電力建設施工企業(yè)安全達標評級標準培訓ppt課件

1、電建企業(yè)安全生產(chǎn)標準化電建企業(yè)安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標準化體系基礎建設及運行安全生產(chǎn)標準化體系基礎建設及運行12 目目 錄錄 5.1 5.1 目標目標1 5.25.2 組織機構和職責組織機構和職責2 5.35.3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入3 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度4 5.5 教育培訓教育培訓523序 號內(nèi) 容 分 項標準分值5.1目標目標305.2組織機構與職責組織機構與職責605.3安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入505.4法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度405.5教育培訓教育培訓8045.1目標目標5序序 號號項項 目目標準分標準分5.1.1目標的制定目標

2、的制定105.1.2目標的控制與實施目標的控制與實施145.1.3目標的監(jiān)督與考核目標的監(jiān)督與考核66內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)應根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實際，制定年度安全生產(chǎn) 目標。 項目部應有效的分解企業(yè)及工程 建設項目的安全生產(chǎn) 目標。 安全生產(chǎn)目標應包含人員、機械、設備、 交通、火災、環(huán)境等事故方面的的控制指標。 安全生產(chǎn)目標應經(jīng)企業(yè)（項目部）主要負責人審批， 并以文件的形式發(fā)布。 企業(yè)和項目部各相關部門應根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)目標及工程建設項目安全生產(chǎn)目標，制定相應的分級目標。 企業(yè)未制定年度安全生產(chǎn)目標， 不得分。項目部未分解安全生產(chǎn)目標， 扣 2 分/項目部。人員、機械、 設備、交通

3、、火災、 環(huán)境等方面的安全指標缺項， 扣 1 分/項。安全生產(chǎn)目標未經(jīng)本單位主要負責人審批、 未以文件的形式發(fā)布， 扣 1 分/項目部。相關部門未制定相應的分級目標， 扣 1 分/處。 5.1.1 目標的制定（10）7內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)應根據(jù)年度安全生產(chǎn)目標及分級目標，制定安全目標保證措施，落實到部門。 企業(yè)應與所屬單位（部門）簽訂安全生產(chǎn)目標責任書實施分級控制。 項目部應根據(jù)本單位安全生產(chǎn)目標及工程建設項目安全生產(chǎn)目標，制定具體、可操作的保證措施，明確責任人，并嚴格實施。 項目部應根據(jù)施工環(huán)境的變化結(jié)合工程實際情況，對安全目標保證措施進行動態(tài)調(diào)整。 企業(yè)未制定具體的安全生產(chǎn)目標

4、保證措施，不得分；安全目標保證措施未落實到部門，扣3分。 企業(yè)未與所屬單位（部門）簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，扣3分/單位（部門）。 項目部未制定保證措施，扣3分/項目；安全生產(chǎn)目標保證措施籠統(tǒng)、可操作性差，未明確責任人，扣1分/項目部。 工程項目狀況發(fā)生較大變化，項目部未對安全生產(chǎn)目標保證措施進行動態(tài)調(diào)整，扣1分/項目部。 5.1.2 目標的控制與實施（14）8內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)（每半年）和項目部（每季度）應定期對本企業(yè)/項目部安全生產(chǎn)目標保證措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，并保存有關記錄。 企業(yè)和項目部應對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評價、考核，并形成記錄。 未對安全生產(chǎn)目標保證措施的落

5、實情況進行監(jiān)督、檢查，扣2分/處。 未對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行評價、考核，扣2分/處。5.1.3 目標的監(jiān)督與考核（6）9查評要點查評要點 1、企業(yè)是否制定年度安全生產(chǎn)目標、制定目標的流程是否合理？目標包含的內(nèi)容是否全面。 2、項目部是否有效分解安全生產(chǎn)目標，是否將完成目標的保證措施有效分解到各部門、各崗位，是否對目標的完成情況進行動態(tài)的跟蹤和調(diào)整。 3、是否對目標的完成情況進行認真的考核。 10 1、如何制定企業(yè)安全生產(chǎn)目標； 2、如何制定安全目標保證措施，落實到相關部門和崗位； 3、如何定期對安全生產(chǎn)目標實施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏；要點及相關知識要點及相關知識11目標管理目標管

6、理，俗稱責任制。是指在企業(yè)個體職工的積極參與下，自上而下地確定工作目標，并在工作中實行“自我控制”，自下而上地保證目標實現(xiàn)的一種管理辦法。美國管理大師彼得德魯克在 其名著管理實踐中最先提出了“目標管理”、“目標管理和控制” 。德魯克認為，目標管理的作用。更好的落實安全責任，有效落實責任到各部門、各崗位；杜絕“安全就是安全人員的事情”現(xiàn)象。要點及相關知識要點及相關知識12 舉例舉例： *單位安全目標：單位安全目標： 1） 實現(xiàn)人身死亡事故實現(xiàn)人身死亡事故“零目標零目標”； 2） 不發(fā)生一般及以上施工機械設備事故；不發(fā)生一般及以上施工機械設備事故； 3） 不發(fā)生一般及以上火災事故；不發(fā)生一般及以上

7、火災事故； 4） 不發(fā)生腳手架跨塌和起重設施倒塌事故；不發(fā)生腳手架跨塌和起重設施倒塌事故； 5） 不發(fā)生負同責的一般及以上交通事故；不發(fā)生負同責的一般及以上交通事故； 6）人身重傷率）人身重傷率5人次萬人；人次萬人； 7）不發(fā)生有嚴重社會影響的安全事件；）不發(fā)生有嚴重社會影響的安全事件； 8）杜絕重復發(fā)生相同性質(zhì)的事故；）杜絕重復發(fā)生相同性質(zhì)的事故； 9）嚴格控制各種習慣性違章；）嚴格控制各種習慣性違章； 10）施工作業(yè)環(huán)境文明規(guī)范。）施工作業(yè)環(huán)境文明規(guī)范。要點及相關知識要點及相關知識13 安全管理指標：安全管理指標： 1） 安全目標及方案制訂、分解、考核率安全目標及方案制訂、分解、考核率10

8、0； 2） 重大風險預防措施實施率重大風險預防措施實施率100； 3） 重大安全技術方案編審、確認率重大安全技術方案編審、確認率100； 4） 現(xiàn)場施工機械安全合格率現(xiàn)場施工機械安全合格率100； 5） 現(xiàn)場安全標志、安全設施設置合格率現(xiàn)場安全標志、安全設施設置合格率100； 6） 特種作業(yè)人員持證率特種作業(yè)人員持證率100； 7） 安全不符合項處置、關閉率安全不符合項處置、關閉率100； 8） 入場人員安全教育率入場人員安全教育率100。要點及相關知識要點及相關知識14舉舉 例：；例：； 安全目標分解及實施舉措安全目標分解及實施舉措 安全目標管理規(guī)定安全目標管理規(guī)定 155.2組織機構和職責

9、組織機構和職責16序序 號號項項 目目標準分標準分5.2.1安委會安委會105.2.2安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)保證體系155.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系安全生產(chǎn)監(jiān)督體系155.2.4安全職責安全職責2017內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)應成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）。安委會主任應由企業(yè)主要負責人擔任，企業(yè)領導班子成員及各相關部門（單位）負責人為成員，安委會應明確職責，建立工作制度。 企業(yè)每年應至少召開二次安委會會議，會議應由安委會主任主持，總結(jié)分析本企業(yè)及各施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，決定企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重大措施。 項目部應成立安委會或安全生產(chǎn)領導小

10、組。安委會主任或安全生產(chǎn)領導小組組長應由項目經(jīng)理擔任，項目部班子成員及各相關部門（單位）負責人為成員，安委會或安全生產(chǎn)領導小組應明確職責，建立工作制度。項目部應每季度召開一次安委會會議(或領導小組會議)，會議應由項目經(jīng)理主持。 企業(yè)和項目部應根據(jù)人員變動及時調(diào)整安委會或安全生產(chǎn)領導小組成員。 企業(yè)未成立安委會，不得分；項目部未成立安委會或安全生產(chǎn)領導小組，扣4分/項目部。 未建立相關工作制度，扣2分/處。 未按規(guī)定召開會議或未發(fā)布會議紀要，扣2分/次。 企業(yè)主要負責人未主持安委會會議，扣2分/次；項目經(jīng)理未主持安委會會議(或領導小組會議)，扣2分/次。5.2.1 安委會（10）18內(nèi) 容評分標

11、準評分標準 企業(yè)應建立健全由各級主要負責人組成的安全生產(chǎn)保證體系，明確安全職責，各級主要負責人應具備相應的任職資格和能力。 項目部應建立健全由項目主要負責人、各部門（作業(yè)隊）負責人、班組長組成的安全生產(chǎn)保證體系，明確安全職責，各級人員應具備相應的任職資格和能力。 各級安全生產(chǎn)保證體系應建立工作制度和例會制度，各級負責人應檢查本單位安全和文明施工情況，協(xié)調(diào)解決施工中存在的安全生產(chǎn)問題，提出改進措施并閉環(huán)整改企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不健全、職責不清，扣4分。 各級主要負責人不符合相應的任職資格和能力要求，扣1分/人。 各級安全生產(chǎn)保證體系未建立工作制度和例會制度，扣3分。 未按工作制度和例會制度開展工

12、作，扣4分。5.2.2 安全生產(chǎn)保證體系（15）19內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)（項目部）應按國家相關規(guī)定設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，落實企業(yè)及工程建設項目的安全監(jiān)督管理工作。 安全監(jiān)督機構要定期檢查本單位安全生產(chǎn)工作情況，糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)及規(guī)章制度的行為，安全監(jiān)督工作記錄應完整。 項目部安全管理人員對危險性較大的工作應進行現(xiàn)場監(jiān)督。 項目部應按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡會議，并做好會議記錄。企業(yè)（項目部）未設置安全監(jiān)督管理機構，扣5分/處；未配備專職安全管理人員，扣2分/處。 配備的專職安全管理人員資質(zhì)不符合規(guī)定，扣2分/人；人員數(shù)量不符合

13、規(guī)定，扣2分/處。 現(xiàn)場監(jiān)督檢查無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改，扣1分/次。 安全管理人員對危險性較大的工作未進行現(xiàn)場監(jiān)督，扣2分/次。 未按時召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡會議或會議記錄不完整，扣2分/次。5.2.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系（15）20內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)（項目部）應制定安全生產(chǎn)責任制，明確各級、各部門及崗位人員的安全職責，經(jīng)批準后以文件形式發(fā)布。 企業(yè)（項目部）主要負責人應全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責： -組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制，并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作； -組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施； -保證本單位安全生產(chǎn)投

14、入的有效實施； -督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； -組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； -及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； -其他職責符合國家及行業(yè)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定。 各級、各崗位人員要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 企業(yè)應對各級、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責履行情況進行檢查、考核。 未建立安全生產(chǎn)責任制，不得分。 安全生產(chǎn)責任制未以文件形式發(fā)布， 扣2分。 未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責或職責有遺漏，扣1分/處。 被抽查人員對安全職責不清楚，扣1分/人。 主要負責人、各部門、各崗位人員未履行安全職責，扣1分/處。 未對安

15、全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核，扣2分。5.2.4 安全職責（20）21查評要點查評要點 1、企業(yè)是否合理成立或及時調(diào)整安委會，安委會會議能否正常召開，能否解決存在的問題（包括議題的選擇和會議紀要的落實） 2、安全生產(chǎn)保證體系（組織體系、制度體系、技術體系、監(jiān)督體系、責任體系）建立是否符合要求，各類體系運行是否有效。 3、各級人員、部門安全職責劃分是否合理，是否盡責履職。設計企業(yè)標準中增加了“對取得注冊安全工程師資質(zhì)有無激勵政策”一項內(nèi)容。22 1、如何有效的組織召開安委會； 2、企業(yè)的安全保證體系包含那些內(nèi)容； 3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構設立，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的相關規(guī)定； 4、承擔工程總

16、承包管理或監(jiān)理業(yè)務的企業(yè)，安全監(jiān)督管理機構工作人員應當逐步達到以注冊安全工程師為主體。要點及相關知識要點及相關知識23+會前：會前：會前準備工作（行而有果） 要想召開成功的會議，必須要有周全的會前準備工作。很多會議因為缺乏充分的會前準備工作，才導致低質(zhì)量的討論過程。 會中：會中：議事過程（議而有決） 是會議的主體及核心部分，此部分在無特殊情況下應盡量按照事先的議程安排進行，以保證會議的高效率進行。 會后：會后：決議追蹤（決而有行） 會議結(jié)束后各與會者應執(zhí)行主席在會中所分派的工作，并作成簡報反饋給主席或在下一次會議中進行匯報。如何高效組織安委會及安全例會如何高效組織安委會及安全例會要點及相關知識

17、要點及相關知識24安全管理機構與人員的設置與配備安全管理機構與人員的設置與配備要點及相關知識要點及相關知識中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法國資委國資委 第第21號號 令令第七條 中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機構，包括：（一）安全生產(chǎn)工作的領導機構安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），負責統(tǒng)一領導本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應當由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人擔任。安委會應當建立工作制度和例會制度。（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構。 第一類企業(yè)應當設置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。 第二類企業(yè)應當在有關職能部

18、門中設置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構；安全生產(chǎn)任務較重的企業(yè)應當設置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。25第三類企業(yè)應當明確有關職能部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務較重的企業(yè)應當在有關職能部門中設置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 第八條 中央企業(yè)應當明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責；各職能部門應當將安全生產(chǎn)管理職責具體分解到相應崗位。第九條 中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職

19、資格和配備數(shù)量，應當符合國家和行業(yè)的有關規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應當根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。要點及相關知識要點及相關知識安全管理機構與人員的設置與配備安全管理機構與人員的設置與配備26建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法備辦法建質(zhì)200891號第十三條總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1、1萬平方米以下的工程不少于1人；2、1萬5萬平方米的工程不少于2人；3、5萬平方米及以上的

20、工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：1、5000萬元以下的工程不少于1人；2、5000萬1億元的工程不少于2人；3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。要點及相關知識要點及相關知識安全管理機構與人員的設置與配備安全管理機構與人員的設置與配備27建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法備辦法建質(zhì)200891號第十四條分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求：（一）專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據(jù)所承擔的分

21、部分項工程的工程量和施工危險程度增加。（二）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5。要點及相關知識要點及相關知識安全管理機構與人員的設置與配備安全管理機構與人員的設置與配備28 29序序 號號項項 目目標準分標準分5.3.1費用管理費用管理255.3.2費用使用費用使用2530內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)應按國家有關規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用，在競標時列入工程造價，不得刪減

22、。 企業(yè)應制定安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全生產(chǎn)費用的提取和使用程序、使用范圍、職責及權限。 企業(yè)應制定滿足各施工項目需要的安全生產(chǎn)費用使用計劃，經(jīng)審批后與施工計劃同時下達實施，做到?？顚Ｓ谩?項目部應制定安全費用使用計劃和實施需要，經(jīng)審批后嚴格實施。 項目部應依據(jù)安全生產(chǎn)費用使用計劃和范圍，根據(jù)工程施工的實際，如期投入滿足需求，并接受工程建設單位和監(jiān)理的監(jiān)督。 項目部應對安全生產(chǎn)費用使用情況進行統(tǒng)計、匯總、分析，建立安全生產(chǎn)費用使用管理臺帳，臺帳應做到月度統(tǒng)計、年度匯總。 總包單位應將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。 企業(yè)應定期組織有關部門對所屬單位、項目部安

23、全生產(chǎn)專項費用使用情況進行檢查、考核。 企業(yè)（項目部）未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用， 不得分。 企業(yè)未制定安全生產(chǎn)費用管理制度， 扣 5分。 未制定安全生產(chǎn)費用使用計劃， 扣 3 分。 安全生產(chǎn)費用使用計劃范圍不符合國家有關規(guī)定， 扣 3 分。 安全生產(chǎn)費用使用計劃未經(jīng)審批， 扣 1 分。 無安全生產(chǎn)費用使用臺帳或臺帳記錄不完整，臺帳未做到月度統(tǒng)計、年度匯總， 扣 1 分/項目部。 總承包單位未按比例將安全生產(chǎn)費用支付分包單位使用，扣 2 分/項目部。 企業(yè)未組織相關部門對安全生產(chǎn)費用使用情況檢查、考核， 扣 5 分。 5.3.1 費用管理（25）31內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 安全生產(chǎn)費用主

24、要用于以下方面：（一）完善、改造和維護安全防護設施（見附錄A）設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術

25、、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。安全生產(chǎn)費用未按規(guī)定范圍使用，扣2分/處。 5.3.2 費用使用（25）32查評要點查評要點 1、企業(yè)是否有規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用，是否制定年度的安全專項費用投入計劃，制定的流程是否合理，決定計劃的可執(zhí)行性。 2、安全專項費用的使用范圍是否符合要求，是否對每年的安全生產(chǎn)費用投入進行監(jiān)督審核。 3、安措費用范圍不同，如，“勘測設計外業(yè)及現(xiàn)場服務、工程建設項目管理及監(jiān)理應急器械、藥品支出”。 33 1、工程建設安全費用的提取規(guī)定； 2、安全費用的使用范圍； 3、安全費用的使用監(jiān)督；要

26、點及相關知識要點及相關知識34 企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法財企201216號第七條第七條建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設工程類別安全費用提取標準如下：（一）礦山工程為2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例直接支付分

27、包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。要點及相關知識要點及相關知識工程建設安全費用的提取規(guī)定工程建設安全費用的提取規(guī)定35第十九條第十九條建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員

28、安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。要點及相關知識要點及相關知識安全費用的使用范圍安全費用的使用范圍36 第三十一條第三十一條企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規(guī)定提取和使用安全費用。第三十二條第三十二條企業(yè)應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全

29、監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門備案。要點及相關知識要點及相關知識安全費用的使用監(jiān)督安全費用的使用監(jiān)督3738序序 號號項項 目目標準分標準分5.4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范法律法規(guī)、標準規(guī)范55.4.2規(guī)章制度規(guī)章制度155.4.3操作規(guī)程操作規(guī)程95.4.4定期評審定期評審35.4.5修訂修訂35.4.6文件和檔案管理文件和檔案管理539內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度，及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。 企業(yè)應建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，并及時更新發(fā)布。 企業(yè)（項目部）應嚴格遵守國家、行業(yè)及所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。

30、項目部應及時識別獲取并嚴格遵守項目所在地安全生產(chǎn)有關要求。 企業(yè)（項目部）應及時傳達、部署上級安全生產(chǎn)工作要求。 企業(yè)未建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度，扣2分。 企業(yè)未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，扣2分。 企業(yè)（項目部）發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標準規(guī)范或不齊全，扣1分。 項目部未識別獲取項目所在地安全生產(chǎn)有關要求， 扣1分/項目部。 項目部未保存適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，扣1分/項目部。 未及時傳達部署上級安全生產(chǎn)要求，扣1分。5.4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范（5）40內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)應依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立健

31、全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實施。 項目部應根據(jù)工程實際和工程建設單位要求，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t，并發(fā)布實施。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應及時傳達到相關單位、部門、工作崗位。企業(yè)未制定和發(fā)布安全管理制度，不得分； 項目部未制定、發(fā)布安全管理制度或?qū)嵤┘殑t，扣2分/項目部。 企業(yè)（項目部）安全管理基本制度缺項，扣3分。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度未及時傳達到相關單位、部門、工作崗位，扣1分/處。5.4.2 規(guī)章制度（15）41內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)應根據(jù)崗位、工種特點和設備安全技術要求，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。 設計企業(yè)：根據(jù)本企業(yè)特點，編制適用的安全作業(yè)規(guī)程(附錄

32、C)，并發(fā)布實施。安全操作規(guī)程有缺項、不適用的，扣1分/處。 安全操作規(guī)程未發(fā)放到相關崗位、工種，設備未懸掛安全操作規(guī)程，扣1分/處。 5.4.3 操作規(guī)程（9）42內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)（項目部）每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行一次評審。 未對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程進行適用性評審，扣1分/類。 無評審記錄，扣2分。 5.4.4 定期評審（5）43內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)應根據(jù)評審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用

33、。 未按評審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，扣1分/處。 5.4.5 修訂（5）44內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)（項目部）應執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性。 企業(yè)（項目部）應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄臺帳，安全記錄應及時整理和編目。未按文件和檔案管理制度對安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂進行管理，扣1分/處。 未按規(guī)定建立安全記錄臺帳，扣2分。 安全記錄臺帳未按國家及行業(yè)有關要求及時整理和編目，扣1分。 5.4.6 文件和檔案管理（10）45查評要點查評要點 1、企業(yè)是否建立使用的安全法

34、律法規(guī)清單，是否能定期更新，是否在制度編制、作業(yè)文件中能體現(xiàn)出最新的法律法規(guī)要求。是否使用過期失效的文件或法律法規(guī)。 2、是否按照要求建立健全安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程，是否按照規(guī)范要求進行編制，是否有可操作性、可執(zhí)行性。 3、企業(yè)是否定期對規(guī)章制度進行評審、修訂，是否能及時更新法律法規(guī)，做到合規(guī)性評價。46 4、附錄C 電力勘測設計安全作業(yè)規(guī)程目錄 電力勘測設計企業(yè)應建立基本安全作業(yè)規(guī)程，包含但不限于以下規(guī)程： C1規(guī)劃踏勘安全作業(yè)規(guī)程 C2鉆探安全作業(yè)規(guī)程 C3山地安全作業(yè)規(guī)程 C4地質(zhì)、測量、物探安全作業(yè)規(guī)程 C5水文測驗安全作業(yè)規(guī)程 C6科研試驗安全作業(yè)規(guī)程47 1、安全法律法規(guī)清單的

35、建立與維護； 2、安全管理制度的建立與維護； 3、安全管理制度的通病與預防要點； 4、法律法規(guī)與管理制度的管理；要點及相關知識要點及相關知識48要點及相關知識要點及相關知識示例：示例：公司適用的安全法律法規(guī)及其他要求公司適用的安全法律法規(guī)及其他要求清單（清單（2011年度）示例：安全法律法規(guī)電子書安全法律法規(guī)電子書491.未將法律法規(guī)的有關規(guī)定和標準的有關要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容；2.缺少責任部門、職責、工作要求、可操作性等內(nèi)容；3.缺少相關內(nèi)容的管理制度；4.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度未按規(guī)定審定或簽發(fā)。 5.操作規(guī)程內(nèi)容不符合新法規(guī)標準等要求。6.未規(guī)定評審和修訂時

36、機和頻次，或規(guī)定的內(nèi)容不符合要求；7.相關人員未參加評審和修訂；8.修訂后，未注明生效日期。9.相關崗位使用失效（或已被修訂）的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要點及相關知識要點及相關知識50第一，要與國家的安全法律、法規(guī)和技術標準保持協(xié)調(diào)一致。第二，要廣泛吸收國內(nèi)外安全生產(chǎn)、安全管理的經(jīng)驗，并密切結(jié)合自身的實際情況力求使之具有先進性、科學性和可行性。第三，要包括安全生產(chǎn)的各個方面，成龍配套，形成體系，不出現(xiàn)死角和漏洞。第四，一經(jīng)制定，不要隨意改動，以保持相對的穩(wěn)定性；但根據(jù)新情況、新變化的實踐經(jīng)驗及時地修改、補充甚至制定新的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以保持其健全和有效。第五，遵循“5W1H5W1H”原則

37、；原則；5W1H5W1H是管理工作中對目標計劃進行分解是管理工作中對目標計劃進行分解和進行決策的思維程序。它對要解決問題的目的、對象、地點、和進行決策的思維程序。它對要解決問題的目的、對象、地點、時間、人員和方法提出一系列的詢問，并尋求解決問題的答案時間、人員和方法提出一系列的詢問，并尋求解決問題的答案 安全管理制度實例：腳手架安全管理規(guī)定要點及相關知識要點及相關知識51 1) 當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時 2) 當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時； 3) 當生產(chǎn)設施新建、擴建、改建時； 4) 當工藝、技術路線和裝置設備發(fā)生變更時； 5) 當上級安全監(jiān)督部門提出相

38、關整改意見時； 6) 當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時 7) 當分析重大和重復事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時 8) 其它相關事項。要點及相關知識要點及相關知識安全規(guī)章制度或操作規(guī)程修訂條件安全規(guī)章制度或操作規(guī)程修訂條件5253序序 號號項項 目目標準分標準分5.5.1教育教育培訓管理培訓管理155.5.2安全管理人員教育培訓安全管理人員教育培訓155.5.3作業(yè)人員教育培訓作業(yè)人員教育培訓305.5.4其他人員教育培訓其他人員教育培訓105.5.5安全安全文化建設文化建設1054內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)應建立安全教育培訓管理制度，明確安全教育培訓主管部門及責任人，定

39、期識別安全教育培訓需求，制定、發(fā)布、實施安全教育培訓計劃，有相應的資源保證。 企業(yè)及項目部應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺帳，實施分級管理，并對培訓效果進行驗證、評估和改進。 企業(yè)未建立安全教育培訓管理制度，未明確安全教育培訓主管部門或責任人，扣5分。 企業(yè)未制定、發(fā)布安全教育培訓計劃，扣2分。 企業(yè)（項目部）安全教育培訓師資、資金和設施未落實，扣2分。 安全教育培訓未實施分級管理，未建立安全教育培訓記錄、臺賬和檔案，扣3分。 未對培訓效果進行驗證、評估，扣3分；5.5.1 教育培訓管理（15）55內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員應經(jīng)相應資質(zhì)的

40、培訓機構培訓合格，具備安全生產(chǎn)知識和管理能力，取得培訓合格證書。 設計企業(yè)：“申領安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應經(jīng)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證部門認定的具備相應資質(zhì)的培訓機構培訓合格，取得安全資格證書。” 企業(yè)（項目部）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)具備相應資質(zhì)的安全培訓，未持有效證件，扣3分/人。 5.5.2 安全管理人員教育培訓（15）56內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)（項目部）應對從業(yè)人員每年至少進行一次安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括安全法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、生產(chǎn)技能、應急處置知識等，并經(jīng)考試驗證確認其能力符合崗位要求。 工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人須經(jīng)安全培訓

41、、考試合格并公布。 新入廠人員在上崗前，必須按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓時間不得少于40學時。 作業(yè)人員重新上崗、調(diào)整工作崗位，應對其進行適應新操作方法、新崗位的安全培訓。 采用新技術、新標準、新工藝、新裝備的，應對作業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓。 特種作業(yè)人員應按有關規(guī)定接受專門的培訓，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進行資格審查。 安全技術交底和每天的“站班會（班前會）”應納入安全教育培訓，并結(jié)合工作任務做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。 企業(yè)（項目部）每年未對作業(yè)人員進行安全教育培訓，扣5分。 培訓后考核不合格人員仍進行作業(yè)，

42、扣2分/人。 項目部在崗的工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人未經(jīng)安全培訓或考試不合格，扣2分/人。 新入廠人員未經(jīng)三級安全教育培訓上崗，扣1分/人。 未對重新上崗、調(diào)整工作崗位作業(yè)人員進行安全教育和培訓，扣1分/人。 未對實施新技術、新標準、新工藝、新裝備的有關作業(yè)人員進行專門的安全教育培訓，扣2分。 特種作業(yè)人員未持有效證件，扣1分/人。 項目部未按規(guī)定組織安全技術交底，無交底記錄，扣3分/項目部。5.5.3 作業(yè)人員教育培訓（30）57內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 項目部應組織或監(jiān)督相關方人員進行安全教育培訓和考試。 項目部對參觀、學習、實習等外來人員，應進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害

43、及應急知識的教育或告知，并做好相關監(jiān)護工作。未組織或監(jiān)督相關方人員進行安全教育培訓，扣2分/項目部。 未對外來人員進行安全教育培訓和危險告知，扣2分/項目部。 5.5.4 其他人員教育培訓（10）58內(nèi)內(nèi) 容容評分標準評分標準 企業(yè)應建立帶有本企業(yè)特點，反映共同安全志向的安全文化建設規(guī)劃和安全理念，包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等。 企業(yè)應制定必要的規(guī)章制度、程序，以實現(xiàn)對安全生產(chǎn)相關的所有活動進行有效控制。 開展多種形式的安全文化活動，采取可靠、有效的安全激勵方式，引導從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守的安全價值觀，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約

44、束，保障企業(yè)安全管理水平持續(xù)提高。 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)各項要求的示范標準，包括安全設施標準、安全作業(yè)行為標準、文明施工規(guī)范等。企業(yè)無安全理念，扣3分。 企業(yè)無安全文化建設規(guī)劃，扣3分。 企業(yè)未開展多種形式的安全文化活動，扣3分。 企業(yè)未對實施有效的安全激勵，扣2分。 企業(yè)未建立安全設施標準、安全作業(yè)行為標準、文明施工規(guī)范，扣2分。5.5.5 安全文化建設（10）59查評要點查評要點 1、企業(yè)安全教育培訓歸口部門是否設置合理，是否制定安全教育培訓計劃，培訓計劃、師資、費用是否有效落實。是否有教育效果評價。 2、 三類管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓是否按期進行，是否持有效證件。 3、入場安全教育

45、、日常安全教育、專項技能教育開展是否滿足要求。 4、是否開展對相關方人員的教育 5、企業(yè)是否開展安全文化建設的規(guī)劃，營造安全文化氛圍、舉辦安全文化活動。60 1、安全教育培訓的計劃與實施； 2、安全教育培訓的范圍； 3、安全教育培訓通病 4、有效實施安全教育培訓的途徑與手段； 5、安全文化的建設要點；要點及相關知識要點及相關知識611.定期識別安全培訓、教育需求；制定全員安全培訓、教育目標和要求；制定安全培訓、教育計劃并實施。2.建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案。3.安全培訓教育主管部門應對培訓教育效果進行評價和改進。4. 對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全專業(yè)培訓教育。5. 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應取得安全資格證書后方可任職；按規(guī)定參加每年再培訓。6. 其他管理人員，包括管理部門負責人和基層單位負責人、專業(yè)工程技術人員的安全培訓教育由企業(yè)相關部門組織；按規(guī)定參加每年再培訓。要點及相關知識要點及相關知識安全教育培訓的計劃與實施；安全教育培訓的計劃與實施；627. 對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全管理方法等培訓并經(jīng)考核合格后方可上崗；8. 從業(yè)人員每年應接受再培訓，再培訓時間不得少于規(guī)定學時。9.新從業(yè)人員進行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗；10.特種作業(yè)人員及特種設備作業(yè)人員