扶貧貸款工作總結(jié)(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上*扶貧到戶貸款工作總結(jié)*是*市唯一省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，261個(gè)村，總?cè)丝?9萬，其中貧困人口10.8萬。雖然經(jīng)過多年扶貧，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了很大改善，但群眾發(fā)展缺資金，致富無項(xiàng)目的問題仍然比較突出。2005年以來，我們?cè)谑　⑹蟹鲐氜k的支持下，在財(cái)政、金融部門的積極配合，鄉(xiāng)、村兩級(jí)大力協(xié)作下，通過開展扶貧小額信貸入戶工作，加大對(duì)貧困村貧困戶的產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，促進(jìn)了貧困農(nóng)戶脫貧致富。一、工作進(jìn)展及取得成效2005年來，在省、市扶貧部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我們搶抓扶貧貸款貼息政策機(jī)遇，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，狠抓工作到村、扶貧到戶，積極探索扶貧貼息貸款管理使用

2、的新機(jī)制、新辦法，提高扶貧貼息貸款的使用效益。截止目前，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報(bào)，扶貧部門審核，全縣已入庫小額信貸扶貧項(xiàng)目52個(gè)，下達(dá)扶貧小額貸款計(jì)劃1231.91萬元，其中縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組下文確認(rèn)貼息貸款金額340.91萬元，實(shí)際兌現(xiàn)貼息資金9.735萬元，另有104.5萬元的貼息貸款已初審?fù)ㄟ^，近期將行文確認(rèn)。通過開展扶貧小額信貸工作，收到了以下幾個(gè)方面的成效。（一）促進(jìn)了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣將扶貧貼息貸款發(fā)放與整村推進(jìn)結(jié)合起來，優(yōu)先扶持貧困村貸款發(fā)展生產(chǎn)。已累計(jì)向18個(gè)貧困村發(fā)放種養(yǎng)業(yè)貸款87.21萬元、加工業(yè)貸款145.5萬元，扶持3342戶1.17萬人新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地5.07萬畝，

3、發(fā)展畜禽養(yǎng)殖10.2萬頭（只），直接帶動(dòng)農(nóng)民人均增收300元，其中貧困農(nóng)民人均增收180元。（二）壯大了龍頭企業(yè)經(jīng)營實(shí)力。經(jīng)過調(diào)查，在全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)公司中擇優(yōu)篩選了13家具有市場潛力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)作為我縣產(chǎn)業(yè)化扶貧的龍頭企業(yè)，已給13家企業(yè)下達(dá)了680萬元的扶貧小額貼息貸款計(jì)劃，其中已落實(shí)貸款390萬元。馬良八斗食品有限公司是近年新建的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，為扶持該公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，兩年內(nèi)，我們給該公司下達(dá)了140萬元的貸款貼息計(jì)劃，其中去年下達(dá)貼息貸款計(jì)劃40萬元，已兌付貼息資金2萬元，通過扶持，該公司今年將實(shí)現(xiàn)銷售收入370萬元，獲利110萬元，可帶動(dòng)周邊4個(gè)貧困村1500戶農(nóng)戶脫貧致富

4、，年轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)貏诹?00余人。（三）拓展了農(nóng)民致富渠道。為進(jìn)一步解決我縣貧困村農(nóng)民致富發(fā)展難的問題，我們?cè)谫N息發(fā)放面上進(jìn)一步放寬，適當(dāng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及旅游發(fā)展項(xiàng)目給予扶持貸款貼息扶持。去年，我們對(duì)*貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地發(fā)放貸款40萬元，貼息2萬元，對(duì)?？蛋l(fā)展旅游業(yè)項(xiàng)目發(fā)放貸款42.5萬元，貼息2.025萬元。通過對(duì)以上兩個(gè)項(xiàng)目的扶持，幫助貧困村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，走上靠技能就業(yè)脫貧的道路，幫助發(fā)展旅游業(yè)來帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、餐飲、住宿、運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步拓展了貧困農(nóng)戶增收渠道。二、主要做法（一）規(guī)范程序，防范風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)銀行放貸積極性。由于近幾年各金融機(jī)構(gòu)普遍收縮了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)防

5、范，原來縣農(nóng)行設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)所已全部撤銷，農(nóng)村的金融服務(wù)主要依靠信用社來開展，并且放貸十分謹(jǐn)慎。為此，幾年以來，我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，與縣財(cái)政局和信用聯(lián)社就如何開展扶貧信貸工作進(jìn)行了反復(fù)研究，以縣政府文件出臺(tái)了*扶貧貼息貸款管理使用辦法，并與縣財(cái)政局和信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)了*扶貧貼息貸款操作實(shí)施意見，對(duì)扶貧貸款的資金籌措、發(fā)放范圍、貼息期限及貼息資金使用管理等問題進(jìn)行了明確，規(guī)范了有關(guān)工作的運(yùn)行規(guī)則。同時(shí)，充分考慮金融機(jī)構(gòu)的合理關(guān)切，支持信用社加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。所有扶貧貸款項(xiàng)目先由我辦審查后推薦給金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)自主確定是否放貸。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目辦和財(cái)政所協(xié)助信用社加強(qiáng)貸款

6、使用情況的監(jiān)督，規(guī)定所有貼息資金必須在還本付息后方可兌付，以督促借款人按時(shí)還款。我們還把扶貧貼息貸款的發(fā)放單位由過去信用社一家擴(kuò)大到信用社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和郵政儲(chǔ)蓄四家，鼓勵(lì)適度競爭，較好地調(diào)動(dòng)了各金融機(jī)構(gòu)的積極性。（二）科學(xué)分工，陽光操作，促進(jìn)工作有序開展。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，而且農(nóng)戶每次申請(qǐng)的貸款額度都較小，因此，我們堅(jiān)持以人為本，設(shè)計(jì)扶貧信貸政策。我們對(duì)審批程序進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和簡化，縣扶貧辦只定貼息貸款的計(jì)劃分配、貼息期限、貼息利率和貼息資金總額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目辦和財(cái)政所具體負(fù)責(zé)審定貼息對(duì)象和貸款額度。貼息期限到期后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接將貼息資金發(fā)放給借款人。并專門印制了扶貧貼息貸款申報(bào)

7、審批表、貼息資金發(fā)放登記表、貼息資金領(lǐng)取通知書，以此監(jiān)控有關(guān)政策的執(zhí)行情況。專門在今日?？祱?bào)上開辦專欄，刊登扶貧貸款的有關(guān)政策，并印制扶貧政策知識(shí)問答小冊(cè)子5000份，發(fā)到重點(diǎn)村的農(nóng)戶，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，有力促進(jìn)了我縣扶貧貼息貸款業(yè)務(wù)的開展。（三）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，培育脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持做到集中資金，重點(diǎn)扶持。一是集中扶持整村推進(jìn)重點(diǎn)村。幾年來，共向一、二、三批重點(diǎn)村投放扶貧小額信貸232.71萬元，有力支持了重點(diǎn)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。后坪鎮(zhèn)后坪村是一個(gè)高山貧困村，整村推進(jìn)中，通過發(fā)放小額貸款資金20.86萬元，全村累計(jì)發(fā)展柴胡400畝、畜禽養(yǎng)殖700頭（只），42戶147名貧困人口已順利實(shí)現(xiàn)脫貧

8、。二是著力扶持壯大全縣的骨干產(chǎn)業(yè)。在貼息資金投向上，盡量與全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃相銜接，79%的貼息貸款都投向了煙、茶、菜、桑、畜、菌六大產(chǎn)業(yè)，累計(jì)支持農(nóng)戶發(fā)展煙葉1.4萬畝、茶葉4600畝、桑葉1300畝、反季菜8300畝、袋料食用菌17.8萬袋，壯大了縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模塊頭。（四）開闊思路，創(chuàng)新方法，擴(kuò)大貼息貸款的覆蓋范圍。一方面我縣有一大批龍頭企業(yè)都進(jìn)入了加速發(fā)展期，擴(kuò)大生產(chǎn)的愿望十分強(qiáng)烈，一方面一大批貧困戶想發(fā)展又貸不到款，我們及時(shí)對(duì)這些企業(yè)因勢利導(dǎo)，拿出一部分貼息貸款支持他們，同時(shí)要求他們到貧困村建立原料基地，以此幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，通過這幾年的嘗試，已取得了一定效果。例如通過向保康

9、荊山錦有機(jī)茶公司投放貼息貸款180萬元，支持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，目前該公司已建成茶葉基地1.5萬畝，帶動(dòng)2000多個(gè)農(nóng)戶通過種茶實(shí)現(xiàn)脫貧。通過給?？荡笊骄G色產(chǎn)品有限公司投放貼息貸款60萬元，目前該公司已在十字沖等四個(gè)貧困村種植蔬菜基地1000畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州、南昌、福州、武漢等全國十幾個(gè)大中城市。該公司帶動(dòng)基地4000戶16000余菜農(nóng)增加收入900萬元，人平增收可突破1000元。三、存在問題雖然近幾年我縣扶貧貸款小額貼息工作取得了一定成效，但是由于我縣貧困面大、貧困農(nóng)戶多、貸款貼息覆蓋面廣，導(dǎo)致目前開展工作還存在三個(gè)方面的問題：一是貸款門檻高。由于貧困戶難以取得“信用證”，所以難以貸到款，其它農(nóng)

10、戶雖然有“信用證”，但授信額度都較低，大額的貸款又難以提供有效抵押或擔(dān)保，所以貸款難的問題仍難以破解。二是貸款利率高。信用社平均利率月息都在9.3以上，雖然我們給予了貼息扶持，但農(nóng)戶的利息負(fù)擔(dān)仍然較重。三是工作成本高。我們發(fā)放貼息貸款對(duì)象的重點(diǎn)是貧困農(nóng)戶，每個(gè)農(nóng)戶貸款的金額少，加之貸款戶數(shù)多，工作量大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、扶貧項(xiàng)目辦的積極性不高。同時(shí)，在落實(shí)工作中，縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門為此花費(fèi)了不少的費(fèi)用。四、下一步工作打算一是積極探索龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶的貸款模式。通過扶持龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)在貧困村、貧困戶建立原料基地來幫帶貧困戶。二是加大對(duì)整村推進(jìn)村農(nóng)戶的扶持力度。合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政所、信用社抓好重點(diǎn)村農(nóng)戶的授信工作，提高授信額度，通過扶貧小額信貸支持重點(diǎn)村發(fā)展村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)扶貧貼息貸款使