第四章養(yǎng)老保險(xiǎn)國際比較

1、第四章第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)國際比較養(yǎng)老保險(xiǎn)國際比較社會(huì)保障制度國際比較l最早的養(yǎng)老保險(xiǎn)：法國1669年年金法典l現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：德國1889年老年和殘障社會(huì)保險(xiǎn)法一、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)l社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指由政府依法舉辦并擔(dān)保支付養(yǎng)老金，具有社會(huì)互濟(jì)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)。l養(yǎng)老保險(xiǎn)模式比較：現(xiàn)收現(xiàn)付制：美國、日本以及歐洲大多數(shù)國家完全積累制：智利、新加坡混合制：中國1、英國養(yǎng)老保險(xiǎn)、英國養(yǎng)老保險(xiǎn)l英國的養(yǎng)老保險(xiǎn)采取收費(fèi)形式，稱為國民保險(xiǎn)費(fèi)。l每個(gè)英國國民都有一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)（national insurance number）。l從16歲開始繳納國民保險(xiǎn)費(fèi)一直到“法定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡”。l英國的法定退

2、休年齡（State Pension Age）是65歲。 開始領(lǐng)取養(yǎng)老金開始領(lǐng)取養(yǎng)老金不領(lǐng)取養(yǎng)老金不領(lǐng)取養(yǎng)老金停止工作停止工作停止工作，開始領(lǐng)取養(yǎng)老金停止工作，不領(lǐng)取養(yǎng)老金繼續(xù)工作繼續(xù)工作繼續(xù)工作，開始領(lǐng)取養(yǎng)老金繼續(xù)工作，不領(lǐng)取養(yǎng)老金私人養(yǎng)老金職業(yè)養(yǎng)老金國家第二養(yǎng)老金計(jì)劃(State Second Pension）基本國家養(yǎng)老金（Basic State Pension） 由中央政府提供，主要資金來源于國民保險(xiǎn)繳費(fèi)，強(qiáng)制參保 繳費(fèi)滿30年的退休人士可以獲得全額的基本養(yǎng)老金 雇主繳納比例為13.8%，雇員繳納比例為12% 家庭責(zé)任保護(hù)政策（home responsibility protection

3、） 所有人退休后所獲養(yǎng)老金數(shù)額全部一致 家計(jì)審查（means-test） 配偶福利 老年津貼（Age addition）2、美國養(yǎng)老保險(xiǎn)、美國養(yǎng)老保險(xiǎn)l老年、遺屬與傷殘者保險(xiǎn)(old Age Survivors and Disability Insurance）資金來源：社會(huì)保障工薪稅（6.2%）、養(yǎng)老健康保險(xiǎn)（1.45%）支付內(nèi)容：退休金、遺屬福利、配偶養(yǎng)老金和傷殘福利。申領(lǐng)申領(lǐng)“老年、遺屬與殘障保險(xiǎn)老年、遺屬與殘障保險(xiǎn)”（OASDI）的年齡限制）的年齡限制申請者類別申請者類別年齡限制職工退休（提前退休資格）職工退休（提前退休資格）62孤寡孤寡50兒童兒童低于18歲（高中生延長到19歲）撫養(yǎng)

4、撫養(yǎng)16歲以下子女的父母歲以下子女的父母任何年齡殘障殘障任何年齡老年收入補(bǔ)充保障政策（Supplemental Security Income，SSI）必須年滿65歲，是盲人或者是殘障人參保者必須是美國的合法居民參保人的收入和財(cái)產(chǎn)要符合低收入的條件個(gè)人必須經(jīng)過申請才能領(lǐng)到。3、新加坡養(yǎng)老保險(xiǎn)、新加坡養(yǎng)老保險(xiǎn)l中央公積金制度強(qiáng)制儲(chǔ)蓄計(jì)劃普通賬戶：住房、保險(xiǎn)、教育、投資醫(yī)療賬戶：醫(yī)療項(xiàng)目支出特殊賬戶：養(yǎng)老和緊急支出二、職業(yè)養(yǎng)老金二、職業(yè)養(yǎng)老金l職業(yè)養(yǎng)老金是指由雇主依法和集體協(xié)議舉辦并擔(dān)保支付養(yǎng)老金，具有集體互濟(jì)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。l模式：待遇確定型（Defined Benefit）繳費(fèi)確定型（Def

5、ined Contribution）混合型美國的美國的401（k）計(jì)劃）計(jì)劃l自愿加入l證券組合投資計(jì)劃lEET模式l個(gè)人承擔(dān)全部投資風(fēng)險(xiǎn)安然破產(chǎn)始末.flv我國企業(yè)年金制度的發(fā)展我國企業(yè)年金制度的發(fā)展1991年國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定2000年關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系試點(diǎn)的通知2004年企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法2011年企業(yè)年金基金管理辦法我國企業(yè)年金制度存在的問題我國企業(yè)年金制度存在的問題l覆蓋范圍非常狹窄，在地區(qū)、行業(yè)的分布不均衡l企業(yè)年金的管理極不規(guī)范l基金投資的渠道不佳，收益率低l缺乏有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)管理人員l我國迄今為止沒有出臺(tái)全國性的企業(yè)

6、年金稅收優(yōu)惠政策三、個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)三、個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)l個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是指個(gè)人購買的商業(yè)壽險(xiǎn)產(chǎn)品，責(zé)任主體就是養(yǎng)老金的受益人。l商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的共性：是基于分擔(dān)特定風(fēng)險(xiǎn)損失的社會(huì)化機(jī)制都進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移都以給予損失賠償或保險(xiǎn)金給付的方式為被保障對象提供保障四、養(yǎng)老保險(xiǎn)的四、養(yǎng)老保險(xiǎn)的監(jiān)管監(jiān)管l麥克斯維爾丑聞l英國養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管體系：養(yǎng)老金監(jiān)管局養(yǎng)老金保護(hù)基金委員會(huì)養(yǎng)老金調(diào)查專員金融服務(wù)管理局五、中國養(yǎng)老金制度存在的五、中國養(yǎng)老金制度存在的問題問題郎咸平說-155-為什么要改革養(yǎng)老金.mp4l不公平l不負(fù)責(zé)l不透明l不分工l不鼓勵(lì)存錢l不獨(dú)立六、歐債危機(jī)對中國的六、歐債危機(jī)對中國的啟示啟示l歐債危機(jī)，全稱歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，是指自2009年以來在歐洲部分國家爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。l希臘債務(wù)危機(jī)始末_趨勢_看看新聞網(wǎng).mp4l老齡化成本：經(jīng)濟(jì)增長減緩、財(cái)政收入減少、公共支出增加l歐債危機(jī)背后-高福利