水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法(共14頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法第一章 總 則第一條目的和依據(jù) 為規(guī)范和加強水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理，維護建設(shè)監(jiān)理市場秩序，促進水利工程建設(shè)監(jiān)理工作健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國行政許可法、國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定和水利部水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，制定本辦法。第二條適用范圍 在中華人民共和國境內(nèi)申請水利工程建設(shè)監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位）資質(zhì)等級，實施對監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，適用本辦法。第三條資質(zhì)管理主體 國務院水行政主管部門負責監(jiān)理單位資質(zhì)等級的認定與管理工作。省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)依照職權(quán)劃分負責有關(guān)監(jiān)理單位資質(zhì)申請的受理和初審工作。第四

2、條行政許可 監(jiān)理單位應當按照擁有的注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績等條件申請水利工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級，經(jīng)審查認定，取得相應的資質(zhì)等級證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務。第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務范圍第五條資質(zhì)等級分類 監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利水電、水土保持、工程移民、環(huán)境保護四個專業(yè)。其中，水利水電、水土保持專業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級，工程移民、環(huán)境保護專業(yè)資質(zhì)暫不分級。第六條資質(zhì)等級標準 監(jiān)理單位申請資質(zhì)等級，應當具備水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標準（附件一）規(guī)定的相應資質(zhì)等級條件，可以申請一項或多項監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。第七條業(yè)務范圍 監(jiān)理單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍：（

3、一）水利水電專業(yè)資質(zhì)甲級：可以承擔各等級水利水電工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務。乙級：可以承擔II等（堤防2級）及以下等級水利水電工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務。丙級（含丙級暫定）：可以承擔III等（堤防4級）及以下等級水利水電工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務。（二）水土保持專業(yè)資質(zhì)甲級：可以承擔各級水土保持工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務。乙級：可以承擔II級以下（含II級）水土保持工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務。丙級（含丙級暫定）：可以承擔III級以下（含III級）水土保持工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務。淤地壩建設(shè)監(jiān)理應當由同時具備水利水電和水土保持專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔。其中，骨干壩建設(shè)監(jiān)理應當由具備水利水電專業(yè)丙級以上、水土保持專業(yè)乙級以上資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔。適用本辦法的

4、水土保持工程級別劃分標準見附件二。（三）工程移民專業(yè)資質(zhì)可以承擔各等級水利水電工程建設(shè)的移民安置監(jiān)理業(yè)務。（四）環(huán)境保護專業(yè)資質(zhì)可以承擔各類、各等級水利水電工程建設(shè)的環(huán)境保護監(jiān)理業(yè)務。第三章 資質(zhì)等級的申請、受理和認定第八條受理初審機構(gòu) 國務院水行政主管部門直屬單位獨資或控股成立的監(jiān)理單位的資質(zhì)等級申請材料由國務院水行政主管部門受理并初審；流域管理機構(gòu)直屬單位獨資或控股成立的監(jiān)理單位的資質(zhì)等級申請材料由流域管理機構(gòu)受理并初審；其他監(jiān)理單位的資質(zhì)等級申請材料由工商注冊所在地的省級水行政主管部門受理并初審。第九條資質(zhì)認定 監(jiān)理單位資質(zhì)等級由國務院水行政主管部門認定。每年認定一次，受理和認定時間由國

5、務院水行政主管部門提前向社會公告。第十條資質(zhì)申請、受理和認定程序 監(jiān)理單位資質(zhì)等級按以下程序申請、受理和認定：（一）監(jiān)理單位向受理機構(gòu)提出申請，并對申請材料內(nèi)容的真實性負責。（二）受理機構(gòu)對申請材料內(nèi)容完備性、規(guī)范性、符合性等進行初審，提出監(jiān)理單位資質(zhì)等級初審意見并加蓋本受理機構(gòu)專用印章，與申請材料一并報送國務院水行政主管部門。（三）國務院水行政主管部門收到申請材料和初審意見后，組織專家評審，并將專家評審結(jié)果向社會公示，公示期滿后作出行政許可決定。監(jiān)理單位對專家評審結(jié)果有異議的，應當在公示期內(nèi)將加蓋本單位印章的書面申訴意見送達國務院水行政主管部門；國務院水行政主管部門在接到申訴意見10個工作日

6、內(nèi)答復監(jiān)理單位是否接受其申訴意見。（四）國務院水行政主管部門作出行政許可決定后，對認定的監(jiān)理單位資質(zhì)等級向社會公告，并向監(jiān)理單位頒發(fā)加蓋國務院水行政主管部門印章的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書。第十一條受理和認定時限 自國務院水行政主管部門規(guī)定的受理截止之日起，受理機構(gòu)應當在20個工作日完成審查工作，并在初審完畢后的10個工作日內(nèi)將申請材料和初審意見報國務院水行政主管部門。國務院水行政主管部門自收到初審意見后，20個工作日內(nèi)完成專家評審，并將專家評審結(jié)果公示10個工作日；公示期滿后10個工作日內(nèi)作出書面決定并公告認定結(jié)果，并在作出決定后10個工作日內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)等證書。國務院水行政主管部門自收到

7、初審意見后，不能在上述規(guī)定時限內(nèi)作出行政許可決定的，經(jīng)分管部領(lǐng)導批準，可延長10個工作日。專家評審時間不計算在行政許可辦理規(guī)定期限之內(nèi)。對不予許可的，應當說明理由；監(jiān)理單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十二條受理規(guī)定 受理機構(gòu)收到申請單位提交的申請材料后，應當當場或者5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并向申請單位出具加蓋本受理機構(gòu)專用印章的書面憑證。不予受理的，應當說明理由。申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，受理機構(gòu)應當當場或者在5 個工作日內(nèi)發(fā)出申請材料補正通知書，一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，則視為受理。申請材料存在可以當場更正錯誤的，申請單位可以當場進

8、行更正；申請材料齊全、符合規(guī)定形式，或者按要求提交了全部補正材料的，受理機構(gòu)應予受理。申請單位需補正申請材料，應在收到申請材料補正通知書5個工作日內(nèi)，將補正的全部材料報送受理機構(gòu)。申請單位拒絕補正有關(guān)內(nèi)容，或者補正后的申請材料仍不齊全或不符合規(guī)定形式，或者在規(guī)定的時間內(nèi)未將補正材料送達受理機構(gòu)的，受理機構(gòu)有權(quán)作出不予受理的決定。第十三條資質(zhì)等級限定 監(jiān)理單位一般應逐級申請資質(zhì)等級。新組建的監(jiān)理單位只能申請丙級（暫定）資質(zhì)。首次申請水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級的其他監(jiān)理單位，申請資質(zhì)等級最高不得超過丙級。具有丙級（暫定）資質(zhì)的監(jiān)理單位申請資質(zhì)等級不得超過乙級。第十四條資質(zhì)等級證書 水利工程建設(shè)監(jiān)

9、理單位資質(zhì)等級證書分為一本正本、四本副本，具有同等法律效力，有效期為5年。任何單位和個人不得涂改、倒賣、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書；不得非法扣壓、沒收監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書。第十五條首次申請資質(zhì)的申請材料目錄 監(jiān)理單位首次申請水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級，應提交以下材料：（一）水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表；（二）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書（限新組建的監(jiān)理單位）；（三）注冊資金證明；（四）法定代表人、技術(shù)負責人工作簡歷及任職文件，技術(shù)負責人專業(yè)技術(shù)職務任職資格證書及水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位資格證書；（五）水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表中所列人員的相應資格證

10、書及聘用合同；（六）監(jiān)理單位同意其聘用的水利工程建設(shè)監(jiān)理人員（以下簡稱監(jiān)理人員）注冊申請證明文件。其中，在其他監(jiān)理單位注冊的監(jiān)理人員需提供原注冊監(jiān)理單位同意變更注冊證明文件；（七）組織章程。第十六條晉升資質(zhì)申請材料目錄 監(jiān)理單位申請晉升資質(zhì)等級或由丙級（暫定）定為丙級資質(zhì)，應提交以下材料：（一）水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表；（二）營業(yè)執(zhí)照和水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書副本；（三）法定代表人、技術(shù)負責人工作簡歷及任職文件，技術(shù)負責人專業(yè)技術(shù)職務任職資格證書及水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位資格證書；（四）水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表中所列人員的相應資格證書；（五）近三年（申請升級）或

11、近一年（申請定級）承擔的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同文件，以及已完工程的建設(shè)單位評價意見；（六）組織章程。第十七條申請資質(zhì)證書要求 申請資質(zhì)等級的監(jiān)理單位必須為企業(yè)性質(zhì)的獨立法人，不得與行政機關(guān)存在直接隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系，不得以欺騙、賄賂等不正當手段取得水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書第十八條資質(zhì)延續(xù) 監(jiān)理單位應當在資質(zhì)等級證書有效期滿30個工作日前，向國務院水行政主管部門提出資質(zhì)等級延續(xù)申請，并提交以下材料：（一）資質(zhì)等級證書延續(xù)申請報告；（二）水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書正、副本原件；（三）水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師的相應資格證書復印件；（四）造價工作人員聘用合同和相應的資格證書

12、復印件（五）近三年承擔的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同文件復印件，以及已完工程的建設(shè)單位評價意見復印件。國務院水行政主管部門接到監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書延續(xù)申請報告后，應當在監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書期滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。第十九條資質(zhì)變更資質(zhì)等級證書有效期內(nèi)，監(jiān)理單位名稱、地址、注冊資金、法定代表人、技術(shù)負責人發(fā)生變化或改制的，應當在發(fā)生變化后30個工作日內(nèi)到國務院水行政主管部門申請辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù)，并提交以下申請材料：1、資質(zhì)等級證書變更申請報告；2、監(jiān)理單位職工代表大會或股東大會決議復印件；3、監(jiān)理單位的上級主管部門（或董事會）批復文件復印件；4、營業(yè)執(zhí)照副本（僅

13、技術(shù)負責人發(fā)生變化的，不需提供）；5、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書正、副本。僅法定代表人、主要技術(shù)負責人發(fā)生變化的，只提交副本。國務院水行政主管部門收到變更申請材料后， 3個工作日內(nèi)辦理完變更手續(xù)。監(jiān)理單位應當自辦理完變更手續(xù)15個工作日內(nèi)，將變更材料復印件報原資質(zhì)等級申請材料受理機構(gòu)備案。第二十條重新核定資質(zhì)等級 有關(guān)水行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件達不到資質(zhì)等級標準的，由國務院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定重新核定其資質(zhì)等級。監(jiān)理單位分立、合并的。應當在分立、合并后30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定的程序，向有管轄權(quán)的受理機構(gòu)提出重新核定資質(zhì)等級申請，并提交以下申請材料：1、水利

14、工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表；2、營業(yè)執(zhí)照副本或工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書；3、注冊資金證明；4、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書正、副本；5、法定代表人、技術(shù)負責人工作簡歷及任職文件復印件，技術(shù)負責人專業(yè)技術(shù)職務任職資格證書及水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位資格證書復印件；6、職工代表大會或股東大會關(guān)于單位分立、合并的決議復印件；7、監(jiān)理單位的上級主管部門（或董事會）關(guān)于監(jiān)理單位申請分立、合并的批復文件復印件；8、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表中所列人員聘用合同、相應資格證書及同意有關(guān)監(jiān)理人員注冊申請證明文件復印件；9、近三年承擔的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和監(jiān)理業(yè)績分割協(xié)

15、議復印件，以及已完工程的建設(shè)單位評價意見復印件；10、組織章程。第二十一條工作人員禁止行為 工作人員在進行監(jiān)理單位資質(zhì)等級審查、認定過程中，應遵守下列規(guī)定：（一） 不得違反認定程序和有關(guān)規(guī)定；（二）不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；（三）應當依法維護申請單位的知情權(quán)、行政復議權(quán)、行政訴訟權(quán)；（四）不得向申請單位收取任何費用；（五）不得索取、接受申請單位的財物或其他好處。第二十二條撤銷資質(zhì) 有下列情形之一的，國務院水行政主管部門應當撤銷已認定的監(jiān)理單位資質(zhì)等級。（一）有關(guān)認定機構(gòu)或資質(zhì)管理工作人員超越法定職權(quán)準予認定的；（二）違反本辦法規(guī)定的程序準予認定的；（三）不具備申請資質(zhì)等級或者不符合法定

16、條件取得認定的；（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得認定的；（五）依法應當撤銷的其他情形。第二十三條注銷資質(zhì)有下列情形之一的，國務院水行政主管部門應當注銷監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書。（一）超過資質(zhì)等級證書有效期未延續(xù)的；（二）監(jiān)理單位依法終止的；（三）監(jiān)理單位資質(zhì)等級認定被依法撤銷、撤回或監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書被依法吊銷的；（四）依法應當注銷的其他情形。第二十四條證書交回 有下列情形之一的，監(jiān)理單位的資質(zhì)等級證書應當交回國務院水行政主管部門：（一）資質(zhì)等級證書被依法注銷的；（二）領(lǐng)取新的資質(zhì)等級證書時，交回原資質(zhì)等級證書；（三）依法應當交回的其他情形。第二十五條證書遺失處理 監(jiān)理單位遺失資質(zhì)等級證書，應

17、當在國務院水行政主管部門指定的媒體聲明作廢后，向國務院水行政主管部門申請補發(fā)相應的資質(zhì)等級證書。第四章 附 則第二十六條申請表與證書制作規(guī)定資質(zhì)等級申請表、受理憑證、申請材料補正通知書、不予受理告知書格式等由國務院水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定；水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書由國務院水行政主管部門統(tǒng)一印制。第二十七條解釋權(quán) 本辦法由國務院水行政主管部門負責解釋。附件一水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級標準一、甲級監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位技術(shù)負責人具有高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格，并取得水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位資格證書。（二）技術(shù)力量雄厚。在該監(jiān)理單位注冊

18、執(zhí)業(yè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師不少于50人，其中，具有監(jiān)理單位專業(yè)資質(zhì)要求的相應專業(yè)監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格的人員不少于附表規(guī)定人數(shù)，具有高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的人員不少于10人，具有水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位資格的人員不少于8人。監(jiān)理單位聘用的水利工程造價工程師或從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的人員不少于3人。（三）具有五年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：申請水利水電專業(yè)資質(zhì)，承擔過（含正在承擔的）2個II等水利水電樞紐工程或1個II等水利水電樞紐工程、2個II等（堤防2級）其他水利水電工程的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務，該專業(yè)資質(zhì)許可監(jiān)理業(yè)務的近三年累計合同額不

19、少于800萬元；申請水土保持專業(yè)資質(zhì)，承擔過（含正在承擔的）2個II級水土保持工程的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務，該專業(yè)資質(zhì)許可監(jiān)理業(yè)務的近三年累計合同額不少于600萬元。（四）能運用先進技術(shù)和科學管理方法完成工程建設(shè)監(jiān)理任務，具有應用計算機開展工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務的能力。（五）注冊資金不少于200萬元。二、乙級監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位技術(shù)負責人具有高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格，并取得水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位資格證書。（二）技術(shù)力量較強。在該監(jiān)理單位注冊執(zhí)業(yè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師不少于30人，其中，具有監(jiān)理單位資質(zhì)要求的相應專業(yè)監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格的人員不少

20、于附表規(guī)定人數(shù)，具有高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的人員不少于6人，具有水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位資格的人員不少于3人。監(jiān)理單位聘用的水利工程造價工程師或從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的人員不少于2人。（三）具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷，近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：申請水利水電專業(yè)資質(zhì)，承擔過（含正在承擔的）4個III等水利水電樞紐工程或2個III等水利水電樞紐工程、3個III等（堤防3級）其他水利水電工程的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務，該專業(yè)資質(zhì)許可監(jiān)理業(yè)務的近三年累計合同額不少于600萬元；申請水土保持專業(yè)資質(zhì)，承擔過（含正在承擔的）4個III級水土保持工程的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務，該專業(yè)資質(zhì)

21、許可監(jiān)理業(yè)務的近三年累計合同額不少于400萬元。（四）能運用先進技術(shù)和科學管理方法完成工程建設(shè)監(jiān)理任務，具有應用計算機開展工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務的能力。（五）注冊資金不少于100萬元。三、丙級級監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。監(jiān)理單位技術(shù)負責人具有高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格，并取得水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位資格證書。（二）具有一定的技術(shù)力量。在該監(jiān)理單位注冊執(zhí)業(yè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師不少于10人，其中，具有監(jiān)理單位資質(zhì)要求的相應專業(yè)監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格證書的人員不少于附表規(guī)定人數(shù)，具有高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的人員不少于3人，具有水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位資格的人員不少于1人。監(jiān)理單位聘用的水利工程造價工程師或從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的人員不少于1人。（三）具有一年