高職院校教學(xué)質(zhì)量管理制度構(gòu)建

1、高職院校教學(xué)質(zhì)量管理制度構(gòu)建來源：人民論壇高職院校教學(xué)質(zhì)量管理制度的體系模型借鑒IS09000文件架構(gòu)的理念，高職院校的教學(xué)質(zhì)量管理制度的模型圖可用圖1表示，縱向維度由幾個層級構(gòu)成，橫向維度由各類質(zhì)量管理項目組成?？v向維度的幾個層級是：教學(xué)質(zhì)量標準系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量管理制度、教學(xué)質(zhì)量管理運行流程。質(zhì)量標準 系統(tǒng)主要包括質(zhì)量方針和目標、職責和權(quán)限，是教學(xué)質(zhì)量管理的第一層面；第二層面教學(xué)質(zhì)量管理制度是對完成管理目標和職責的評價反饋及適時矯正，包括質(zhì)量監(jiān)控與激勵制度，對第一層面起支撐作用；教學(xué)質(zhì)量管理運行流程是教學(xué)質(zhì)量管理具體內(nèi)容在不同接口之間的流動線路，是確保第一層面和第二層面順利實現(xiàn)的具體執(zhí)行層。橫

2、向維度的基本項目一般包括：教學(xué)計劃管理，教學(xué)運行管理，教學(xué)質(zhì)量管理與評價， 教師隊伍管理，實驗室、實訓(xùn)基地和教材等教學(xué)基本建設(shè)管理，其依據(jù)是根據(jù)教育部高等職業(yè)學(xué)校、高等專科學(xué)校和成 人高等學(xué)校教學(xué)管理要點。因此，高職院校應(yīng)結(jié)合自身實際，制訂符合規(guī)律的、廣大師生愿意配合、內(nèi) 容簡明扼要、教學(xué)質(zhì)量管理制度，質(zhì)量管理制度體系需對質(zhì)量管理的基本內(nèi)容制定相應(yīng)的標準，并有相應(yīng) 的評價反饋機制，推動各項任務(wù)較好的完成。教學(xué)質(zhì)量標準系統(tǒng)為了編寫好質(zhì)量標準系統(tǒng)，需要對教學(xué)質(zhì)量管理體系文件結(jié)構(gòu)進行策劃，要求覆蓋教學(xué)及管理相關(guān)要素的要求和規(guī)定，符合高職院校自身教學(xué)質(zhì)量管理業(yè)務(wù)流程的實際情況，因此，需要選擇相應(yīng)的工具

3、：部門職責分配表、教育部高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點。其目的是通過 清楚、準確、全面、簡單扼要的表達方式， 實現(xiàn)唯一的理解，所有規(guī)定的內(nèi)容都能在實際工作中完全做到， 以滿足高職院校自身教學(xué)質(zhì)量管理需要為度，而不是越多越嚴就越好；文件和文件之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，處理好各種過程的接口，避免不協(xié)調(diào)或職責不清，避免產(chǎn)生不一致的地方。因此，該系統(tǒng)至少應(yīng)包括：對教育 部高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點中各管理基本內(nèi)容的規(guī)范要求，如教 學(xué)管理規(guī)范等；為實現(xiàn)這種規(guī)范要求必須的實施細則，如兩級教學(xué)管理實施細則、學(xué)分制管理實 施細則等。教學(xué)管理規(guī)范應(yīng)包括以下主要內(nèi)容所達到的質(zhì)

4、量標準：專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、課程標準與教材管理規(guī) 范；教學(xué)運行管理規(guī)范；教學(xué)過程管理規(guī)范；教師業(yè)務(wù)管理規(guī)范；教學(xué)質(zhì)量管理與評價規(guī)范；實驗室、實訓(xùn)基 地、教學(xué)質(zhì)量工程管理規(guī)范等。院系兩級教學(xué)管理實施細則是對教學(xué)管理規(guī)范中規(guī)定的管理內(nèi)容，明確學(xué)院職能部門、 系（部）相應(yīng)的管理權(quán)限，主要包括以下內(nèi)容： 教學(xué)管理組織系統(tǒng)；教學(xué)計劃和課程標準的教務(wù)處和系（部）管理職責；課堂教學(xué)環(huán)節(jié)、實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、日常教學(xué)管理、學(xué)籍管理、師資隊伍建設(shè)及管理、教學(xué)資產(chǎn)管理、教學(xué)檔案 管理的學(xué)院職能處室與系（部）的管理職責；教學(xué)質(zhì)量管理與評價中教務(wù)處、高等職業(yè)教育研究所、系 （部） 的管理職責；教學(xué)質(zhì)量工程項目建設(shè)中教務(wù)處

5、、系 （部）的工作職責，如品牌特色專業(yè)建設(shè)、精品課程精品 教材建設(shè)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新基地建設(shè)等教務(wù)處與各系（部）的工作職責。教研室是高職院校教學(xué)質(zhì)量管理的基層組織，教研室各項工作的順利開展和規(guī)范化管理，直接影響到教學(xué)秩序的穩(wěn)定、教科研的水平、教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，需建立與教學(xué)管理規(guī)范相配套的教研室 工作實施辦法，對各項管理工作做引導(dǎo)性的規(guī)定，如教研室設(shè)置方法、教研室主任的任職資格和主要職 責、教研室活動的開展等。質(zhì)量監(jiān)控與激勵制度教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與激勵制度是教學(xué)質(zhì)量制度系統(tǒng)的核心。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度包括教學(xué)質(zhì)量信息收集制 度、教學(xué)信息處理制度，教學(xué)質(zhì)量激勵制度包括教學(xué)質(zhì)量獎勵制度和違規(guī)違紀懲罰制度。

6、教學(xué)質(zhì)量信息收集制度主要有院系領(lǐng)導(dǎo)接待制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、座談會制度、教學(xué)秩序督查制度等。教學(xué)信息處理制度主要有教學(xué)例會制度、教學(xué)質(zhì)量檢查反饋制度、系（部）畢業(yè)實習(xí)工作經(jīng)驗交流制度等。通過圍繞教學(xué)的各個方面建立獎勵制度，激發(fā)教師投入教學(xué)的熱忱。教學(xué)質(zhì)量激勵制度包括正激勵和反激勵兩種形式。教學(xué)質(zhì)量管理的本質(zhì)是依“法”治校，依“法”治 教，依“法”治學(xué)，在做到有“法”可依的基礎(chǔ)上，就必須貫徹有“法”必依，執(zhí)“法”必嚴，違“法” 必究。嚴格執(zhí)行教學(xué)質(zhì)量管理制度是保證高職院校教學(xué)質(zhì)量管理高效、有序的基礎(chǔ)。對違反教學(xué)質(zhì)量管理 制度者需給予相應(yīng)的懲罰，以此形成教學(xué)質(zhì)量管理積極向上的合力。因此，教學(xué)質(zhì)量制度

7、系統(tǒng)還應(yīng)包括教 學(xué)事故的認定和處理辦法等。教學(xué)質(zhì)量管理制度建設(shè)的關(guān)注點對教學(xué)質(zhì)量制度建設(shè)的影響因素很多，根據(jù)調(diào)查和訪談，高職院校教學(xué)質(zhì)量管理制度建設(shè)更應(yīng)關(guān)注： 制定能力、執(zhí)行能力和完善能力。關(guān)注教學(xué)質(zhì)量管理制度制定能力。教學(xué)質(zhì)量制度的制定能力主要由以下要素構(gòu)成：人性化、文化力、 前瞻性和系統(tǒng)性。其中人性化表現(xiàn)為制定系統(tǒng)本身對師生的尊重；文化力是指制度的制定對學(xué)校文化的認同、延續(xù)和創(chuàng)新；前瞻性是指以發(fā)展的視角適應(yīng)社會經(jīng)濟對高職院校提出的新要求；系統(tǒng)性是指教學(xué)質(zhì)量管理制度在系統(tǒng)科學(xué)的指導(dǎo)下，縱觀圖1中各個維度，以一定的規(guī)則加以制度建設(shè)，確保制度間相互協(xié)調(diào)和層次清晰。高職院校教學(xué)質(zhì)量制度是剛性規(guī)范的

8、，在趨同和規(guī)范的同時，更要強調(diào)差異和自主，充分考慮人性化 差異因素，以便更有利于做到人盡其才和因材施教，其關(guān)鍵在于有效落實“民主管理”、“教授治學(xué)”的 運行機制。重大事項由體現(xiàn)民主與集中的教代表、黨代會等方式實施，專題事項交各類業(yè)務(wù)委員會（如教學(xué)工作指導(dǎo)委員會）審議，讓各類能人專家參與教學(xué)質(zhì)量管理，充分發(fā)揮師生員工的整體參與度。關(guān)注教學(xué)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行力。執(zhí)行力是組織和個人貫徹落實決策和制度的力度。建立起比較完善的高職院校教學(xué)質(zhì)量管理制度是一項基礎(chǔ)性工作，但教學(xué)質(zhì)量管理制度建設(shè)的關(guān)注點更應(yīng)放在落實和執(zhí)行上，這樣才能充分發(fā)揮教學(xué)管理制度的作用。執(zhí)行力需要與制定力相匹配，影響教學(xué)質(zhì)量管理制度執(zhí)行

9、力 的要素主要有：獨立性、指令性、權(quán)威性和平等性。獨立性指執(zhí)行制度時不受各種因素干擾；指令性指師生員工能不折不扣地堅決執(zhí)行；權(quán)威性指師生員工對教學(xué)質(zhì)量管理制度的認可度；公平性是指制度的執(zhí)行是否師生人人平等。目前，高職院校教學(xué)質(zhì)量管理中存在著不同程度的對教學(xué)質(zhì)量管理制度宣傳不力，執(zhí)行起來常有誤解的現(xiàn)象。因此，應(yīng)該加大教學(xué)質(zhì)量管理制度的宣傳力度，特別是新制定管理制度缺少廣泛的討論和征求意 見，制度宣傳的方法和手段單一，致使執(zhí)行效果欠佳。因此，需要創(chuàng)新制度制訂方法、立體化宣傳制度， 使教學(xué)質(zhì)量制度深人人心，為落實“有法必依”掃除障礙。關(guān)注教學(xué)質(zhì)量管理制度的完善能力。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，對高職院校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)運行提出新的要求，舊的制度常常不能適應(yīng)新的質(zhì)量要求和運行機制。為了提高高職院校的自適應(yīng)能力，需要建 立教學(xué)質(zhì)量管理制度的完善機制。影響教學(xué)質(zhì)量管理制度完善機制的要素主要有：應(yīng)變性、創(chuàng)新性、評估 反饋性。應(yīng)變性反映教學(xué)質(zhì)量管理制度能否適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展；創(chuàng)新性反映教學(xué)質(zhì)量管理制度調(diào)整方法多樣性程度；評估反饋性反映對現(xiàn)有制度的批判反思和總結(jié)提高的程度。高職院校需主動適應(yīng)經(jīng)濟社會和行業(yè)的發(fā)展，因此，教學(xué)質(zhì)量管理制度不是一成不變，高職院校的教 學(xué)質(zhì)量管理部門需對現(xiàn)有的教學(xué)制度進行批判性反思，廣泛聽取師生的建議，發(fā)揚民主集中制，易V除一些 落后的、不利于教學(xué)的規(guī)定和做法，引導(dǎo)全體師