突發(fā)事件新聞宣傳報道應(yīng)急預(yù)案

1、軍戶農(nóng)場突發(fā)事件新聞宣傳報道應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步做好突發(fā)事件的新聞宣傳報道工作，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)場實(shí)際，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨。在農(nóng)場發(fā)生突發(fā)公共事件時，正確引導(dǎo)輿論，管理協(xié)調(diào)媒體，掌握突發(fā)公共事件輿論報道的主動權(quán)，及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)農(nóng)場黨委的聲音，使廣大職工群眾即時、準(zhǔn)確地了解事實(shí)真相，為構(gòu)建和諧軍戶，維護(hù)社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二、基本原則和適用范圍（一）統(tǒng)一協(xié)調(diào)。突發(fā)事件新聞宣傳報道工作，在農(nóng)場黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)場宣傳科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)處置事件的責(zé)任單位要主動同

2、各級宣傳部門溝通，共同提出新聞發(fā)布及報道意見，按照事件分級組織協(xié)調(diào)新聞宣傳報道。（二）統(tǒng)一發(fā)布。按照新聞發(fā)布工作制度規(guī)定，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人工作流程，除按規(guī)定應(yīng)由國家、自治區(qū)、兵團(tuán)、師市負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共事件外，各類突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布和信息報道，經(jīng)精選文檔農(nóng)場黨委審批后組織實(shí)施，涉事主管部門予以配合。（三）正確引導(dǎo)，注重效果。要提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布有利于農(nóng)場黨委工作大局，有利于維護(hù)職工群眾的切身利益，有利于保障公眾的知情權(quán)，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。（四）適用范圍：本預(yù)案中的突發(fā)事件包括農(nóng)場內(nèi)突然發(fā)生的重大

3、政治社會事件、惡性事故、特大刑事案件、重大災(zāi)情疫情事件等。三、事件分類與報道分級（一）事件分類。突發(fā)事件主要分以下幾類： 1、自然災(zāi)害事件；2、事故災(zāi)難事件；3、公共衛(wèi)生事件；4、社會安全事件； 5、公共新聞事件； 6、其它突發(fā)事件。（二）報道分級。各類突發(fā)事件分為四級：一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特別重大突發(fā)事件。突發(fā)事件新聞報道工作按照分級對應(yīng)啟動。一般突發(fā)事件新聞報道，由農(nóng)場黨委負(fù)責(zé)，按照農(nóng)場急指揮中心統(tǒng)一口徑進(jìn)行報道。 較大突發(fā)事件新聞報道，農(nóng)場新聞單位以及相關(guān)涉事部門不得擅自進(jìn)行公開報道，由農(nóng)場黨委報經(jīng)師市黨委批準(zhǔn)后指定媒體發(fā)布的新聞通稿。重大突發(fā)事件新聞報道，農(nóng)場新聞

4、單位以及相關(guān)涉事部門不得擅自進(jìn)行公開報道，兵團(tuán)、師市級新聞單位確需報道的，報經(jīng)農(nóng)場黨委批準(zhǔn)指定媒體發(fā)布的新聞通稿。特別重大突發(fā)事件新聞報道。須經(jīng)師市黨委的許可才能報道。四、應(yīng)急措施按規(guī)定應(yīng)由農(nóng)場黨委指揮處置的突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)需要，啟動新聞發(fā)布預(yù)案。（一）啟動新聞發(fā)布預(yù)案。新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組組長向小組成員傳達(dá)農(nóng)場黨委的要求，分析形勢及境內(nèi)外輿情，明確工作要求，建立各項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)工作人員責(zé)任。（二）啟動新聞發(fā)布方案審批機(jī)制。由農(nóng)場新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所發(fā)生的突發(fā)事件擬定新聞發(fā)布方案、發(fā)布內(nèi)容，經(jīng)與相應(yīng)的指揮部會商后，報農(nóng)場黨委審批。在組織新聞發(fā)布過程中，如遇到難以把握的重大、敏感問題，要

5、及時向師市委請示，并遵照指示迅速組織落實(shí)。（三）啟動新聞發(fā)布機(jī)制。按照批準(zhǔn)的新聞發(fā)布方案，農(nóng)場黨委宣傳科負(fù)責(zé)組織及時、有序的新聞發(fā)布。新聞發(fā)布由新聞發(fā)言人通過新聞發(fā)布會、應(yīng)約接受記者采訪、口頭或者書面回答記者提問等多種形式進(jìn)行。（四）啟動互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機(jī)制。由農(nóng)場黨委迅速開展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作，積極爭取有關(guān)主管部門的支持，及時封堵和刪除網(wǎng)上有害信息。由農(nóng)場黨委指定的新聞傳媒中心做好突發(fā)公共事件現(xiàn)精選文檔場文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝工作，并在第 一時間報道事件有關(guān)新聞發(fā)布的內(nèi)容，掌握輿論的主動權(quán)。 涉事單位和政府主管部門應(yīng)當(dāng)對主要新聞媒體記者的采訪、 拍攝工作給予支持。

6、五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)及時成立突發(fā)事件新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)事件發(fā)生后， 對是否報道、 如何報道提出指導(dǎo)意見， 并迅速作出答復(fù)。負(fù)責(zé)審定新聞發(fā)布方案， 決定新聞發(fā)布內(nèi)容， 負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。（一）新聞發(fā)布組：由負(fù)責(zé)事件處置的農(nóng)場主管部門和農(nóng)場宣傳科組成，向師市黨委申請召開新聞發(fā)布會，制訂新聞發(fā)布方案，擬定新聞發(fā)布內(nèi)容，組織新聞發(fā)布并回答記者的提問。（二）信息監(jiān)控組：由農(nóng)場黨委、派出所等有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)對境內(nèi)外媒體、互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事件報道的收集、整理和分析工作，重要信息及時上報。組織對互聯(lián)網(wǎng)的輿論引導(dǎo)和信息安全管理工作。（三）綜合協(xié)調(diào)組：由農(nóng)場宣傳科、辦公室、安全辦和負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共事件的主管部門組成，負(fù)

7、責(zé)新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組的運(yùn)轉(zhuǎn)，情報信息的上報及通報，受理記者的采訪申請及記者管理等工作。六、宣傳紀(jì)律及工作要求新聞單位報道突發(fā)事件，要充分報道各級黨委對事件的 重視和對職工群眾的關(guān)心，報道各部門和社會各界的積極反 應(yīng)和行動，正確引導(dǎo)社會輿論。控制突發(fā)事件報道的數(shù)量和規(guī)模。影響范圍不大、后果不嚴(yán)重的突發(fā)事件，可不作公開報道。對境外關(guān)注而境內(nèi)不宜報道的事件，原則上不報道。突發(fā)事件報道，涉及事件造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等重要數(shù)據(jù)，應(yīng)報農(nóng)場黨委審核。涉事事件的原因和責(zé)任問題的深入報道，應(yīng)經(jīng)黨委審核并報師市審定同意后才能報道。報道均不得涉及國家秘密，并應(yīng)盡量避免展示和渲染案件細(xì)節(jié)、傷亡慘狀等，防止產(chǎn)生負(fù)面效

8、果。要建立健全突發(fā)公共事件新聞報道的快速反應(yīng)機(jī)制，新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時效，又要確保信息準(zhǔn)確。對情況較為復(fù)雜的突發(fā)公共事件，在事態(tài)尚未清楚但可能引起公眾猜測和恐慌時，應(yīng)當(dāng)在第一時間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息，隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置的進(jìn)展情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。要為記者采訪突發(fā)公共事件提供服務(wù)和方便，確保記者正當(dāng)?shù)牟稍L權(quán)益，并保證其人身安全。必要時，由農(nóng)場突發(fā)事件新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組、在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立臨時新聞中心，及時向到事件現(xiàn)場采訪的記者提供信息，組織新聞發(fā)布。七、附則1、軍戶農(nóng)場突發(fā)事件新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式：2、突發(fā)事件新聞審批及發(fā)布程序成立新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組擬定新聞發(fā)布方案、 發(fā)布內(nèi)容相應(yīng)的指揮部會商發(fā)布方案、發(fā)布內(nèi)容報師市黨委審批召開新聞發(fā)布會3、突發(fā)事件新聞宣傳責(zé)任嚴(yán)明紀(jì)律：各單位要嚴(yán)格按照突發(fā)事件新聞報道的各項(xiàng)規(guī)定開展工作。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)增強(qiáng)突發(fā)事件新聞宣傳的責(zé)任意識，督促有關(guān)