城市公共安全規(guī)劃

1、名詞解釋】1 . 城市公共安全規(guī)劃 ：是指為了保證城市的可持續(xù)發(fā)展，降低城市災(zāi)害風(fēng)險，依據(jù)風(fēng) 險理論、災(zāi)害學(xué)原理等對城市災(zāi)害發(fā)展變化趨勢進(jìn)行分析，從而對人類自身活動所 作的時間和空間的安排。2.回歸模型 ：研究一個隨機(jī)變量與其他一個或幾個變量之間的數(shù)量變動關(guān)系，由回歸 分析求出的關(guān)系式通常稱為回歸模型。3.風(fēng)險管理： 是指各組織機(jī)構(gòu)通過風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價，并在此基礎(chǔ)上合 理的使用多種管理方法、技術(shù)和手段對城市公共安全系統(tǒng)各項活動所涉及的風(fēng)險實 行有效的控制，妥善處理風(fēng)險事故造成的不利后果，實現(xiàn)城市公共安全。4.人群管理： 是指為了對人群進(jìn)行監(jiān)督，使人群在場所內(nèi)有秩序地活動，為保障人群

2、 的安全而進(jìn)行的規(guī)劃或采取的措施。5.突發(fā)公共事件 ：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài) 環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。6.應(yīng)急管理： 是指為了應(yīng)對突發(fā)公共事件而進(jìn)行的一系列有計劃、有組織的管理過 程。7.應(yīng)急決策 ：是指在災(zāi)難事故突然發(fā)生或出現(xiàn)某些征兆時，在極短的時間內(nèi)，收集、 處理災(zāi)難事故現(xiàn)場的信息，選擇一個滿意的方案，組織實施并及時根據(jù)現(xiàn)場情況對 決策進(jìn)行調(diào)整，直至應(yīng)急救援完成的過程。8.應(yīng)急預(yù)案 ：是針對可能的重大事故或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救 援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案?！径噙x題】1 . 城市公共安全規(guī)劃的

3、目的： 調(diào)控人類自身的活動 ，降低由于自然災(zāi)害 、人為災(zāi)害對城市的破壞。2.城市公共安全規(guī)劃的作用：促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展；最小的投資獲取最佳的公 共安全效益。3.規(guī)劃附件包括 規(guī)劃基礎(chǔ)資料 和專題研究成果 兩部分。4.可接受風(fēng)險水平 是制定城市公共安全目標(biāo)的依據(jù)之一。5.在公共安全綜合規(guī)劃中需要預(yù)測的內(nèi)容主要包括： 事故率（或故障率） 、死亡率、 事故損失等指標(biāo) 。6.統(tǒng)計預(yù)測的方法按照方法的性質(zhì)大致可以分為 定性預(yù)測方法 、回歸預(yù)測法和時間序 列預(yù)測方法。7.定性預(yù)測法，可分為 專家評估法（德爾菲預(yù)測法） 和主觀概率法 。使用條件： 歷史 數(shù)據(jù)不多、不夠準(zhǔn)確 。8.常用的回歸模型有 一元線性

4、回歸預(yù)測分析 、多元線性回歸預(yù)測法 、非線性回歸預(yù)測 法。9.時間序列預(yù)測法，常用的時間序列預(yù)測法有 灰色預(yù)測法 ，使用條件： 變量隨時間的 變化。10.統(tǒng)計預(yù)測的步驟： 確定目標(biāo)；搜集和審核資料；選擇合適的預(yù)測模型和方 法；改進(jìn)預(yù)測模型；提出預(yù)測結(jié)果報告。11 . 事故率與死亡率的預(yù)測方法有： 德爾菲法（歷史數(shù)據(jù)不足、精度要求不高），中 位數(shù)和平均數(shù)原則；灰色預(yù)測法（步驟）。12. 財產(chǎn)損失預(yù)測方法： 回歸預(yù)測（不考慮各個因子使用一元回歸，考慮使用多元回 歸）；灰色系統(tǒng)分析預(yù)測。13.城市公共安全規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析：安全投資分析；技術(shù)力量分析；其他分析1 4.城市工業(yè)危險源安全規(guī)劃主要包括

5、 城市工業(yè)危險源及規(guī)劃對象的治理 及城市用地方面的安全規(guī)劃 兩個方面的內(nèi)容。15 .公共場所中可能發(fā)生的事故分為兩大類：一是 直接由于人群聚集所引發(fā)的事故 ；二是非人群聚集所引發(fā)的事故或災(zāi)害，即一般原發(fā)性事故 。1 6.城市風(fēng)險評估分為 定性風(fēng)險評估 和定量風(fēng)險評估 兩個方面。17.自然災(zāi)害風(fēng)險分析主要從 自然災(zāi)害危險性、暴露性 和易損性 三個方面考慮。1 8.地震風(fēng)險分析主要從 地震危險性、暴露性 和易損性三個方面考慮。1 9.城市防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于全流域防洪的一般標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于郊區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。2 0. 我國目前有兩種防洪標(biāo)準(zhǔn)： 一級標(biāo)準(zhǔn)和二級標(biāo)準(zhǔn) 。一級標(biāo)準(zhǔn)只有 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，二 級標(biāo)準(zhǔn)包

6、括 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 和校核標(biāo)準(zhǔn) 。2 1. 其他自然災(zāi)害具有 季節(jié)性、突發(fā)性、可測性 等特點(diǎn)。2 2.城市道路交通安全規(guī)劃的主要內(nèi)容有： 城市交通事故風(fēng)險評估；城市道路交通事故原因分析 。2 3.城市交通事故主要有 一般的城市道路交通事故 和城市公路危險品運(yùn)輸事故兩種。2 4.交通安全風(fēng)險減緩措施規(guī)劃要點(diǎn)有： 加強(qiáng)交通安全教育與培訓(xùn)、加強(qiáng)道路交通安全管理 、改善道路基礎(chǔ)設(shè)施 、加強(qiáng)交通法則建設(shè) 、建設(shè)智能交通系統(tǒng) 。2 5.風(fēng)險管理包括 風(fēng)險分析、風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險控制 三方面內(nèi)容。2 6.風(fēng)險控制的手段包括 控制設(shè)計 和控制措施。27.人群擁擠風(fēng)險減緩措施： 分流引導(dǎo)人群防止擁擠現(xiàn)象：建立現(xiàn)場信息傳播

7、系統(tǒng)；實時監(jiān)控系統(tǒng)；開展公眾安全教育：管理人員訓(xùn)練：安全管理規(guī)范2 8.城市水源的選擇順序一般為： 地下水、泉水、河水或湖水 。2 9.確保所選擇人員具有良好的 身體素質(zhì)、精神狀態(tài) 和必需的知識 、技術(shù)。3 0.重大突發(fā)公共事件往往具有 潛伏期、形成期、爆發(fā)期 和消退期。31. 突發(fā)公共事件包括 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件 、社會安全事件 。3 2.突發(fā)公共事件分為四級：1級（特別重大）、U（重大）、川（較大）、W（一般）。3 3.應(yīng)急資源需求包括數(shù)量需求、質(zhì)量需求、種類需求。3 4.覆蓋模型主要包括 集合覆蓋模型 和最大覆蓋模型 兩種。3 5.應(yīng)急資料基站規(guī)劃優(yōu)先主要從兩個方面入手

8、：一是 規(guī)模優(yōu)化；二是 空間布局優(yōu)化。3 6.規(guī)模優(yōu)化集合覆蓋模型；空間布局優(yōu)化最大覆蓋模型。3 7.CAD 地圖制作軟件， STEPS 成熟的三維疏散軟件， VISSIM 微觀交通仿真軟件。3 8.元胞自動機(jī)模型模擬行人的基本規(guī)則有：空間離散原則、體積排斥原則、人員運(yùn)動規(guī)則。3 9.應(yīng)急救援的內(nèi)容：制定有效的應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)；應(yīng)急救援行動和現(xiàn)場清除凈化；現(xiàn)場人員的清潔凈化；系統(tǒng)恢復(fù)與善后?！竞喆痤}】1.城市公共安全規(guī)劃的內(nèi)涵？答：對象是城市系統(tǒng)；任務(wù)是使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)并重，維持城市系統(tǒng)良性循環(huán)、以謀求系統(tǒng)最佳發(fā)展；依據(jù)是風(fēng)險理論、系統(tǒng)理論和災(zāi)害學(xué)原理；主要 內(nèi)容是合理安排人類

9、自身活動，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，體現(xiàn)以人為本的宗旨；要 求是必須符合一定歷史時期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力。2.城市公共安全規(guī)劃的分類？答：按規(guī)劃范圍分：城市公共安全總體規(guī)劃和城市公共安全專項規(guī)劃?？傮w規(guī)劃是專項規(guī)劃的組合或綜合， 總體規(guī)劃的任務(wù)是保障城市公共安全系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 相協(xié)調(diào)，指導(dǎo)專項規(guī)劃的編制。專項規(guī)劃有 7 個：城市重大危險源安全規(guī)劃、城市自然 災(zāi)害安全規(guī)劃、城市公共聚集場所安全規(guī)劃、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃、城市道路交 通安全規(guī)劃、城市恐怖襲擊與破壞安全規(guī)劃、城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全規(guī)劃。按規(guī)劃期劃分：長遠(yuǎn)規(guī)劃（10 以上）、中期規(guī)劃（510 年）、年度規(guī)劃。年度規(guī)劃是

10、實際上是五年計劃的年度安排，我國國民經(jīng)濟(jì)計劃體系是以五年計劃為核心的計劃體系，所以五年城市公共安全規(guī)劃也是城市規(guī)劃的核心。3.城市公共安全規(guī)劃的對象和范圍？答： 對象：城市區(qū)域內(nèi)人們正常生產(chǎn)和生活活動，調(diào)節(jié)這些正常的生產(chǎn)和生活活動 對公共安全產(chǎn)生的影響。范圍：所有影響城市公安安全的自然因素、社會環(huán)境和生產(chǎn)生活活動。4.城市用地安全規(guī)劃的范圍如下？答：包含工業(yè)危險源的新設(shè)施的選址；現(xiàn)有工業(yè)危險源的改變；工業(yè)危險源附近的土地開發(fā)。5.城市工業(yè)危險源安全規(guī)劃編制程序主要包括以下幾個部分內(nèi)容？答：城市現(xiàn)狀調(diào)查；城市工業(yè)危險源風(fēng)險評估；確定規(guī)劃目標(biāo)；提出風(fēng)險控制措施方案。6.城市公共基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃的主

11、要內(nèi)容有？ 答：城市公共基礎(chǔ)設(shè)施資料收集；城市公共基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險評估；確定規(guī)劃目標(biāo);風(fēng)險減緩措施7 . 辨析應(yīng)急救援、應(yīng)急救援系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資。答：應(yīng)急救援 指在發(fā)生了緊急事故時，為及時控制事故現(xiàn)場、搶救事故中的受害者，指 導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離、消除或減輕事故后果而采取的救援行動。 應(yīng)急救援系統(tǒng) 是指負(fù)責(zé)事故 預(yù)測和預(yù)警、應(yīng)急計劃的制定、應(yīng)急救援行動的開展、事故應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)等事務(wù)，有 若干機(jī)構(gòu)組成的工作系統(tǒng)。 應(yīng)急預(yù)案 又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故或災(zāi)害，為 保證迅速、有序、有效開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方 案。應(yīng)急資源 是指在應(yīng)急救援系統(tǒng)行動中可獲得的人員、應(yīng)急設(shè)備、工具及物資。8. 應(yīng)急救援的內(nèi)容？答：制定有效的應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)；應(yīng)急救援行動和現(xiàn)場清除凈化；現(xiàn)場人員的清潔凈化；系統(tǒng)恢復(fù)與善后。9.應(yīng)急救援系統(tǒng)有哪些運(yùn)作中心？各運(yùn)作中心的任務(wù)是什么？ 答：應(yīng)急救援系統(tǒng)包括三個運(yùn)作中心，即應(yīng)急指揮中心、事故現(xiàn)場