化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案最終版

1、應(yīng)急預(yù)案編號:XXX有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位 xxx有限公司版本號 實(shí)施日期 2013年3月8日批準(zhǔn)頁XXX有限公司于2012年通過了二期環(huán)境評估驗(yàn)收，并建立了相關(guān)環(huán)境保護(hù) 制度。為了貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定， 減少環(huán)境事故發(fā)生的可能性， 公 司制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 ，該應(yīng)急預(yù)案從本公司實(shí)際出發(fā)，可操作性 強(qiáng)，同意執(zhí)行。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中的要求，應(yīng)立即執(zhí)行以下工作：一、建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，將相關(guān)人員組織開會，引起重視，明確職責(zé)二、儲備應(yīng)急物資，排查我廠應(yīng)急物資的不足與缺陷，立即更換或者配 置相關(guān)物資三、行政部與財(cái)務(wù)部討論著手建立環(huán)境保護(hù)獎懲制度。批準(zhǔn)人：日期:2013 年 3

2、月 8日1 總則1.1 編制目的應(yīng)急預(yù)案作為公司環(huán)境保護(hù)管理制度的一個組成部分， 有著其重要性， 它為在危害或其他突發(fā)事件情況下，快速、高效、有序地進(jìn)行處理提供了依據(jù)，最大 限度地降低了環(huán)保事故對人員、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)等所造成的危害。1.2 編制依據(jù)（ 1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （）（2）中華人民共和國環(huán)境影響評價法 （ ）（3）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 （ ）（4）中華人民共和國大氣污染防治法 （ ）（ 5）中華人民共和國水污染防治法 （）（ 6）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 （）（ 7）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 （） 依據(jù)以上法律以和 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 和國家

3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)行政法規(guī)制定本預(yù)案。1.3 事故分級 按照生命和財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度進(jìn)行分級：（一）滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在 100 萬元以上的；2、有人員中毒死亡的；3、事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的。（二）滿足下列情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在 30萬元以上、 100萬元以下的；2、有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的； 3、事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進(jìn)一 步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢的。（三）滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、

4、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在 1萬元以上、 30萬元以下的；2、有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件；3、事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進(jìn)一步擴(kuò)大或 發(fā)展趨勢的。（四）一般突發(fā)性環(huán)境污染事件由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、 萬元以下（不含萬元） 的環(huán) 境污染事件。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于XXX有限公司所在區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、 固廢等環(huán)境污染、突發(fā)事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存等環(huán)節(jié)發(fā)生的大面積泄漏等事 故；因自然災(zāi)害造成的危和人體健康的環(huán)境污染事故。1.5 工作原則企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)和其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實(shí)事求 是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原

5、則：（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并 實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、和時控制、消除隱患， 提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力， 盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事 故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響， 最大程度地保障公眾健 康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企 業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。 加強(qiáng)企業(yè)各部 門之間協(xié)同與合作， 提高快速反應(yīng)能力。 針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特 點(diǎn)，實(shí)行分類管理， 充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢， 使采取的措施與突

6、發(fā)環(huán)境污染事故 造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán) 境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急 系統(tǒng)做到常備不懈， 可為本企業(yè)和其它企業(yè)和社會提供服務(wù)， 在應(yīng)急時快速有效。2 組織指揮與職責(zé)2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置2.1.1 成立環(huán)境污染事故領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任組長，公司生產(chǎn)部經(jīng)理任副組長，小組成員等組成。應(yīng)急就援辦公室設(shè)在行政部，日常工作由 行政部兼管。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組 長： XXX副組長： XXX成 員：辦公室全體人員2.1.2 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（一）總指揮（組長）：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)公

7、司整體的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的 實(shí)施；（二）副總指揮（副組長）：具體負(fù)責(zé)搶險、搶修、救護(hù)、供應(yīng)、安置工作 的指揮；（三）辦公室：協(xié)助副總指揮做好事故報警、報告、通報和事故處置工作； 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊網(wǎng)絡(luò)和對外聯(lián)系；負(fù)責(zé)疏散、隔離工作的指揮； 負(fù)責(zé)公司環(huán)球事故應(yīng)急預(yù)案的審核、修改和宣傳工作2.2 應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)2.2.1 現(xiàn)場指揮部設(shè)置現(xiàn)場指揮部成員如下：現(xiàn)場總指揮：XXX通訊聯(lián)絡(luò)組組長：XXX技術(shù)支持組組長：XXX搶險搶修組組長：XXX醫(yī)療救護(hù)組組長：XXX后勤保障組組長：XXX保衛(wèi)組 組長：XXX2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責(zé)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)公司環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報告， 調(diào)查事故原因，

8、立即作 出應(yīng)急處理措施；和時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告公司內(nèi)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故和其 處理情況；組織公司重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測和處理。具體職責(zé)：通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：（一）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；（二）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理和對外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)：（一 ） 提出搶險搶修和避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施。（二）現(xiàn)場對機(jī)械進(jìn)行應(yīng)急操作和維修。（三）應(yīng)急處理過程中臨時地增加相關(guān)設(shè)備和配件防止事故的擴(kuò)大。（四）在應(yīng)急處理過程中對公司各種化學(xué)物質(zhì)的處理提出技術(shù)性支持方案保衛(wèi)組職責(zé)：（一）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線，維持搶險救護(hù)的正常

9、運(yùn)作。（二）保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員和車輛的進(jìn)入。（三）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。 搶險搶修組職責(zé)：（一 ） 實(shí)施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。 （二）按照應(yīng)急處理方案對人員進(jìn)行分配。（三）搶險搶修或救援結(jié)束后，做好現(xiàn)場記錄，直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。醫(yī)療救治組：（一）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前， 對受害者進(jìn)行必要的搶救 （如人工呼吸、 包扎 止血、防止受傷部位受污染等 ）。（二）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。（三）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。 后勤保障組職責(zé)：（一）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須

10、的防護(hù)、救護(hù)用品和生活物質(zhì)的供給。 （二）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)和設(shè)備。3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1 企業(yè)基本情況3.1.1 單位概況公司名稱：XXX有限公司法人代表：XXX公司詳細(xì)地址：XXX工業(yè)園公司成立于2008年，坐落于XX市精細(xì)化工園內(nèi)，交通便利?，F(xiàn)有員工 85 人，其中大專以上員工15人，技術(shù)人員4人。公司集全營養(yǎng)功能型生物有機(jī)肥、 復(fù)合肥的研發(fā)、制造、經(jīng)營為一體，擁有年產(chǎn)五萬噸氨基酸生物肥料、十萬噸氨 基酸有機(jī)-無機(jī)復(fù)合肥料各一條，年生產(chǎn)能力十五萬噸。公司的產(chǎn)品主要有氨基酸生物肥料、復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥料，年產(chǎn)量為五萬噸，所用原料為氯化銨、氯化鉀、磷酸一銨、尿

11、素、土粉等， 原料和輔料的儲存量一般維持在 300噸左右。產(chǎn)品生產(chǎn)工藝簡單，經(jīng)過投料、破 碎、造粒、烘干、冷卻后包裝為成品。整個生產(chǎn)過程，從原材料到成品無任何危 險化學(xué)品。在生產(chǎn)設(shè)備中，熱風(fēng)爐和蒸汽鍋爐燃燒煤炭，尾氣經(jīng)過噴淋裝置處理 后經(jīng)煙囟排入大氣中。公司在工廠東北角建有1800立方的應(yīng)急池一個，在東南角建有15立方循環(huán)水池一個，內(nèi)設(shè)回收管道和水泵，在暴雨或者其他環(huán)境突發(fā) 事件中起到收集作用，保證廠區(qū)積水可以經(jīng)過水泵抽回到車間重復(fù)利用，防止廠區(qū)水外排。公司有專業(yè)的機(jī)修團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行管理制度中的要求，對生產(chǎn)車間各設(shè)備定期巡查，防微杜漸，把事故消除在隱患中，確保生產(chǎn)過程中所排放的尾氣符 合環(huán)評中的

12、要求。地理位置XXX有限公司位于XX市XXXX業(yè)園內(nèi)，北緯33.2度，東經(jīng)117.9度，東側(cè) 為XX,南側(cè)為XX,西側(cè)為XXX公司，北側(cè)為XX公司距離XXX XX路僅1公里。 XXX鎮(zhèn)地處淮北平原東南部，距 XXXXX勻不到2小時車程。周邊村民點(diǎn)為XX XX X% XX鎮(zhèn)位于廠區(qū)西南方位，距離廠區(qū)1.5公里， 人口 3000人。團(tuán)結(jié)村位于廠區(qū)西北方位，距離廠區(qū) 1.2公里，人口 1100人。XX 村位于廠區(qū)東北方位，距離廠區(qū) 2.2公里，人口 2880人。自然條件本地區(qū)大部分地區(qū)地勢低洼，海拔 13-19.5米。年均氣溫14.7 C。年降水 量896毫米。總的氣候特征是溫和濕潤，雨量豐沛，四季

13、分明，陽光充足，無霜期較長。境內(nèi)河流以淮河為主，屬淮河水系。本區(qū)范圍內(nèi)以生產(chǎn)小麥、水稻、玉 米為主，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主，水產(chǎn)品以蝦蟹為主。3.2公司環(huán)境危險源情況321原料倉庫環(huán)保危險源本公司產(chǎn)品生產(chǎn)過程均為連續(xù)生產(chǎn)裝置， 工藝流程相對簡單，原材料和成品均未涉和危險化學(xué)品。主要原輔料理化性質(zhì)如下：名稱、分子式理化性質(zhì)用途尿素C（NH 2，亦稱脲。相當(dāng)于碳酸的二酰胺。尿素外觀為白色晶體或粉末。3工業(yè)或農(nóng)業(yè)品為白色略帶微紅色固體顆機(jī)無臭無味。密度1.335g/cm。 熔點(diǎn)1327C。溶于水、醇，不溶于乙醚、氯仿。呈微堿性?？膳c酸作用 生成鹽。有水解作用。在咼溫下可進(jìn)行縮合反應(yīng)，生成縮二脲、縮二

14、脲 和三聚氰酸。加熱至160C分解，產(chǎn)生氨氣同時變?yōu)榍杷?。尿素含?6%尿素是一種高濃度氮肥，屬中性速效肥料， 也可用了生產(chǎn)多種復(fù)合肥料。在土壤中不 殘留任何有害物質(zhì)，長期施用沒有不良影 響。畜牧業(yè)可用作反芻動物的飼料。磷酸一銨無色透明正方晶系晶體，密度1.803 （19C）。熔點(diǎn)190C，易溶于水， 微溶于醇、不溶于丙酮。水溶液呈酸性。磷酸一銨（MAP是一種水溶性速效復(fù)合肥， 有效磷（APO）與總氮（TN含量的比例約 5.44:1，是高濃度磷復(fù)肥的主要品種之一。 該產(chǎn)品一般作追肥，也是生產(chǎn)三元復(fù)混肥、 BB肥最主要的基礎(chǔ)原料。鈣鎂磷肥一般為灰綠色粉狀，呈堿性，不吸濕，沒有腐蝕性。一般磷（P2

15、Q）的含 量在14-20%之間，氧化鈣（CaO的含量在25-30%之間，氧化鎂（MgO） 的含量在10-15%之間，二氧化硅（SiQ）的含量在25-40%之間。鈣鎂磷肥是一種以含磷為主，同時含有鈣、 鎂、硅等成分的多元肥料。硫酸鉀KSQ,無色結(jié)晶體，但工業(yè)品多呈灰白色。密度2.662 克/厘米3。熔點(diǎn)1069C，易溶于水。硫酸鉀可用來作藥物（如緩瀉劑）、肥料（含 鉀約50%是一種速效鉀肥，可作基肥、種 肥和追肥）。也用來制明磯、玻璃和碳酸鉀從原料理化性質(zhì)來看，本廠所有原料均未涉和化學(xué)危險品，原料無毒無危害,不易燃燒，不揮發(fā)，是固體顆粒，各個原料分類擺放，不發(fā)生任何化學(xué)反應(yīng)。原料全部堆放在原料倉

16、庫，距離主生產(chǎn)車間僅一墻之隔，相距20米。原料倉庫廠房堅(jiān)固，頂部用水泥板，四周墻壁高達(dá) 6米，保證了原料倉庫地面干燥，不發(fā)生淋溶現(xiàn)象。原料倉庫需要防漏，一旦雨水滲入倉庫，原料易溶于水，發(fā)生淋溶現(xiàn) 象，待水流倉庫外，進(jìn)入地表水管道，若處理池外溢，則造成污染廠外水體的后 患。該區(qū)域需加強(qiáng)雨水管控，定期檢查屋頂、墻體結(jié)構(gòu)，查漏補(bǔ)缺。322噴淋裝置危險源本廠生產(chǎn)工藝如下:氯化銨、氯化鉀、尿素、磷酸一銨、土粉等未發(fā)生化學(xué)反應(yīng)， 在造粒時需要蒸汽， 在烘干時需要熱風(fēng)， 這兩道工序都以煤炭 為能源。燃燒尾氣經(jīng)過水浴除塵設(shè)施、 噴淋廢氣治理設(shè)施處理后經(jīng)排氣筒排入大 氣。在烘干和分篩所揚(yáng)起的灰塵經(jīng)過重力塵降室處

17、理后隨排氣筒排出。 噴淋池內(nèi) 裝兩個水泵，噴淋裝置沉降池內(nèi)的各種污水，含有氨氮、硫化物等物質(zhì)，若出現(xiàn) 泄漏不經(jīng)處理直接進(jìn)入水體，可造成地表水污染。噴淋裝置可能發(fā)生的池水泄漏因素有：一、 暴雨天氣，水池?zé)o遮擋蓋；二、 水泵損壞，達(dá)不到水路的循環(huán)造成池水外泄3.2.3 包裝袋倉庫火災(zāi)隱患本廠包裝袋均為塑料制品， 容易燃燒， 遇到明火可能發(fā)生火災(zāi)， 將產(chǎn)生大量 煙塵，同時給公司帶來損失， 對危和員工人身安全。 目前公司將所有包裝制品單 獨(dú)密閉存放， 遠(yuǎn)離其他車間， 并有專人保管。 在包裝袋倉庫配有滅火器以防火災(zāi) 的發(fā)生。3.2.4 應(yīng)急池環(huán)保危險源公司在工廠東北角建有 1800立方的應(yīng)急池一個， 在

18、東南角建有 15立方循環(huán) 水池一個， 內(nèi)設(shè)回收管道和水泵， 可將水池內(nèi)水抽回至車間重復(fù)使用。 應(yīng)急池可 能造成環(huán)保突發(fā)事件的因素有：一、 若遇暴雨天氣，循環(huán)水池內(nèi)的水泵損壞，則廠區(qū)水難以回收應(yīng)急池 內(nèi)，造成廠區(qū)水外泄，污染廠區(qū)外水體。二、 應(yīng)急池已滿，但未和時清空，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急池難以起 到應(yīng)急的作用。3.2.5 粉塵危險源投料地下車間粉塵較多， 目前公司每半年對所有員工進(jìn)行體檢一次。 但車間 員工如果不穿戴工作服或防護(hù)口罩，則有過多吸入粉塵而危害身體健康的危險。3.3 預(yù)防工作3.3.1 大氣污染防治辦法3.3.1.1 車間內(nèi)大氣污染防治的監(jiān)督管理（一）污染物排放需根據(jù)政府規(guī)定的排

19、污量進(jìn)行管理。 值班人員應(yīng)定時巡查 煙囪排放情況， 若出現(xiàn)排放煙氣顏色不正?；蛘咄ǖ佬孤┑痊F(xiàn)象， 應(yīng)通知車間主 任執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。（二）機(jī)修組成員應(yīng)定期對大氣污染防治設(shè)施進(jìn)行檢修， 確保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）新、擴(kuò)、改建工程的大氣污染防治項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”相關(guān) 條款。3.3.1.2 廠區(qū)防治廢氣、煙粉塵污染（一）禁止在廠區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、枯草、落葉、垃圾和其它 產(chǎn)生有毒有害氣體或惡臭氣體的物質(zhì)，各單位有責(zé)任教育其職工遵守上述規(guī)定。（二）對大棚內(nèi)堆放的粉料堆場，應(yīng)對大棚定期維修，防止刮風(fēng)揚(yáng)塵。（三）道路保潔清掃應(yīng)當(dāng)防治揚(yáng)塵污染，清掃后的粉塵和垃圾和時運(yùn)走。3.3.2 水污染防治辦

20、法合理安排生產(chǎn)， 對產(chǎn)生廢水污染的工藝、 設(shè)備逐步進(jìn)行調(diào)整和技術(shù)改造。 采 取綜合防治的措施， 提高水資源的重復(fù)利用率， 合理利用水資源， 減少廢水的排 放量。對排水系統(tǒng)和水循環(huán)系統(tǒng)定期檢查， 最低限度地減少污水相關(guān)的環(huán)保事故。（一）值班人員定時對噴淋系統(tǒng)和水處理池進(jìn)行巡察， 一旦發(fā)現(xiàn)不正常現(xiàn)象， 應(yīng)立即通知車間主任，依具體情況迅速做出處理措施。（二）機(jī)修組對噴淋系統(tǒng)與水處理池的水泵等設(shè)備定期檢查與維護(hù)， 做好檢 查記錄，對一些易損設(shè)備應(yīng)定期采購、更換。（三）新、擴(kuò)、改建工程的水污染防治項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)保三同時和公司環(huán)保 制度相關(guān)條款。（四）出現(xiàn)水污染事故后， 值班人員應(yīng)立即通知應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

21、采取應(yīng)急 措施，減輕或消除污染，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。五）嚴(yán)禁任何員工以任何理由向公司排水系統(tǒng)偷排廢水、廢油（六）嚴(yán)禁向公司排水系統(tǒng)排放、傾倒廢煤渣、各種垃圾和其它廢棄物。3.3.3 固體廢物污染防治辦法產(chǎn)生固體廢物時應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。（一）生活垃圾需在指定地點(diǎn)傾倒垃圾，垃圾分類，和時清理，禁止隨意扔 撒或堆放各種垃圾。（二）煤炭燃燒的殘?jiān)芍拼u廠回收利用，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人應(yīng)做好臺賬。（三）包裝袋等生產(chǎn)所用廢棄物在收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置時，必須 采取措施，防揚(yáng)散、防流失、防滲漏；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒或者露 天堆放。3.4 預(yù)警和措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、 緊

22、急程度和可能波和的范圍， 對突發(fā)性環(huán)境污染事故 的預(yù)警進(jìn)行分級。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果， 預(yù)警可以升級、 降級 或解除。公司任何員工發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患時必須第一時間通知通訊聯(lián)絡(luò)組， 通訊聯(lián)結(jié) 組將收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增 大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。符合下列條件之一者，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案：（1）廠區(qū)水直接排放到廠外；（2）員工吸入粉塵導(dǎo)致身體不適；（3）噴淋裝置或者沉降室或者水泵損壞導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常；（4）包裝袋倉庫發(fā)生火災(zāi)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：（一）發(fā)布預(yù)警公告。（二）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員或物資， 并進(jìn)行救護(hù)

23、或妥善安置（三）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司質(zhì)檢部立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況（四）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4應(yīng)急響應(yīng) 4.1應(yīng)急響應(yīng)程序接收1 接報報告事件信息領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急令應(yīng)急響應(yīng)程序方框圖如下:下級傳達(dá)應(yīng)急報告應(yīng)急終止14 / 26421突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和通訊聯(lián)結(jié)組發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后， 應(yīng) 立即在1小時內(nèi)向XXX鎮(zhèn)環(huán)保分局報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下， 可以越級上報。4.2.2 突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容若發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故，通訊聯(lián)結(jié)組（行政部負(fù)責(zé)人）可用電話直接報

24、告進(jìn)行初報，主要內(nèi)容因包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況和采取的應(yīng)急措施等基本情況。續(xù)報標(biāo)準(zhǔn)文本如下:環(huán)境突發(fā)事件報告文本單位XXX有限公司版本續(xù)報時間地點(diǎn)事故類型事件起因污染源人員受害情況潛在的危害程度主要負(fù)責(zé)人報告人處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上， 報告處 理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留 問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。4.3 指揮和協(xié)調(diào)4.3.

25、1 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)需要，公司成立環(huán)境應(yīng)急指揮部， 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故 的應(yīng)對工作。同時，環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知 XXX 環(huán)保分局應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急狀態(tài)時， 技術(shù)支持組迅速對事件信息進(jìn)行分析、 評估，提出應(yīng)急處置方 案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考 , 指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；發(fā)生 環(huán)境事故的有關(guān)部門要和時、 主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資 料4.3.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：（一）明確現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求； 本公司應(yīng)急行動原則為減少人員傷害、 減少環(huán)境污染、減少公司損失、 盡可能保護(hù)現(xiàn)場以待后

26、察。（二）派出公司廠長XXX參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；具體如 下：1）原料溶解后污染地表水事故應(yīng)急處理 由于暴雨期間廠房漏水造成原料溶解后直接匯入地表水， 一旦流出廠區(qū)， 則 污染周邊水源。因此，應(yīng)采取以下應(yīng)對措施：A 最早發(fā)現(xiàn)廠房漏水者應(yīng)立即向班長匯報， 由班長匯報給車間主任和時修 補(bǔ)廠房。B 班長應(yīng)根據(jù)天氣預(yù)報，和時將原料移至安全廠區(qū)，嚴(yán)禁露天堆放。C 廠區(qū)原料區(qū)有積水，應(yīng)火速通知車間主任，并和時堵入下水處，把水流引流入應(yīng)急池，防止向外排放。D 車間主任應(yīng)安排車間員工和時收集地面積水，待生產(chǎn)時排入處理池經(jīng) 水泵抽入生產(chǎn)車間回收利用。2) 噴淋裝置沉降池污水泄露事故應(yīng)急處理噴淋裝

27、置沉降池內(nèi)的各種污水， 含有氨氮、 硫化物等物質(zhì)， 若出現(xiàn)泄漏不經(jīng) 處理直接進(jìn)入水體，可造成地表水污染。應(yīng)采取以下措施：A 最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向車間主任匯報，由車間主任匯報給指揮機(jī)構(gòu)。B 指揮機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場員工直接將滲透出來的污水收集，引入應(yīng)急池。C 事后應(yīng)檢查泄漏處，將其加固。D 班長應(yīng)根據(jù)天氣情況，在下雨應(yīng)加蓋應(yīng)急蓋，以防雨水滲入。3) 蒸氣鍋爐和加熱爐煙氣泄漏的應(yīng)急處理蒸汽鍋爐和加熱爐煙氣，含有煙塵、S02 CO C02 NO)等污染物，如操作 不當(dāng)易產(chǎn)生大氣污染。若產(chǎn)生泄漏，應(yīng)采取下列應(yīng)急措施A. 最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)通知班長，由班長聯(lián)系機(jī)修隊(duì)，在穿戴防護(hù)服的情況下對 泄漏點(diǎn)準(zhǔn)備進(jìn)行緊急搶修并通知

28、指揮機(jī)構(gòu)和車間主任。B. 班長應(yīng)立即關(guān)閉設(shè)備電源，停止生產(chǎn)。并組織觀察人員應(yīng)在上風(fēng)口處觀 察。C. 車間主任應(yīng)組織員工帶上防護(hù)專用設(shè)備在下風(fēng)口對泄漏點(diǎn)進(jìn)行搶修。D. 事故處理后應(yīng)聯(lián)系環(huán)保部門對加熱爐和鍋爐煙氣進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。4) 車間員工吸入粉塵過多造成危害身體健康的應(yīng)急處理 車間員工如果不穿戴工作服或防護(hù)口罩， 則有過多吸入粉塵而危害身體健康 的危險，應(yīng)采取如下應(yīng)急措施：A.員工突發(fā)身體不適，應(yīng)立即報告班長，班長應(yīng)立即調(diào)車，將員工送往醫(yī) 院。若公司沒有可用車輛，班長應(yīng)立即撥打 120 電話，請求醫(yī)院救援B.班長應(yīng)將員工傷情報告給車間主任，由車間主任跟蹤員工治療情況C 班長應(yīng)加強(qiáng)防范意識， 責(zé)令

29、所有車間員工必須穿戴口罩和防護(hù)服。 員工 若不按照規(guī)章制度穿戴口罩和防護(hù)服，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則按違反公司規(guī)章制度處理， 并扣除績效考核工資。（三）協(xié)調(diào)外部支援隊(duì)伍、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動；（四）協(xié)調(diào)受影響的周邊廠區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（五）和時向XXX環(huán)保分局報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。4.4 應(yīng)急監(jiān)測 公司質(zhì)檢部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測， 掌握第一手監(jiān)測資料， 并配合地方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測工作。 監(jiān)測的內(nèi)容主要包括 事發(fā)點(diǎn)的水質(zhì)、 大氣的分析。 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果， 綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染 變化趨勢， 并通過支援的專家咨詢和討論的方式， 預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事

30、故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。4.5 信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后， 公司環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組要和時發(fā)布準(zhǔn)確、 權(quán)威的信 息，將事發(fā)的原因、事發(fā)之后應(yīng)急救援的過程、主要責(zé)任人的工作、污染造成的 損失和潛在影響公之與眾。4.6 應(yīng)急終止4.6.1 應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（一）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（二）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（三）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（四）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；4.6.2 應(yīng)急終止的程序（一）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部

31、批準(zhǔn)；（二）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各組救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（三）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和 評價工作。4.6.3 應(yīng)急終止后的行動（一）突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后， 領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)組織相關(guān) 部門認(rèn)真總結(jié)、 分析、吸取事故教訓(xùn)， 和時進(jìn)行整改 （包括管道重建、 人員調(diào)整、 電器更換等）；（二）組織各組對應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、 應(yīng)急裝備的可行性、 應(yīng)急 人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。（三）參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、 指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、 保養(yǎng)應(yīng)急儀 器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。5 后期處置5.1 善后處

32、理事件結(jié)束后，公司應(yīng)指定行政部負(fù)責(zé)人 XXX第一時間同受害員工溝通處理 后續(xù)事宜，包括賠償損失、表示慰問等，對周邊廠區(qū)訪問，商定污染區(qū)相關(guān)處理 環(huán)節(jié)。5.2 環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃 公司應(yīng)在事件結(jié)束后，清掃垃圾、收集污水、重新補(bǔ)充綠化地帶，環(huán)境恢復(fù) 計(jì)劃負(fù)責(zé)人為周立冬。5.3 修訂應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急結(jié)束后， 所有員工應(yīng)針對當(dāng)年應(yīng)急預(yù)案提出各自的意見， 由行政部負(fù) 責(zé)人XXX主持召開會議，對以前版本的應(yīng)急預(yù)案重新修訂，使其符合當(dāng)年具體情 況的要求。6 應(yīng)急保障6.1 資金保障公司建立環(huán)保項(xiàng)目專項(xiàng)資金，每年投入 20 萬元用于環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目和設(shè)施的 維護(hù)與更新。6.2 裝備保障公司擁有專業(yè)機(jī)電設(shè)備， 包括水泵、

33、叉車、切割機(jī)、電焊機(jī)、水質(zhì)檢測儀器、 消防器材、防護(hù)服裝、照明設(shè)備、清掃工具、擴(kuò)音器等。6.3 通信保障公司建立10M光纖，網(wǎng)絡(luò)布局達(dá)每個辦公室。所有的參與應(yīng)急預(yù)案的人員均 配有手機(jī)兩部，擁有兩個號碼， 24 小時開通手機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)通暢。6.4 人力資源保障公司參與應(yīng)急預(yù)案的人員本科以上學(xué)歷 4 人，熟悉企業(yè)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的一般 方法，具有良好的環(huán)保意識并且管理經(jīng)驗(yàn)豐富，機(jī)電人員 1 名，機(jī)修人員 3 名， 具有 30 年肥料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)廠長 1 名，具有豐富的醫(yī)療救護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)員 工 1 名，具有豐富消防工作經(jīng)驗(yàn)員工 2 名，具有 5 年質(zhì)檢、化驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)員工 2 名。同時，公司有良好的培

34、訓(xùn)體系，提出一線員工的思想意識與操作水平。6.5 交通運(yùn)輸保障公司擁有 5 座商務(wù)車一輛，轎車四輛，應(yīng)急預(yù)案參與人員中有 5名擁有駕照， 公司出門即金澮路，水泥大道，距離 XXX高速公路口僅1公里。7 監(jiān)督管理7.1 宣傳、培訓(xùn)與演練7.1.1 公司指定行政部XXX每月組織一次環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，閱讀環(huán) 保相關(guān)報刊雜志， 普和環(huán)境污染事件預(yù)防常識， 增強(qiáng)職工的防范意識和相關(guān)心理 準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。7.1.2 在每月的月度會議上設(shè)了環(huán)保相關(guān)培訓(xùn)模塊，通過 PPT課件對環(huán)境事故 專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理， 培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán) 境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才

35、。7.1.3 公司每半年定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污 染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。7.2 獎懲措施7.2.1 為了引導(dǎo)員工愛護(hù)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色辦公，公司對遵守紀(jì)律、對環(huán)境保護(hù)做 出突出貢獻(xiàn)的員工給予相應(yīng)獎勵。7.2.1.1 員工有下列行為之一的，公司對其獎勵 50 元，并在員工公告欄公示。（一）發(fā)現(xiàn)廠區(qū)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常并和時匯報給相關(guān)負(fù)責(zé)人的；（二）發(fā)現(xiàn)員工在禁煙區(qū)吸煙或者亂扔煙頭，和時告知上級，經(jīng)查處屬實(shí)的；（三）抽檢時，值班人員所負(fù)責(zé)的區(qū)域物件擺放整齊有序、地面干凈、綠化帶無 灰塵、員工按規(guī)定穿戴防護(hù)服的。7.2.1.2 員工有下列行為之一的，公司對其獎勵 100

36、元，并在員工公告欄公示。（一）在出現(xiàn)環(huán)保事故后， 準(zhǔn)確、和時執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案， 在救援過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的；（二）在月度 5 次抽檢中，從節(jié)約能源、辦公環(huán)境、環(huán)保知識問卷等多方面考核 總得分有 3 次以上排名部門前 2 名的。7.2.1.3 員工有下列行為之一的，公司對其獎勵 500 元，并在員工公告欄公示。（一）對公司環(huán)保設(shè)施或者工藝流程提出整改措施， 并被采納且實(shí)際效果較之前 有較大改善的；（二）發(fā)現(xiàn)公司環(huán)保設(shè)施或者設(shè)備有異常情況、 且報告給上級領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行修補(bǔ) 完善，避免重大環(huán)境事故發(fā)生的7.2.2 為了避免公司員工破壞環(huán)境， 對違反公司規(guī)定、 破壞公司環(huán)境的員工給予 相應(yīng)的懲罰。7.2.2.1

37、 員工有下列行為之一的，公司對其罰款 50 元，并在員工公告欄公示。（一）有攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、倉庫的。（二）在生產(chǎn)區(qū)域吸煙而未禁止者。（三）對工作用后的廢紙，廢材料沒有存放到指定的地點(diǎn)的。（四）未按要求穿戴防護(hù)工作服和口罩的7.2.2.2 員工有下列行為之一的，公司對其罰款 100 元，并在員工公告欄公示。 （一）發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常、裝置缺損不更換或員工私自拆卸防護(hù)裝置的。（二）出現(xiàn)環(huán)境事件后在救援過程中懈怠、不配合的。（三）在月度 5 次抽檢中，從節(jié)約能源、辦公環(huán)境、環(huán)保知識問卷等多方面考核 總得分有 3 次以上排名部門倒數(shù)第 1 名的。7.2.2.3 對釀成環(huán)境事故的處罰（一）一般環(huán)境污染事

38、故1 ）定義：指由于管理不當(dāng)、操作失誤或環(huán)保設(shè)施使用不當(dāng)，造成污染物排放超 標(biāo) 1 倍以上（含 1 倍）， 3 倍以下（不含 3 倍），或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1 萬元以下 （不含 1 萬元）的。2 ）處罰措施：視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人予以 100 元以上至 1000 元以下經(jīng)濟(jì) 處罰。（二）較大環(huán)境污染事故1 ）定義：凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事故：1 、污染物排放超標(biāo) 3 倍（含 3 倍）以上， 5 倍以下（不含 5 倍），或造成經(jīng)濟(jì) 損失在 1 萬元以上 5 萬元以下（不含 5 萬元）的事故。2 、人員發(fā)生中毒癥狀。3 、因環(huán)境污染引起廠群沖突。4 、對環(huán)境造成一定程度的危害。2

39、）處罰措施： 視情節(jié)輕重， 對直接責(zé)任人予以 1000 元以上至 5000 元以下經(jīng)濟(jì) 處罰，并移送公安機(jī)關(guān)處理。用時對其直接主管視情節(jié)輕重予以 100 元以上至500 元以下經(jīng)濟(jì)處罰 （三）重大環(huán)境污染事故1 ）定義：凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事故：1 、污染物排放超標(biāo) 5 倍（含 5 倍）以上， 10 倍以下（不含 10 倍），或造成經(jīng) 濟(jì)損失在 5 萬元以上 10 萬元以下（不含 10萬元）的事故。2 、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果。3 、因環(huán)境污染對周邊環(huán)境造成較大影響。2 ）處罰措施：視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人予以 5000 元以上至 10000 元以下經(jīng) 濟(jì)處罰。并移送公安機(jī)關(guān)處理。用時對直接主管視情節(jié)輕重予以 500 元以上至 1000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。對分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)予以 100 元以上至 500 元以下經(jīng)濟(jì)處 罰。（四）特大環(huán)境污染事故1） 定義：凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：1、污染物排放超標(biāo) 10倍（含 10倍）以上