個人修養(yǎng)、邏輯思維能力等方面綜合素質(zhì)的狀況。同時,面試也能使應(yīng)聘者了解自己在企業(yè)未來的發(fā)展前景,并將個人期望與現(xiàn)實情況進行對比,找到最好的結(jié)合點。二、 面試提問的技巧面試
15、技巧是面試過程中應(yīng)對和解決某些難點、疑點或盲點問題的一些訣竅,是面試過程中成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)的不斷積累,“問、聽、觀、評”是面試中四項重要而關(guān)鍵的基本功。就“問”即提問而言,無論何種面試都有導(dǎo)入過程,在導(dǎo)入階段中的提問應(yīng)自然、親切、漸進式地進行。例如:“什么時候到的?”“你是怎么來的?”同時,面試考官的發(fā)言與提問,應(yīng)力求使用規(guī)范性以及不會給應(yīng)聘者帶來誤解的語言,通俗、簡明地表達自己提問的內(nèi)容。每個提問的安排順序,應(yīng)當(dāng)先易后難、循序漸進,先熟悉后生疏,先具體后抽象,讓應(yīng)聘者逐漸適應(yīng)、開闊思路,并盡快進入角色。當(dāng)然,提問方式的選擇,以及恰到好處進行轉(zhuǎn)換、擴展、收縮和結(jié)束問題提問,也有很多值得注意的
16、技巧。面試考官作為面試的召集者,也是面試的主持者,其提問的方式以及問題決定了從應(yīng)聘者那里可以得到什么信息以及可以得到多少信息。一般來說,面試考官應(yīng)運用一些提問的技巧來影響面試的方向以及進行的步調(diào),主要提問方式有七種。(一)開放式提問開放式提問讓應(yīng)聘者自由發(fā)表意見或看法,以獲取信息,避免被動。一般在面試開始的時候運用,用以緩解面試的緊張氣氛,消除應(yīng)聘者的心理壓力,使應(yīng)聘者充分發(fā)揮自己的水平和潛力。開放式提問又分為無限開放式和有限開放式。無限開放式提問沒有特定的答復(fù)范圍,目的是讓應(yīng)聘者說話,有利于應(yīng)聘者與面試考官溝通,如“談?wù)勀愕墓ぷ鹘?jīng)驗”等問題。有限開放式提問要求應(yīng)聘者的回答在一定范圍內(nèi)進行,或
17、者對回答問題的方向有所限制。(二)封閉式提問封閉式提問是指讓應(yīng)聘者對某一問題作出明確答復(fù),如“你是否從事過秘書工作?應(yīng)聘者一般用“是”或“否”回答。它比開放式提問更加深入、直接。封閉式提問可以表示兩種不同的意思:一是表示面試考官對應(yīng)聘者答復(fù)的關(guān)注,一般在應(yīng)聘者答復(fù)后立即提出一些與答復(fù)有關(guān)的封閉式問題;二是表示面試考官不想讓應(yīng)聘者就某一問題繼續(xù)談?wù)撓氯ィ幌胱寫?yīng)聘者多發(fā)表意見。(三)清單式提問清單式提問是指鼓勵應(yīng)聘者在眾多選項中進行優(yōu)先選擇,以檢驗應(yīng)聘者的判斷、分析與決策能力。例如,在回答“你認為產(chǎn)品質(zhì)量下降的主要原因是什么?”的問題時,對所給出的各個選項進行優(yōu)先選擇。(四)假設(shè)式提問假設(shè)式提問
18、是指鼓勵應(yīng)聘者從不同角度思考問題,發(fā)揮應(yīng)聘者的想象能力,以探求應(yīng)聘者的態(tài)度或觀點。例如:“如果你處于這種狀況,你會怎樣處理?”(五)重復(fù)式提問重復(fù)式提問是指讓應(yīng)聘者知道面試考官接收到了應(yīng)聘者的信息,檢驗獲得信息的準(zhǔn)確性。例如:“你是說.如果我理解正確的話,你說的意思是”(六)確認式提問確認式提問是指鼓勵應(yīng)聘者繼續(xù)與面試考官交流,表達出對信息的關(guān)心和理解。例如:“我明白你的意思!這種想法很好!”(七)舉例式提問這是面試的一項核心技巧,又稱行為描述提問。傳統(tǒng)的面試往往集中問一些信息,十分注意求職申請表中所填的內(nèi)容,加以推測分析。同時還詢問應(yīng)聘者過去做過的工作,據(jù)此來判斷其將來能否擔(dān)任此任,這是完全
19、必要的。但有時應(yīng)聘者也會編造一些假象。為了克服這一點,在考察應(yīng)聘者的工作能力、工作經(jīng)驗時,可針對其過去工作行為中特定的例子加以詢問?;谛袨檫B貫性原理,所提問題應(yīng)涉及工作行為的全過程,而不應(yīng)集中在某一點上。例如,“過去半年中你所建立最困難的客戶關(guān)系是什么?當(dāng)時你面臨的主要問題是什么?你是怎樣分析的?采取什么措施?效果怎樣?”等,從而能較全面地考察一個人。當(dāng)應(yīng)聘者回答該問題時,面試考官可通過應(yīng)聘者解決某問題或完成某項任務(wù)所采取的方法和措施,鑒別應(yīng)聘者所談問題的真假,了解應(yīng)聘者實際上解決問題的能力。面試中一般可讓應(yīng)聘者列舉應(yīng)聘職務(wù)要求的、與其過去從事工作相關(guān)的事例,從中總結(jié)和評價應(yīng)聘者的相應(yīng)能力。
20、面試提問時,應(yīng)關(guān)注以下幾個問題。1、盡量避免提出引導(dǎo)性的問題。不要問帶有提問者本人傾向的問題如以“你一定”或“你沒有,開頭的問題,又如“當(dāng)你接受一項很難完成的任務(wù)時,會感到害怕嗎?”“你不介意加班,是嗎?”“你經(jīng)常提出建設(shè)性的意見嗎?”等問題。目的是不要讓應(yīng)聘者了解面試考官的傾向、觀點和想法,以免應(yīng)聘者為迎合面試考官而掩蓋其真實的想法。2、故意提問一些相互矛盾的問題,引導(dǎo)應(yīng)聘者作出可能矛盾的回答,來判斷應(yīng)聘者是否在面試中隱瞞了真實情況。3、面試中非常重要的一點是了解應(yīng)聘者的求職動機,這是一件比較困難的事,因為一些應(yīng)聘者往往把自己真正的動機掩蓋起來。但面試考官可以通過其離職原因、求職目的、個人發(fā)
21、展、對應(yīng)聘崗位的期望等方面加以考察,再與其他的問題聯(lián)系起來綜合加以判斷。如果應(yīng)聘者高職低就、高薪低就,或離職原因講述不清,或頻繁離職,則需引起注意。在這方面,一定要注意通過應(yīng)聘者的工作經(jīng)歷分析應(yīng)聘者的價值取向,而不要輕信應(yīng)聘者自己的觀點。4、所提問題要直截了當(dāng),語言簡練,有疑問可馬上提出,并及時做好記錄。并且,不要輕易打斷應(yīng)聘者的講話,對方回答完一個問題后,再問第二個問題5、面試中,除了要傾聽?wèi)?yīng)聘者回答的問題,還要觀察其非語言行為,如面部表情、眼神、姿勢、講話的聲調(diào)語調(diào),從中可以反映出應(yīng)聘者的一些個性,以及是否誠實、是否有自信心等情況。第五章 招募方式的選擇一、 內(nèi)部招募的主要方法(一)推薦法
22、推薦法可用于內(nèi)部招募,也可用于外部招募。它是由本企業(yè)員工根據(jù)企業(yè)的需要推薦其熟悉的合適人員,供用人部門和人力資源部門進行選擇和考核。由于推薦人對用人單位與被推薦者比較了解,使被推薦者更容易獲得企業(yè)與崗位的信息,便于其決策,也使企業(yè)更容易了解被推薦者,因此這種方法較為有效,成功的概率較大。在企業(yè)內(nèi)部最常見的推薦法是主管推薦,其優(yōu)點在于主管一般比較了解潛在候選人的能力,由主管提名的人選具有一定的可靠性。而且主管們也會覺得他們具有全部的決定權(quán),滿意度比較高。它的缺點在于這種推薦會比較主觀,容易受個人因素的影響,主管們可能提拔的是自己的親信而不是一個勝任的人選。有時候,主管們并不希望自己的得力下屬被調(diào)
23、到其他部門,這樣會影響本部門的工作實力。(二)布告法布告法的目的在于讓企業(yè)的全體員工都了解到哪些職務(wù)空缺、需要補充人員,使員工感覺到企業(yè)在招募人員這方面的透明度與公平性,并有利于提高員工士氣。布告法是在確定了空缺崗位的性質(zhì)、職責(zé)及其所要求的條件等情況后,將這些信息以布告的形式,公布在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)以及企業(yè)中一切可利用的墻報、布告欄、內(nèi)部報刊上,盡可能使全體員工都能獲得信息,所有對此崗位感興趣并具有此崗位任職能力的員工均可申請此崗位。一般來說,布告法經(jīng)常用于非管理層人員的招募,特別適合于普通員工的招募。布告法的優(yōu)點在于讓企業(yè)更為廣泛的人員了解到此類信息,為企業(yè)員工職業(yè)生涯的發(fā)展提供了更多的機會,可以使
24、員工脫離原來不滿意的工作環(huán)境,也促使主管們更加有效地管理員工,以防本部門員工的流失。它的缺點在于這種方法花費的時間較長,可能導(dǎo)致崗位較長時期的空缺,影響企業(yè)的正常運營,而員工也可能由于盲目地變換工作而喪失原有的工作機會。(三)檔案法力資源部門都有員工檔案,從中可以了解到員工在教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗、技能、績效等方面的信息,幫助用人部門與人力資源部門尋找合適的人員補充崗位空缺。員工檔案對員工晉升、培訓(xùn)、發(fā)展有著重要的作用,因此員工檔案應(yīng)力求準(zhǔn)確、完備,對員工在崗位、技能、教育、績效等方面信息的變化應(yīng)及時做好記錄,為人員選擇與配備做好準(zhǔn)備。值得注意的是,這里強調(diào)的“檔案”,應(yīng)該是建立在新的人力資源管理思
25、想指導(dǎo)下的人員信息系統(tǒng),該檔案中應(yīng)該對每一位員工的特長、工作方式、職業(yè)生涯規(guī)劃有所記錄,將過去重“死材料”的防范型檔案,轉(zhuǎn)變到重“活材料”的開發(fā)型思路上來,為內(nèi)部有效管理和用人做好準(zhǔn)備。在現(xiàn)代檔案管理基礎(chǔ)上,利用這些信息可以幫助人力資源管理部門獲得有關(guān)崗位應(yīng)聘者的情況,發(fā)現(xiàn)那些具備了相應(yīng)資格但由于種種原因沒有申請的合格應(yīng)聘者,可以通過企業(yè)內(nèi)的人員信息查找,在企業(yè)與員工達成一致意見的前提下,選擇合適的員工來擔(dān)任空缺或新增的崗位。二、 實施內(nèi)部招募與外部招募的原則1、高級管理人才選拔應(yīng)遵循內(nèi)部優(yōu)先原則。高級管理人才為組織服務(wù)一方面是依靠自身的專業(yè)技能、素質(zhì)和經(jīng)驗,能夠為組織服務(wù);另一方面是對組織文
26、化和價值觀念的認同,愿意為組織貢獻自己全部的能力和知識,而外部招募人員是無法在短期內(nèi)完成和實現(xiàn)的。2、外部環(huán)境劇烈變化時,組織必須采取內(nèi)外結(jié)合的人才選拔方式。當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生劇烈變化時,行業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)、競爭態(tài)勢和整體游戲規(guī)則發(fā)生根本性的變化,知識老化周期縮短,原有的特長、經(jīng)驗成為學(xué)習(xí)新事物、新知識的一種障礙,組織受到直接影響。這種情況下,從組織外部、行業(yè)外部吸納人才和尋求新的資源,成為組織生存的必要條件之一。不僅因為組織內(nèi)部缺乏所需專業(yè)人才,時間也不允許坐等組織內(nèi)部人才的培養(yǎng)成熟,因此必須采取內(nèi)部招募與外部招募相結(jié)合、內(nèi)部培養(yǎng)與外部專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的措施。3、處于快速成長期的組織應(yīng)當(dāng)廣開外部渠
27、道。處于成長期的組織,由于發(fā)展速度較快,僅僅依靠內(nèi)部招募與培養(yǎng)無法跟上組織的發(fā)展。同時組織受人員規(guī)模的限制,選擇余地相對較小,無法得到最佳的人選。這種情況下,組織應(yīng)當(dāng)采取更為靈活的措施,廣開渠道,吸引和接納需要的各類人才。同時,處于快速成長期的組織,由于提供給新員工的職位比較多,員工在短時間內(nèi)得到晉升的機會大,利用外部招募可以很容易吸引人才以及留住人才。第六章 績效考評方法一、 績效考評方法的比較績效考評方法的選擇是績效評價的重點與難點,也是績效管理中一個技術(shù)性很強的問題。只有正確選擇并恰當(dāng)運用績效考評方法,才能得到公正、客觀的評價結(jié)果。從品質(zhì)主導(dǎo)型、行為主導(dǎo)型和結(jié)果主導(dǎo)型的方法比較來看,每種
28、方法的側(cè)重點各不相同,也都有各自的優(yōu)缺點和適用對象。二、 結(jié)果導(dǎo)向型考評方法結(jié)果導(dǎo)向型考評方法以實際產(chǎn)出為基礎(chǔ),考評的重點是員工工作的成效和勞動的結(jié)果。一般來說,主要有六種不同的表現(xiàn)形式,即目標(biāo)管理法、績效標(biāo)準(zhǔn)法、直接指標(biāo)法、成績記錄法、短文法和勞動定額法。(一)目標(biāo)管理法目標(biāo)管理體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的哲學(xué)思想,是領(lǐng)導(dǎo)者與下屬之間雙向互動的過程。目標(biāo)管理法是由員工與主管共同協(xié)商制定個人目標(biāo),個人的目標(biāo)依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及相應(yīng)的部門目標(biāo)而確定,并與它們盡可能一致。本方法用可觀察、可測量的工作結(jié)果作為衡量員工工作績效的標(biāo)準(zhǔn),以制定的目標(biāo)作為對員工考評的依據(jù),從而使員工個人的努力目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一致,減
29、少管理者將精力放到與組織目標(biāo)無關(guān)的工作上的可能性。目標(biāo)管理法的評價標(biāo)準(zhǔn)直接反映員工的工作內(nèi)容,結(jié)果易于觀測,所以很少出現(xiàn)評價失誤,也適合對員工提供建議,以及進行反饋和輔導(dǎo)。由于目標(biāo)管理的過程是員工共同參與的過程,因此,員工工作積極性大為提高,增強了責(zé)任心和事業(yè)心。但是,目標(biāo)管理法沒有在不同部門、不同員工之間設(shè)立統(tǒng)一目標(biāo),因此難以對員工和不同部門間的工作績效作橫向比較,不能為以后的晉升決策提供依據(jù)。(二)績效標(biāo)準(zhǔn)法本方法與目標(biāo)管理法基本接近,它采用更直接的工作績效衡量的指標(biāo),通常適用于非管理崗位的員工,衡量所采用的指標(biāo)要具體、合理、明確,要有時間空間、數(shù)量質(zhì)量的約束限制,要規(guī)定完成目標(biāo)的先后順序
30、,保證個人目標(biāo)與組織目標(biāo)的一致性??冃?biāo)準(zhǔn)法比目標(biāo)管理法具有更多的考評標(biāo)準(zhǔn),而且標(biāo)準(zhǔn)更加詳細具體。本方法依照標(biāo)準(zhǔn)逐一評估,然后按照各標(biāo)準(zhǔn)的重要性所確定的權(quán)數(shù)進行考評分數(shù)匯總。由于被考評者的多樣性,個人品質(zhì)存在明顯差異,有時某一方面的突出業(yè)績和另一方面的較差表現(xiàn)有共生性,而采用本方法可以克服此類問題,能對員工進行全面評估??冃?biāo)準(zhǔn)法為下屬提供了清晰準(zhǔn)確的努力方向,對員工具有更加明確的導(dǎo)向和激勵作用。本方法的局限性是需要占用較多的人力、物力和財力,需要較高的管理成本。(三)直接指標(biāo)法直接指標(biāo)法在員工的衡量方式上,采用可監(jiān)測、可核算的指標(biāo)構(gòu)成若干考評要素,作為對下屬的工作表現(xiàn)進行評估的主要依據(jù)。如對
31、于非管理人員,可以衡量其生產(chǎn)率、工作數(shù)量、工作質(zhì)量等,工作數(shù)量的衡量指標(biāo)有工時利用率、月度營業(yè)額、銷售量等,工作質(zhì)量的衡量指標(biāo)有顧客不滿意率廢品率、產(chǎn)品包裝缺損率、顧客投訴率、不合格返修率等。對管理人員的考評,可以通過對其所管理下屬的缺勤率、流動率的統(tǒng)計得以實現(xiàn)。直接指標(biāo)法簡單易行,能節(jié)省人力、物力和管理成本。運用本方法時,需要加強企業(yè)基礎(chǔ)管理,建立健全各種原始記錄,特別是一線人員的統(tǒng)計工作。(四)成績記錄法成績記錄法是一種新開發(fā)出來的績效考評方法。本方法比較適合于從事教學(xué)、科研工作的教師、專家采用,因為“成績記錄本身就代表一切”,同時也適用于那些與教師、專家具有相同性質(zhì)工作的人員,即他們每天
32、工作的內(nèi)容是不同的,無法用完全固化的衡量指標(biāo)進行考量。采用這一方法的步驟是:首先由被考評者把自己與工作職責(zé)有關(guān)的成績寫在一張成績記錄表上其次由其上級主管驗證一下這些成績是否真實準(zhǔn)確;最后由外部的一些專家就這些材料進行分析,從而對被考評者的績效進行評價。本方法需要聘請外部專家參與評估,因此時間、人力和成本等耗費較高。據(jù)有關(guān)資料介紹,國外應(yīng)用該方法對律師的工作績效進行評估,取得了滿意的成果。目前,許多高等院校為了加強對教職員工的績效管理,采用成績記錄法對一些專業(yè)人員進行季度或年度考評,取得了令人滿意的效果。專家們普遍認為,該方法具有很強的適用性和有效性,特別是與行為量表等考評方法結(jié)合在一起使用,考
33、評的效果會更好。(五)短文法短文法也稱書面短文法或描述法,對本方法有以下兩種解釋。一種說法認為,本方法是由被考評者在考評期末撰寫一篇短文,對考評期內(nèi)所取得的突出業(yè)績作出描述,以作為上級主管考評的重要依據(jù)。另一種說法認為,本方法是由考評者寫一篇短文描述員工績效,并特別列舉其突出的長處和短處。無論由誰來撰寫績效總結(jié)的報告,其內(nèi)容和形式具有一定的相同性。由考評者撰寫績效考評的報告,迫使考評者討論績效的特別事例,能減少考評的偏見和暈輪效應(yīng)。由于考評者以事例說明員工表現(xiàn),而不是使用評級量表,也可以降低考評中趨中和過寬的評價誤差。同時,其最大問題是由考評者為每個員工寫一篇獨立的短文,其所花費的時間和精力是
34、可想而知的,因此在下屬眾多的情況下根本無法推行本方法。另外,由于短文僅適用于激發(fā)員工表現(xiàn)、開發(fā)員工技能,而不能用于員工之間的比較和重要的人事決策,因此它的適用范圍很小。由被考評者自己撰寫考評短文,雖然節(jié)省了上級主管的時間,但又會受到個人寫作能力的限制。寫作水平低的人往往不得要領(lǐng),表述不清;寫作水平高的人又容易夸大其詞,文過飾非。由此可見,本方法具有較大的局限性。(六)勞動定額法勞動定額法是比較傳統(tǒng)的績效考評方法,它的具體步驟如下。1、首先進行工作研究,從宏觀到微觀,運用科學(xué)方法對生產(chǎn)流程的操作過程進行全面的調(diào)查分析,使其組織形式和作業(yè)方法達到精簡、高效、健康、舒適、安全等方面的要求,最終實現(xiàn)勞
35、動組織最優(yōu)化、工作環(huán)境條件安全化、作業(yè)流程程序標(biāo)準(zhǔn)化、人工操作規(guī)范化、人機配置合理化、生產(chǎn)產(chǎn)出效率化的目標(biāo)。2、在工作研究即方法研究和動作研究的基礎(chǔ)上,進行時間研究。運用工作日寫實、測時和工作抽樣等工時研究的方法,采用經(jīng)驗、統(tǒng)計分析、類推比較或技術(shù)測定的技術(shù),對勞動者在單位時間內(nèi)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或完成某項工作任務(wù)的勞動消耗量作出具體限定,即制定出工時定額或產(chǎn)量定額,作為員工績效考評的主要依據(jù)。3、經(jīng)過一段試行期,開始正式執(zhí)行新的勞動定額。根據(jù)不同的工種和工序,企業(yè)可以采取多種不同形式的勞動定額,如工時定額、產(chǎn)量定額、綜合定額、單項定額、看管定額、服務(wù)定額、工作定額、計劃定額、設(shè)計定額、現(xiàn)行定額和不
36、變定額等多種多樣的形式和方法,對員工績效進行考評。4、在貫徹實施中,勞動定額法包括五個基本環(huán)節(jié),即定額制定、定額貫徹、定額考評、定額統(tǒng)計和定額修訂。這五個階段循環(huán)往復(fù),使勞動定額水平不斷提升,從而也促進員工的勞動生產(chǎn)率水平不斷提高。勞動定額法到今天已經(jīng)經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展,但隨著生產(chǎn)率的提高.勞動環(huán)境和作業(yè)條件的變化以及企業(yè)經(jīng)營管理理念和管理模式的變革,在不同的時期,它都有新的內(nèi)容和新的變遷,使它表現(xiàn)出了無限的生命力。特別是進入21世紀(jì)以后,勞動定額管理也發(fā)生了很多新的變化,但可以預(yù)期它在績效管理活動中將會繼續(xù)發(fā)揮積極的作用。第七章 績效考評指標(biāo)與設(shè)計一、 績效指標(biāo)體系的設(shè)計要求在指標(biāo)體系的設(shè)
37、計過程中,需要按照考評規(guī)律的原則,遵守指標(biāo)設(shè)計的總體要求,以反映考評活動的科學(xué)性。(一)框架性要求績效考評項目和指標(biāo)若是單一的,則無法有效反映指標(biāo)之間的有機聯(lián)系,因此,有必要選擇有代表性的、能反映組織管理客觀實際的重要指標(biāo)構(gòu)建組織評價指標(biāo)體系。根據(jù)績效管理的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu),可以從工作業(yè)績、工作態(tài)度以及工作能力等幾個方面設(shè)計績效考評指標(biāo)體系總體框架,然后在每個內(nèi)容中選擇有代表性的指標(biāo)組成指標(biāo)體系。(二)關(guān)鍵性要求企業(yè)的績效指標(biāo)是在對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進行分解的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,但由于戰(zhàn)略分解產(chǎn)生的是全面的體系,因此可能會分解出很多的績效指標(biāo),由此構(gòu)成的指標(biāo)體系也會因涵蓋了過于廣泛的范圍而十分龐大。這樣,管理者
38、就不能對這些企業(yè)戰(zhàn)略的實施具有決定意義,就會使企業(yè)的戰(zhàn)略實施產(chǎn)生偏差。因此,必須通過對企業(yè)戰(zhàn)略、流程和價值鏈分析,確定關(guān)鍵性的績效指標(biāo)。(三)完整性要求在設(shè)計績效指標(biāo)時要能夠完整地反映考評對象系統(tǒng)運行總目標(biāo)的各個方面,從多個角度對考評對象的績效進行考評,全面衡量員工績效,如果績效指標(biāo)過于單一,則有可能產(chǎn)生類似“暈輪效應(yīng)”的績效考評偏差,影響考評結(jié)果的準(zhǔn)確性。(四)合理性要求合理性要求主要包括兩個方面:一是指績效指標(biāo)要能夠準(zhǔn)確反映考評對象的績效,如戰(zhàn)略決策能力適用于對高管人員的考評,但卻不能放入一般員工的考評體系;二是指績效指標(biāo)要能夠科學(xué)引導(dǎo)員工的行為,如果指標(biāo)設(shè)計不合理,就會導(dǎo)致員工行為出現(xiàn)偏
39、差。(五)可操作性要求績效指標(biāo)必須是可操作的,如果指標(biāo)設(shè)計完成后,無法收集到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),或收集到的數(shù)據(jù)不能客觀真實地反映組織管理的現(xiàn)狀,就難以進行有效績效評價與分析。因此,指標(biāo)應(yīng)該有穩(wěn)定而科學(xué)的數(shù)據(jù)來源,確保能夠被有效評估。此外,在能夠確保指標(biāo)數(shù)據(jù)真實性的基礎(chǔ)上,盡可能地了解每個指標(biāo)的含義和準(zhǔn)確程度,如有的指標(biāo)有多種口徑,就需要選擇比較接近實際的含義。二、 基于不同維度的績效考評指標(biāo)設(shè)計根據(jù)績效的內(nèi)容,可以將績效考核指標(biāo)分為能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)和業(yè)績指標(biāo),不同指標(biāo)的來源和設(shè)計方法有所區(qū)別,在實際設(shè)計過程中需要對其進行系統(tǒng)把握。(一)工作業(yè)績指標(biāo)設(shè)計根據(jù)指標(biāo)的來源及重要性程度,可以將業(yè)績類績效指標(biāo)
40、劃分為關(guān)鍵績效指標(biāo)和崗位職責(zé)指標(biāo)兩種類型,可以采用不同的方法進行設(shè)計。1、關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)計。關(guān)鍵績效指標(biāo)來自組織戰(zhàn)略和經(jīng)營規(guī)劃;是對企業(yè)發(fā)展具有重要影響的指標(biāo)。這類指標(biāo)的設(shè)計需要有高層管理者的參與根據(jù)組織戰(zhàn)略逐級制定。常見的關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)計方法有目標(biāo)管理、標(biāo)桿管理、KPI和平衡計分卡。(1)目標(biāo)管理。目標(biāo)管理(ManagementByObjectives,MBO)是195年由美國著名的管理學(xué)家彼得德魯克在管理的實踐一書中提出的德魯克認為,企業(yè)的目的和任務(wù)都必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo),而企業(yè)目標(biāo)只有通過分解變成每個更小的目標(biāo)后才能夠?qū)崿F(xiàn)。并不是有了工作才有目標(biāo),而是有了目標(biāo)之后,根據(jù)目標(biāo)確定每個人的工作。這
41、種方法并沒有明確指出如何設(shè)計指標(biāo),而是提供了指標(biāo)設(shè)計的思路,強調(diào)指標(biāo)或目標(biāo)的設(shè)計需要上下級共同協(xié)商制定,并且通過由上至下的目標(biāo)體系進行管理和監(jiān)控。(2)標(biāo)桿管理。標(biāo)桿管理(Benchmarking)又稱基準(zhǔn)管理,起源于20世紀(jì)70年代末。首先開辟標(biāo)桿管理先河的是施樂公司,后由美國生產(chǎn)力與質(zhì)量中心進行了系統(tǒng)化和規(guī)范化總結(jié)。具體而言,標(biāo)桿管理是通過不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐,并以此為基準(zhǔn)與本企業(yè)進行比較、分析、判斷,構(gòu)建績效考評指標(biāo)體系的過程。通過標(biāo)桿管理,企業(yè)能夠明確產(chǎn)品服務(wù)或流程方面的最高標(biāo)準(zhǔn),然后進行必要的改進來達到這些標(biāo)準(zhǔn)。(3)KPI,KPI即關(guān)鍵績效指標(biāo)(KeyPerform
42、anceIndicator)它不同于指標(biāo)的概念,是專指一種關(guān)鍵績效指標(biāo)的設(shè)計方法。該方法起源于20世紀(jì)80年代,至今在各類組織中的應(yīng)用仍十分廣泛。具體而言,KPI是企業(yè)根據(jù)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)提出具有可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo),并將其轉(zhuǎn)化為若干個考評指標(biāo),然后借用這些指標(biāo),從事前、事中和事后多個維度,對組織或員工個人的績效進行全面跟蹤、監(jiān)測和反饋。從其名稱和定義中可以看出,“關(guān)鍵二字是KPI的核心,也是指標(biāo)體系選擇和確立的基礎(chǔ)。(4)平衡計分卡。平衡計分卡(BalancedScoreCard,BSC)是由羅伯特卡普蘭與戴維諾頓于20世紀(jì)90年代共同提出的,其基本思想是通過一個包含財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)
43、與成長四個層面的框架,將組織戰(zhàn)略利用目標(biāo)組合的形式予以逐層描述,繼而將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的、相互平衡的績效考評指標(biāo)體系,并對這些指標(biāo)的實現(xiàn)狀況進行監(jiān)控,從而為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成建立起可靠的執(zhí)行基礎(chǔ)。因此,發(fā)展到今天,平衡計分卡已經(jīng)成為一套“描述戰(zhàn)略、衡量戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略”的完整體系,被很多大中型企業(yè)應(yīng)用。上述幾種關(guān)鍵績效指標(biāo)的設(shè)計方法思路各異。目標(biāo)管理理解起來比較簡單,即將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成一系列的績效目標(biāo)作為考評的依據(jù),但對于如何走行轉(zhuǎn)化并沒有方法上的指導(dǎo);標(biāo)桿管理是在學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)先進標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過考評和監(jiān)控達到自我提升的目的;KPI是抓住關(guān)鍵,從組織戰(zhàn)略出發(fā),逐步明確關(guān)鍵績效領(lǐng)域、關(guān)鍵績效要素,
44、最終確立關(guān)鍵績效指標(biāo),思路更加清晰,指標(biāo)體系更加系統(tǒng);平衡計分卡則不僅是一種績效指標(biāo)設(shè)計方法,更是一項戰(zhàn)略管理工具,通過四個層面的目標(biāo)將戰(zhàn)略逐層描述,然后轉(zhuǎn)北為可操作的績效指標(biāo)體系,達到戰(zhàn)略衡量和監(jiān)控的目的,但是這種方法在理解和操作上都比較復(fù)雜,對管理環(huán)境的要求也較高??傊?,幾種方法各有利弊,并無絕對的優(yōu)劣之分,并且在現(xiàn)實的管理實踐中日趨呈現(xiàn)出融合應(yīng)用之勢。2、崗位職責(zé)指標(biāo)設(shè)計。崗位職責(zé)指標(biāo)主要是指根據(jù)部門和崗位工作說明書中的“崗位職責(zé)、工作內(nèi)容”歸納提煉而成的指標(biāo)。工作說明書是通過工作崗位調(diào)查與分析而獲得的有關(guān)部門及其崗位的各種相關(guān)信息,它反映了企業(yè)組織發(fā)展對該部門及其崗位的要求。如果崗位職
45、責(zé)指標(biāo)的內(nèi)容與KPI指標(biāo)的內(nèi)容有相同、重疊的地方,則應(yīng)該劃入KPI的范圍。工作說明書是組織對各類崗位的性質(zhì)和特征(識別信息)、工作任務(wù)職責(zé)權(quán)限、崗位關(guān)系、勞動條件和環(huán)境,以及本崗位人員任職的資格條件等事務(wù)所作的統(tǒng)一規(guī)定。由于工作說明書所說明的對象不同,可以具體分為崗位工作說明書(即以崗位為對象所編寫的工作說明書)、部門工作說明書(即以某一部門或單位為對象編寫的工作說明書)。例如,根據(jù)某機場客服部接待室主任的崗位說明書中“崗位職責(zé)”部分內(nèi)容,可以歸納出該崗位的職責(zé)主要包括本部門制度建設(shè)、外部關(guān)系協(xié)調(diào)、顧客信息收集、本部門計劃制訂、員工思想管理等,對應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的考評指標(biāo),可以包括部門制度健全度、外
46、部關(guān)系和諧度、顧客信息全面和準(zhǔn)確度、工作計劃落實及時率以及員工滿意度等具體指標(biāo)。第八章 集體合同管理分析一、 集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任(一)集體合同的履行集體合同只要符合主體、內(nèi)容、形式、程序合法,意思表示真實,就具有法律效力。集體合同當(dāng)事人和關(guān)系人就應(yīng)履行集體合同所規(guī)定的義務(wù)。所謂集體合同關(guān)系人,是指由集體合同的訂立而獲得利益并且受集體合同約束的主體,包括工會組織所代表的全體勞動者(不論其是否是工會會員,以及在集體合同的存續(xù)期間新被錄用的職工)和用人單位所代表的所有者經(jīng)營者等。集體合同的履行遵循實際履行和協(xié)作履行的原則。其中,勞動標(biāo)準(zhǔn)性條款的履行,應(yīng)在合同的有效期間按照集體合同規(guī)定的各
47、項標(biāo)準(zhǔn)實際和全面地履行合同,確保勞動者利益的實現(xiàn);目標(biāo)性條款的履行,應(yīng)將所約定的項目列入并落實在企業(yè)計劃和工會工作計劃之中,并采取有效措施實施計劃。在履行集體合同的過程中,企業(yè)行政必須與工會密切協(xié)作。工會會員和非會員勞動者雖不是集體合同的當(dāng)事人,但卻是集體合同的關(guān)系人,因集體合同的存在而應(yīng)承擔(dān)履行集體合同的義務(wù)。(二)履行的監(jiān)督檢查集體合同在履行過程中,企業(yè)工會應(yīng)承擔(dān)更多的監(jiān)督檢查的責(zé)任,也可以與企業(yè)協(xié)商,建立集體合同履行的聯(lián)合監(jiān)督檢查制度。工會發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時與企業(yè)協(xié)商解決。企業(yè)內(nèi)工會的各級組織應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)工會報告本組織所在團體的集體合同的履行情況;工會應(yīng)定期向職工代表大會或全體職工通報集
48、體合同的履行情況;職工代表大會有權(quán)對集體合同的履行實行民主監(jiān)督。(三)違反集體合同的責(zé)任企業(yè)違反集體合同的規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。工會不履行或不適當(dāng)履行集體合同規(guī)定的義務(wù),應(yīng)承擔(dān)道義上的責(zé)任;個別勞動者不履行集體合同規(guī)定的義務(wù),則按照勞動合同的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。二、 集體合同概述(一)集體合同的概念集體合同是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等事項,通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。根據(jù)勞動法的規(guī)定,集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂,沒有成立工會組織的,由職工代表代表職工與企業(yè)簽訂。集體合同根據(jù)協(xié)商、簽約代表所代表的范圍不同,
49、分為基層集體合同、行業(yè)集體合同、地區(qū)集體合同等。我國集體合同體制以基層集體合同為主導(dǎo)體制,即集體合同由基層工會組織與企業(yè)簽訂,只對簽訂單位具有法律效力。針對一些地區(qū)中小企業(yè)較多且工會組建率較低的特點,我國一些省市在地區(qū)工會的指導(dǎo)下出現(xiàn)了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同,這是一種很好的發(fā)展趨勢。(二)集體合同的特征集體合同除具有一般協(xié)議的主體平等性、意思表示一致性、合法性和法律約束性的特點外,還具有以下特點。1、集體合同是整體性規(guī)定勞動條件的協(xié)議。集體合同反映的是以勞動條件為實質(zhì)內(nèi)容的關(guān)系,整體性地規(guī)定勞動者與企業(yè)之間的勞動權(quán)利與義務(wù),現(xiàn)存勞動關(guān)系的存在是集體合同存在的基礎(chǔ)。2、工會或勞動者代表職工一方與
50、企業(yè)簽訂。集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè),另一方不能是勞動者個人或勞動者中的其他團體或組織,而只能是工會組織,沒有建立工會組織的,則由勞動者按照一定程序推舉的代表為其代表。3、集體合同是定期的書面合同,其生效需經(jīng)特定程序。根據(jù)勞動法的有關(guān)規(guī)定,集體合同文本須提交政府勞動行政部門審核,經(jīng)審核通過的集體合同才具有法律效力。(三)集體合同與勞動合同的區(qū)別1、主體不同。協(xié)商、談判、簽訂集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè),另一方是工會組織或勞動者按照合法程序推舉的代表;勞動合同的當(dāng)事人則是企業(yè)和勞動者個人。2、內(nèi)容不同。集體合同的內(nèi)容是關(guān)于企業(yè)的一般勞動條件標(biāo)準(zhǔn)的約定,以全體勞動者共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容。它可以涉及集
51、體勞動關(guān)系的各個方面,也可以只涉及勞動關(guān)系的某一方面;勞動合同的內(nèi)容只涉及單個勞動者的權(quán)利義務(wù)。3、功能不同。協(xié)商、訂立集體合同的目的是規(guī)定企業(yè)的一般勞動條件為勞動關(guān)系的各個方面設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn),并作為單個勞動合同的基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則;勞動合同的目的是確立勞動者和企業(yè)的勞動關(guān)系。4、法律效力不同。集體合同規(guī)定企業(yè)的最低勞動標(biāo)準(zhǔn),凡勞動合同絲定的標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同標(biāo)準(zhǔn)的,一律無效,故集體合同的法律效力高于勞動合同。(四)集體合同的作用集體合同制度在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中處于重要地位,其意義體現(xiàn)在以下幾個方面。1、訂立集體合同有利于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。通過集體合同的協(xié)商、簽訂,可以將經(jīng)營者與勞動者在勞動關(guān)系中的不同利益追
52、求以集體合同的形式統(tǒng)一起來,在勞動主體與用工主體之間建立相互依存、相互合作的關(guān)系,為建立利益協(xié)調(diào)型的勞動關(guān)系提供法律保障。加強企業(yè)的民主管理。集體合同約定的各項條款是經(jīng)過民主協(xié)商制定的,簽訂和履行集體合同體現(xiàn)了勞動者參加民主管理的原則,因此集體合同是企業(yè)管理民主化的重要形式。2、維護職工合法權(quán)益。由工會代表勞動者與企業(yè)訂立集體合同,可以改善單個勞動者在勞動關(guān)系中的地位,就有可能以一種集團型的有組織的力量來維護自己的利益,建立健全工會組織,使分散的雇員形成統(tǒng)一的意志通過集體協(xié)商與企業(yè)經(jīng)營者進行溝通,就成為一種維護自己正當(dāng)權(quán)益的正確選擇,可以有效地防止企業(yè)侵犯勞動者的合法勞動權(quán)益。此外,勞動關(guān)系各方面的內(nèi)容都由勞動合同具體規(guī)定,必然增加協(xié)商、確定勞動合同的成本集體合同對勞動關(guān)系的主要方面和一般條件作出規(guī)定后,勞動合同只需就單個勞動者的特殊情況作出約定即可,從而可以提高建立勞動關(guān)系的效率。3、彌補勞動法律法規(guī)的不足。勞動法律規(guī)范對勞動關(guān)系調(diào)整的規(guī)定與實際運行的勞動關(guān)系總是存在一定的差距,無論勞動立法規(guī)定的勞動標(biāo)準(zhǔn)多么具體,它都難以覆蓋現(xiàn)實生活
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