對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)和思考

1、對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)和思考 可編輯 對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)和思考本文堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提出了推進(jìn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變需要研究和解決的幾個(gè)問題 :圍繞技術(shù)升級(jí)、 規(guī)模升級(jí)和效益升級(jí)的要求， 著力實(shí)現(xiàn)一個(gè)根本 目標(biāo)。也就是說， 支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)形成明顯的優(yōu)勢(shì)。 主導(dǎo)產(chǎn)品 的年增長(zhǎng)率是非主導(dǎo)產(chǎn)品的兩倍。 支柱產(chǎn)業(yè)增加值約占全市工業(yè)增加 值的 10% .工業(yè)資產(chǎn)得到了顯著優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)得到了擴(kuò)充。低質(zhì)量的資產(chǎn)已經(jīng)重組和轉(zhuǎn)移。 淘汰工業(yè)資產(chǎn)的增加值率逐年遞增， 負(fù)債率 逐 年下降，增幅超過 %，工業(yè)技術(shù)的奉獻(xiàn)率顯著提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年遞增超過%。根本建立了

2、市場(chǎng)化的管 理機(jī)制，形成了優(yōu)勝劣汰、 生者和死者相淘汰的競(jìng)爭(zhēng)局面。減員增效機(jī)制根本形成了職工能進(jìn)能出的再就業(yè)環(huán)境。支柱產(chǎn)業(yè)的形成是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。 支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)工 業(yè)開展水平的重要標(biāo)志。 支柱產(chǎn)業(yè)開展應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi) 容?！鞍宋逡詠?，全市機(jī)械及汽車配件、電子信息及電子元器件、精 細(xì)化工及制藥、高檔紡織服裝、新材料、造船等六大產(chǎn)業(yè)已開展成為 具 有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模、 技術(shù)水平和綜合實(shí)力的產(chǎn)業(yè)。 出現(xiàn)了許多具有廣 泛 市場(chǎng)覆蓋面的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品。一批實(shí)力雄厚、規(guī)模較大的企業(yè) 集團(tuán) 在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大。年，六大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的10.5% 。 確定支柱產(chǎn)業(yè)培育

3、、 開展和壯大應(yīng)以重點(diǎn)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品為重 點(diǎn)，突出重點(diǎn)， 擇優(yōu)扶優(yōu)，以重點(diǎn)工程為載體，以增加資產(chǎn)帶動(dòng)存量 優(yōu)化，以增加金 融和智力投入為手段，合理優(yōu)化資源配置，促進(jìn)支柱 產(chǎn)業(yè)加快開展。到 2021 年，六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值將占全市支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè) 集團(tuán)的 90% 以上。支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè) 集團(tuán) 的生產(chǎn)集中度將到達(dá) % 以 上，技術(shù)進(jìn)步對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)將到達(dá) % 以上。大中型企業(yè)具 有 較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和重點(diǎn)企業(yè)水平。開展規(guī)模經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。 近年來，該市已進(jìn)入工藝 帽、 內(nèi)襯市場(chǎng)、鋼球、容器、甲霜靈、數(shù)控機(jī)床、鋁電解電容器等產(chǎn) 品銷 量第一的市場(chǎng)，為規(guī)模經(jīng)濟(jì)開展奠定了根底。開展規(guī)模

4、經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。 按照 “集約生產(chǎn)、 大資 本、 現(xiàn)代技術(shù)、科學(xué)管理、國(guó)際化經(jīng)營(yíng) 的要求，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企 業(yè)和 品牌應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)者， 資產(chǎn)應(yīng)成為促進(jìn)生產(chǎn)要素與優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集形 成企 業(yè)集團(tuán)、培育個(gè)體 “小巨人 的紐帶。大力建立和完善市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)。 從已建立的企業(yè)集團(tuán)或已創(chuàng) 造省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、具有明顯市 場(chǎng)、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)的企業(yè)中，選 擇 5 家企業(yè) 集團(tuán) 重點(diǎn)培育和加快 開展，使其年銷售收入超過 1 億元，其中 5 家企業(yè)超過 1 億元。與此同時(shí)，一批個(gè)體 “小巨人 從年銷售收入 e 沒有高新技術(shù) 的企業(yè)是無法保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。沒有高新技術(shù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就缺乏活力和動(dòng)力培育高技術(shù)及

5、其產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑 加快建設(shè)南通沿江火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。抓住江蘇省全面啟動(dòng)沿江火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的機(jī)遇， 南通 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、 海門新材料產(chǎn)業(yè)基地和海安水利高科技園區(qū)將 高起點(diǎn)建設(shè)。 建立有利于加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的運(yùn)行機(jī)制， 建立以自 主創(chuàng)新為核心的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。同時(shí)，建設(shè) 10 個(gè)技術(shù)中心、 10 個(gè)工程技術(shù)研究中心和 10 個(gè)試 點(diǎn) 基地，將組織實(shí)施 10 個(gè)火炬、星火方案工程和成果推廣工程，促 進(jìn)我 市產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成整體優(yōu)勢(shì)。積極培育高科技產(chǎn)業(yè)。 選擇新材料、機(jī)電一體化、精細(xì)化工、電 子信息、生物工程等產(chǎn) 業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、合作開發(fā)和自主 創(chuàng)新，

6、培育一批技術(shù)水 平高、生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)前景廣闊、驅(qū)動(dòng)力強(qiáng) 的高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)， 努力形成鮮明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，應(yīng)努力把海洋和環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)新的高科技產(chǎn)業(yè)。按照 “老企業(yè)升級(jí)、新企業(yè)培育、大企業(yè)塑造 的要求，積極運(yùn) 用 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 充分發(fā)揮高新技術(shù)在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中 的 作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)逐步開展。大力培育一批重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)品。 全市重點(diǎn)扶持江蘇江山公司、 沈海公司、 中天公司等重點(diǎn)高新技 術(shù)企業(yè)，年銷售收入超過 1 億元。特別關(guān)注活性炭纖維、超細(xì)旦聚酯 /聚酰胺復(fù)合纖維、 高純無水溴化鋰和莫索尼吡啶等高科技戰(zhàn)略產(chǎn)品，年銷售收入到達(dá) 1 億

7、元。減少債務(wù)、 增加資本、 縮小規(guī)模和提高效率是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān) 鍵。目前，工業(yè)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)負(fù)債過多，人員過剩，已成為產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難題。抓住機(jī)遇優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)， 促進(jìn)企業(yè)兼并破產(chǎn)，減員增效，大力突 破 增資、減債和分流兩大重點(diǎn)。成立資產(chǎn)管理公司做好資產(chǎn)管理工作。行業(yè)管理局的改革將對(duì)資產(chǎn)管理公司實(shí)行公共資產(chǎn)授權(quán)管理。做好資產(chǎn)重組和資金管理授權(quán)工作。大型企業(yè)集團(tuán)將積極組建資產(chǎn)管理公司作為資產(chǎn)管理的主體，使其成為政府授權(quán)的專業(yè)化資產(chǎn)管理公司，行使股東權(quán)利的法人通過相互參股和控股消除行業(yè)界限，成為跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的控股公司集團(tuán)。同時(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)。我們還需要通過多渠道增加資本注入， 盤活資產(chǎn)存量，努力降低企業(yè)的資 產(chǎn)負(fù)債率。對(duì)于小企業(yè)來說，要區(qū)別不同的情況，或進(jìn)行合并、租賃、拍賣 或