醫(yī)學院校重點學科建設管理制度的創(chuàng)新研究

1、醫(yī)學院校重點學科建立管理制度的創(chuàng)新研究摘 要學科是構(gòu)建大學組織構(gòu)架的根本要素，是大學開展的生命線。本文從重點學科建立管理制度對高校學科開展的重要性切入，分析了當前高校學科建立管理制度在制度體系設計、制度執(zhí)行力、制度制定前瞻性上存在的弊端，提出了學科建立管理制度創(chuàng)新的假設干建議，以期有益于推動高校重點學科建立的開展。關(guān)鍵詞醫(yī)學院校；學科建立；管理制度；創(chuàng)新1 重點學科建立管理制度對醫(yī)學院校學科開展的重要性所謂制度是通過影響資源分配或鼓勵方式來影響人的行為的組織體系及其運行機制，其具有治理和預防的雙重成效，是治標和治本的有機統(tǒng)一。富有成效的重點學科建立與管理應圍繞學科內(nèi)部各要素，如重點學科帶頭人、

2、學科隊伍、學科環(huán)境、科研信息、科研成果和實驗設備等人、財、物制定符合重點學科建立開展的管理體系。這是一項綜合性很強的工作，涵蓋了高校的科研、教學、人才培養(yǎng)、研究方向和學術(shù)交流等多方面的內(nèi)容?？梢姡诟叩冉逃齽×腋偁幍慕裉?，創(chuàng)新重點學科建立管理制度，必須合理調(diào)整和配置學科建立各要素，在團隊建立、配置資源及經(jīng)費使用等方面建立合理第一的評估指標體系、鼓勵制度和監(jiān)視制度等，確保制度的先導性、組織科學性、執(zhí)行權(quán)威性、鼓勵的有效性以及約束的可控性，從而更好地進步高等教育質(zhì)量、提升高校的核心競爭力和學術(shù)影響力，促進學校人才培養(yǎng)、科學研究和社會效勞功能的全面實現(xiàn)。2 當前醫(yī)學院校學科建立管理制度的缺陷2.1

3、制度體系設計缺乏科學性學科建立工作涉及高?？蒲刑?、人事處、財務處、教務處、國有資產(chǎn)管理處、紀檢監(jiān)察審計處等眾多職能部門，但是各個部門在制訂相關(guān)管理制度的時候，往往僅從本部門角度出發(fā)，注重單項制度的建立，而沒有從學校整體學科開展規(guī)劃出發(fā)，制度設計缺乏科學性、關(guān)聯(lián)性，形式分散、穿插重復，各項制度之間缺乏彼此銜接和配合，就制度而制度，沒有形成系統(tǒng)化的制度鏈，不僅難以發(fā)揮預期的作用，而且制度執(zhí)行力也受到嚴重影響。2.2 制度執(zhí)行力缺乏權(quán)威性制度權(quán)威性的關(guān)鍵在于制度的執(zhí)行力。英國哲學家培根曾說過：“有制度不執(zhí)行，比沒有制度的危險還要大。在當前學科建立管理工作中，普遍存在重制定、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：

4、一是有的指導執(zhí)行制度的原動力缺乏，把制度當“擺設，靠經(jīng)歷和行政權(quán)利來施行管理，并未在抓落實、務實效上下功夫；二是制度內(nèi)容重點不突出，執(zhí)行者對制度解讀不透、不準，無法解決工作中實際問題；三是缺乏對制度落實的監(jiān)視。制度執(zhí)行情況缺少有效的目的導向機制和科學的評估指標機制，對學科建立管理的全過程缺乏有效監(jiān)視，導致制度的執(zhí)行缺乏嚴肅性，使制度喪失了應有的權(quán)威。2.3 制度制定缺乏前瞻性當前學科建立管理處于不斷開展變化之中，例如隨著學科的開展，其研究領(lǐng)域越來越寬，研究團隊越來越龐大，人員構(gòu)造越來越穿插，高校學科建立管理制度會由于信息不完全、或設計者的理性局限存在制度破綻。一方面，有些高校指導對制度的執(zhí)行和

5、督查重視不夠，認為制度報批后就完事大吉了，一些學科制度的內(nèi)容沒有隨著新形勢的開展進展修訂和完善，致使有些制度落后于理論。另一方面，各高校對假設干個學科的管理形式往往單一，缺乏差異化的制度管理，導致制度缺位，難以適應當前工作的需要，從而影響了學科開展。3 醫(yī)學院校學科建立管理制度的幾點創(chuàng)新3.1 科學設計學科建立管理制度的內(nèi)容體系學科建立管理制度是一個完好的體系，是效勞于學科開展的目的。因此各高校職能部門在制訂相關(guān)文件、方法、條例時，必須根據(jù)學科建立面臨的形勢和社會需求制定本學校學科建立與開展的總體規(guī)劃。學科建立總體規(guī)劃，是關(guān)系到學科將來開展走向的戰(zhàn)略性設想，主要包括指導思想、建立思路、學科定位

6、、施行途徑、戰(zhàn)略目的、保障措施等核心內(nèi)容，對學科整體開展具有戰(zhàn)略性的指導意義。因此，各高校要從自身學科總體開展規(guī)劃出發(fā)，構(gòu)建學科目的導向機制。只有確立了學科開展規(guī)劃，高校學科建立才有明確的努力方向，才能引領(lǐng)學科建立工作有序開展。同時建立分權(quán)組織體制，以高校學科建立總體規(guī)劃為根據(jù)，各職能部門根據(jù)管理權(quán)限性質(zhì)，對目的體系涉及的所有制度進展梳理，將學科建立總體目的和任務層層分解為戰(zhàn)略目的、中心目的、階段目的、部門目的等，要與各級、各職能部門管理人員的任期目的、崗位責任目的和部門目的相結(jié)合，明確各分項制度的側(cè)重點和互相關(guān)系，各部門之間制度的關(guān)聯(lián)度和對接點，保證制度體系運行通暢，只有每個部分都設計得合理

7、、銜接的明晰，整個學科建立管理制度體系才能有效運行。3.2 重視強化學科建立管理制度的執(zhí)行力制度執(zhí)行力是高校內(nèi)人、財、物等各類資源互相作用、整合后所產(chǎn)生的合力。制度建立后的生命力在于執(zhí)行。重視制度執(zhí)行力，加強對制度落實的監(jiān)視，就要建立合理的評估指標體系、鼓勵體制和監(jiān)視機制。1建立合理的評估指標體系?？茖W完好的評估體系是重點學科建立過程的脊梁，是根據(jù)重點學科的指標體系對重點學科建立的開展方向、學術(shù)隊伍、人才培養(yǎng)、科學研究、條件建立、學術(shù)交流等方面獲得的成效予以科學的評估和測量，形成一個以績效為核心、有效控制和反響的管理體系。學科建立評估指標的施行包括學科點自評、學科點互評、專家組評估、外部監(jiān)控、

8、主管部門始終進展檢查和監(jiān)視等?？冃гu估講究效果、注重業(yè)績，只有通過績效評價，才能及時發(fā)現(xiàn)工程施行過程中存在的問題和出現(xiàn)新的成果，通過績效反響，及時改進工程施行過程中的缺乏，促進工程順利施行及按時保質(zhì)完成，才能更好的指導學科建立的進度、尺度和方向，產(chǎn)生良性循環(huán)并為學校的安康開展起到導向作用。2建立制度執(zhí)行的鼓勵機制，培育執(zhí)行文化。鼓勵機制的核心在于積極激發(fā)學者的學術(shù)積極性，因此，在高校學科建立管理中，必須堅持物質(zhì)鼓勵與精神鼓勵相結(jié)合的原那么。首先，應建立由根本工資、崗位津貼、教學科研業(yè)績津貼和特殊津貼所構(gòu)成的復合式薪酬分配體系，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬等，在實際運用中要反對平均主義，將鼓勵落到實處。其

9、次，在物質(zhì)鼓勵的同時，應充分運用精神鼓勵的方式，對學者們做出的成績給予一定的榮譽，激發(fā)他們從事科學研究的熱情，使他們的自我價值得到肯定。最后，要優(yōu)化學校組織內(nèi)環(huán)境，營造寬松、兼容、崇尚創(chuàng)新的學科環(huán)境，堅持學術(shù)自由，研究自由，努力為創(chuàng)新活動提供足夠的人、財、物力資源，并從薪酬制度、考核、大型科研工程申報等方面支持學科交流和學術(shù)創(chuàng)新。 3.3 建立健全監(jiān)視機制，確保學術(shù)權(quán)利標準運行鼓勵老實勞動，制裁作偽行為，是學科開展進步的重要動力之一。在學科建立管理中建立監(jiān)視機制，對保證學科建立安康開展具有重要意義。在當前的社會背景下，科研成果評獎、科研工程立項、工程結(jié)題、學位論文審核、論文發(fā)表、職稱評審等都或

10、多或少地存在腐敗現(xiàn)象。這些腐敗現(xiàn)象阻礙著學科建立的安康可持續(xù)開展。因此，必須建立和完善學科建立監(jiān)視機制。首先，加強行政監(jiān)視。堅持用制度管權(quán)、管事、管人。強化高校紀檢、監(jiān)察、審計、資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)視職能，指導干部要以身作那么，發(fā)揮表率作用，為大家樹立執(zhí)行制度的行為典范，增強迫度的嚴肅性和權(quán)威性。其次，加強學術(shù)監(jiān)視。學科建立的專業(yè)性和學術(shù)性，增加了對學術(shù)腐敗監(jiān)視的難度。因此必須加強學術(shù)監(jiān)視的制度建立，建立權(quán)威的學術(shù)評價機構(gòu)，采取學術(shù)評價公示制、公開辯論制、匿名評審制等方式，對其認定結(jié)果和評獎結(jié)果在網(wǎng)上進展公示，承受公眾舉報，以公平、公正、實事求是的態(tài)度對學術(shù)成果進展評判，通過學術(shù)監(jiān)視的制度建立增

11、強學術(shù)管理的公正性，使學術(shù)權(quán)利在標準性和公正性的軌道內(nèi)運行。最后，加強媒體監(jiān)視。加強學風建立，舉行學術(shù)道德交流會，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等平臺營造堅持科學真理、尊重科學規(guī)律、崇尚嚴謹務實的學術(shù)氣氛。3.4 創(chuàng)新理念，確保學科建立管理制度的先導性創(chuàng)新理念，確保學科建立管理機制的先導性，是學科管理制度創(chuàng)新的源泉。重點學科管理機制創(chuàng)新的先導性，首要是建立思路的創(chuàng)新。隨著國內(nèi)外高等教育的開展動態(tài)變化，學校相關(guān)職能部門要與時俱進，及時作出動態(tài)的制度體系調(diào)整，并對制度調(diào)整后出現(xiàn)的新問題，進一步再完善、再分析、再進步，做到循環(huán)遞進，螺旋上升，形成持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新的制度運行機制，從而實現(xiàn)學科建立整體運作的最正確狀