機關日常工作管理制度

1、* 日常工作管理制度根據* 市行政效能監(jiān)察辦法 、* 市行政效能問責懲戒暫行辦法和委辦公會議決定，為進一步加強機關工作管理，推進政風行風建設，轉變機關工作作風，正規(guī)機關工作秩序，提高機關工作效能，制定本日常工作管理制度。一、請示匯報制度（一）按程序規(guī)定逐級請示報告1、各科室人員遇到本科室職權范圍內的重要問題和事項，要及時向科長請示報告。2、各科室遇到超越本科室工作職權范圍的問題和事項，由科長向分管領導請示報告。3、分管領導對超出分管范圍和事關全委工作的事項，要向主要領導請示報告。4、一般情況下，不越級請示報告。對于重要事項既要向分管領導請示報告，也要向主要領導請示報告。如因出差、學習培訓等特殊

2、情況、 急辦事項無法向直接領導請示報告時，可以越級請示報告，但事后應及時向直接領導匯報請示報告的內容及處理情況；特殊情況下，上級可委托下級代表自己行使職權，答復或辦理某些具體事項。5、需要向上級機關或領導請示報告的事項和問題，由主要領導請示報告或由主要領導委托分管領導負責請示報告。（二）重大事項和問題堅持先請示后辦理原則，不得先斬后奏1、重大事項和問題是指除正常業(yè)務工作開展中的重大事項和問題以外，還包括：1（ 1）接待或邀請上級機關、領導和兄弟單位及友鄰單位人員；（ 2）組織或參加可能在社會或本機關產生影響的重大活動；（ 3）接待、安排社會傳媒機構或人員采訪、報道涉及本機關工作的事宜；（ 4）

3、涉及本機關工作和人員的突發(fā)事件，本機關人員及家庭的重要情況及其它重大問題。2、發(fā)生重大問題時，如情況緊急、急需決斷且無法請示報告時，可按有關規(guī)定先行處理并設法請示報告； 問題處理后應迅速向上級報告，按上級指示執(zhí)行。3、各級領導對基層請示報告的事項和問題，要嚴格按有關政策、規(guī)定答復。答復應清楚明確，不推不拖；對一時難以答復的，要先做初步解釋，待研究后再做答復；答復請示報告要做好記錄，并注意與有關領導、有關單位及有關科室協調。（三）工作匯報和通報制度1、凡以 * 名義上報或下發(fā)的文件、單行材料， 必須經主任或書記審閱簽發(fā)， 重要文件或材料經主任辦公會研究決定后方能上報或下發(fā)。2、參加 * 廳或市委

4、、 市政府有關會議后，應及時向分管領導或主要領導匯報會議情況和會議要求，重要會議精神要在主任碰頭會或主任辦公會上通報傳達。3、重大突發(fā)事件和重大問題要及時向主要領導請示匯報。（四）信息溝通交流制度每季度至少召開一次主任、科長交流匯報會，內容有三項：一是匯報工作進展情況和遇到的問題， 以便解決問題， 推進工作；二是提出新思路， 創(chuàng)新方法、 新措施，以便相互啟發(fā)、 創(chuàng)新工作；三是交流思想、交流體會，加強互相了解，增進感情。同時構建2三個平臺，達到三個目的，即：建立展示工作業(yè)績的平臺，實現互相促進的目的； 建立展示思想思維水平和創(chuàng)新能力的平臺， 實現互相啟發(fā)的目的； 建立增進了解、 促進理解、 增加

5、感情的平臺，實現互相幫助的目的。二、辦公制度( 一 ) 考勤制：機關工作人員必須做到按時上下班； 在工作時間和辦公場所禁止從事網上炒股、 聊天、玩游戲等與工作無關的活動；上班時間不得無故串科室。每天按點上班，到點下班，嚴禁無故早退。處級領導考勤由委人事科（紀檢監(jiān)察室）負責，科室負責人考勤由分管領導負責，科室人員的考勤由本科室負責人負責。( 二 ) 首問責任制 ：針對群眾對各機關內設機構職責分工和辦事程序不了解、不熟悉的實際問題 ，群眾來訪時，機關在崗的被詢問的工作人員即為首問責任人。 首問責任人對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責（權）范圍內的事，都要給群眾一個滿意的答復。對職責范圍內的

6、事， 若手續(xù)完備的， 首問責任人要在規(guī)定的時限內予以辦結； 若手續(xù)不完備的，要登記，并一次性告知其辦事機關的全部事項和所需的文書材料， 讓其補辦手續(xù)后按登記順序盡快辦結。對非職責（權）范圍內的事，首問責任人也要熱情接待， 并根據群眾來訪事由， 負責引導該人到本單位相應部門， 讓來訪群眾方便、 快捷地找到經辦人員并及時辦事。( 三 ) 公示制： 機關采取制度上墻、印制備案材料等形式將執(zhí)行公務人員身份、崗位職責以及本單位的辦事流程、辦事依據、辦事要求、辦事結果、辦事承諾等內容予以公開。( 四 ) 崗位責任制： 在定編、 定員的前提下， 根據精簡、 統一、效能的原則， 對機關內每個部門和每個崗位在管

7、理過程中所應承3擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限，應有的權力和應負的責任等進行明確規(guī)定。( 五 ) 服務承諾制： 在遵守法律、法規(guī)和有關政策的基礎上，向管理和服務對象做出服務質量及服務時限的承諾，并通過媒體網絡等向社會公開，接受公眾監(jiān)督。( 六 ) 否定報備制： 在行政管理過程中， 對管理和服務相對人的要求或申請事項予以否定或不予辦理的， 經辦人員須在規(guī)定時間內以規(guī)范化文書及時向分管領導或向上級機關報備。三、請銷假制度（一）外出、請假、報告的范圍、程序和內容1、外出、請假的報批范圍（ 1）干部職工離柳外出，除市委、市政府組織的考察訪問、招商引資等重要活動外， 屬下列情形之

8、一的， 要履行外出報批手續(xù)：根據工作需要離柳參加公務活動的；接受市外單位邀請參加各種論壇、節(jié)慶活動的；參加各類脫產培訓的；單位指派和自行安排離柳外出學習考察的。（ 2）干部職工屬下列情形之一的，要履行請假報批手續(xù)：公休假；病假；探親假；產假；婚（喪）假；其他因私需請事假的。經批準同意在柳休假期間， 如因私離柳外出的， 必須重新履行審批手續(xù)。42、外出、請假報批程序和內容（ 1）副處級領導外出和請假的向委主任和黨委書記報批；現代服務業(yè)管理局副局長外出和請假的， 先報分管副主任、 現代服務業(yè)管理局局長簽字同意后，向委主任和黨委書記報批。（ 2）各科室（含二層事業(yè)單位） 主要負責人外出和請假的，先報

9、分管領導簽字同意后，向委主任、黨委書記報批。（ 3）各科室（含二層事業(yè)單位）副職外出和請假的，先后向部門主要負責人、分管領導報批。（ 4）科室一般人員外出和請假的，向科室負責人報批。并報人事科備案。（ 5）干部職工外出、請假報批的內容包括外出事由、出發(fā)和返回時間、期間工作安排等。（二）外出、請假、報告的有關要求1、干部職工辦理外出、 請假手續(xù)一般應提前 3天進行。報批時應附帶的資料或證明材料應明確。 部門和二層單位負責人外出或請假要盡量錯開全市和委統籌安排的重要會議、活動。要嚴格控制領導集體外出。部門和二層單位主要負責人外出，應明確指定主持工作的負責人。2、干部職工外出、請假期間要保持通訊暢通

10、，副科級以上干部要 24 小時開機。嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨紀政紀。外出和請假期滿后，要按時回單位上班，一般不允許延長假期，如遇特殊情況需逾期返回、改變行程或超假期的，必須請示并經得同意，返回單位后再辦理續(xù)假手續(xù)；假期結束后要及時銷假。對違反外出請假報告制度，造成工作延誤、 產生不良影響的，要給予嚴肅處理。3、干部職工凡因公出差、因病因事請假、休假等一律事先履行請假手續(xù) （情況較急的先向部門主要負責人報告，向分管領5導口頭說明，回來后及時補辦手續(xù)） 。因公出差的填寫 * 因公離柳外出備案表 ，因病因事請假、休假等需填寫 * 干部職工離柳外出和請假審批表 。病假須有病假證明，事假須有事假條。并到

11、人事科辦理備案手續(xù)， 未按要求辦理請假手續(xù)的一律按曠工論處。四、車輛管理制度（一）管理原則按照統一管理、統一調度、 分工負責、 節(jié)能節(jié)儉和急事優(yōu)先的原則，由委辦負責車輛調配、 調度和駕駛員的管理教育， 以及安全管理事項。（二）車輛管理制度1、嚴格執(zhí)行節(jié)假日封車制度。各科室、二層機構公務用車在節(jié)假日期間（含雙休日）除特殊工作需要外一律封存停駛，如需用車的必須由單位主要領導簽字批準后方可使用。其中，年假及紀念日放假期間（即元旦、 春節(jié)、清明節(jié)、 勞動節(jié)、 端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)) ，所有封存車輛一律張貼封條，并加蓋公章。2、嚴格執(zhí)行公車定點停放制度。各科室、二層機構在節(jié)假日期間要嚴格執(zhí)行公務用車集

12、中或定點停放制度，以便監(jiān)督檢查。3、派車登記制度。 辦公室車輛由辦公室統一調派使用，未經辦公室調派，任何人不得擅自調用車輛。4、用車申請制度。 用車人用車須在用車前一天向辦公室申請，由辦公室統籌安排調派車輛， 辦公室原則上依申請的先后順序和事件的輕重緩急調配用車， 能合并用車的合并用車， 用車人原則上使用單位車輛。5、出車核銷制度。出車任務完成后，車輛應及時返回，用車人須及時告知辦公室。有特殊情況不能按時返回的，用車人必6須在規(guī)定返回時間前通知辦公室，不得擅自作主逾期在外停留，影響機關正常用車。6、車加油核算制度。 駕駛員必須到指定加油站加油，無特殊情況不得在其它加油站加油。 私自到其它加油站

13、加油費用不予報銷，給車輛造成損失的， 追究相關責任。 加油費實行一月一核算一結清的辦法， 后勤中心負責人每月核算加油數量和費用，月末報辦公室。7、車輛修理費核算制度。發(fā)現汽車故障需要修理時，由駕駛員填寫“報修單”報后勤服務中心負責人，由后勤服務中心派人檢驗核實后簽字報辦公室主任，待辦公室主任請示主任同意后，到指定修理廠修理。“報修單”隨修車費用發(fā)票同時交給本機關財會人員。修理費實行一修一結清辦法，不許賒賬。未經允許，駕駛員不得擅自到修理廠修理車輛，否則，修理費用由駕駛員自理，并追究責任。8、駕駛員出車月報制度。 駕駛員把每次出車的時間、地點等情況填入出車記錄， 每月 5 日前將有分管領導簽字的

14、上月出車記錄上報后勤服務中心負責人， 后勤服務中心負責人收齊核簽后報辦公室主任存檔。各科室平時業(yè)務用車由各科室自行安排，因特殊情況需要派車時須由科長或分管副主任與辦公室提前聯系，以便辦公室協調安排。（三）駕駛員工作紀律1、優(yōu)質服務。 要態(tài)度友好，堅持原則，一視同仁，優(yōu)質服務，做到領導、乘車人、單位“三滿意”。2、嚴格按照“定事、定人、定路線”的原則出車。駕駛員必須按照出行事由、乘車人員、目的地、行車路線行車辦事，未經辦公室批準，不得搭車中途繞行辦私事。73、服從領導。 駕駛員必須服從辦公室的領導和管理，做到隨叫隨到，按時出車，保證圓滿完成任務。 駕駛員要按時參加例會，不能按時參加例會的， 要提

15、前請假并在三日內主動補課， 凡不請假無故不參加例會或請假后不及時補課按不服從領導論處。4、認真檢查和保養(yǎng)車輛。 駕駛員有出車任務時，應提前 10 分鐘到崗， 認真檢查保養(yǎng)清潔車輛， 保持車容整潔并處于良好技術狀態(tài)。工作時間沒有出車任務的， 要在司機班或指定地點休息、學習并做好辦公室安排的工作事務。5、認真遵守法律法規(guī)和制度規(guī)定。駕駛員要模范遵守交通法規(guī)，服從指揮，不違章行駛，不疲勞駕駛，嚴禁酒后開車。因酒后開車發(fā)生交通事故或受到有關部門處罰的， 一切后果由個人負責，觸犯法律的開除公職；因違章罰款，單位一律不予報銷。因公出車發(fā)生交通事故造成車輛損壞的，駕駛員承擔保險公司認定我方責任額的10%；私

16、自出車不在指定線路發(fā)生交通事故造成車輛損害的由駕駛員承擔全部責任；一年內駕駛員被扣6 分以上者，在全委通報批評。 駕駛員不得私自換車或將車輛交他人駕駛，除正常執(zhí)行任務外，不得私自動用車輛。（四）職責分工1、辦公室負責本委車輛、駕駛員管理和制度修訂、執(zhí)行、解釋工作。后勤服務中心負責人協助辦公室主任做好車輛調度、管理、維修、加油、考核和駕駛員的日常管理、教育等方面的工作。2、處級領導負責相對固定的車輛和駕駛員的遵守制度、定點存車、安全駕駛，確保車輛和人身安全。五、衛(wèi)生和安全制度（一）衛(wèi)生管理制度81、室內整潔有序、物品擺放得體，窗明幾凈，地面不留污漬紙屑、不亂堆雜物，墻面不隨意掛物，桌面不亂放報紙

17、、書籍和辦公用品，保持干凈整潔。2、辦公設備擺放合理，臺面干凈。3、每周五下午下班前，打掃衛(wèi)生，地板擦洗干凈。使用墩布時，要在衛(wèi)生間擰干，不要把水滴在樓道上，拖完地后，墩布禁止放在門口或樓道內。4、樓道禁止灑水，亂丟煙頭、雜物，垃圾要放入垃圾桶內，保持公共環(huán)境衛(wèi)生。5、辦公區(qū)內禁止大聲喧嘩，搬動物品小心輕放，保持安靜。6、委領導和會議室由保潔員負責日常保潔，辦公室負責會議室的安排和衛(wèi)生的檢查驗收。（二）安全管理制度1、保存好文件和各種辦公物品，不準亂擺亂放。2、不準私拉電線、亂接電源，嚴禁用電爐子取暖、熱飯。3、下班前必須切斷室內辦公設備電源，人走燈滅，鎖好門窗，防火、防盜。衛(wèi)生和安全制度納入

18、機關年度考核目標責任制，由日常工作管理檢查組負責對各科室衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，每月組織檢查、 評比，確定優(yōu)秀、 合格、不合格檔次， 考核結果納入全年考評內容。六、信息報送制度（一）報送信息的主要內容1、本部門、本系統貫徹落實市委、市政府和上級主管部門重大決策的總體思路、 工作部署、 具體措施、 取得的經驗和效果、存在的問題及建議。92、全市現代服務業(yè)、內外貿、口岸、會展、美食節(jié)和執(zhí)行法律法規(guī)、企業(yè)改革、黨建、精神文明建設等方面的情況以及工作中出現的帶有典型性、傾向性、苗頭性的重要問題。3、年度主要工作目標、重點工作、商貿工程的進展情況、存在的問題及建議。4、 * 工作重大事件和與之有關的重要情況。（二）報送信息的基本要求1、堅持及時、準確、全面的原則。收集和報送信息的范圍要廣，內容要全面，既要圍繞中心，突出重點，又要兼顧其它日常工作信息。必須堅持實事求是，既報“喜”，又報“憂”。2、保證報送信息的數量。辦公室、人事科、政策法規(guī)科每月上報信息1 條，其它業(yè)務科室每月上報信息2 條。3、嚴格信息報送程序。報送信息要堅持領導審批制度。信息報送之前由分管領導審閱后方可報送，重要信息由主要領導審閱簽發(fā)后報送。七、辦公用品管理制度（一）機關辦公用品由辦公室統一管理，根據需要購置和發(fā)放。（二）辦公室負責機關辦公用品的采購。采購時，價值在500 元以上的，要報請主任審批，經同意