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文檔簡介
1、XX國家森林公園旅游開發(fā)項目可行性研究報告編制單位:云南大學(xué)旅游研究所編制時間:2009年12月第一章 總 論 一、項目概況 項目名稱:XX國家森林公園旅游開發(fā)項目 項目地點(diǎn):云南省德宏州瑞麗市XX國家森林公園 項目主管部門:XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委和XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委 項目責(zé)任單位: 項目負(fù)責(zé)人: 建設(shè)性質(zhì):改擴(kuò)建 建設(shè)年限:10年 建設(shè)規(guī)模:占地面積216.2公頃;總投資規(guī)模46,715萬元 建設(shè)內(nèi)容:德昂山文化體驗區(qū)、太陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)、棒少山佛都朝覲區(qū)、僑心湖林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和森林生態(tài)游憩區(qū)。 資金籌措:自籌20%;政府渠道資金10%;融資70% 項目現(xiàn)狀:公園占地面積198.9公頃;公園內(nèi)各主
2、要景點(diǎn)的游路初步明確,并具備基礎(chǔ)設(shè)施雛形;公園處于“旅游廢墟”狀態(tài),經(jīng)營管理活動完全停止。 二、項目指導(dǎo)思想與原則 1、 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密結(jié)合國家、省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和省、州的“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃,通過XX國家森林公園旅游開發(fā),使旅游業(yè)成為促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè),并以此為龍頭拉動XX經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展。同時也為開發(fā)商、投資商帶來經(jīng)濟(jì)回報。在XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委、管委會主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,遵循XX國家森林公園旅游總體規(guī)劃,嚴(yán)格按照相關(guān)要求開發(fā)建設(shè)。 旅游開發(fā)以生態(tài)保育和文化保護(hù)為前提,兼顧生產(chǎn)、生活和旅游發(fā)展,突出“二戰(zhàn)文化、邊地文化、民族文化,三種文
3、化形態(tài),把XX國家森林公園建設(shè)成一個生產(chǎn)型旅游景區(qū)。 2、指導(dǎo)原則 生態(tài)性和原真性開發(fā)原則XX國家森林公園是一個生態(tài)型景區(qū),這決定了其必須兼 顧生態(tài)保護(hù)和生態(tài)旅游。旅游區(qū)的開發(fā)應(yīng)遵循開發(fā)與保護(hù)相結(jié) 合的原則,堅持保護(hù)式開發(fā)模式導(dǎo)向,旅游活動的開展不能過度地影響生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘I?。比如,XX森林公 園與周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與開發(fā);太陽湖水庫的環(huán)保式開發(fā)。另一方面,XX國家森林公園所在地是一個多元文化共存的地方,要注重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化形態(tài)的原真性;保持文化形態(tài)的原真性是景區(qū)得以成功開發(fā)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性和長期性的關(guān)鍵。 商旅文融合發(fā)展的原則XX是一個歷史沉淀深厚、邊境商業(yè)發(fā)達(dá)和旅游資
4、源豐富的地方。因此,XX國家森林公園要注重吸納并集成XX商、旅、文三方面的優(yōu)勢。旅游發(fā)展有利于文化的挖掘和傳承,文化則有利于豐富旅游的內(nèi)涵、提升旅游的品質(zhì)、增強(qiáng)旅游的吸引力。XX國家森林公園的旅游開發(fā)要實(shí)現(xiàn)旅游與文化的有機(jī)相融,使珍貴的二戰(zhàn)文化、獨(dú)特的民族文化、神圣的宗教文化等文化資源在公園的旅游開發(fā)中實(shí)現(xiàn)其價值。此外,XX國家森林公園的旅游開發(fā)要善于把邊貿(mào)商務(wù)人員轉(zhuǎn)化為游客,大力發(fā)展商務(wù)旅游,例如,把太陽湖區(qū)域建設(shè)成為小區(qū)域的休閑會備中心。 第二章 項目背景和必要性 一、項目背景 XX國家森林公園是1988年國家林業(yè)部(林造字1988262號)文件批復(fù)同意建立的云南省內(nèi)第一個國家級森林公園。
5、XX國家森林公園地處云南省德宏州瑞麗市XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),緊鄰XX城北側(cè),與緬甸邊界的直線距離為425米。公園內(nèi)群山疊翠,以亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)為本底,擁有全國最大的珍稀木材柚木林,還有石斛、樹蕨、鐵力木、酸梓木、高山小葉榕、樹花生等珍稀植物。整體上看,XX國家森林公園自然景觀和人文景觀旅游資源交相輝映,依山順勢,公園內(nèi)可以俯瞰 “一城兩國”的邊境奇觀。XX國家森林公園與XX城形成“森林在城中”和“城在森林中”的天然格局,占盡天時地利,是旅游者養(yǎng)生、休閑和度假的樂園。 XX國家森林公園旅游資源的主要特色可以概括為綠(優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境)、邊(邊關(guān)、邊境、邊貿(mào))、情(中緬胞波情、民族風(fēng)情)、史(二戰(zhàn)歷史)
6、。其中最有開發(fā)前景和獨(dú)特吸引力的是邊、情、史旅游資源。 1、綠珍稀植物匯集 XX國家森林公園園區(qū)內(nèi)以森林生態(tài)系統(tǒng)為本底,綠色是其基調(diào)色。XX國家森林公園內(nèi)分布著針葉林、針闊混交林、闊葉林、灌木林地等多種地帶性植物,而且擁有“活化”之稱的桫欏,桫欏樹為白堊紀(jì)時期遺留下來的珍貴樹種,是現(xiàn)今僅存的木本蕨類植物,被列為國家一類保護(hù)植物。還有大片的柚木林,柚木為世界公認(rèn)的名貴樹種,被譽(yù)為“萬木之王”,在緬甸、印尼被稱為“國寶”,觀賞價值較高。此外,還有石斛、樹蕨、鐵力木、酸梓木、高山小葉榕、樹花生等珍稀植物。 2、邊多元的邊地文化 XX國家森林公園獨(dú)特的地理環(huán)境派生出多樣的邊地文化。其中,以“一城兩國”
7、景觀為標(biāo)志的邊關(guān)文化是獨(dú)特的邊境奇觀。而以萬佛寺為代表的佛教朝覲區(qū)是中緬信徒心中的向往。 3、情多樣的民族風(fēng)情以德昂山德昂族部落為代表的少數(shù)民族文化,吸引著眾多的外來旅游者,旅游區(qū)內(nèi)的德昂部落建筑、民族風(fēng)情、生活習(xí)俗等,以及傣族、景頗族和緬族文化展示將廣受外來旅游者的青睞。 4、史輝煌的二戰(zhàn)歷史 公園內(nèi)保留有滇緬公路的遺跡,并且留下了二戰(zhàn)時期抗戰(zhàn)的軍營和碉堡,似及以南洋華僑機(jī)工紀(jì)念碑為代表的抗戰(zhàn)文化。滇西抗戰(zhàn)的歷史同樣也具有極強(qiáng)的吸引力,廣大游客可以身臨其境,感受滇西抗戰(zhàn)的歷程經(jīng)過。 總體而言,XX國家森林公園內(nèi)旅游資源觀賞游憩價值很高、完整性好、歷史文化科學(xué)價值較高、珍稀或奇特程度較高、規(guī)模
8、與豐度較好、知名度一般。同時由于地形、氣候、歷史原因等條件制約,資源相對比較脆弱。因此,科學(xué)規(guī)劃是旅游區(qū)保護(hù)與開發(fā)的前提和保障。 二、項目必要性 1、XX是名鎮(zhèn),具有旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。 XX是一座抗戰(zhàn)名鎮(zhèn)、外交名鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)和云南十大魅力名鎮(zhèn)之一。歷屆黨委、政府堅持“鞏固、提高、開發(fā)、完善、創(chuàng)新”方針,以打造“邊關(guān)名鎮(zhèn)”品牌為載體,做好旅游與文化相結(jié)合的文章,充分挖掘歷史文化資源和自然生態(tài)資源,推出富有地域文化特色的旅游產(chǎn)品,以抗戰(zhàn)文化、外交文化、民族文化開發(fā)為重點(diǎn),不斷完善旅游綜合配套設(shè)施,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)施特色旅游,做強(qiáng)做大以旅游為主的服務(wù)業(yè)。 2、開發(fā)潛力大,具有旅游業(yè)發(fā)展的條件。 堅
9、持“政府主導(dǎo)、社會參與、多元投資、市場運(yùn)作”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,加大XX旅游招商引資工作力度,整合資源,挖掘潛力,從觀光游覽、休閑度假、文化體驗等入手,著力發(fā)展旅游事業(yè)。經(jīng)過不懈努力,一批具有深厚歷史文化內(nèi)涵及地方民族特色的旅游景點(diǎn)景區(qū)已逐步建立完善。XX橋、德昂山綜合區(qū)、森林公園、生態(tài)園、90號界樁公園、回環(huán)傣族村竹林、紅蛇碼頭漂江游、柚木林場、邊關(guān)名鎮(zhèn)廣場、南洋華僑機(jī)工抗戰(zhàn)紀(jì)念碑公園及中緬友好紀(jì)念館等景點(diǎn)景區(qū)吸引著大量中外游客。2009年“十·一”黃金周期間,XX開發(fā)區(qū)共接待旅游人數(shù)4507人次,旅游總收入201.22萬元。其中:國內(nèi)旅游收入176.78萬元;外匯收入4.92萬美
10、元。隨著“XX旅游小鎮(zhèn)”規(guī)劃實(shí)施和文化基礎(chǔ)設(shè)施及眾多景點(diǎn)景區(qū)項目建設(shè)的推進(jìn),XX厚重的歷史文化、濃郁的民族風(fēng)情、獨(dú)特的邊關(guān)風(fēng)貌和婀娜多姿的亞熱帶風(fēng)光,將把XX打造成為德宏州乃至云南省旅游的新亮點(diǎn)。 3、公園續(xù)建與開發(fā)是振興XX旅游業(yè)的關(guān)鍵。 然而,時至今日,XX仍沒有構(gòu)筑起適應(yīng)市場需求的旅游產(chǎn)品體系,主要表現(xiàn)為旅游人氣不旺、旅客停留時間短、旅游業(yè)發(fā)展動力不足等現(xiàn)象。作為XX旅游業(yè)發(fā)展重要支撐的XX國家森林公園尚未發(fā)揮“龍頭”作用,其旅游開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。究其主要根源是產(chǎn)品并發(fā)中對邊關(guān)文化、抗戰(zhàn)歷史文化和民族文化的挖掘不夠,缺乏精品意識和時尚感,導(dǎo)致旅游產(chǎn)品不成體系、不上檔次
11、、不能夠迎合現(xiàn)代旅游者的多樣化需求。 XX國家森林公園總體規(guī)劃編制完成于1989年,旅游區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各主要景點(diǎn)的游路初步明確,并具備基礎(chǔ)設(shè)施雛形。目前,該公園基本上處于“旅游廢墟”狀態(tài),經(jīng)營管理活動完全停止,偶爾有周邊或外地人員來登山或康體鍛煉。具體而言,存在著以下問題: 一是缺乏對旅游區(qū)旅游資源的深層次研究與評價,其主體資源、標(biāo)志性資源尚未明確定位,有一定知名度的XX國家森林公園尚未給旅游者形成鮮明的旅游感知形象。 二是旅游開發(fā)處于“四低狀態(tài)”,即低水平、低層次、低質(zhì)量、低效益。旅游區(qū)旅游產(chǎn)品單一,旅游主題形象不明顯,體驗性、參與性項目和旅游商品為空白。 三是旅游服務(wù)設(shè)施體系不健全,功能性差,缺
12、乏規(guī)范化管理,服務(wù)質(zhì)量仍停留在較低層面,與旅游業(yè)的發(fā)展需求不相適應(yīng)。 四是旅游開發(fā)與保護(hù)、旅游宣傳與促銷資金投入較少,嚴(yán)重制約著旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 五是旅游區(qū)缺乏規(guī)范的基礎(chǔ)性資料,給規(guī)劃編制、管理決策及開發(fā)經(jīng)營帶來困難。所以,XX國家森林公園旅游開發(fā)項目建設(shè)既是XX旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要,又是XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。 4、有助于促進(jìn)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展。 2010年1月1日,中國東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。云南省以成為通過瀾滄江、湄公河與次區(qū)域五國相通的“橋頭堡”。XX與緬甸相鄰,具有得天獨(dú)厚的對外開放優(yōu)勢,真正成為中國面向東南亞、南亞開放的國家級金色口岸。XX國家森林公園旅游開發(fā)正是以此為契機(jī)
13、,結(jié)合公園自身的實(shí)際,通過擴(kuò)建和續(xù)建以適應(yīng)建立和發(fā)展中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的需要,為中國與各東盟國家的交往創(chuàng)造有利條件,為中國和東盟各國開展貿(mào)易搭建一個重要的平臺。它將對促進(jìn)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展產(chǎn)生積極影響,它也是云南省德宏州參與中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的一個組成部分。第三章項目市場分析 一、客源市場現(xiàn)狀 2009年“十一”黃金周期問,XX開發(fā)區(qū)共接待旅游數(shù)4507人次,旅游總收入201.22萬元。據(jù)此數(shù)據(jù),按照經(jīng)驗規(guī)律推斷,XX2009年的全年旅游人數(shù)為2.7萬人次,同年旅游總收入為1207萬元。 二、旅游市場環(huán)境 1、云南省旅游市場根據(jù)中共云南省委、省政府云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”、“提質(zhì)增效”和建
14、設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署,結(jié)合目前旅游市場發(fā)展趨勢,可對未來云南旅游發(fā)展作出以下預(yù)測:具體的預(yù)測數(shù)據(jù)為,到2010年,實(shí)現(xiàn)接待海外游客300萬人次,國內(nèi)游客1億人次;旅游外匯收入1 2億美元,國內(nèi)旅游收入700億元;旅游總收入達(dá)到800億元。到2015年,實(shí)現(xiàn)接待海外游客430萬人次,旅游外匯收入20億美元;接待國內(nèi)游客1.3億人次,國內(nèi)旅游收入1000億元;旅游總收入1200億元,預(yù)計相當(dāng)于當(dāng)年全省GDP的19.3,旅游業(yè)增加值占全省GDP的10。再到20200年,實(shí)現(xiàn)接待海外游客550萬人次,旅游外匯收入3 0億美元;接待國內(nèi)游客1.5億人次,國內(nèi)旅游收入1360億元;旅游總收入1600億
15、元,預(yù)計超過當(dāng)年全省GDP的20,旅游業(yè)增加值占全省GDP的12。位于中緬邊境的XX,只要開發(fā)得當(dāng),一定可以從云南旅游市場中崛起。2、德宏州旅游市場2008年全年德宏州接待國內(nèi)外游客361.97萬人次,比2007年增長8.2。其中:海外游客7.03萬人次,增長12.7;國內(nèi)游客354.94萬人次,增長8.2;口岸入境一日游人數(shù)101萬人次,同比增長25.7。旅游業(yè)總收入34.04億元,同比增長10.4。2009年上半年德宏接待旅游總?cè)藬?shù)183.22萬人次,比去年同期增長1.22。德宏提出把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為全州加快發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,從2009年起,每年財政安排1000萬元專項資金,爭取通過
16、三到五年的時間,使全州旅游總收入達(dá)到100億元以上,力爭到2015年使旅游文化產(chǎn)業(yè)成為德宏重要的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展至今,德宏州共有星級賓館酒店44家,社會旅館招待所近400家,總床位達(dá)24200多個,基本能滿足旅游者需要。旅游經(jīng)營企業(yè)不斷發(fā)展壯大,金州共有旅行社2 1家;其中,國際旅行社3家,國內(nèi)旅行社18家,在冊導(dǎo)游人員227人,能夠滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。3、瑞麗市旅游市場 2009年,國慶期間云南瑞麗口岸安全迎送出入境旅客逾16.5萬,據(jù)此推斷瑞麗市全年旅游人次規(guī)模將達(dá)到100萬左右。全市共有旅行社11家(其中國際社一家),賓館飯店200余家(其中星級飯店16家,最高星級為4星級,旅游定點(diǎn)接待
17、單位1家),總床位18000多個。在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上的投入累計達(dá)6000多萬元;賓館飯店建設(shè)投入5億多元。全行業(yè)直接從業(yè)人員4000余人,間接從業(yè)人員10000余人,旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善,旅游接待和管理能力、服務(wù)水平已基本適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。 三、旅游市場競爭分析1、與周動熱點(diǎn)景區(qū)的競爭XX位于滇西中緬邊界,成為名副其實(shí)的旅游屏蔽區(qū)域。即便與瑞麗市相比,其知名度也相距甚遠(yuǎn)。近距離內(nèi)的德宏州瑞麗江大盈江風(fēng)景區(qū)、中緬友誼街、德宏戶撒皇閣寺、允燕佛塔、瑞麗莫里熱帶雨林景區(qū)、大等喊農(nóng)村公園等景區(qū)因其已有的知名度和吸引力,會與XX國家森林公園爭奪近、中程旅游客源市場。為此,XX國家森林公園旅游開發(fā)突出特色
18、,提高旅游知名度是當(dāng)務(wù)之急。 2、與省內(nèi)國家森林公園的競爭作為森林公園生態(tài)旅游目的地,在全國來看,北京、河北、山東等多個省份亦已有比較成熟的旅游目的地。云南省內(nèi)也已經(jīng)有銅鑼壩國家森林公園、金殿國家森林公園、西雙版納國家森林公園等多個開發(fā)較為成熟的旅游目的地。因此,作為同質(zhì)性旅游景區(qū),XX國家森林公園面臨較大的競爭壓力,唯有采取差異性策略,才能爭取到中遠(yuǎn)程的旅游客源市場。第四章 項目建設(shè)方案 一、項目建設(shè)目標(biāo) 1、總體目標(biāo) 通過規(guī)劃提升與項目建設(shè),將XX國家森林公園建設(shè)成為瑞麗市的城鎮(zhèn)休閑公園和德宏州標(biāo)志性的生態(tài)旅游區(qū),成為云南省知名的以“二戰(zhàn)文化、邊地文化、民族文化”為特色的多元文化旅游區(qū)和國
19、家森林公園生態(tài)旅游建設(shè)示范點(diǎn),并打造成中國旅游特色文化景觀旅游區(qū)(AAAA級旅游區(qū))和愛國主義教育、國情教育和禁毒教育基地。2、階段目標(biāo) 近期(20092010年):基礎(chǔ)投資建設(shè)期 在本階段,主要建成旅游道路交通系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施;建立起完善的管理機(jī)構(gòu)和高效的管理機(jī)制。加強(qiáng)旅游宣傳促銷,吸引游人和投資,形成良好的旅游開發(fā)和旅游發(fā)展態(tài)勢,成為XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。旅游增長速度目標(biāo)設(shè)定為39,到2010年,游客總量達(dá)到3.58萬人次,旅游總收入達(dá)到1242.00萬元。 中期(20112015年):旅游體系開發(fā)建設(shè)期在本階段,旅游區(qū)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期,區(qū)內(nèi)重要旅游資源基本得
20、到較好開發(fā),旅游產(chǎn)品體系形成,旅游設(shè)施基本完備,基礎(chǔ)設(shè)施合理配套,生態(tài)環(huán)境良好,旅游目的地系統(tǒng)建成。旅游增長速度目標(biāo)設(shè)定為39,到2015年,游客總量達(dá)到13.26萬人次,旅游總收入達(dá)到6679.77萬元。遠(yuǎn)期(2016-2020年):旅游品牌建設(shè)期通過本階段的建設(shè),使旅游區(qū)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游精品項目出現(xiàn)、旅游服務(wù)一流、生態(tài)環(huán)境健全、旅游品牌凸現(xiàn)的云南省及滇西地區(qū)的重要旅游目的地。旅游增長速度目標(biāo)設(shè)定為38,到2020年,游客總量達(dá)到47.95萬人次,旅游總收入達(dá)到24801.54萬元。 二、旅游區(qū)性質(zhì)和形象定位XX國家森林公園旅游區(qū)的性質(zhì)定位為:XX國家森林公園旅游區(qū)是一個以森林生態(tài)為本
21、底,以“二戰(zhàn)文化、邊地文化和民族文化”為內(nèi)涵,集觀光游覽、文化體驗、休閑養(yǎng)生、餐飲娛樂、愛國教育、林業(yè)開發(fā)于一體的綜合性生產(chǎn)型旅游區(qū)。 依據(jù)XX國家森林公園旅游區(qū)性質(zhì),結(jié)合XX旅游小鎮(zhèn)形象定位,建議以邊關(guān)名鎮(zhèn)和山水休閑為背景,彰顯其歷史沉淀與多元文化,把XX森林公園旅游區(qū)的形象定位為:邊陲銘園,養(yǎng)生人居。 三、總體布局 按照綜合旅游項目建設(shè)和旅游管理需求,XX國家森林公園的整體發(fā)展的布局原則為“四集”原則,即產(chǎn)品集聚、人氣集聚、功能集聚和土地集約的布局原則;以及“長遠(yuǎn)考慮,優(yōu)先開發(fā),預(yù)留空間”的梯級布局原則。 根據(jù)XX國家森林公園內(nèi)的旅游資源稟賦和空間分布特征,以及旅游區(qū)總體布局原則,其總體布
22、局為“一個游客中心、一條主游道、五個功能區(qū)、五大旅游產(chǎn)品、五大精品旅游項目”,具體分述如下: 1、 一個游客中心 在邊關(guān)名鎮(zhèn)廣場附近XX森林公園入口處新建一個綜合性的游客中心。 2、 一條主游道 建設(shè)橫貫XX森林公園東西方向的主游道。3、 五個功能區(qū)德昂山文化體驗區(qū)、太陽湖養(yǎng)生度假區(qū)、棒少山佛教朝覲僑心湖林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和森林生態(tài)游憩區(qū)。4、 五大旅游產(chǎn)品多元文化體驗旅游產(chǎn)品(二戰(zhàn)文化體驗、邊地文化體驗、民族文化體驗、宗教文化體驗、養(yǎng)生文化體驗等);休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品(負(fù)氧養(yǎng)生、旅游養(yǎng)生、運(yùn)動養(yǎng)生、山水養(yǎng)生、佛教養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、茶療養(yǎng)生、民族藥養(yǎng)生、現(xiàn)代科技養(yǎng)生等);林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營旅游產(chǎn)品(苗圃和亞
23、熱帶果園觀賞、苗圃亞熱帶果園生產(chǎn)線體驗、苗圃和亞熱帶果園交易等);森林生態(tài)游憩旅游產(chǎn)品(軟式探險露營、森林生態(tài)系統(tǒng)科考、森林徒步穿越、拓展訓(xùn)練等);會展旅游產(chǎn)品(特色婚宴、地方節(jié)慶、主題演出、民族競技、邊貿(mào)商品展覽、各級各類會議等)。 5、 五大精品旅游項目太陽湖養(yǎng)生度假中心、德昂部落、二戰(zhàn)銘園、僑心湖山莊、活蘑佛園。 四、功能分區(qū)根據(jù)XX國家森林公園旅游區(qū)的景觀地域格局、開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營現(xiàn)狀,結(jié)合未來旅游業(yè)發(fā)展趨勢,按照總體策劃和資源的分布情況,整個旅游區(qū)由五大功能區(qū)組成,即德昂山多元文化體驗區(qū)、太陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)、棒少山佛教朝覲區(qū)、僑心湖林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和森林生態(tài)游憩區(qū)。通過五個功能區(qū)的劃分和整
24、合,分別呈現(xiàn)出不同的旅游主題內(nèi)容和服務(wù)功能,并通過有效的游線路組織,整合為有機(jī)相連的景觀空間和景觀結(jié)構(gòu)。1、 德昂山文化體驗區(qū)區(qū)域范圍:以德昂山為核心向外延展42.0公頃。資源依托:德昂山(森林生態(tài)景觀和地形地貌)、二戰(zhàn)歷史事件、南洋華僑機(jī)工紀(jì)念碑、多元文化等。 主體功能:多元文化體驗,主要包括二戰(zhàn)文化、邊地文化、民族文化、養(yǎng)生文化等。建設(shè)規(guī)劃:德昂部落、二戰(zhàn)銘園(滇緬公路、二戰(zhàn)碉堡、二戰(zhàn)營地、二戰(zhàn)越野游道、二戰(zhàn)戰(zhàn)事模擬戰(zhàn)場、二戰(zhàn)紀(jì)念館、二戰(zhàn)研究會等)。2、太陽湖養(yǎng)生度假區(qū)區(qū)域范圍:以太陽湖為核心向外延展33.4公頃。資源依托:太陽湖水庫、森林生態(tài)景觀、緬甸風(fēng)情等。主體功能:養(yǎng)生、度假、會展。
25、建設(shè)規(guī)劃:度假別墅群、迷你高爾夫球場、養(yǎng)生會所、會展場館和度假配套設(shè)施。3、 棒少山佛教朝覲區(qū)區(qū)域范圍:以棒少山為核心向周邊延展36.9公頃。資源依托:棒少山(森林生態(tài)景觀和地形地貌)、山脈風(fēng)水、佛教文化等。 主體功能:佛教文化體驗、佛教朝覲、佛事活動。建設(shè)規(guī)劃:玉佛寺(南傳佛教)、崩巴寺(藏傳佛教)、萬佛寺擴(kuò)建(漢傳佛教)。 4、僑心湖林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū) 區(qū)域范圍:以僑心湖為核心向外延展50.1公頃。 資源依托:巒廣別山(森林生態(tài)景觀和地形地貌)、芒撒山(森林生態(tài)景觀和地形地貌)、巒帕良山(森林生態(tài)景觀和地形地貌)、亞熱帶特色樹種、華僑文化等。主體功能:華僑歸鄉(xiāng)體驗、休閑度假、苗圃和亞熱帶果園生
26、產(chǎn)經(jīng)營。 建設(shè)規(guī)劃:特色苗圃園、熱帶水果博覽園、僑心湖山莊等。 5、 森林生態(tài)游憩區(qū) 區(qū)域范圍:以柚木林為核心向外延展53.8公頃。 資源依托:巒帕良山(森林生態(tài)景觀和地形地貌)。 主體功能:休閑、素質(zhì)拓展。 建設(shè)規(guī)劃:森林旅館、露營地、拓展訓(xùn)練基地等。五、運(yùn)營模式運(yùn)營模式:整合型經(jīng)營模式。以貴賓會員制帶動經(jīng)營及對外宣傳為基礎(chǔ);以與旅行社合作消費(fèi)為渠道;以主干客源消費(fèi)為支撐;以區(qū)域工作站經(jīng)營旅游產(chǎn)品及旅游品牌宣傳為手段。 市場運(yùn)營體系:公園開發(fā)公司區(qū)域辦事處店鋪公園開發(fā)公司職責(zé):整體運(yùn)營區(qū)域辦事處職責(zé):負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)的運(yùn)營,完成公司交給的任務(wù)。店鋪職責(zé):負(fù)責(zé)本區(qū)域的宣傳、咨詢、接待、產(chǎn)品銷售、
27、售后服務(wù),配合辦事處做好當(dāng)?shù)毓ぷ?。第五?環(huán)境影響評價 一、主要污染源在項目建設(shè)過程中,主要產(chǎn)生的污染源有:建設(shè)施工中產(chǎn)生的廢料和噪音。 在項目運(yùn)行過程中,主要產(chǎn)生的污染源有:游客所制造的廢棄物以及日常垃圾和污水;交通工具排放的廢氣及廢料。二、對環(huán)境的影響分析1、對植被和水資源的影響在項目建設(shè)過程中,會對森林植被的生長和生態(tài)環(huán)境造成輕微的負(fù)面影響。在項目運(yùn)行過程中,旅游服務(wù)設(shè)施所排放的廢水、廢氣和體廢棄物,將經(jīng)過嚴(yán)格處理后輸出,不會造成對周圍水體和植被污染輸出問題。 2、對空氣的影響對空氣的污染主要體現(xiàn)在項目施工建設(shè)過程中,施工會對空氣有影響,首先是建筑材料中的石灰、水泥等含有大量的粉塵,在運(yùn)
28、輸和施工過程中如果不采取適當(dāng)措施,會產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵,對周圍空氣造成污染;其次是施工過程中所使用的便道,特別是在干旱季節(jié),經(jīng)施工車輛多次碾壓后,路面泥土變成粉末狀,也會造成揚(yáng)塵,對周圍空氣造成污染。3、對環(huán)境噪聲的影響在項目建設(shè)施工過程中不免會對附近居民的正常工作和生活造成影響。首先是施工現(xiàn)場的運(yùn)輸機(jī)械、筑路機(jī)械和其他施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲影響;其次是噪聲污染,主要來源于機(jī)動車,由發(fā)動機(jī)噪聲、風(fēng)扇噪聲、進(jìn)氣噪聲組成,會對周邊環(huán)境有一定的影響。第六章 投資估算和資金籌措 一、投資估算項目總投資46,715萬元,其中基礎(chǔ)設(shè)施和品牌建設(shè)投資6600萬元,占14.13;旅游項目投資40,225萬元,占總投資
29、的85.87,投資估算詳見下表項目投資估算一覽表功能區(qū)項目名稱數(shù)量、規(guī)模投資(萬元)德昂山文化體驗區(qū)二戰(zhàn)銘園2OOOO3000德昂部落650002000游客中心、服務(wù)站、停車場22001OOO太陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)太陽湖30000500緬甸風(fēng)情別墅群5000015000休閑養(yǎng)生會所20001200會議展覽中心30003000迷你高爾夫球場80001000服務(wù)站、停車場5600300森林生態(tài)游憩區(qū)僑心湖12000400華僑之家別墅群800006000特色苗圃園12000100熱帶水果博覽園35000200服務(wù)站、停車場5600300軟式探險營地50002森林生態(tài)系統(tǒng)科考基地100003拓展訓(xùn)練基地10
30、000300森林旅館200010服務(wù)站1000100棒少山佛都朝覲區(qū)萬佛寺10000500玉佛寺60004000崩巴寺40001000服務(wù)站、停車場1000200基礎(chǔ)設(shè)施道路拓寬與新建2km1500水電擴(kuò)建與新建工程-1100環(huán)衛(wèi)工程-800通訊工程-400綠化工程-300品牌建設(shè)市場營銷-800人才培養(yǎng)-400科技引進(jìn)-800品牌推廣-500合計-46,715二、資金籌措XX森林公園生態(tài)旅游區(qū)旅游項目的開發(fā)與建設(shè),具有依托于社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,投資額度較大,建設(shè)周期較長,決定了開發(fā)建設(shè)旅游項目一定的投資風(fēng)險。除公益性的基礎(chǔ)設(shè)施項目,一般旅游項目應(yīng)以企業(yè)法人為項目責(zé)任主體,即由企業(yè)法
31、人對項目的籌劃、融資、建設(shè)、經(jīng)營以及還貸、資產(chǎn)保值、增值全過程負(fù)責(zé),承擔(dān)所有的投資風(fēng)險。由于項目建設(shè)所需資金巨大,為了保證項目建設(shè)的順利實(shí)施,遵循“分期建設(shè)、滾動發(fā)展、逐步完善"的原則,多渠道籌集建設(shè)資金。同時,必須堅持“誰投資,誰受益”的原則,制定引進(jìn)資金的優(yōu)惠政策,吸引多種經(jīng)濟(jì)成分參與,堅持本地化原則,適當(dāng)引進(jìn)外部資金參加旅游項目的投資建設(shè)。 1、提高自籌資金比例政府積極籌措旅游建設(shè)資金,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自有資本的比例占20以上,同時吸納擁有較雄厚的民間資本,力爭吸引本土的民間資金進(jìn)入,使得旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)本土化。2、申請各級財政資金搞好重點(diǎn)項目的策劃與可行性研究,特別是基
32、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,以積極爭取省、州、縣的政策和資金支持;以旅游景區(qū)的旅游門票收入作為收費(fèi)質(zhì)押權(quán),爭取國家貸款;積極爭取天然林保護(hù)、退耕還林、民族地區(qū)補(bǔ)助等國家專項資金的使用,與發(fā)展旅游相結(jié)合。3、多渠道融資可采用申請抵押貸款、募集風(fēng)險資本投入;出售景區(qū)節(jié)慶活動的組織經(jīng)營權(quán);利用資本金滾動發(fā)展的辦法進(jìn)行融資;以“二戰(zhàn)研究會”、“公園開發(fā)公司”等不同名義向社會各界爭取贊助和捐款;向合作者轉(zhuǎn)租個別或部分項目;由合作者出資開發(fā)個別和部分項目,由開發(fā)商承建和管理。第七章 投資效益分析 一、生態(tài)效益本項目的實(shí)施以環(huán)保優(yōu)先為基本原則,通過對植物景觀資源培植,進(jìn)行廣泛的公路面山綠化和景點(diǎn)綠化,提高森林覆蓋率,可
33、進(jìn)一步完善和提高旅游區(qū)及公路沿線的整個森林植被體系水平,使森林和地表植被處于良好的生長狀態(tài)。這對于調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、美化環(huán)境、防止有害輻射和自然災(zāi)害等起著極其重要的有益作用。因此,保護(hù)性開發(fā)建設(shè)將有利于提高XX國家森林公園旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在此前提下,旅游區(qū)的原始生態(tài)景觀將得到有效的保護(hù),景觀價值隨之提升,旅游經(jīng)濟(jì)價值得以實(shí)現(xiàn)。這確保了環(huán)保資金來源,實(shí)現(xiàn)XX國家森林公園旅游區(qū)旅游與環(huán)?;影l(fā)展。二、經(jīng)濟(jì)效益按照XX國家森林公園旅游總體規(guī)劃的設(shè)計,各項目建成使用后,將從根本上改善XX國家森林公園旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,有效的改善旅游大環(huán)境,將會吸引海內(nèi)外更多的游客到旅游區(qū)來觀
34、光游覽,每年幾十萬的游客消費(fèi)將為政府稅收、周邊居民收入帶來良好的愿景。該項目的開發(fā)建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)輻射能力,通過旅游業(yè)的強(qiáng)力拉動,帶動太平鄉(xiāng)餐飲業(yè),娛樂業(yè)、旅館業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游購物業(yè)的發(fā)展,繼而到推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,對經(jīng)濟(jì)效益作如下預(yù)測與分析: 1、分析依據(jù) 預(yù)測依據(jù):一是旅游區(qū)的環(huán)境容量及接待能力;二是瑞麗市、XX國家森林公園旅游區(qū)客源結(jié)構(gòu)組成及演變趨勢;三是主要目標(biāo)客源市場消費(fèi)需求分析;四是我國國內(nèi)旅游客源市場發(fā)展趨勢。 2、分析方法在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,確定XX國家森林公園旅游區(qū)2009年正常情況下接待旅游者的基數(shù)為2.7萬人次,在XX國家森林公園旅游區(qū)已有的游客統(tǒng)計資料上,結(jié)合旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)
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