成都市冶金建材產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2008-2017年)

1、成都市冶金建材產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（20082017年）為推進成都冶金建材產業(yè)集群發(fā)展，根據(jù)成都市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃、成都市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃、成都市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃綱要（20032020年）和市政府關于加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設發(fā)展的試行意見（成府發(fā)200813號）等文件精神，特制定本規(guī)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）冶金產業(yè)。1國內冶金產業(yè)現(xiàn)狀。改革開放以來，國內冶金產業(yè)取得長足發(fā)展，已成為世界最大的鋼鐵、鐵合金、焦炭、電解鋁、銅、鉛、鋅等生產國和消費國。從1996年起，我國連續(xù)12年成為世界最大產鋼國，寶鋼、鞍鋼、武鋼集團等一批大型鋼鐵聯(lián)合生產企業(yè)及中國鋁業(yè)集團、甘肅金川集團

2、、江西銅業(yè)集團等有色金屬企業(yè)已具備較強的國際競爭力。國內冶金產業(yè)發(fā)展特點：產品產量大幅度增長，但粗放型特征較明顯；產品結構不斷優(yōu)化，但部分高技術含量產品自給率不高；工業(yè)裝備水平整體提高，但與世界先進水平還有差距。另外，我國冶金行業(yè)發(fā)展還面臨著節(jié)能減排任務重、資源供應緊張及大型冶金企業(yè)規(guī)?；?、集中度不夠等問題。2成都冶金產業(yè)現(xiàn)狀。（1）概況。經(jīng)過50多年的發(fā)展，成都冶金產業(yè)形成了以攀鋼集團成都鋼鐵有限責任公司、攀鋼集團成都板材有限公司為主的鋼鐵冶煉及壓延加工業(yè)和以華西鋁業(yè)有限公司為主的有色金屬壓延加工業(yè)構成的成都冶金工業(yè)格局，具備了生產無縫鋼管、冷軋板、涂層板、鋁箔、鎳、鎢鉬合金、鋁材、銅材等產

3、品的能力，其中無縫鋼管、鋁箔、鎢鉬合金等產品在全國具有一定優(yōu)勢。我市冶金產業(yè)發(fā)展特點：以攀鋼集團成都鋼鐵有限責任公司和華西鋁業(yè)有限公司為中心的空間集聚特征初步顯現(xiàn)；以無縫鋼管、各類板材產品及其精深加工為主的產業(yè)體系初步形成；以大企業(yè)為主導，中小企業(yè)協(xié)作配套、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)組織結構基本形成；產品結構趨于合理，發(fā)展方式逐步轉變，經(jīng)濟運行質量逐漸提高，鋼鐵和有色金屬深加工制造業(yè)競爭力逐步增強。圖1 成都市冶金產業(yè)工業(yè)增加值和銷售收入走勢（2）成都市冶金產業(yè)主要經(jīng)濟指標。2007年全市規(guī)模以上冶金工業(yè)企業(yè)共141戶，主要經(jīng)濟指標見表1。表1 2007年成都市規(guī)模以上冶金工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標類 別完成（

4、億元）同比增長（%）占全市規(guī)模以上比重（%）工業(yè)增加值87.8131.68.95銷售收入336.3151.111.98實現(xiàn)利稅14.1513.184.59實現(xiàn)利潤6.485.983.62（3）成都主要冶金行業(yè)情況。鋼鐵冶煉及壓延加工業(yè)：以攀鋼集團成都鋼鐵有限責任公司為主的鋼鐵冶煉及加工企業(yè)，已形成年產建筑鋼材180萬噸、無縫鋼管100萬噸、鍍鋅板30萬噸、冷軋板40萬噸、彩涂板15萬噸的生產能力。2007年，全市生產鋼材306.96萬噸，其中無縫鋼管91.57萬噸；生產各類板材18.36萬噸。全市鋼鐵冶煉及壓延加工業(yè)的主營業(yè)務收入達134.42億元。有色金屬壓延加工業(yè)：2008年，華西鋁業(yè)有限

5、公司投資37億元建設10萬噸雙零鋁箔生產線，建成后將形成亞洲最大的雙零鋁箔生產基地；自貢硬質合金有限公司成都分公司技改擴能后，將成為我國重要的鎢鉬合金生產基地；四川凱邁金屬有限公司等企業(yè)的再生銅冶煉、成都電冶有限公司的高冰鎳生產以及成都陽光鋁業(yè)有限公司、成都恒通鋁業(yè)有限公司等鋁型材生產企業(yè)都具有一定的生產規(guī)模。2007年，全市有色金屬壓延加工業(yè)主營業(yè)務收入達90.79億元。金屬制品業(yè)：近年來，成都金屬制品業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、產品品種都得到了較大提升。代表企業(yè)為四川龍威金屬制品有限公司、四川京華制管有限公司、五冶鋼構等。2007年全市金屬制品業(yè)主營業(yè)務收入達52.25億元。3對比分析。與

6、重慶相比，成都冶金工業(yè)整體落后。一是產業(yè)規(guī)模方面，重慶市形成了以重鋼集團和西南鋁業(yè)（集團）有限責任公司為主的鋼鐵和有色金屬工業(yè)體系。重鋼集團已具備年產350萬噸鋼鐵的綜合生產能力，是我國最大的專用中厚鋼板生產商之一；西南鋁業(yè)是我國生產規(guī)模最大、技術裝備最先進、品種規(guī)格最齊全的綜合性特大型鋁業(yè)加工企業(yè)。2008年上半年，重慶冶金行業(yè)完成銷售收入309.70億元，其中鋼鐵工業(yè)完成產品銷售收入172.60億元，有色金屬工業(yè)完成產品銷售收入137.10億元。二是產品品種上，重慶市冶金產業(yè)品種較齊，鍋爐板、造船板、壓力容器板在全國優(yōu)勢明顯，錳系鐵合金及鋁材加工、電解鎳、鎂及鎂合金等產品具有一定優(yōu)勢。三是

7、配套方面，重慶冶金產業(yè)具有比較優(yōu)越的地理環(huán)境和運輸條件，有較豐富的礦產資源和較完備的產業(yè)體系。4優(yōu)劣勢分析。（1）優(yōu)勢。產業(yè)基礎優(yōu)勢：成都冶金產業(yè)已形成黑色金屬冶煉及壓延加工，鋁材、銅材壓延加工和鎳、鎢鉬合金等產品生產為一體，冶金科技開發(fā)與設計、勘察、施工相配套的冶金工業(yè)體系，具備了較好的產業(yè)發(fā)展基礎。資源優(yōu)勢：成都周邊地區(qū)礦產資源豐富，四川鐵礦儲量居全國第二位，攀西地區(qū)釩、鈦儲量居全國第一位，涼山州是我國三大稀土主產區(qū)之一；同時，四川還是全國天然氣、水能資源最豐富的省份之一。 市場優(yōu)勢：成都及周邊地區(qū)人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展迅速，成都市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設和地震災后重建需要大量鋼材、

8、有色金屬產品，冶金產品的市場容量急劇放大。另外機械制造、家電、重工、電力等產業(yè)對各類鋼材、有色金屬產品的需求也將高速增長。人才優(yōu)勢：成都有四川大學、成都理工大學、攀鋼研究院、四川省冶金設計院等大專院校和科研院所，擁有較多的冶金專業(yè)人才。（2）劣勢。在全國范圍內看，成都在冷軋板材壓延及加工、不銹鋼壓延及加工、金屬制品生產方面相對薄弱，不能滿足成都及周邊城市相關產業(yè)的發(fā)展需求。另外，成都作為內陸城市，缺乏廉價的水上運輸，而公路、鐵路運輸成本較高，對運輸條件依存度較高的冶金產業(yè)發(fā)展有一定的制約。（二）建材產業(yè)。1國內建材產業(yè)現(xiàn)狀。由水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型建材、無機非金屬新材料、無機非金屬礦物

9、材料行業(yè)組成的國內建材業(yè)，現(xiàn)已形成完備的建材研發(fā)、加工制造和裝備制造的建筑材料工業(yè)體系。代表企業(yè)為中國建材集團公司、中國中材集團公司、北京金隅集團公司、海螺集團公司、上海建筑材料（集團）公司等。2007年，全國共生產水泥13.6億噸、商品混凝土25142萬立方米、玻璃5.32億重箱、玻璃纖維紗173萬噸，建材業(yè)完成工業(yè)增加值3989億元，按可比價格計算比上年增長26.9%。發(fā)展特點為：生產快速增長；出口增速回落，構成優(yōu)化；結構調整取得進展，淘汰落后生產力穩(wěn)步推進；經(jīng)濟運行質量顯著提高；節(jié)能減排初見成效。2成都市建材產業(yè)現(xiàn)狀。（1）概況。經(jīng)過多年的發(fā)展和不斷優(yōu)化調整，成都建材產業(yè)已形成以無機非金

10、屬新材料、玻璃、水泥、新型建材為主導，以龍頭企業(yè)為主體，其他中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的建筑材料工業(yè)體系。玻璃纖維、玄武巖纖維、優(yōu)質浮法玻璃及深加工、化學建材、防火建材等方面在西部地區(qū)乃至全國都有明顯的競爭優(yōu)勢。成都市建材產業(yè)主要聚集在青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)、彭州市、崇州市、金堂縣、雙流縣等地，結構合理，技術裝備水平國內領先。其中優(yōu)質浮法玻璃、新型干法水泥制備技術達到國際水平，玻璃纖維池窯拉絲制備技術和裝備、玄武巖纖維制備技術和裝備達到國際領先水平。成都目前已是西部地區(qū)玻璃及深加工基地和集散地，世界光學玻璃生產基地之一，并逐步成為中國高性能纖維制造基地和世界玻璃纖維制造基地之一。（2）成都市建材產業(yè)主要經(jīng)濟

11、指標。2007年全市規(guī)模以上建材企業(yè)（不含化學建材、鋼結構企業(yè)，下同）達231戶，主要經(jīng)濟指標見表2。表2 2007年成都市規(guī)模以上建材工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標類 別完成（億元）同比增長（%）占全市規(guī)模以上比重（%）工業(yè)增加值47.7726.34.84銷售收入152.5755.05.43實現(xiàn)利稅22.5267.567.3實現(xiàn)利潤15.3486.178.57（3）成都市主要建材行業(yè)情況。水泥：2007年底，成都市關閉了44戶小水泥企業(yè)，淘汰落后產能937萬噸。目前主要有都江堰拉法基水泥有限公司、四川亞東水泥有限公司2戶水泥生產企業(yè)，年生產新型干法水泥500萬噸。玻璃：主要企業(yè)有臺玻成都玻璃有限公司、

12、成都南玻玻璃有限公司、明達玻璃（成都）有限公司等3戶企業(yè)，年生產優(yōu)質浮法玻璃2300萬重箱，產品深加工率30%以上。玻璃纖維：主要企業(yè)有巨石集團成都公司、四川華天玻璃纖維有限公司2戶企業(yè)，年生產玻璃纖維17萬噸。巨石集團成都公司池窯拉絲技術處于世界領先水平。3對比分析。與重慶相比，成都建材行業(yè)在產業(yè)規(guī)模和產品種類方面總體落后。一是產業(yè)規(guī)模方面，重慶市2005年規(guī)模以上建材企業(yè)305戶，比成都市2007年多74戶；二是產品種類方面，重慶已形成集玻璃纖維、衛(wèi)生陶瓷、水泥、玻璃深加工、墻體材料、化學建材以及裝飾裝修材料于一體的建材工業(yè)產品體系，成都市沒有衛(wèi)生陶瓷，僅在玻璃制造方面強于重慶。4優(yōu)劣勢分

13、析。（1）優(yōu)勢。產業(yè)基礎優(yōu)勢：成都有玻璃、水泥、玻璃纖維、建筑陶瓷、新型墻體材料、化學建材、玻璃鋼/復合材料、鋼結構等比較健全的建材產業(yè)，發(fā)展基礎較好。礦產資源優(yōu)勢：成都及周邊有豐富的石灰石、石英礦、石墨、頁巖、玄武巖和天然氣、矸石等資源，礦產資源優(yōu)勢突出。人力資源優(yōu)勢：成都市戶籍人口1100萬人，常住人口1400萬人，有四川大學、中國建材工業(yè)成都建材設計院等大專院校和科研院所，人才資源豐富。市場優(yōu)勢：2007年成都市、四川省對房建材料的需求分別達到440億元和1220億元，2012年預期分別達到600億元和1700億元。（2）劣勢。成都在復合材料、玻璃深加工、節(jié)能保溫材料、建筑物部品加工集成

14、等方面發(fā)展不足，產業(yè)鏈短而細，在國際國內產業(yè)分工中處于低端，不能滿足相關產業(yè)發(fā)展要求。二、總體思路、發(fā)展目標及規(guī)劃布局（一）總體思路。重點發(fā)展培育冶金建材產業(yè)中無縫鋼管、精品鋼材深加工、鋁材及銅材壓延加工、玻璃及玻璃深加工、復合材料、化學建材等優(yōu)勢產業(yè)，適度發(fā)展建筑衛(wèi)生陶瓷，通過培育、引進行業(yè)龍頭企業(yè)和建立行業(yè)產業(yè)集群支撐體系，不斷提升競爭力，把成都建成西部地區(qū)冶金建材生產制造基地。（二）發(fā)展目標。1總體目標。到2012年，年產鐵300萬噸，鋼350萬噸，鋼材450萬噸，鋁箔10萬噸，銅材15萬噸，水泥2200萬噸，玻璃3100萬重量箱，玻璃深加工度達到50%，玻璃纖維68萬噸，復合材料8萬噸

15、，化學建材60萬噸；實現(xiàn)工業(yè)增加值350億元，年均增長20.8%；主營業(yè)務收入達到1370億元，年均增長23%。到2017年，年產鐵350萬噸，鋼400萬噸，鋼材700萬噸，鋁箔20萬噸，銅材25萬噸，水泥2500萬噸，玻璃3100萬重量箱，玻璃深加工度達到80%，玻璃纖維68萬噸，復合材料30萬噸，化學建材100萬噸；實現(xiàn)工業(yè)增加值600億元,年均增長16%；主營業(yè)務收入達到2400億元，年均增長17%。2年度目標見表3。表3 冶金建材產業(yè)主要經(jīng)濟指標年度目標類 別2007年2008年2009年2010年2011年2012年2017年主營業(yè)務收入(億元)488.886307909501140

16、13702400年增長率(%)302520202017其中，冶金(億元)336.31435540630735865年增長率(%)2924171718其中，建材(億元)152.57195250320405505年增長率(%)2829282725工業(yè)增加值(億元)135.58165200240290350600年增長率(%)222220202016其中冶金(億元)87.81105125145170205年增長率(%)2020171619其中建材(億元)47.77607595120145年增長率(%)2525262621（三）規(guī)劃布局。1空間布局?，F(xiàn)有大中型冶金建材企業(yè)可在原地適度發(fā)展，新建項目要按

17、照“一區(qū)一主業(yè)”的原則，布局于青白江區(qū)和金堂縣。不適宜進園區(qū)的水泥和墻體材料產業(yè)布局為：水泥主要布局于彭州市、崇州市、都江堰市；墻體材料主要布局于金堂縣、彭州市、崇州市、邛崍市。精品鋼材、有色金屬制品業(yè)、玻璃、玻璃纖維、復合材料、節(jié)能保溫材料玻璃、新型裝飾裝修材料、衛(wèi)生陶瓷、化學建材、金屬制品、不銹鋼深加工水泥墻體材料成都市冶金建材產業(yè)空間規(guī)劃布局圖2產業(yè)布局。青白江區(qū)重點發(fā)展精品鋼材、有色金屬制品業(yè)、玻璃、玻璃纖維、復合材料、節(jié)能保溫材料產業(yè)；金堂縣重點發(fā)展玻璃、新型裝飾裝修材料、建筑衛(wèi)生陶瓷、化學建材、金屬制品、不銹鋼深加工產業(yè)。三、發(fā)展重點（一）精品鋼材產業(yè)鏈。以攀鋼集團成都鋼鐵有限責任

18、公司、四川三洲特種鋼管有限公司為核心，重點發(fā)展高品質、高技術含量的無縫鋼管（各類石油用管、鍋爐管、機加工管、核電用高壓鍋爐管、汽瓶鋼等）；以攀鋼集團成都板材有限公司、四川凱西祥榮集團有限公司為核心，重點發(fā)展冷軋薄板（家電用板、汽車用板等）及涂層板等產品；通過引進和技改等措施，大力發(fā)展冷軋硅鋼片、不銹鋼深加工、建筑鋼結構、工業(yè)鋼結構、壓力鋼結構、鋼簾線、鋼絞線、高強度預應力鋼絲、各類金屬標準件等產品。（二）精品鋁材產業(yè)鏈。以華西鋁業(yè)有限公司為核心，重點發(fā)展雙零鋁箔，形成亞洲最大的專業(yè)化雙零鋁箔生產基地；發(fā)展壯大現(xiàn)有鋁型材企業(yè)，引進鋁板、鋁帶和各種建筑及工業(yè)用鋁型材生產企業(yè)。（三）精品銅材產業(yè)鏈。

19、以四川凱邁金屬有限公司為核心，加大招商力度，重點發(fā)展銅管、銅棒、銅帶及各類電工用銅材。（四）玻璃深加工產業(yè)鏈。以臺玻成都玻璃有限公司、成都南玻玻璃有限公司、明達玻璃（成都）有限公司為核心，重點發(fā)展電子級玻璃、國防和工業(yè)技術玻璃、汽車安全玻璃、建筑安全玻璃、超白超薄玻璃、節(jié)能玻璃、自潔凈玻璃、裝飾玻璃、家具玻璃、衛(wèi)生潔具玻璃、光學玻璃。（五）復合材料產業(yè)鏈。以巨石集團成都有限公司、臺玻成都玻璃有限公司、成都航天拓鑫科技有限公司為核心，重點發(fā)展高性能纖維、聚合物基體材料、金屬基體材料、電子級玻璃纖維布（7628布、2116布）、風電葉片、汽車用復合材料、航空航天用復合材料、體育用品用復合材料、各種

20、增強材料、復合板、復合管、印刷線路基板、密封摩擦復合材料。（六）化學建材產業(yè)鏈。以成都川路塑膠股份有限公司、四川東泰新材料科技有限公司、四川實德建筑材料有限公司、四川康樂集團公司為核心，重點發(fā)展輸油輸氣用鋼塑復合管、同層排水系統(tǒng)、給排水管、各種穿線管、塑鋼型材、整體門窗、中高檔建筑涂料、防水涂料、防腐涂料、防火涂料、市政工程用化學建材、混凝土外加劑。四、保障措施（一）提高要素保障能力。1能源。按照2012年成都市冶金建材產業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗比2007年下降20%的要求，2012年成都市冶金建材產業(yè)能耗單位用量見下表。2012年成都冶金建材產業(yè)能耗單位用量 能耗類別用電量（度）用氣量（立方米）

21、用煤量（噸標煤）冶 金30462902.15建 材18164250.982012年成都市冶金建材產業(yè)需新增能源見下表。 2012年成都冶金建材產業(yè)需新增能源電力需求量（萬度）燃氣需求量（萬立方米）煤碳需求量（萬噸標煤）44493263800288按照到2017年成都市冶金建材產業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗比2012年下降10%的要求，2017年成都市冶金建材產業(yè)能耗單位用量見下表。2017年成都冶金建材產業(yè)能耗單位用量 能耗類別用電量（度）用氣量（立方米）用煤量（噸標煤）冶 金27402601.94建 材16353831.192017年成都市冶金建材產業(yè)需新增能源見下表。2017年成都冶金建材產業(yè)需新增能源電力需求量（萬度）燃氣需求量（萬立方米）煤碳需求量（萬噸標煤）482500622503392土地。按照每平方公里產出年均增長10%測算，要分別達到預期產出，需要新增的土地見下表。成都冶金建材產業(yè)需新增土地 年 份單 位2012年2017年平方公里10.52.65（二）加大已規(guī)劃重點項目促建力度。冶金產業(yè)要重點抓好攀鋼集團成都鋼鐵有限責任公司的高爐系統(tǒng)改造、50萬噸高線、華西鋁業(yè)有限公司10萬噸鋁箔生產線、四川凱西祥榮集團有限公司薄板生產線等項目的開工和建設；建材產業(yè)要重點抓好拉法基水泥有限公司，亞東水泥有限公，崇州、彭州的水泥項目和巨石集團成都有限公司的60萬噸玻纖等項目的建設。逐