深入開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動的實施方案

1、深入開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動的實施方案 按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，為進一步鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)深入推進干部作風建設(shè)，推動龐家堡鎮(zhèn)整體工作實現(xiàn)新跨越，經(jīng)龐家堡鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)黨員干部中，深入開展以提升能力、提升標準、提升效率為主要內(nèi)容的三提升活動?，F(xiàn)提出如下實施方案。 一、指導思想 我鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把握鎮(zhèn)情，謀求突破，圍繞壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，改善民生質(zhì)量這一發(fā)展定位，大力倡導思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大跨越這一主旋律，以緊扣發(fā)展新目標、促進作風新轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)能力新提升為主題，以創(chuàng)建學習型黨組織、對標定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化干部作風建設(shè)為抓手，充分發(fā)

2、揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓創(chuàng)新提標準、抓規(guī)范提效率，抓學習提能力，為推進全鎮(zhèn)科學發(fā)展提供有利保障。 二、目標要求 按照四個堅持原則，堅持服務(wù)大局，堅持統(tǒng)籌大局，堅持分類推動，堅持群眾參與。緊緊瞄準六新目標，切實開展好三提升活動：一是發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變，二是發(fā)展能力得到新提升，三是發(fā)展定位得到新提高，四是發(fā)展難題得到新破解，五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化，六是發(fā)展機制得到新完善。爭取通過這次活動，使全鎮(zhèn)形成三提升的良好導向，完善三提升的推進措施，健全有利于三提升的體制機制，解決一批制約三提升的突出問題，立足我鎮(zhèn)山區(qū)、礦區(qū)、老區(qū)、外區(qū)實際，培育4+2產(chǎn)業(yè)模式為主導的鎮(zhèn)域經(jīng)濟，加快推進我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域

3、經(jīng)濟新跨越、民生質(zhì)量新提高，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。 三、方法步驟 三提升活動從20_年3月下旬啟動，至20_年1月底基本完成。活動分為解放思想、學習培訓、對標定位、提速增效、全面總結(jié)五個階段。 第一階段：解放思想 進一步解放思想提高全鎮(zhèn)上下對這次活動的認識，共同行動起來統(tǒng)一思想，形成合力，打開主要領(lǐng)導沉下去、干部職工動起來、廣大群眾感受到的良好開局。 搞好動員部署，各單位、各部門要切實做好宣傳發(fā)動工作，迅速把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)、鎮(zhèn)的決策部署上來。主要負責同志要親自發(fā)動宣傳，使廣大干部高度重視、全體職工積極投入、廣大群眾熱情支持，確保三提升活動開好局、起好步。 第二階段：學習

4、培訓 通過進一步加強學習使全鎮(zhèn)黨員干部、職工的能力得到提升，認真貫徹落實區(qū)委關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見和關(guān)于20_-20_年大規(guī)模培訓干部工作的實施意見，深入推進學習型組織、學習型機關(guān)、學習型班子創(chuàng)建活動。各參學單位要按照把學習活動貫穿始終的要求，要組織黨員干部、職工開展不少于1周時間的集中學習，寫不少于1萬字的學習筆記，領(lǐng)導干部每人至少撰寫一篇體會文章。 1、突出學習重點。在繼續(xù)深化科學發(fā)展觀理論學習的基礎(chǔ)上，根據(jù)壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，改善民生質(zhì)量和我鎮(zhèn)4+2產(chǎn)業(yè)模式這一發(fā)展定位的需要，重點強化新知識、新趨向、新經(jīng)驗的學習，切實增強學習的針對性和實用性。黨政領(lǐng)導干部要加強對發(fā)展新趨勢的學習，

5、要及時了解國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)、信息，準確把握發(fā)展趨勢，深入研究鎮(zhèn)域經(jīng)濟和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律；鎮(zhèn)政府各部門要重點圍繞掌握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所需的政策、法律、經(jīng)濟等方面的學習，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新時期農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的學習；社區(qū)要緊緊圍繞推進和諧社區(qū)創(chuàng)建，重點加強服務(wù)社區(qū)居民、美化生活環(huán)境等方面知識的學習；各村要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點加強服務(wù)三農(nóng)發(fā)展方面知識的學習；企事業(yè)單位要結(jié)合自身實際和本職工作，重點加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)和操作技能的學習，要做到業(yè)務(wù)知識學精、職能職責學明、法律法規(guī)學清。 2、搞活學習方式。 積極請進來，圍繞發(fā)展振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟、培育4+2主導產(chǎn)業(yè)、三年

6、大變樣等中心工作，邀請知名專家教授，就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等進行專題講座；主動走出去，分產(chǎn)業(yè)、分專題、分行業(yè)組織黨員干部到先進地區(qū)考察學習，開闊視野、增長見識、借鑒經(jīng)驗。 3、樹立學習導向。 在領(lǐng)導干部層面深入開展內(nèi)學王永利、外學王彥生活動，積極響應(yīng)省委號召，認真開展雙學雙建活動。在基層黨員干部中深入開展科技攻關(guān)學趙治海、干事創(chuàng)業(yè)學郭建仁活動，注重發(fā)掘先進事跡、優(yōu)秀個人，通過從我鎮(zhèn)向全區(qū)選送一批先進典型和行業(yè)帶頭人，教育引導廣大黨員干部爭做學習的榜樣、創(chuàng)新的表率、實干的典型、廉潔的模范、服務(wù)的標兵。 第三階段：對標定位 進一步強化創(chuàng)新理念，促進我鎮(zhèn)工作整體標準得到提升，

7、圍繞形成三提升良好導向，引導全鎮(zhèn)上下深入開展對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先活動，通過找差距、定目標、尋路徑，促進工作落實，為全鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。 1、搞好思想發(fā)動。在集中學習、提高認識的基礎(chǔ)上，各參學單位要充分認識對標定位的重要意義，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、更高層次看齊，科學確定對照標桿，持續(xù)提升發(fā)展水平。 2、開展四對照活動。領(lǐng)導班子和黨員干部要對照群眾意見查不足、對照一流標準看差距、對照專家建議找問題、對照目標任務(wù)抓落實，制定措施，謀劃長遠發(fā)展定位和確定階段性目標，形成對標定位報告。一是對照群眾意見，進行查漏補缺。各參學單位要利用一個月左右時間，對照學習實踐活動

8、和干部作風建設(shè)年活動中征求到的意見、建議，認真開展一次回頭看，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施。二是對照一流標準，分層對標定位。高標準要求是高水平發(fā)展的必要前提和基礎(chǔ)，各參學單位要把提升標準作為自覺追求，進一步強化標準意識，努力向一流水平對標。全鎮(zhèn)上下立足更好地服務(wù)全區(qū)中心工作，著眼于全區(qū)一流、全市創(chuàng)優(yōu)、全省爭先，確立發(fā)展目標，增強工作的前瞻性；行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要瞄準區(qū)內(nèi)、市內(nèi)乃至省內(nèi)一流水平和先進標準，與行業(yè)高端和大企業(yè)對標，致力打造具有高競爭力的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)龍頭；每個崗位、每名干部、每位黨員要瞄準最好、干到極致、追求卓越、爭創(chuàng)一流。三是對照專家建議，形成對標報告。立足推動我鎮(zhèn)大發(fā)展、大

9、突破、大跨越，進一步縮小與先進地區(qū)的差距，積極聘請知名專家學者進行把脈會診，幫助開闊發(fā)展思路、提升工作水平、找準發(fā)展定位。對標定位報告要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問題、總體思路、工作目標、推進方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議。我鎮(zhèn)要立足實際，提出一項年內(nèi)突破性重點工作，經(jīng)主管此項工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導審定后，與對標定位報告通過鎮(zhèn)三提升活動領(lǐng)導小組辦公室上報并備案。在通過對標定位報告的基礎(chǔ)上，加快編制或修編城鎮(zhèn)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及全區(qū)重點行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，切實形成一批高標準、高質(zhì)量、高水平的規(guī)劃成果。四是對照任務(wù)目標，抓好督導落實。我們要做到兩個相結(jié)合，開展三提升活

10、動與落實全年目標任務(wù)相結(jié)合，完成學習實踐活動整改落實任務(wù)相結(jié)合。各參學單位要重點圍繞我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、三年大變樣、城鄉(xiāng)項目建設(shè)等重點工作，開展百日集中攻堅行動，6月底前要完成95%的整改任務(wù)，年內(nèi)擬突破的重點工作要取得階段性成效。鎮(zhèn)三提升活動領(lǐng)導小組辦公室要以對標定位報告為依據(jù)，建立對標定位臺賬。同時，結(jié)合學習實踐活動整改落實臺賬和年內(nèi)擬突破的重點工作，采取掛牌督辦、銷號辦結(jié)、跟蹤問效等手段，抓好督導檢查，做到事事有著落、件件有回音。 3、開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。 通過全方位開展服務(wù)發(fā)展我先上、崗位創(chuàng)優(yōu)我先行主題實踐活動，把中組部號召開展的講黨性、重品性、做表率活動切實落到實處，推動我鎮(zhèn)各黨組織和廣

11、大黨員干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)意識，立發(fā)展之志、謀突破之舉、走跨越之路，要在全鎮(zhèn)掀起你追我趕、競相發(fā)展的熱潮。 通過開展對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先活動，真正使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全鎮(zhèn)上下的共同追求和一致行動。6月底，我鎮(zhèn)將召開半年調(diào)度會，對對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先進展情況進行分析評價。 第四階段：增效提速 進一步加大規(guī)范力度提升全鎮(zhèn)上下工作效率，認真落實省委、省政府關(guān)于20_年深入推進干部作風建設(shè)的意見，提高服務(wù)水平、提升工作效率，努力營造有利于加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一流發(fā)展環(huán)境。 一是完善行政權(quán)力運行機制建設(shè)。健全完善申報受理、政務(wù)信息公開制度，進一步規(guī)范審請報送制度，簡化上

12、報環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審請報送效率。結(jié)合我鎮(zhèn)各部門職能和業(yè)務(wù)特點，完善和落實崗位責任制度，建立健全責任追究、告知送達等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。 二是深化窗口服務(wù)部門建設(shè)。認真落實省政府關(guān)于加強和規(guī)范全省行政服務(wù)中心建設(shè)的指導意見，繼續(xù)加強窗口服務(wù)部門建設(shè)，完善運行機制，全面提升信息化水平和服務(wù)水平。 三是健全長效機制。圍繞貫徹落實中央學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組關(guān)于建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的若干意見，進一步建立完善經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地供應(yīng)、環(huán)保約束、財稅分配、民生保障等方面的制度機制，形成有利于推進科學發(fā)展的制度體系。 第五階段：全面總結(jié)

13、 活動結(jié)束前，要認真做好總結(jié)工作。各參學單位要對照活動開展情況，實事求是地對本單位、本部門活動成效作出評價，認真總結(jié)取得的成效經(jīng)驗，并以此提出鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施，形成總結(jié)報告，報鎮(zhèn)三提升領(lǐng)導小組辦公室備案。鎮(zhèn)三提升活動領(lǐng)導小組辦公室要把發(fā)展成果、創(chuàng)新成果和規(guī)劃成果作為衡量活動成效的標準，對各參學單位進行檢查驗收。重點檢查是否形成了三提升的良好導向，是否完善了三提升的推進措施，是否解決了一批制約三提升的突出問題，是否健全了有利于三提升的制度機制。同時，將打基礎(chǔ)、利長遠、可持續(xù)的工作作為重要衡量依據(jù)。 四、加強組織領(lǐng)導 一要強化領(lǐng)導力量。把深入推進三提升活動作為一項重要任務(wù)切實抓緊抓好。鎮(zhèn)成立三提升活動領(lǐng)導小組，下設(shè)活動辦公室。領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。 二要強化協(xié)調(diào)指導。鎮(zhèn)三提升活動領(lǐng)導小組通過制定的具體實施方案，及時掌握活動進展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在問題。要從實際出發(fā)，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，確保取得實效。特別要注重把中組部提出的講黨性、重品性、做表率活動以及省委提出的雙學雙建活動與市委提出的三提升活動有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，不斷加強黨組織的自身建設(shè)，切實推動我鎮(zhèn)各項工作創(chuàng)新發(fā)展。 三、要強化檢查引導。鎮(zhèn)三提升活動領(lǐng)導小組辦公室要緊抓日常檢