xx區(qū)L-薄荷醇行業(yè)提質增效行動方案（意見稿）

1、xx區(qū)L-薄荷醇行業(yè)提質增效行動方案20xx年目錄一、 發(fā)展原則2二、 發(fā)展思路3三、 主要任務3四、 產業(yè)環(huán)境分析5五、 保障方案7重點項目分析：xx項目9重點項目分析：xx項目13為促進產業(yè)轉型升級、由大變強、可持續(xù)發(fā)展，特制定改規(guī)劃方案，請結合實際認真貫徹實施。一、 發(fā)展原則1、因地制宜，示范引領。著眼區(qū)域實際，充分考慮經濟社會發(fā)展水平，逐步研究制定適合區(qū)域特點的能效標準。制定合理技術路線，采用適宜技術、產品和體系，總結經驗，開展多種示范。2、宣傳推廣，公眾參與。采用多種形式積極宣政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監(jiān)督，營造開展產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。3、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。加強區(qū)域

2、產業(yè)集中謀劃，統(tǒng)籌產業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新產業(yè)合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構建多層次、寬領域的產業(yè)融合發(fā)展機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。4、市場主導，政府引導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，創(chuàng)新經營模式和業(yè)態(tài)，推動聯(lián)合重組，增加有效供給，促進優(yōu)勝劣汰；健全公平開放透明的市場規(guī)則，完善支持政策，搭建服務平臺，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。5、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術與產業(yè)深度融合，強化產業(yè)與上下游產業(yè)跨界互動，加快產業(yè)跨越式發(fā)展。二、 發(fā)展思路深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變產業(yè)發(fā)展方式，立足國內需求，嚴格控制總量擴張，著力調整優(yōu)化結構，

3、大力發(fā)展高端產品，推進一體化發(fā)展，延伸產業(yè)鏈，增加產品技術含量和附加值，提升發(fā)展質量和效益，促進產業(yè)加快轉型升級。三、 主要任務(一)完善相關標準依據科技創(chuàng)新成果，協(xié)同推進高端產品標準和應用設計規(guī)范體系建設。及時制定新產品標準和規(guī)范，積極推進新產品規(guī)范制修訂。(二)積極壯大本地企業(yè)發(fā)揮本地企業(yè)特色優(yōu)勢，引導企業(yè)在整個產業(yè)鏈中發(fā)揮積極的作用，推進企業(yè)的入園發(fā)展形成產業(yè)鏈的有序銜接和配套支撐，使本地企業(yè)進入大企業(yè)、大集團的產業(yè)鏈中，形成與大企業(yè)、大集團分工協(xié)作、專業(yè)互補的關聯(lián)產業(yè)集群，挖掘企業(yè)增長新動力，形成產業(yè)之間協(xié)調發(fā)展的產業(yè)鏈條，不斷增強產業(yè)的凝聚力和綜合競爭力。(三)調整優(yōu)化產業(yè)布局堅持優(yōu)

4、勢互補、區(qū)域協(xié)調的原則，結合各地的市場、資源、區(qū)域經濟發(fā)展和空間承載能力等調整優(yōu)化產業(yè)布局。引導產業(yè)鏈式發(fā)展，在產業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關系，形成相互關聯(lián)、相互支撐、相互促進的發(fā)展格局，增強企業(yè)對產業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力；圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產品，延伸產業(yè)鏈，增強產業(yè)配套能力，不斷壯大產業(yè)實力，整合各種資源，形成穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。(四)加強組織協(xié)調完善多部門聯(lián)動機制，研究制定促進產業(yè)行業(yè)去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。(五)實施科技創(chuàng)新提升工程引導行業(yè)企業(yè)提高信息

5、化、自動化水平。重點建設各類產業(yè)公共研發(fā)平臺、重點試驗室、工程中心、企業(yè)技術中心等高水平創(chuàng)新平臺。依托大型企業(yè)集團、科研院所、高校等單位，構建完善產學研用相結合的產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以行業(yè)為特色的技術中心、工程中心或重點實驗室，完善產業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術轉化、檢驗認證等平臺。提升行業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動企業(yè)與行業(yè)科研機構合作，加強核心技術自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，到xx年新增創(chuàng)新平臺xx個。四、 產業(yè)環(huán)境分析L-薄荷醇是一種環(huán)狀單萜類化合物，是重要的香料，被稱作為左旋薄荷醇、薄荷腦，主要被應用在牙膏、洗面奶、口香糖、醫(yī)藥等領域，需求量較高。L-薄荷醇天然存在薄荷及其他植物中，可

6、以自植物中提取，但受到氣候、種植等不確定因素影響，天然L-薄荷醇產量極其不穩(wěn)定，不利于L-薄荷醇行業(yè)發(fā)展，不能夠滿足市場需求，因此發(fā)展人工合成技術價值較高。在全球中，L-薄荷醇主要來源于植物提取，其中天然提取產量占據總產量的七成左右，在2020年全球人工合成L-薄荷醇產量約為1.4萬噸。L-薄荷醇的人工合成路線主要有月桂烯合成、百里香酚合成和檸檬醛合成三種。人工合成L-薄荷醇具有價格低、產量穩(wěn)定等優(yōu)勢，深受下游企業(yè)青睞。人工合成L-薄荷醇附加價值較高，但技術門檻較高，因此國內仍舊采用加工提純的天然工藝，該工藝產量較小，不能夠滿足國內市場需求，因此國內L-薄荷醇長期依賴進口。我國L-薄荷醇年進口

7、量約為1.6萬噸，主要來源于德之馨、日本高砂兩大企業(yè)。受益于下游口腔護理產品產業(yè)發(fā)展，帶動L-薄荷醇市場需求攀升，在2020年全球L-薄荷醇市場需求量在4.2萬噸左右。預計隨著拉米夫定、電子煙等產業(yè)發(fā)展，L-薄荷醇市場需求呈現(xiàn)快速增長趨勢。在全球中，德國、印度、日本是L-薄荷醇主要生產地區(qū)，其中中國和印度主要供應天然L-薄荷醇，而德國德之馨和日本高砂由于擁有L-薄荷醇合成技術，實現(xiàn)L-薄荷醇合成，因此在全球中影響力較大。我國企業(yè)也積極布局在L-薄荷醇合成領域，其中海華科技主要采用百里香酚合成路線，而萬華化學、新和成則采用巴斯夫新開發(fā)的檸檬醛路線。L-薄荷醇作為重要的香料，主要應用在口腔護理產品

8、中，應用需求較高。受益于口腔護理產品、電子煙等產業(yè)發(fā)展，預計未來幾年L-薄荷醇市場需求仍舊持續(xù)增長。在生產方面，我國早期主要以自然提取生產L-薄荷醇，但該方法受到原材料限制，產量不穩(wěn)定，不利于行業(yè)發(fā)展。但近幾年國內企業(yè)已逐漸攻克L-薄荷醇人工合成工藝，未來L-薄荷醇產量將穩(wěn)定增長。五、 保障方案(一)加強宣傳培訓充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等社會組織的積極作用，加大對產業(yè)的宣傳。廣泛開展產業(yè)咨詢服務和宣傳。(二)加大人才培養(yǎng)鼓勵企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進工作，根據企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產業(yè)化經營管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)

9、經理人和中層經營管理人才，多種方式引進高層次技術人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強大的人才支撐。(三)規(guī)范市場秩序營造良性市場秩序。綜合運用政策引導、執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實知識產權保護制度，打擊侵權假冒、以次充好等不良行為，為企業(yè)營造良好的生產經營和研發(fā)環(huán)境。加強誠信體系建設。強化產業(yè)產品質量管理，完善產業(yè)企業(yè)質量信用動態(tài)評價和公布制度，建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產品信用數(shù)據庫和信用檔案。對質量違法等不良行為的企業(yè)和個人納入“黑名單”，營造“守信激勵，失信懲戒”的社會輿論氛圍。規(guī)范行業(yè)自律。組建產業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范行業(yè)協(xié)會等社團組織行業(yè)自律，引導行業(yè)誠信經營、履行社會責任。(四)創(chuàng)新管理機制完善產業(yè)管理機制，研

10、究建立產業(yè)監(jiān)管隊伍，將產業(yè)化發(fā)展目標層層分解，納入產業(yè)目標考核，形成年初下達任務、年中進行推動、年末實施考核的管理機制。對工作突出的單位和個人給予相關表彰和獎勵，推動各方形成工作合力，切實將產業(yè)各項政策措施落到實處。(五)明確責任分工，提高統(tǒng)籌協(xié)調能力制定規(guī)劃實施意見和工作方案，明確分工，落實責任。加強各相關部門之間的溝通協(xié)調，形成協(xié)調共商、齊抓共管、通力合作的工作機制。建立健全規(guī)劃實施的考評、監(jiān)測、評估和監(jiān)督機制，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，定期開展規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃發(fā)展目標、任務措施、重大項目和重大工程如期完成。(六)完善配套政策深化體制機制改革，構建區(qū)域產業(yè)體系，制定產業(yè)

11、準入制度，強化重點引進企業(yè)、技術篩選，高起點定位，高標準謀劃，高質量推進，落實稅收優(yōu)惠政策，加大金融支持力度，形成有利于集群發(fā)展、優(yōu)化結構、提升質量、協(xié)調統(tǒng)一的產業(yè)發(fā)展政策體系。(七)健全監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度完善產業(yè)發(fā)展機構配置，進一步健全產業(yè)監(jiān)督體系，切實加大監(jiān)管力度，嚴格產業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反相關法律、法規(guī)及強制性標準的項目，堅決予以查處。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以L-薄荷醇為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達70000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx集團有限公司公司不斷推動企業(yè)品牌建設

12、，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。（三）戰(zhàn)略合作單位xx（集團）有限公司（四）項目提出的理由當前時期，和平

13、與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，有利于營造較好的外部環(huán)境；新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育新突破，有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、加快產業(yè)轉型升級；全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展深入推進，有利于激發(fā)發(fā)展動力和活力；國家聚焦聚力于推進“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰(zhàn)略，生產力布局向內陸腹地拓展，有利于開拓發(fā)展新空間；國家把生態(tài)文明建設擺到更加重要位置，有利于把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。與此同時，國際國內發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，國內面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)

14、，發(fā)展外部環(huán)境的不穩(wěn)定性和不確定性因素增多。發(fā)展不足仍然是面臨的主要矛盾，同時面臨一系列新的挑戰(zhàn)：有效需求不足，傳統(tǒng)動力減弱，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的難度增加；產業(yè)層次總體較低，創(chuàng)新能力不強，轉型升級任務艱巨；企業(yè)效益下滑，商品房庫存偏高，經濟領域風險隱患較多；資源約束進一步增強，生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大；人口老齡化加快，基本公共服務供給不足，扶貧攻堅任務十分繁重，影響社會穩(wěn)定的因素增多；社會文明素質有待提高。聚焦重點領域，堅持高端化、集聚化、特色化，重點打造新一代信息技術、新能源及節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導產業(yè)，形成一批具

15、有全球競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群，基本形成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農業(yè)為基礎的現(xiàn)代高效產業(yè)體系。（一）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)按照“龍頭企業(yè)大項目產業(yè)鏈產業(yè)集群產業(yè)基地”的發(fā)展思路，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導人才、技術、資本、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產業(yè)打造成為推動產業(yè)轉型升級的新引擎。（二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網+”行動計劃，加快傳統(tǒng)產業(yè)新興化，通過技術工藝創(chuàng)新、信息技術融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實施“機器換人”行動計劃、工業(yè)“強基”工程和質量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準國內外標桿企業(yè)推進技

16、術改造，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變，加快工業(yè)化和信息化融合。（三）提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)以建設服務業(yè)集聚區(qū)為突破口，推動生產性服務業(yè)專業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務業(yè)精細化和優(yōu)質化發(fā)展、高技術服務業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，全面推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。（四）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)按照服務城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農業(yè)空間布局，加強農田水利基礎設施建設，推進單功能的傳統(tǒng)農業(yè)向多功能的現(xiàn)代農業(yè)轉型升級，著力打造具有鮮明地域特色的都市現(xiàn)代農業(yè)體系。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越，建設條件良好。（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積46666.62平方米（折合約

17、70.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積61133.27平方米。（七）項目進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃17個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資38312.90萬元，其中：固定資產投資27425.96萬元，流動資金10886.94萬元（九）項目預期經濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入70269.15萬元，稅后凈利潤10622.63萬元，達產年納稅總額4585.83萬元，財務內部收益率24.66%，全部投資回收期6.17年。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司2、項目性質：新

18、建3、項目建設地點：xx產業(yè)園4、項目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理

19、念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。（三）項目建設選址及用地規(guī)模項目選址位于xx產業(yè)園，占地面積約230.00畝。（四）產品服務規(guī)劃方案根據建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環(huán)境深刻認識國際國內發(fā)展環(huán)境與形勢的重大變化，進一步增強憂患意識、機遇意識和擔當精神，在搶抓機遇中增強主動，在應對挑戰(zhàn)中保持定

20、力，在改革創(chuàng)新中釋放活力，再創(chuàng)經濟特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。（一）國際環(huán)境世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，主要經濟體走勢分化。全球治理體系深刻變革，國際貿易投資規(guī)則體系加快重構，貿易保護主義強化。國際分工格局深度調整，發(fā)達國家加緊實施“再工業(yè)化”，發(fā)展中國家加速吸引勞動密集型產業(yè)轉移，我國制造業(yè)面臨高端回流和中低端分流的“雙重擠壓”。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，以互聯(lián)網為代表的信息技術加速滲透到經濟社會各領域，信息經濟正引領社會生產新變革、創(chuàng)造人類生活新空間。深圳必須強化全球視野和前瞻思維，準確把握世界經濟格局新趨勢，深度融入全球創(chuàng)新鏈，在新的

21、國際經濟坐標系中謀劃更高質量發(fā)展，建設成為國家參與全球經濟競爭的重要引擎。（二）國內環(huán)境我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊。國內經濟步入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換為特征的新常態(tài)，增長速度從高速轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。地區(qū)必須增強責任感和使命感，率先開辟新常態(tài)下質量型發(fā)展新路徑，大力發(fā)展灣區(qū)經濟，在服務國家戰(zhàn)略中提升城市發(fā)展能級、實現(xiàn)特區(qū)更大發(fā)展。（三）機遇與挑戰(zhàn)在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，率先進入以質量效益為中心的穩(wěn)定增長階段，經濟社會發(fā)展理念新、質量高、韌勁足、潛力大，有能力、有條件率先適應、把握、引領新常態(tài)，實現(xiàn)特區(qū)新發(fā)展。深圳作為全國先行發(fā)展的地區(qū)，要向更高發(fā)展階段跨越提升，就必須正視超常規(guī)發(fā)展和超大型城市建設中積累的矛盾和問題：在經濟增速放緩常態(tài)化下，經濟不穩(wěn)定性和不確定性加劇，推進結構優(yōu)化和保持較高經濟效益難度增大；城市承載能力嚴重受限，優(yōu)質公共資源供給不足，人口壓力增大與高端人才短缺并存；快速城市化遺留問題凸顯，環(huán)境污染、公共安全和城市治理成為制約發(fā)展的短板；全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，突破思想觀念和利益固化的藩籬難度加大