現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對我國的啟示

1、國外現(xiàn)代效勞業(yè)開展對我國的啟示霉點(diǎn)關(guān)注太原科技2021年第7期獺0凹國黜s0匡啪強(qiáng)魏臻霉§臻鼉蠹囅魏鼉甏甏l霉一甍強(qiáng)警瀅.鼉舞謄麓毫藏瑤罨謄鍪薯|謦|囂一|甏霉強(qiáng)臻基|琶§÷薯-文章編號:10064877(2021)07000204趙志耘(中國科學(xué)技術(shù)信息研究所,北京100036)1國外現(xiàn)代效勞業(yè)的開展趨勢與特點(diǎn)1.1現(xiàn)代效勞業(yè)已成為興旺國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)從興旺國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變和開展來看,效勞業(yè)崛起于20世紀(jì)50年代.并逐漸取代制造業(yè)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示.2000年,全球效勞業(yè)產(chǎn)出在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)到達(dá)63%,其中,低收入國

2、家的這一比例為43%,中等收入國家為61%,高收入國家為71%,美,德均為71%,英,法均為74%.隨著效勞業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)的不斷增加,知識密集型效勞業(yè)的就業(yè)能力比例也在不斷增加.據(jù)?歐盟科學(xué)與技術(shù)統(tǒng)計(jì)年鑒?數(shù)據(jù)顯示,1999年,知識密集型效勞業(yè)在整個(gè)歐盟效勞業(yè)就業(yè)中占48%,其中,北歐三國在此行業(yè)中的增長大大超過這一平均值,瑞典為63%,丹麥為60%,芬蘭為57%.美國能夠度過20世紀(jì)七八十年代經(jīng)濟(jì)的停滯期,并出現(xiàn)較長時(shí)間的繁榮,主要得益于以信息技術(shù)為根底的知識密集型現(xiàn)代效勞業(yè)的奉獻(xiàn).20世紀(jì)90年代以來,美國成功地利用經(jīng)濟(jì)全球化與信息化兩大趨勢,及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,效勞業(yè)的強(qiáng)勁開展勢頭

3、使美國經(jīng)濟(jì)開展找到了新動(dòng)力.效勞業(yè)在美國增加就業(yè)方面的作用尤為突出,效勞業(yè)從業(yè)人員已從過去占私人經(jīng)濟(jì)非農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)總數(shù)的50%上升到如今的75%.多年來.美國經(jīng)濟(jì)一直在從制造業(yè)向效勞業(yè)方向轉(zhuǎn)移.按照美國政府計(jì)算產(chǎn)出的方法,制造業(yè)產(chǎn)值大約占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%,假設(shè)是單從就業(yè)崗位進(jìn)行考察,美國大約有82%的人員在從事效勞性工作如果失去效勞業(yè)的就業(yè)時(shí)機(jī),美國經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)陷入二次衰退.如果說美國是國際經(jīng)濟(jì)的龍頭,引導(dǎo)著國際經(jīng)濟(jì)的開展方向,那么印度那么是抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,選擇以效勞業(yè)為主導(dǎo)開展方向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長.1990年.印度政府開始推行經(jīng)濟(jì)自由化政策,使得CDP實(shí)現(xiàn)了

4、年均?2?6%的高速增長,這一輪經(jīng)濟(jì)增長的主要特點(diǎn)是以服務(wù)業(yè)為主要推動(dòng)力,以金融與軟件開發(fā)為代表的服務(wù)業(yè)對整個(gè)GDP增長的奉獻(xiàn)率高達(dá)51%.效勞業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1990年的40.6%上升到2003年的50.8%,改變了以農(nóng)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在以效勞業(yè)外包和高科技,高附加值的高端制造及研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,印度吸引了大量西方國家效勞業(yè)的外包業(yè)務(wù),如財(cái)會(huì),保險(xiǎn)和醫(yī)療等.以上兩個(gè)國家把效勞業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn).激發(fā)了經(jīng)濟(jì)開展的活力.日本那么在效勞業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中落后于其他興旺國家.日本效勞業(yè)的產(chǎn)出比重明顯低于其他興旺國家,接近中等收入國家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯

5、后成為日本經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)阻礙因素.20世紀(jì)七八十年代,日本創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)開展的神話.但當(dāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成熟之后,效勞業(yè)不可防止地會(huì)變成最重要的產(chǎn)業(yè),可是日本效勞業(yè)的生產(chǎn)力水平較低,使日本整體經(jīng)濟(jì)無法復(fù)蘇.13本的知名企業(yè)都集中在制造業(yè),缺乏與歐美同行競爭的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,律師事務(wù)所,房地產(chǎn)公司,投資銀行等效勞型企業(yè).日本的效勞業(yè)一直沒有對外開放,而且受到政府的過度保護(hù).生產(chǎn)效率低下.為了走出經(jīng)濟(jì)低谷,日本政府也大力扶持現(xiàn)代效勞業(yè)的發(fā)展.特別是數(shù)字效勞產(chǎn)業(yè)得到了很好開展,取得了一定成效.1.2效勞業(yè)的全球化和外包是一個(gè)新的趨勢在全球化的背景下,效勞業(yè)外包和轉(zhuǎn)移充實(shí)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容,成為經(jīng)濟(jì)全球化中新的亮

6、點(diǎn).效勞業(yè)國際轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為3個(gè)層面:一是工程外包,即企業(yè)把非核心輔助型業(yè)務(wù)委托給國外其他公司;二是跨國公司業(yè)務(wù)離岸化,即跨國公司將一部分效勞業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到低本錢國家:三是一些與跨國公司有戰(zhàn)略合作關(guān)系的效勞企業(yè).為給跨國公司在新興市場國家開展業(yè)務(wù)提供配套效勞而將效勞業(yè)進(jìn)行國際轉(zhuǎn)移.或者是效勞企業(yè)為了開展國際效勞貿(mào)易重點(diǎn)關(guān)太原科技2021年第7期0凰踟0嚏嗍薯毪囊善撼譬謄曩露營|譬毒鬻薯j強(qiáng)|墨磊.曩冀囂蠹羲而進(jìn)行效勞業(yè)國際轉(zhuǎn)移.效勞業(yè)外包轉(zhuǎn)移速度的加快,表達(dá)在效勞業(yè)利用外資迅速占據(jù)主導(dǎo)地位上.20世紀(jì)70年代初,效勞業(yè)僅占世界FDI(全球外國直接投資)存量的1/4,而2002年已上升到60%.根據(jù)聯(lián)合

7、國貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的2004年世界投資報(bào)告?,全球跨國直接投資已從制造業(yè)外包為主轉(zhuǎn)向效勞業(yè)外包為主,服務(wù)業(yè)外包成為全球跨國公司直接投資的主要引擎.跨國公司內(nèi)部的效勞業(yè)外包代表著全球生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移的新潮流,開辟了新的效勞生產(chǎn)國際分工的前景.興旺國家利用與開展中國家間存在的巨大本錢差異,在盡量不降低產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,通過效勞外包來實(shí)現(xiàn)本錢轉(zhuǎn)移.據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì),未來幾年全球外包市場將以每年30%40%的速度遞增.1.3國外效勞業(yè)開展的特點(diǎn)1)知識密集型效勞業(yè)開展迅速.知識型效勞業(yè)提供的產(chǎn)品均是以知識為根底,交易的核心是蘊(yùn)含在各種效勞中的知識.美國知識密集型行業(yè)2000年的增加值是31700億美元.占

8、整個(gè)GDP的1/3,美國整個(gè)效勞業(yè)占GDP比重的72%74%,從這個(gè)比例上看,美國的知識密集型效勞業(yè)占整個(gè)效勞業(yè)比重的一半.2)生產(chǎn)性效勞業(yè)比重加大物質(zhì)生產(chǎn)是社會(huì)開展的根底.這確立了第一,第二產(chǎn)業(yè)在社會(huì)開展中的根底地位,也確立了生產(chǎn)性效勞業(yè)的主導(dǎo)地位.生產(chǎn)性效勞業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)系非常緊密,二者相互依存,相互促進(jìn),工業(yè)是生產(chǎn)性效勞業(yè)得以開展的根底和市場,而生產(chǎn)性效勞業(yè)又是工業(yè)開展的依托和支撐.在OECD國家中,金融,保險(xiǎn),房地產(chǎn)及經(jīng)營效勞等生產(chǎn)性效勞行業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了1/33)商業(yè)性效勞將成為競爭焦點(diǎn).國際效勞貿(mào)易總額1980年為3800億美元,1990年為8660億美元,2

9、002年那么上升到154000億美元,年平均增長速度達(dá)6.4%,超過了同期貨物貿(mào)易5.9%的增長速度.國際商業(yè)效勞貿(mào)易額占世界效勞貿(mào)易額的70%左右,是國際效勞貿(mào)易中最為重要的局部.這類效勞涉及的部門多,是國際貿(mào)易中迅速崛起的新興效勞工程.4)效勞業(yè)成為新技術(shù)又一重要促進(jìn)者.效勞業(yè)的開展越來越離不開自身的創(chuàng)新活動(dòng),效勞業(yè)對新技術(shù)的促進(jìn)作用和效勞業(yè)自身的研究開發(fā)密不可分,效勞業(yè)的開展越來越需要研究和開發(fā)的支持.3.效勞業(yè)對新技術(shù)的促進(jìn)作用主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面:第一,效勞業(yè)是新技術(shù)最主要的使用者,企業(yè)和個(gè)人對新技術(shù)的普遍應(yīng)用為新技術(shù)的創(chuàng)造創(chuàng)造者提供了豐厚的回報(bào),對新技術(shù)的開展起到了重要的推動(dòng)作用

10、;第二,效勞業(yè)指引新技術(shù)開展的方向,效勞部門所產(chǎn)生的新的需求是現(xiàn)有技術(shù)研究和開發(fā)的方向,是新技術(shù)所追求的目標(biāo),對新技術(shù)的開展起到了重要的拉動(dòng)作用;第三,效勞業(yè)是新技術(shù)最主要的推廣者,特別是從事技術(shù)效勞和支持的效勞業(yè):第四,效勞業(yè)促進(jìn)了多項(xiàng)技術(shù)之問的相互溝通和開展.5)世界各國對效勞業(yè)的管制放寬.到20世紀(jì)90年代,各國對效勞業(yè)的管制從整體上說是由嚴(yán)格管制到中等管制,然后再到低度管制.但是,在對不同行業(yè)管制改革的進(jìn)度上也有很大的差異,有些行業(yè)還是以嚴(yán)格管制和中等管制為主.對于競爭性的行業(yè),一般是由嚴(yán)格管制到中等管制,再到完全低度管制;對于非競爭性的行業(yè),一般是保持嚴(yán)格管制制度,只有少數(shù)國家采取中

11、等或低度管制制度.1.4世界主要國家都加快了現(xiàn)代效勞業(yè)的開展在國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,世界各國都把效勞業(yè)視為開展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力,加大開展力度.韓國政府2004年3月對效勞業(yè)實(shí)行了大幅減免所得稅的扶持政策.除了整體上對效勞業(yè)的政策扶持,服務(wù)業(yè)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)也都有本身的開展戰(zhàn)略.以信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)為例,韓國政府提出uKorea方案,并把IT839作為uKorea的核心戰(zhàn)略,通過uKorea的技術(shù)路線圖,找到新的戰(zhàn)略以支撐整個(gè)國家快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)韓國第二次起飛.美國政府更是通過一系列的政策法規(guī),促進(jìn)效勞業(yè)的開展.1996年,美國通過了新的電信法案,消除電信行業(yè)的壟斷,開放所有的電信市場,促使美國電信行業(yè)展開新的

12、競爭和重組,從而推動(dòng)信息化建設(shè).1997年公布?全球電子商務(wù)框架?,還制定稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)電子商務(wù)的快速開展.1998年,美國通過了?因特網(wǎng)稅收自由法案?,規(guī)定對因特網(wǎng)的接入費(fèi)免征消費(fèi)稅.1999年,美國國會(huì)通過了?政府文書工作減少法案?,各級政府被要求盡可能將政府職能放到網(wǎng)上.2000年,美國國會(huì)又通過了?全球和全國商務(wù)電子簽名法案?,使電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力.新加坡是一個(gè)以效勞業(yè)起家的國度,效勞業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位.2002年,新加坡薰點(diǎn)關(guān)注太原科技2021年第7期B凰島B暑藏穩(wěn)_麓i整秘螽_藏蘩蚤,鬻?羞纛謄尊g舞臻警藏j澎善謄蟄曩謄舞露_囂黲譬鬻簿經(jīng)濟(jì)檢討委

13、員會(huì)下屬的7個(gè)效勞業(yè)工作小組相繼提出了有關(guān)加速開展各自行業(yè)的建議,其內(nèi)容不僅包括各自行業(yè)今后1O年的開展目標(biāo),還涉及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取的根本策略和措施.2國外效勞業(yè)的開展趨勢對我國現(xiàn)代效勞業(yè)開展的幾點(diǎn)啟示當(dāng)前大力開展我國現(xiàn)代效勞業(yè)具有很多有利條件:一是黨中央提出把提高自主創(chuàng)新能力作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié),放在全國科技工作的首要位置的戰(zhàn)略決策,為現(xiàn)代效勞業(yè)的開展提供了大有可為的廣闊成長空間,結(jié)構(gòu)調(diào)整成為開展現(xiàn)代效勞業(yè)的內(nèi)在需求二是城市化進(jìn)程的不斷加快為現(xiàn)代效勞業(yè)的開展提供了巨大空間,從整體上提高社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建.三是我國積蓄了大量可以從事現(xiàn)代效勞業(yè)的人力資源.四是我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已具

14、備了向高端效勞業(yè)開展的根底條件.雖然現(xiàn)代效勞業(yè)整體水平與國外相比差距很大,但就局部來看,北京,上海,廣州等一些興旺地區(qū)的現(xiàn)代效勞業(yè)的開展步伐根本與國際同步,有望成為我國現(xiàn)代效勞業(yè)面向全球市場擴(kuò)展的新增長極.五是大量跨國公司的制造部門,研發(fā)部門和營銷部門涌入我國,為其提供現(xiàn)代化效勞的現(xiàn)代效勞部門也陸續(xù)從第三國向我國轉(zhuǎn)移,這對開展我國的現(xiàn)代效勞業(yè)既是挑戰(zhàn)也是重要的機(jī)遇.六是現(xiàn)代科技的進(jìn)步為現(xiàn)代效勞業(yè)飛速開展提供了有力支撐,發(fā)揮著引領(lǐng)作用.2.1把現(xiàn)代效勞業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略部署當(dāng)前,應(yīng)把現(xiàn)代效勞業(yè)的開展作為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行部署,按照突出自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成,擴(kuò)大公共效勞的思路,加強(qiáng)統(tǒng)

15、籌協(xié)調(diào),著力解決好制約現(xiàn)代效勞業(yè)開展的一些關(guān)鍵性問題.一是突出自主創(chuàng)新.將提高自主創(chuàng)新能力,培育優(yōu)勢企業(yè)作為政策基點(diǎn),大力開展有利于科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的各類新型效勞業(yè)組織,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代效勞業(yè)開展的作用;積極利用全球效勞業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇,通過引進(jìn),消化和再創(chuàng)新,提高我國效勞業(yè)的現(xiàn)代化水平和參與國際效勞業(yè)競爭的能力.二是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成.大力促進(jìn)系統(tǒng)性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,通過大規(guī)模集成和資源整合.使分散需求方與專業(yè)化效勞對接,將依靠科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)效勞業(yè)與促進(jìn)新興效勞業(yè)開展統(tǒng)一起來.將做大做強(qiáng)制造業(yè)與積極應(yīng)對全球效勞業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)一起來,將開展現(xiàn)代效勞業(yè)與國家創(chuàng)新體系建設(shè)統(tǒng)一?4?起來

16、.三是打造公共效勞平臺.進(jìn)一步發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,為全社會(huì)提供公平,便捷的公共效勞平臺.在重視效勞業(yè)根底設(shè)施建設(shè)的同時(shí),更要重視相關(guān)制度和規(guī)那么的制訂和執(zhí)行,以便利用好公共服務(wù)根底設(shè)施提供更多更好的衍生效勞產(chǎn)品.2.2在堅(jiān)持統(tǒng)籌開展的根底上突出重點(diǎn)要統(tǒng)籌考慮傳統(tǒng)效勞業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)的開展,全面部署.力求在一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破.一是充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)效勞業(yè),促進(jìn)效勞業(yè)的現(xiàn)代化要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,大力發(fā)展智能立體交通體系,電子貨幣應(yīng)用等新型支持體系,提高傳統(tǒng)效勞業(yè)的技術(shù)水平,效勞質(zhì)量和經(jīng)營效率.二是利用先進(jìn)科技手段,開展知識和技術(shù)密集型的新興效勞業(yè).充分利用迅速開展的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

17、.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化效勞運(yùn)營體系,開展遠(yuǎn)程和跨區(qū)域的生產(chǎn)組織和商品與效勞交易,不斷開拓新的領(lǐng)域,形成新的市場,促進(jìn)研發(fā)效勞產(chǎn)業(yè),設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè),信息效勞業(yè)(內(nèi)容產(chǎn)業(yè),情報(bào)業(yè),動(dòng)漫產(chǎn)業(yè))等在內(nèi)的一大批新興效勞業(yè)的形成和開展.三是強(qiáng)化公共效勞職能,拓展公共效勞領(lǐng)域.與人的全面開展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開展密切相關(guān)的公共效勞是我國效勞業(yè)十分薄弱的環(huán)節(jié).應(yīng)該表達(dá)以人為本的原那么,把提高公共效勞的質(zhì)量和水平,擴(kuò)大公共效勞供應(yīng)作為效勞業(yè)開展重點(diǎn)主要包括:加強(qiáng)公共效勞設(shè)施建設(shè),改善生活環(huán)境,大力開展社區(qū)服務(wù),老齡群體效勞,科普效勞,公共知識信息服務(wù);建立適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生效勞體系和醫(yī)療保健體系,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高

18、城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平;建立多層次的技術(shù)效勞體系,特別是建立面向中小企業(yè),面向農(nóng)村的技術(shù)效勞體系.2.3加快科技效勞業(yè)開展科技效勞業(yè)主要提供委托研發(fā),科技咨詢,工程設(shè)計(jì),生產(chǎn)力促進(jìn),技術(shù)交易,科技信息,科技孵化,創(chuàng)業(yè)投資,檢驗(yàn)檢測,知識產(chǎn)權(quán),軟件增值等效勞,作為現(xiàn)代效勞業(yè)的重要內(nèi)容.廣泛滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多個(gè)方面,不僅效勞于第一,第二產(chǎn)業(yè),而且也直接效勞于第三產(chǎn)業(yè),有助于提升整個(gè)效勞業(yè)的知識層次和科技含量.要把科技效勞業(yè)發(fā)展放在與高新技術(shù)開展同等重要的位置上.統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)支持,加速開展.加快科技根底條件建設(shè)和重點(diǎn)科技效勞機(jī)構(gòu)建設(shè),結(jié)合科技效勞平臺建設(shè)和科技資源整合,吸納具備條件的公益型院所.搭

19、建具有區(qū)域性,公益性,根底性和戰(zhàn)略性的科技服重點(diǎn)關(guān)注太原科技2021年第7期堿0凹圓吣粥0匡凹;|0.務(wù)平臺:建立效勞業(yè)引導(dǎo)資金并向科技效勞業(yè)傾斜,支持科技效勞業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān),科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng),學(xué)術(shù)交流和市場開發(fā)等;實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新效勞能力建設(shè)工程,公共科技條件效勞平臺建設(shè)工程,專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程,標(biāo)準(zhǔn)化信息效勞平臺建設(shè)工程等一批重大科技創(chuàng)新能力建設(shè)工程.2.4統(tǒng)籌國內(nèi)開展和對外開放為了更好地應(yīng)對國際效勞業(yè)轉(zhuǎn)移,應(yīng)該堅(jiān)持對外開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國內(nèi)開展和對外開放.一方面,應(yīng)該充分汲取改革開放以來利用外資的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展總體戰(zhàn)略和國家長遠(yuǎn)利益,吸引國際效勞業(yè)投資,提高利用外

20、資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,提升我國現(xiàn)代效勞業(yè)的整體水平.另一方面,鼓勵(lì)外鄉(xiāng)效勞企業(yè)走出去,參與國際現(xiàn)代效勞業(yè)競爭.要給國內(nèi)效勞企業(yè)與外商投資企業(yè)在體制上和政策上以平等地位,使國內(nèi)企業(yè)在開放競爭的環(huán)境下提高和開展,迅速培育一批在國際上有重要影響的現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè).2.5采取有效政策措施鼓勵(lì)現(xiàn)代效勞業(yè)快速開展要按照市場化,產(chǎn)業(yè)化,社會(huì)化的方向,以創(chuàng)造公平的開展環(huán)境為重點(diǎn),加快推進(jìn)效勞業(yè)的改革,努力營造有利于效勞業(yè)迅速開展的政策環(huán)境.一是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,研發(fā)體系等的建設(shè).加快制訂和實(shí)施行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,制訂市場準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加快信用評價(jià)體系的建設(shè)和效勞標(biāo)準(zhǔn)的制訂.通過制定相關(guān)政策

21、支持公益類研究機(jī)構(gòu)的建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用.為現(xiàn)代效勞業(yè)開展提供科技支撐二是進(jìn)一步開放效勞業(yè),消除體制障礙.除特殊領(lǐng)域外,效勞業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該全部向社會(huì)開放,大力吸引社會(huì)投資.三是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè).建立現(xiàn)代效勞業(yè)信用信息庫,實(shí)現(xiàn)信用信息的專業(yè)化,標(biāo)準(zhǔn)化,市場化.四是落實(shí)和完善各項(xiàng)人才政策.加快培養(yǎng)金融,保險(xiǎn),信息,中介等現(xiàn)代效勞業(yè)急需人才和復(fù)合型人才,建立健全現(xiàn)代效勞業(yè)人才信息庫和人才效勞機(jī)構(gòu).(責(zé)任編輯趙娟)外,隨著信息技術(shù)的滲透,一些傳統(tǒng)效勞部門也在逐漸更新,形成新型效勞業(yè),如現(xiàn)代物流業(yè)就是從批發(fā)零售貿(mào)易業(yè),運(yùn)輸業(yè),倉儲業(yè)等傳統(tǒng)流通效勞業(yè)脫穎而出的新型業(yè)態(tài).我們還可以看到,很多在海外上市的中國公