安全生產法與標準化講座20151028

1、安全生產法與標準化講座安全生產法與標準化講座海因里希法則：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。1303003,000 致命致命重大重大 (損工事件損工事件)結果結果(不可控不可控)未遂先兆未遂先兆事故事故隱患隱患-不安全行為不安全行為 -不安全狀況不安全狀況Inputs(control)原因原因(可控可控)建立安全生產標準化企業(yè)的必要性落實企業(yè)安全生產主體責任的需要吉林寶源豐禽業(yè)公司特別重大火災事故造成121人遇難，77人受傷寶源豐禽業(yè)121人死亡，76人受傷2013年6月3日，吉林省長春市德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災爆炸事故，造成1

2、21人死亡，76人受傷，1.7萬平方米主廠房全部被損毀，直接經濟損失1.8億元。昆山中榮金屬制品公司特別重大爆炸事故造成75人遇難，185人受傷引發(fā)事故的引發(fā)事故的5大原因大原因：一企業(yè)廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規(guī)雙層設計建設生產車間，且建筑間距不夠建筑間距不夠。二生產工藝路線過緊過密生產工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內布置了29條生產線，300多個工位。三除塵設備沒有按規(guī)定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足除塵能力不足。四車間內所有電器設備沒有按防爆要求配置沒有按防爆要求配置。五安全生產制度和措施不制度和措施不完善、不落實完善、不落實，沒有按規(guī)定每班按時清理管

3、道積塵，造成粉塵聚集超標；沒有對工人進行安全培訓，沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品；違反勞動法規(guī)，超時組織作業(yè)。2014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故，死亡75人，185人受傷。昆山中榮金屬制品死亡75人，185人受傷昆山中榮金屬制品死亡75人，185人受傷2014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故，死亡75人，185人受傷?！皷|方之星東方之星” 2015年年6月月1日深夜日深夜11點點多，一載有多，一載有454多人的多人的客輪突遇龍客輪突遇龍卷風，在長卷風，在長江湖北石首江湖北石首段傾覆。死段傾覆。死亡亡442

4、人人。 安全生產法與標準化講座一一新新安全生產法安全生產法解讀解讀二二安全生產標準化安全生產標準化釋義釋義一、安全生產法一、安全生產法管子管子明法解明法解管仲雕像管仲雕像 由由9797條條增加至增加至114114條條，新增了，新增了1717條、條、6464款項款項 有有5858條條、6969款項款項作了修改，占總條數(shù)的作了修改，占總條數(shù)的59.8%59.8%從企業(yè)角度看，新從企業(yè)角度看，新安全生產法安全生產法最突出的變化，就最突出的變化，就是全面強化了生產經營單位的安全生產主體責任。在是全面強化了生產經營單位的安全生產主體責任。在新增的新增的1717條條款中，條條款中，9 9條與生產經營單位及

5、其人員直接條與生產經營單位及其人員直接相關。相關。114114條款中，條款中，7171條都與生產經營單位直接相關。條都與生產經營單位直接相關。 第三條第三條 安全生產安全生產管理管理，堅持安，堅持安全第一、預防為主全第一、預防為主。 第三條第三條 安全生產安全生產工作工作應當應當以人為以人為本，堅持安全發(fā)展本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、，堅持安全第一、預防為主、預防為主、綜合治理綜合治理的方針，的方針，強化和強化和落實生產經營單位的主體責任，建立落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。監(jiān)管、行業(yè)自律和社會

6、監(jiān)督的機制。2022-2-919與原法相比，本條增加了較多內容，一是增加了安全生產工作應當以人為本，與原法相比，本條增加了較多內容，一是增加了安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展；二是增加了堅持綜合治理的方針；三是增加了強化和落實生堅持安全發(fā)展；二是增加了堅持綜合治理的方針；三是增加了強化和落實生產經營單位的主體責任；四是增加了建立生產經營單位負責、職工參與、政產經營單位的主體責任；四是增加了建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制，進一步明確各方安全生產職責。府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制，進一步明確各方安全生產職責。新安法：堅持安全第一、預防為主、新安法：堅持

7、安全第一、預防為主、綜合治理綜合治理的方針。（十二字方針）的方針。（十二字方針）原法：原法：“堅持堅持安全第一、預防為主安全第一、預防為主的的方針方針”。（八字方針）。（八字方針） 過去：過去：政府領導，部門監(jiān)管，企業(yè)負責，群眾監(jiān)督政府領導，部門監(jiān)管，企業(yè)負責，群眾監(jiān)督的的安全生產監(jiān)管體制。安全生產監(jiān)管體制。 修改為：修改為：生產經營單位負責，職工參與，政府監(jiān)管，生產經營單位負責，職工參與，政府監(jiān)管，行業(yè)自律，社會監(jiān)督行業(yè)自律，社會監(jiān)督的新的安全生產機制。的新的安全生產機制。 強化企業(yè)安全生產的責任主體。強化企業(yè)安全生產的責任主體。 2、關于強化關于強化生產經營單位主體責任生產經營單位主體責任

8、第十九條第十九條 生產經營單位的安全生生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。責任范圍和考核標準等內容。 生產經營單位應當建立相應的機制生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的，加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產責任制的落監(jiān)督考核，保證安全生產責任制的落實。實。 為確保生產經營單位安全生產責任制落實到位，新法進一步明為確保生產經營單位安全生產責任制落實到位，新法進一步明確了安全生產責任制應當包括的主要內容，并規(guī)定生產經營單位應確了安全生產責任制應當包括的主要內容，并規(guī)定生產經營單位

9、應當建立相應的機制，加強對安全生產責任落實情況的監(jiān)督考核，保當建立相應的機制，加強對安全生產責任落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產責任制的落實。證安全生產責任制的落實。安全生產責任制責任范圍考核標準等建立機制監(jiān)督考核落實情況監(jiān)督考核落實情況新的安全生產法在保證生產經營單位安全生產管理機構以及安全新的安全生產法在保證生產經營單位安全生產管理機構以及安全生產管理人員切實負起責任方面增加了新的規(guī)定，以使其更好發(fā)揮作生產管理人員切實負起責任方面增加了新的規(guī)定，以使其更好發(fā)揮作用。用。新法在這方面增加了三個方面規(guī)定：新法在這方面增加了三個方面規(guī)定：一是進一步明確了生產經營單位安全生產管理機構（由一是進一步

10、明確了生產經營單位安全生產管理機構（由300300人降人降至至100100）以及安全生產管理人員的七項）以及安全生產管理人員的七項職責職責；二是規(guī)定了生產經營單位要保證安全生產管理機構以及安全生產二是規(guī)定了生產經營單位要保證安全生產管理機構以及安全生產管理人員能夠參與涉及安全生產的經營決策；管理人員能夠參與涉及安全生產的經營決策；三是規(guī)定了生產經營單位不得因安全生產管理人員依法三是規(guī)定了生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責履行職責而對其打擊報復，包括降低其而對其打擊報復，包括降低其工資工資、福利等、福利等待遇待遇，或者解除與其訂立，或者解除與其訂立的的勞動合同勞動合同。第二十二條第二

11、十二條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：員履行下列職責：( (一一) )組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；安全事故應急救援預案；( (二二) )組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況教育和培訓情況; ;( (三三) )督促落實本單位重大危險源的安全管理措施督促落實本單位重大危險源的安全管理措施; ;( (四四) )組織或者參與本單位應急救援

12、演練組織或者參與本單位應急救援演練; ;( (五五) )檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議出改進安全生產管理的建議; ;( (六六) )制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為; ;( (七七) )督促落實本單位安全生產整改措施。督促落實本單位安全生產整改措施。第二十三條第二十三條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。應當恪盡職守，依法履行職責

13、。生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。構以及安全生產管理人員的意見。生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。員的任免，應當告知主管的負有安全生產監(jiān)

14、督管理職責的部門。 第二十一第二十一條條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。生產管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過一百人一百人的，應當設置的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在一百人一百人以以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。下的，應

15、當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。 組織或參與擬訂制度組織或參與擬訂制度操作規(guī)程和應急預案操作規(guī)程和應急預案組織或者參與安全培組織或者參與安全培訓如實記錄訓如實記錄督促落實重大督促落實重大危險源的安全危險源的安全管理措施管理措施檢查安全生檢查安全生產狀況，及產狀況，及時排查事故時排查事故隱患，提出隱患，提出改進建議改進建議督促落實本督促落實本單位安全生單位安全生產整改措施產整改措施制止和糾正違制止和糾正違章指揮章指揮 強令冒強令冒險作業(yè)違反操險作業(yè)違反操作規(guī)程的行為作規(guī)程的行為組織或者參組織或者參與應急救援與應急救援演練演練 為進一步強化生產經營單位的事故隱患排查治理工作，努力做到防患于未

16、然，新法增加了生產經營單位應當建立事故隱患排查治理方面的規(guī)定。把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容，納入法律規(guī)范。這是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會提出的“建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”要求的重要體現(xiàn)，把多年來堅持實行并不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規(guī)定。第三十八條第三十八條 生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。排查治理情況應

17、當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實記錄排查治理情況生產安全事故隱患排查治理制度：縣級以上地方各級人民政府負有安全生縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。營單位消除重大事故隱患。及時通報從業(yè)人員 第四十三條第四十三條 生產經營單位的安生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大全生產管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及有關負責人報告，有關負責人不

18、及時處理的，安全生產管理人員可以時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。當依法及時處理。重大事故隱患越級報告制度的重大事故隱患越級報告制度的在安全管理工作實踐中，安全生產管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，向生產經營單位的有關負責人報告后，生產經營單位的有關負責人由于各種原因，不予處理或者不及時處理，最終導致事故發(fā)生。安全管理人員立即處理立即處理 經常性檢查經常性檢查不能處理不能處理報有關報有關負責人負責人檢查及處理情況檢查及處理情況如實記錄在案如實記錄在案立即處理立即處

19、理安全管理人員可以向安全管理人員可以向主管安監(jiān)部門報告，主管安監(jiān)部門報告，接到報告部門應依法及時處理接到報告部門應依法及時處理不及時不及時 處理處理修改前修改前修改后修改后第四條第四條 生產經營單位必須遵守本法和生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。保安全生產。第四條第四條 生產經營單位必須遵守本法和生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，

20、建立、健全安全生強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制產責任制和安全生產規(guī)章制度和安全生產規(guī)章制度，改善，改善安全生產條件，安全生產條件，推進安全生產標準化推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，建設，提高安全生產水平，確保安全確保安全生產。生產。主要負責人安全教育培訓安全制度安全投入檢查、消除隱患報告事故應急預案生產經營單位的主要負責人職責生產經營單位的主要負責人職責生產責任制修改后修改后 第十八條第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：工作負有下列職責：( (一一) )建立、健全本單位安全生產責任制建立、健全本單位安全

21、生產責任制( (二二) )組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程; ; ( (三三) )保證本單位安全生產投入的有效實施保證本單位安全生產投入的有效實施; ;( (四四) )督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患全事故隱患; ;( (五五) )組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案; ;( (六六) )及時、如實報告生產安全事故及時、如實報告生產安全事故; ;( (七七) )組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。組織制定并實施本單

22、位安全生產教育和培訓計劃。修改后修改后第二十五條第二十五條 生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產經營單位

23、使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓生產教育和培訓生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果

24、等情況。 為督促生產經營單位切實做好安全生產教育和培訓工作，在現(xiàn)行安全生產法規(guī)定生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓的基礎上，完善了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者權利義完善了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者權利義務的規(guī)定務的規(guī)定 。 新法增加規(guī)定生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，新法增加規(guī)定生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。等情況。不得上崗作業(yè)生產經營單位生產經營單位從業(yè)人員從業(yè)人員了解事故應急措施，知悉權利和義務了解事故應急

25、措施，知悉權利和義務掌握本崗位安全操作技能掌握本崗位安全操作技能熟悉有關安全制度和操作規(guī)程熟悉有關安全制度和操作規(guī)程保證具備必要的安全生產知識保證具備必要的安全生產知識安全培訓未經 培訓合格派遣勞動者實習生安全培訓建立檔案，如實記錄建立檔案，如實記錄時間、內容、考核結果時間、內容、考核結果實習生學校協(xié)助學校協(xié)助提供必要提供必要的勞動防的勞動防護用品護用品修改后修改后第二十條第二十條 生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由

26、于安全生產所必需者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據(jù)實列支。安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦據(jù)實列支。安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門征法由國務院財政部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。求國務院有關部門意見后制定。 為加大生產經

27、營單位安全生產投入的保障力度，新法增加有關生產經營單位應當按規(guī)定提取和使用安全生產費用的規(guī)定。予以保證投入不足導致的后果承擔責任?？顚Ｓ迷诔杀局袚?jù)實列支財企【財企【2012】16號號修改前修改前修改后修改后第七十八條第七十八條 生產經營單位應當制定本單生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。 第六十九條第六十九條 危險物品的生產、經營、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單

28、位應儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規(guī)模當建立應急救援組織；生產經營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產、經營、儲存單位以危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。第第七十九七十九條條 危險物品的生產、經營、儲危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通金屬冶煉、

29、城市軌道交通運營、運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織；建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規(guī)模較小的，可以不建立應急救援生產經營規(guī)模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。組織，但應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產、經營、儲存危險物品的生產、經營、儲存、運輸、運輸單單位以及礦山、位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備設備和物資和物資，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。證正常運轉。單位應急預案所在地政府應急預案應

30、當建立應急救援組織應急器材、應急器材、設備、物資設備、物資生產規(guī)模較小的指定修改后修改后第二十四條第二十四條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉金屬冶煉、建筑施工、建筑施工、道路運輸?shù)缆愤\輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門主管的負有安全生產監(jiān)

31、督管理職責的部門對其安全生對其安全生產知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關會保障部門、國務院安

32、全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。部門制定。 為加強安全生產管理專業(yè)技術隊伍建設，提高生產經營單位安全生產管理專業(yè)水平，總結實踐經驗，借鑒其他國家和地區(qū)的有益做法，新法規(guī)定礦山以及危險物品的生產、儲存單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。企業(yè)負責人安全管理人員危險物品、礦山、冶金、建筑施工、道路運輸與生產經營活動相應的安全知識與管理能力由安全生產監(jiān)督管理部門考核合格配備具備危險物品、礦山、金屬冶煉注冊注冊安全工程師安全工程師其他行業(yè)其他行業(yè)鼓勵修改后修改后 第三十一條第三十一條 礦山礦山、金屬冶煉、金屬冶煉建設項目和用

33、于生產、儲存、建設項目和用于生產、儲存、裝卸裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。 礦山、礦山、金屬冶煉金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，設項目竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收對安全設施進行驗收; ;驗收合格后，方可投入生產和使用。驗收合格后，方可投入生產和使用。安安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結全生產監(jiān)

34、督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。果的監(jiān)督核查。施工單位施工單位并對安全設施的并對安全設施的工程質量負責工程質量負責生產、貯存裝卸危險物品建設項目建設項目金屬治煉建設項目建設項目礦山建設項目建設項目竣工投入生產 或使用前建設單位負責組織驗收投入生產投入生產和使用和使用不得投入生產不得投入生產和使用和使用驗收合格驗收不合格監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督核查修改前修改前修改后修改后 第三十五條第三十五條 生產經營單位進行爆生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落

35、實。作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 第四十條第四十條 生產經營單位進行爆生產經營單位進行爆破、吊裝破、吊裝以及國務院安全生產監(jiān)以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。落實。深刻吸取深刻吸取20132013年中石油大連石化年中石油大連石化分公司分公司“62”62”火災爆炸事故教訓，火災爆炸事故教訓，加強危險作業(yè)管理。加強危險作業(yè)管理。國監(jiān)總局會同國務院有關部門規(guī)定的國監(jiān)總局會同國務院有關部

36、門規(guī)定的其他危險作業(yè)其他危險作業(yè)修改后修改后第三十四條第三十四條 生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種海洋石油開采特種設備和礦山井下設備和礦山井下特種設備特種設備，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、生產單位生產，并經具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。檢測、

37、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。并經專業(yè)資質并經專業(yè)資質檢測、檢驗機構檢測、檢驗機構涉及人身安全、危險較大的海洋石油開采特種設備礦山井下特種設備危險物品的容器、運輸工具投入生產投入生產和使用和使用取得安全使用證取得安全使用證或安全標志或安全標志合 格專業(yè)生產單專業(yè)生產單位生產位生產對檢測檢驗對檢測檢驗結果負責結果負責修改后修改后 第四十六條第四十六條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。位或者個人。 生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的

38、，生產經生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責理職責; ;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。應當及時督促整改。承包 承租單位生產經營單位生產經營單位不得將經營項目不得將經營項目場所場所設備設備不具備

39、安全條件不具備安全條件或相應資質的或相應資質的單位或個人單位或個人發(fā)包或者出租安全管理協(xié)議約定各自職責統(tǒng)一協(xié)調、管理統(tǒng)一協(xié)調、管理定期檢查定期檢查發(fā)現(xiàn)問題，督促整改發(fā)現(xiàn)問題，督促整改3、關于加強政府安全生產監(jiān)管監(jiān)察關于加強政府安全生產監(jiān)管監(jiān)察關于政府安全生產監(jiān)管監(jiān)察關于政府安全生產監(jiān)管監(jiān)察明確了安全生產行政執(zhí)法主體明確了安全生產行政執(zhí)法主體修改后修改后第六十二條第六十二條 安全生產監(jiān)督管理部門和其他安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法督管理職責的部門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生，對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家

40、標準或產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：修改后修改后第八條第八條 國務院和國務院和縣級以上縣級以上地方各級人民政府應當加強地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，安全生產監(jiān)督管理職責，建立健全安全生產工作協(xié)調機制，建立健全安全生產工作協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。及時協(xié)調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地鄉(xiāng)

41、、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。關于政府安全生產監(jiān)管監(jiān)察關于政府安全生產監(jiān)管監(jiān)察安全生產監(jiān)督管理部門安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全監(jiān)督管理職責的部門和其他負有安全監(jiān)督管理職責的部門調查了解當場糾正行政處罰扣押查封停產停業(yè)監(jiān)督檢查時可行使的職權修改后修改后第六十二條第六十二條 安全生產監(jiān)督管理部門和

42、其他安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法督管理職責的部門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生，對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：第四款（四）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產的國家標第四款（四）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸?shù)奈ｋU物品使用、經營、運輸?shù)奈ｋU物

43、品予以查封或者扣押，予以查封或者扣押，對違法對違法生產、儲存、使用、經營、運輸?shù)奈ｋU物品的作業(yè)場所予生產、儲存、使用、經營、運輸?shù)奈ｋU物品的作業(yè)場所予以查封，以查封，并依法作出處理決定。并依法作出處理決定。 新法增加規(guī)定，重大事故隱患應當及時報告主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門?？h級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。對生產經營單位逾期不履行重大事故隱患治理責任的，應當向本級人民政府報告，可以提請人民法院依法凍結生產經營單位重大事故隱患治理所需資金，委托具有相應資質的單位代為治理。 第三十八條第三十八條

44、生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報?；寂挪橹卫砬闆r應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。 縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。事故隱患。關于政府安全生產監(jiān)管監(jiān)察關于政府安全生產監(jiān)管監(jiān)

45、察2011年11月10日，云南曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，43人死亡。事發(fā)前，該礦安全生產許可證、采礦許可證、煤炭生產許可證先后被暫扣或過期，被有關部門責令停產，但該礦拒不執(zhí)行指令，擅自違法組織生產，導致惡性事故發(fā)生。第六十七條第六十七條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或隱患的生產經營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產者設備的決定，生產經營單位應依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒

46、不執(zhí)行，有發(fā)生生產安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全經營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監(jiān)督管理職責的的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。予以配合。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停

47、止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措患的，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措施。施。 第七十五條第七十五條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違

48、法行為信息; ;對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業(yè)對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構以主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。及有關金融機構。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門向社會公告向社會公告通報行業(yè)主管部門通報行業(yè)主管部門投資主管部門投資主管部門國土資源主管部門國土資源主管部門證券監(jiān)督管理機構證券監(jiān)督管理機構有關金融機構有關金融機構4、關于強化生產安全事故責任追究關于強化生產安全事故責任追究 擴大了行政處罰對象的范擴大了行政處罰對象的范圍，并且維持

49、罰款下限基本不圍，并且維持罰款下限基本不變，將變，將罰款上限提高了罰款上限提高了2 2倍至倍至5 5倍，倍，并且多數(shù)罰則不再將限期并且多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件，加大了對整改作為前置條件，加大了對非法違法行為的震懾力度，促非法違法行為的震懾力度，促進生產經營單位落實主體責任。進生產經營單位落實主體責任。 較大幅度地加重了處罰力度，提高了罰款數(shù)額，增加了對直接負責的較大幅度地加重了處罰力度，提高了罰款數(shù)額，增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規(guī)定。主管人員和其他直接責任人員的處罰規(guī)定。所有罰則實行所有罰則實行“雙罰制雙罰制”。可以可以處處2 2萬以上萬以上5 5萬元以下的罰

50、款萬元以下的罰款可以可以處處2 2萬以上萬以上100100萬元以下的罰款萬元以下的罰款可以可以處處1 1萬以上萬以上2020萬元以下的罰款萬元以下的罰款無無上一年收入核算：上一年收入核算：受聘的受聘的工資工資+ +補貼等福利補貼等福利 性收入性收入有股份有股份工資工資+ +股份收入股份收入+ +補貼等福補貼等福 利性收入利性收入獨獨 資資工資工資+ +企業(yè)凈利潤企業(yè)凈利潤+ +補貼等福補貼等福 利利 性收入性收入不施救不施救60-100%60-100%謊報瞞報謊報瞞報60-100%60-100%擅離職守擅離職守6060- -100%100%對生產經營單位和企業(yè)主要負責人安全生產違法行為對生產經

51、營單位和企業(yè)主要負責人安全生產違法行為 實行實行“雙罰制雙罰制”修改前修改前修改后修改后 第八十一條第八十一條 生產經營單位的主要負責人生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。經營單位停產停業(yè)整頓。 生產經營單位的主要負責人有前款違法生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪行為，導致發(fā)生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二不

52、夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。萬元以上二十萬元以下的罰款。 生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。任任何生產經營單位的主要負責人。 第九十一條第九十一條 生產經營單位的主要負責人生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上處二萬元以上五萬元以

53、下的罰款，五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。停業(yè)整頓。 生產經營單位的主要負責人有前款違法行生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處給予撤職處分分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；事責任；生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；產經營單位的主要負

54、責人；對重大、特別重對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。修改前修改前修改后修改后 第八十五條第八十五條 生產經營單位有下列生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：有關規(guī)定追究刑事責任：第九十八條第九十八條 生產經營單位有下列行

55、生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款元以下的罰款; ;逾期未改正的，責令停逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款元以下的罰款; ;構成犯罪的，依照刑法構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：有關規(guī)定追究刑事責任： 第九十九條第九十九條 生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期

56、消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 第一百零五條第一百零五條 違反本法規(guī)定，生產經營單位拒絕、阻礙負有違反本法規(guī)定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正；安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責拒不

57、改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。修改后修改后 第九十五條第九十五條 生產經營單位有下列行為之一的，生產經營單位有下列行為之一的，責令停責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，限期改正；逾期未改正的，處處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元

58、以下的罰款；人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：第九十六條第九十六條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款以處五萬元以下的罰款; ;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款萬元以下的罰款; ;情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓;

59、;構成犯罪的，依照構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：刑法有關規(guī)定追究刑事責任：( (一一) )未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的明顯的安全警示標志的; ;( (二二) )安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的者行業(yè)標準的; ;( (三三) )未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的; ;( (四四) )未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品未為從業(yè)人

60、員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的的; ;( (五五) )危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業(yè)資質的機的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的; ;( (六六) )使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。第一百零九條第一百零九條 發(fā)生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要發(fā)生生產安全