?；穼ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案

1、Word文檔資料 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦，各科室、監(jiān)察大隊(duì)，相關(guān)企業(yè): 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)V關(guān)于深刻吸取“ 8.12 8.12 事故教訓(xùn)集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案 的通知 （魯安監(jiān)發(fā)201620166161 號(hào)）和市政府安委會(huì)關(guān)于印發(fā)市政府安委 會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)安委會(huì)V深刻吸取天津港“ 8.12 8.12 ”特別重大事 故教訓(xùn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知 （日安發(fā) 201620163939 號(hào)）精神，按照市安監(jiān)局 日照市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營 儲(chǔ)存使用企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案 （日安監(jiān)發(fā)201620164343 號(hào)） 要求，制定日照市嵐山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存使

2、用企業(yè)安 全專項(xiàng)整治工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 一、整治目標(biāo) 通過開展專項(xiàng)整治，排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、 使用企業(yè)安全隱患，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)能 力，有效防范生產(chǎn)安全事故。 二、 整治范圍 全區(qū)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用企業(yè)。重點(diǎn)是 涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企 業(yè)。 三、 整治內(nèi)容 （一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用場所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、 周邊安全防護(hù)距離不滿足安全要求，未采取搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉措Word文檔資料 施的 （二） 未經(jīng)審批從事危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的。 （三） 未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化實(shí)驗(yàn)及未經(jīng)安

3、全可靠性論證 的化工工藝從事生產(chǎn)的。 （四） 新開發(fā)的化工工藝未開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的。 （五） 涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)，自動(dòng)化改造、安全設(shè) 計(jì)診斷不徹底、安全措施不落實(shí)的。 （六） 涉及氯酸鉀、硝化棉的企業(yè)，安全管理制度不健全、 不落實(shí)的。 （七） 未按要求落實(shí)液氯等劇毒化學(xué)品管理制度的。 （八） 專職安全管理人員配置不到位，未依法依規(guī)對(duì)從業(yè)人 員開展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員無證上崗，對(duì)本崗位涉及的危險(xiǎn) 化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚、不掌握的，企業(yè)安全教育培訓(xùn)檔案不健 全的。 （九） 未對(duì)重大危險(xiǎn)源定期辨識(shí)、評(píng)估及備案，重大危險(xiǎn)源 安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善，未建立安全監(jiān)測監(jiān)控體系 或體系不穩(wěn)定

4、不可靠，未及時(shí)采取有效措施消除事故隱患，重大 危險(xiǎn)源管控不到位的。 （十）安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)等全生 命周期管理及制度不健全或不落實(shí)；液位、溫度、壓力等重要運(yùn) 行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理不到位； 油罐液位超低、 超高報(bào)警和自 動(dòng)聯(lián)鎖設(shè)置及運(yùn)行不完好；有毒物料儲(chǔ)罐、低溫儲(chǔ)罐、壓力球罐 進(jìn)出物料管道和危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道未設(shè)置緊急切斷設(shè)施； 有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)的配置和運(yùn)行不完好；可燃、有毒氣體檢 測儀報(bào)警時(shí)， 崗位人員未及時(shí)到現(xiàn)場確認(rèn)并采取有效控制措施等 安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。 （十一）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)未按照國家安全監(jiān) 管總局辦公廳關(guān)于開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特

5、殊作業(yè)安 全專項(xiàng)治理的通知可燃、 Word文檔資料 （安監(jiān)總廳管三201520156969 號(hào)）要求開展特殊 作業(yè)安全專項(xiàng)治理的；動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)違反有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，未建立并嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度；易燃易爆 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)未配置避雷、防靜電設(shè)施并定期檢修、檢測； 儲(chǔ)罐切水、倒罐、裝卸過程中，未安排作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場看護(hù)； 儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作；在儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連 接的管道內(nèi)違規(guī)添加強(qiáng)氧化劑、易聚合、強(qiáng)腐蝕等可能發(fā)生劇烈 化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)；庫房內(nèi)違反規(guī)定混存、混放；泄漏物料不及時(shí) 處置，現(xiàn)場有“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的。 （十二）企業(yè)未制定并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度

6、的；采用的新 工藝、新設(shè)備、新材料、新方法等，未嚴(yán)格履行申請(qǐng)、安全論證 審批、實(shí)施、驗(yàn)收的變更程序的；實(shí)施變更前未對(duì)變更過程產(chǎn)生 的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制的；超出變更批準(zhǔn)范圍和時(shí)限未重新履行 變更程序的。 （十三）未審核承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績，未對(duì)承包商 實(shí)施入廠前安全教育，未對(duì)承包商作業(yè)過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、過程 監(jiān)控，未有效防控作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等承包商管理不到位的。 （十四） 未制定符合實(shí)際需求的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并 定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，應(yīng)急預(yù)案未與地方政府有效銜接，應(yīng) 急救援器材、設(shè)備、物資配備使用不到位的。 （十五） 未按照規(guī)定開展安全標(biāo)準(zhǔn)化及達(dá)標(biāo)后安全標(biāo)準(zhǔn)化體 系未有效運(yùn)行的。 （十

7、六）安全生產(chǎn)隱患“大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)未 制定方案、未按規(guī)定報(bào)送備案及自查自糾不認(rèn)真、隱患整改不力Word文檔資料 三、 時(shí)間步驟 全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用企業(yè)安全專項(xiàng)整治 工作從 6 6月 2727 日起至 1010 月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行： （一） 排查摸底和企業(yè)自查自改階段（ 6 6 月一 7 7 月） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦及企業(yè)組織開展重大危險(xiǎn)源和轄區(qū)內(nèi) 涉及氯酸鉀、硝化棉、液氯企業(yè)的摸底排查，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局，并 分別建立檔案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用企業(yè)，全面 開展自查自改工作。 （二） 檢查督導(dǎo)階段（8 8 月一 9 9 月） 區(qū)安監(jiān)局組織專業(yè)力量對(duì)重點(diǎn)

8、企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn) 行檢查抽查和暗查暗訪，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查 治理消除事故隱患。 （三） 鞏固提升階段（1010 月） 開展“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步排查梳理、查遺補(bǔ)漏，查對(duì)各 項(xiàng)隱患問題整改落實(shí)情況， 鞏固專項(xiàng)整治工作成果， 并對(duì)專項(xiàng)整 治工作進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。 四、 有關(guān)要求 （一） 高度重視，精心組織。各相關(guān)單位要高度重視專項(xiàng)整 治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署安排，研究制定具體實(shí) 施方案，層層落實(shí)責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。要將此次專項(xiàng)整治與 快、嚴(yán)”集中行動(dòng)及重點(diǎn)企業(yè)安全診斷、安全審計(jì)工作有效結(jié)合， 務(wù)求實(shí)效長效。 （二） 突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲施治。專項(xiàng)整治要以涉及危

9、險(xiǎn)化工工 藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)以及涉及氯酸 鉀、硝化棉、液氯的企業(yè)為重點(diǎn)。要督促企業(yè)建立自查自改臺(tái)賬，大、 Word文檔資料 存檔備查；對(duì)執(zhí)法過程中查出的問題要記錄在案，跟蹤整改，閉 環(huán)管理。對(duì)存在重大安全隱患的重大危險(xiǎn)源要責(zé)令立即整改，隱 患整改前或者整改過程中無法保證安全的，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作 業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 （三）強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)安監(jiān)局將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工 作跟蹤督促指導(dǎo)檢查，及時(shí)解決專項(xiàng)整治中遇到的問題，確保有 序推進(jìn)。對(duì)工作部署不及時(shí)、措施不過硬、成效不明顯的，要采 取通報(bào)批評(píng)、警示約談、失職追責(zé)等措施；要嚴(yán)格責(zé)任追究

10、，凡 因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴(yán) 肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，?；埔皶r(shí)匯總各鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦， 監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)信息，并對(duì)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)市局。每 月 1 1 日前，將安全整治工作進(jìn)展情況及隱患臺(tái)賬和執(zhí)法臺(tái)賬（見 附件 1 1）、隱患統(tǒng)計(jì)表（見附件 2 2），7 7 月 1818 日、9 9 月 1818 日、 1818 日前將階段整治工作情況總結(jié)上報(bào)市安監(jiān)局。 附件：1 1、隱患臺(tái)帳和執(zhí)法臺(tái)帳格式 2 2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治隱患統(tǒng)計(jì)表1010 月 Word文檔資料 附件 1 1: 隱患臺(tái)帳格式 填報(bào)單位（章）： 填報(bào)時(shí)間: 序號(hào) 檢杳單位 隱患單位 隱患內(nèi)容 整改時(shí)限 整改情況 備注 執(zhí)法臺(tái)帳格式 填報(bào)單位（章）： 填報(bào)時(shí)間: 序號(hào) 執(zhí)法單位 被查單位 違法內(nèi)容 處罰措施 落實(shí)情況 備注 附件 2 2:Word文檔資料