安陽文體中心建設(shè)工程

1、安陽市文體中心建設(shè)工程ppp項(xiàng)目合同（草案）甲方：安陽市文化廣電新聞出版局乙方：上海寶冶集團(tuán)有限公司二零一八年月目錄協(xié)議書 1第一章、總 則 6第1 條.術(shù)語定義和解釋 6第2 條.合同背景和目的 9第3 條.聲明和保證 9第4 條.合同生效條件 10第5 條.合同構(gòu)成及優(yōu)先次序 11第二章、合同主體 11第6條. 甲方主體 11第7條. 乙方主體 13第三章、合作關(guān)系 16第8條. 合作內(nèi)容 16第9條. 合作期限 18第 10 條 . 排他性約定 18第 11 條 . 合作履約擔(dān)保 18第四章、投資計(jì)劃及融資方案 19第 12 條 . 項(xiàng)目總投資 19第 13 條 . 投資控制責(zé)任 20第

2、 14 條 . 融資方案 20第 15 條 . 政府提供的其他投融資支持 22第 16 條 . 投融資監(jiān)管 22第 17 條 . 投融資違約及其處理 23第五章、項(xiàng)目前期工作 23第 18 條 . 前期工作內(nèi)容及要求 23第 19 條 . 前期工作任務(wù)分擔(dān) 23第 20 條 . 前期工作經(jīng)費(fèi) 23第 21 條 . 政府提供的前期工作支持 23第 22 條 . 前期工作監(jiān)管 24第 23 條 . 前期工作違約及處理 24第六章、工程建設(shè) 24第 24 條 . 政府提供的建設(shè)條件 24第 25 條 . 進(jìn)度、質(zhì)量、安全及管理要求 24第 26 條 . 建設(shè)期的審查和審批事項(xiàng) 29第 27 條 .工

3、程變更管理 29第 28 條 .實(shí)際投資認(rèn)定 30第 29 條 .征地、拆遷和安置 30第 30 條 .項(xiàng)目驗(yàn)收 31第 31 條 . 工程建設(shè)保險(xiǎn) 32第 32 條 . 工程保修 32第 33 條 . 建設(shè)期監(jiān)管 32第 34 條 . 建設(shè)期違約和處理 33第七章、政府移交資產(chǎn) 33第 35 條 . 移交前準(zhǔn)備 33第 36 條 . 資產(chǎn)移交 34第 37 條 . 移交違約及處理 34第八章、運(yùn)營和服務(wù) 34第 38 條 . 政府提供的外部條件 34第 39 條 .項(xiàng)目運(yùn)營 35第 40 條 . 運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 35第 41 條 . 運(yùn)營服務(wù)要求變更 35第 42 條 . 運(yùn)營維護(hù)與修理 35

4、第 43 條 . 更新改造和追加投資 36第 44 條 . 主副產(chǎn)品的權(quán)屬 36第 45 條 . 項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)計(jì)量 36第 46 條 . 運(yùn)營期的特別補(bǔ)償 36第 47 條 . 運(yùn)營期保險(xiǎn) 36第 48 條 . 運(yùn)營期政府監(jiān)管 36第 49 條 . 運(yùn)營支出 37第 50 條 . 運(yùn)營期違約事項(xiàng)和處理 38第九章、項(xiàng)目移交 38第 51 條 .項(xiàng)目移交前過渡期 38第 52 條 .項(xiàng)目移交 38第 53 條 .移交質(zhì)量保證 40第 54 條 .項(xiàng)目移交違約及處理 40第十章、收入和回報(bào) 40第 55 條 . 項(xiàng)目運(yùn)營收入 40第 56 條 .服務(wù)價(jià)格及調(diào)整 41第 57 條 .特殊項(xiàng)目收入 4

5、5第 58 條 .財(cái)務(wù)監(jiān)管 45第 59 條 .違約事項(xiàng)及其處理 45第十一章、不可抗力和法律變更 46第 60 條 .不可抗力事件 46第 61 條 .不可抗力事件的認(rèn)定和評(píng)估 46第 62 條 .不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 47第 63 條 .不可抗力事件的處理 47第 64 條 .法律變更 48第十二章、合同解除 48第 65 條 .合同解除的事由 48第 66 條 . 合同解除程序 49第 67 條 . 合同解除的財(cái)務(wù)安排 49第 68 條 . 合同解除后的項(xiàng)目移交 51第 69 條 . 合同解除的其他約定 51第十三章、違約處理 52第 70 條 . 違約行為認(rèn)定 52第 7

6、1 條 . 違約責(zé)任承擔(dān)方式 53第 72 條 . 違約行為處理 55第十四章、爭議解決 55第 73 條 . 爭議解決方式 55第 74 條 . 爭議期間的合同履行 56第十五章、其他約定 56第 75 條 .合同變更與修訂 56第 76 條 .合同的轉(zhuǎn)讓 56第 77 條 .保密 57第 78 條 .信息披露 57第 79 條 .廉政和反腐 57第 80 條 .不棄權(quán) 58第 81 條 .通知 58第 82 條 .合同適用法律 58第 83 條 .適用語言 59第 84 條 .適用貨幣 59第 85 條 .合同份數(shù) 59協(xié)議書甲方：安陽市文化廣電新聞出版局乙方：上海寶冶集團(tuán)有限公司鑒于甲方

7、為安陽市文體中心建設(shè)工程 PPP項(xiàng)目愿意接受乙方作為該項(xiàng)目的 社會(huì)資本方，甲、乙雙方本著自愿、平等、公平、誠實(shí)、信用的原則，就安陽市 文體中心建設(shè)工程PPP項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)過友好協(xié)商，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定于2018年 月 日簽定本協(xié)議，由雙方共同遵守。本協(xié)議如 下：一、項(xiàng)目基本信息項(xiàng)目名稱：安陽市文體中心建設(shè)工程PPP項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于安陽市中軸線中部，文昌大道以南、中華路以東、弦 歌大道以北、永明路以西。項(xiàng)目實(shí)施范圍：本項(xiàng)目包含文化藝術(shù)科技中心和體育中心兩個(gè)片區(qū)。 主要建 設(shè)內(nèi)容為：文化藝術(shù)科技中心（包含大劇院、音樂廳、文化館、科技館）、體育 中心（包含體育場、體育館、

8、全民健身和游泳館、配套服務(wù)設(shè)施）、道路廣場、 綠地景觀、水域景觀、室外運(yùn)動(dòng)場地等。項(xiàng)目總投資：本項(xiàng)目可研投資估算為人民幣 339089.57 萬元，項(xiàng)目實(shí)際 總投資以政府審計(jì)部門審計(jì)的竣工決算為準(zhǔn)，其中，建設(shè)期利息 5.39 %，建安 費(fèi)下浮比例為 2.38%。二、項(xiàng)目運(yùn)作模式本項(xiàng)目采用的PPP模式為“設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營-移交（DBOT）”。由乙方和政 府方出資代表安陽文化影視出版集團(tuán)共同出資成立項(xiàng)目公司（乙方出資比例為 90%，政府方出資代表出資比例為10% ），負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、 運(yùn)營維護(hù)、移交等工作，包括但不限于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、技術(shù)咨詢等 工作；運(yùn)營過程中負(fù)責(zé)項(xiàng)目的

9、運(yùn)營維護(hù)工作；合作期滿后項(xiàng)目公司將完好的項(xiàng)目 資產(chǎn)、運(yùn)營維護(hù)權(quán)全部無償移交給甲方或政府制定的其他機(jī)構(gòu)。三、項(xiàng)目合作范圍在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，甲方授權(quán)乙方：（1）投融資：乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全部融資義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。（2 ）項(xiàng)目建設(shè)：乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，具體建設(shè)范圍和內(nèi)容以 甲方審核確認(rèn)的各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。（3）項(xiàng)目維修維護(hù)：乙方負(fù)責(zé)法定保修期和質(zhì)量缺陷期內(nèi)的整改修復(fù)等工 作。（4）運(yùn)營維護(hù)：運(yùn)營期內(nèi)乙方按照甲方認(rèn)可的運(yùn)營維護(hù)方案對(duì)文化藝術(shù)科 技中心、體育中心、道路廣場、綠地景觀、水域景觀、室外運(yùn)動(dòng)場地及配套設(shè)施 等運(yùn)營維護(hù)，甲方按照合同約定向乙方支付可行

10、性缺口補(bǔ)助費(fèi)用。（5）項(xiàng)目移交：運(yùn)營期滿，乙方將項(xiàng)目全部資產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)無償移交給甲方 或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。（6）未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將本合同的合作授權(quán)轉(zhuǎn)讓、 出租和質(zhì)押。四、項(xiàng)目回報(bào)本項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”的方式對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行運(yùn)營補(bǔ)貼，甲方按照 本合同約定的回報(bào)機(jī)制及績效考核辦法按時(shí)給乙方支付補(bǔ)助費(fèi)用。其中，年度折現(xiàn)率為5.00%，合理利潤率為 6.86%，績效考核系數(shù)以實(shí)際績效考核結(jié)果為準(zhǔn)。年運(yùn)營補(bǔ)助服務(wù)費(fèi)300萬元，補(bǔ)助年限5年。五、合作期限本項(xiàng)目的合作期 25年，包括建設(shè)期和運(yùn)營期兩個(gè)階段，其中：建設(shè)期 3年， 自監(jiān)理公司發(fā)出的開工令中注明的開工日期起至竣工日止的期間；運(yùn)營期

11、22 年， 自竣工日起至項(xiàng)目移交日止。 合作期滿后，項(xiàng)目公司應(yīng)按照項(xiàng)目合同的約定將項(xiàng) 目設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給甲方或政府指定的機(jī)構(gòu)。六、項(xiàng)目計(jì)劃開工日期為 2018 年10月30日（實(shí)際以監(jiān)理下發(fā)的開工令為準(zhǔn)） ； 計(jì)劃竣工日期為 2021 年10月30日。七、合同組成1. 下列文件應(yīng)視為構(gòu)成并作為閱讀和理解本協(xié)議的組成部分，即： （1）本協(xié)議書及附件（含投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)期間遞交和確認(rèn)并經(jīng)招標(biāo)人同意的 對(duì)有關(guān)問題的補(bǔ)充資料、澄清文件、招標(biāo)結(jié)果確認(rèn)談判備忘錄等，如果有），以 及甲乙雙方在履行合同中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議；（2）投資協(xié)議；（3）中標(biāo)通知書；（4）投標(biāo)函；（5）本合同條款（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與

12、此有關(guān)的部分，如果有）；（6）投標(biāo)文件附表；（7）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；（8）構(gòu)成本協(xié)議組成部分的其他文件。2. 上述文件將互相補(bǔ)充，若有不明確或不一致之處，以上列次序在先者為 準(zhǔn)。八、本合同由甲方提交行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署、加蓋 單位公章后生效九、未盡事宜，雙方另行協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。十、本協(xié)議一式壹拾陸份，協(xié)議雙方各執(zhí)捌份。簽署頁（本頁無正文）甲方：乙方：上海寶冶集團(tuán)有限公司（聯(lián)合體牽頭人）法定代表人或授權(quán)代表：法定代表人或授權(quán)代表：姓名：姓名：職務(wù)：職務(wù)：乙方：中冶建信投資基金管理（北京）乙方：機(jī)械工業(yè)第六設(shè)

13、計(jì)研究院有有限公司（聯(lián)合體成員乙）限公司（聯(lián)合體成員丙）法定代表人或授權(quán)代表：法定代表人或授權(quán)代表：姓名：姓名：職務(wù)：職務(wù)：乙方：中奧廣場管理集團(tuán)有限公司（聯(lián)合體成員?。┓ǘù砣嘶蚴跈?quán)代表：姓名：職務(wù)：2018 年 月 日合同簽訂日期：第一章、總則第1條.術(shù)語定義和解釋為避免歧義，項(xiàng)目合同中涉及的重要術(shù)語需要根據(jù)項(xiàng)目具體情況加以定義。凡經(jīng) 定義的術(shù)語，在項(xiàng)目合同文本的內(nèi)涵和夕卜延應(yīng)與其定義保持一致。1.1定義除非本合同中另有規(guī)定或說明，下列術(shù)語應(yīng)具有本款所指勺含義：1.1.1 “本合同系指由甲方與乙方簽署的PPP項(xiàng)目合同，包括全部附件，以及日 后可能簽署的任何項(xiàng)目合同之補(bǔ)充修改協(xié)議和附件，每

14、一部分都應(yīng)視為本合同的一部 分。1.1.2 “項(xiàng)目”系指安陽市文體中心建設(shè)工程PPP項(xiàng)目。1.1.3 “項(xiàng)目附屬設(shè)施”系指為本項(xiàng)目所建造的所有設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物 構(gòu)筑物等。1.1.4 “政府”系指安陽市人民政府。1.1.5 “甲方”系指安陽市文化電新聞出版局。1.1.6 “政府方出資代表”系指 安陽文化影視出版集團(tuán)。1.1.7 “社會(huì)資本系指其投標(biāo)已被甲方所接受，作為項(xiàng)目社會(huì)資本投資主體的單 位。1.1.8 “乙方”系指其投標(biāo)已被甲方所接受的社會(huì)資本方。1.1.9 “承包人”系指與乙方簽X施工合同承擔(dān)本項(xiàng)目全部或S分工程施工任務(wù)的 施工單位。1.1.10 “特許經(jīng)營儀系指政府依據(jù)本合同而

15、授予乙方在一定時(shí)間和范圍內(nèi)對(duì)某 項(xiàng)公用產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行排他性繕的權(quán)利。上述合作范圍是排他的，即政府在項(xiàng)目合作 期限內(nèi)不會(huì)就該5PP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的全部或部分內(nèi)容與其他A意方合作。1.1.11 “特許經(jīng)營期”系指根據(jù)本合同授予乙方特許經(jīng)營權(quán)的期限，在本合同中 也稱為“合作期”。該期限包括建設(shè)期和運(yùn)營期。1.1.12 “項(xiàng)目文件”系指本項(xiàng)目合同及附件、融資文件和與項(xiàng)目有關(guān)的其它文件。1.1.13 “項(xiàng)目設(shè)施”系指本項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)與項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)施。1.1.14 “項(xiàng)目資產(chǎn)”系指與項(xiàng)目有關(guān)的所有資產(chǎn)。1.1.15 “法律”系指所有適用的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、 司法解釋、政府部門頒布的

16、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或其他適用的強(qiáng)制性要求、有法律約束力的規(guī)范 性文件等。1.1.16 “法律變更”系指在生效日后頒布、修訂、廢止或重新解釋的任何適用法 律導(dǎo)致甲方或乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。1.1.17 “政府行為”系指甲方的任何上級(jí)政府部門（省級(jí)及以上）的國有化、征 收及征用等行為。1.1.18 “批準(zhǔn)”系指為了使乙方能夠履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)和行使其在本合 同項(xiàng)下的權(quán)利，乙方必須或希望從政府機(jī)關(guān)依法獲得的為項(xiàng)目的投資、優(yōu)化設(shè)計(jì)（如有）、 建設(shè)、運(yùn)營和移交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、免除或批準(zhǔn)。1.1.19 “土地使用權(quán)”系指由項(xiàng)目所在地土地管理部門無償提供給乙方使用的項(xiàng)

17、目土地使用權(quán)。“貸款人”系指融資文件中的貸款人?！叭谫Y文件”系指與項(xiàng)目或其任何一部分的建設(shè)和運(yùn)營相關(guān)的貸款合同、擔(dān) 保合同、保證金和其他文件，但不包括股東作出的出資承諾、出資和履約擔(dān)保。“投資競爭保函”指乙方按照招標(biāo)文件規(guī)定提供的、為擔(dān)保期履行在本合同 項(xiàng)下的投資等義務(wù)的擔(dān)保函?！敖ㄔO(shè)期履約保函”指乙方按照本合同規(guī)定提供的、為擔(dān)保其履行在本合同 項(xiàng)下的建設(shè)等義務(wù)的擔(dān)保函?！耙平槐：敝敢曳桨凑毡竞贤?guī)定的、為擔(dān)保其履行在本合同項(xiàng)下的移交 等義務(wù)的擔(dān)保函?！斑\(yùn)營維護(hù)保函”系指乙方按照本合同規(guī)定提交的、為擔(dān)保其履行在本合同 項(xiàng)下的運(yùn)營維護(hù)等義務(wù)的擔(dān)保函?！笆┕ず贤毕抵敢曳綖榻ㄔO(shè)項(xiàng)目而與承包人簽訂

18、的合同?！敖ㄔO(shè)期”系指開工令發(fā)出日起至竣工日止的期間。“開工日”系指監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令之日?！翱⒐と铡毕抵笇?shí)質(zhì)上完成項(xiàng)目施工并通過竣工驗(yàn)收后，在竣工證書中標(biāo)明 的日期?！斑\(yùn)營期”系指運(yùn)營日起至移交日止的期間。“運(yùn)營日”系指竣工日后的第一日?！耙平蝗铡毕抵柑卦S經(jīng)營期滿后的第一日（適用于本合同期滿終止），或經(jīng) 雙方書面同意的移交項(xiàng)目設(shè)施的其他日期。“運(yùn)營養(yǎng)護(hù)手冊(cè)”系指由乙方按照本合同制定的運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修手冊(cè)?！绊?xiàng)目計(jì)劃”系指由乙方編制并報(bào)甲方批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃，該計(jì)劃可以 依本合同進(jìn)行修改?！百|(zhì)量保證體系”系指乙方根據(jù)規(guī)范及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求制定和執(zhí)行 的體系，該體系的目的是為確保項(xiàng)目的

19、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量?！跋嚓P(guān)資產(chǎn)”系指項(xiàng)目及其附屬設(shè)施，附屬于施工、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)的機(jī)械、設(shè) 備、庫存和植被，以及所有的無形資產(chǎn)和土使地用權(quán)。1.1.37 “建設(shè)用地”系指為修建、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及其附屬設(shè)施，依照國家規(guī)定所征用 的地幅?！耙?guī)范”系指本合同附件一規(guī)定的關(guān)于項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括設(shè)計(jì)規(guī)范、 施工規(guī)范和其他相關(guān)規(guī)范?！肮苍O(shè)施”系指水、煤氣、電、排水、排污和通信（包括遠(yuǎn)程通信）等設(shè) 施設(shè)備?！肮苍O(shè)施管線”系指電線，用于通信的電話線或線纜，任何遠(yuǎn)程通信設(shè)備， 供水、供氣或輸油的管道，排水、排污管道，以及與上述線纜、管道、設(shè)備或管線有關(guān) 的輔助設(shè)施。“謹(jǐn)慎工程和運(yùn)營慣例”系指可以合理期望

20、的對(duì)同一項(xiàng)業(yè)務(wù)在相同或類似情 況下熟練和有經(jīng)驗(yàn)的承包商或操作者的技能、勤勉、謹(jǐn)慎和預(yù)見能力的慣例標(biāo)準(zhǔn)。就本 項(xiàng)目而言，謹(jǐn)慎工程和運(yùn)營慣例應(yīng)包括但不限于采取合理的步驟，以確保：（1）在滿足正常條件下及合理預(yù)測(cè)的非正常條件下項(xiàng)目擁有所需要的充足材料、 資源和供應(yīng)品；（2）擁有足夠數(shù)量、充足經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的工作人員，以恰當(dāng)有效地按照相 應(yīng)的手冊(cè)和技術(shù)規(guī)范運(yùn)營本項(xiàng)目并能夠處理緊急情況；（3）由有知識(shí)并受過培訓(xùn)和有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行預(yù)防性日常和非日常維護(hù)和修理， 以確保本項(xiàng)目長期、可靠的實(shí)施本項(xiàng)目的協(xié)議?！肮ぷ魅铡毕抵赋袊ǘㄐ菹⑷蘸头ǘü?jié)日或假日以外的、各機(jī)構(gòu)普遍工 作的任何日期。1.1.43 “一

21、方”、“雙方”系指本協(xié)議的一方或雙方，并且包括經(jīng)允許的替代該 方的人或該方的受讓人。1.2 解釋 本合同中的標(biāo)題僅為閱讀方便所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋。以下的規(guī)定同樣適用于 對(duì)本合同進(jìn)行解釋，除非其上下文明確顯示其不適用。1.2.1 合同或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該合同或文件。1.2.2 “元”系指人民幣元。全地運(yùn)營。1.2.3 “條款或附件”系指本合同的條款或附件。1.2.4 除非本合同另有明確約定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明確約 定，“以上”、“以下”、“以內(nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過”、“以外”不含本數(shù)。1.2.5 所指的日、月和年均指公歷的日、月和年。1.2.6

22、本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法定行政職 權(quán)。在本合同有效期內(nèi)，如果本合同項(xiàng)下的有關(guān)約定屆時(shí)被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方 或其他政府部門的行政職權(quán)，適用該等法律規(guī)定。1.2.7 要求在某一非工作日付款系指該付款應(yīng)在該日后的第一個(gè)工作日支付?！叭恕卑ㄈ魏巫匀蝗恕⑵髽I(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)法人、合伙人、行政機(jī)關(guān) 和其他組織及其代理機(jī)構(gòu)?！岸悺卑壳盎蛞院笥扇魏味悇?wù)機(jī)關(guān)或其他機(jī)構(gòu)收取、征收、預(yù)提的任何性 質(zhì)的稅費(fèi)、收費(fèi)、關(guān)稅、費(fèi)用和預(yù)提稅等，并包括任何可支付的或可要求的利息、罰金 或其他收費(fèi)，“稅收”一詞應(yīng)據(jù)此做相應(yīng)解釋。1.2.10 “年運(yùn)營付費(fèi)”包括：為本項(xiàng)目的日常養(yǎng)護(hù)，

23、各場館及室外運(yùn)動(dòng)設(shè)施的運(yùn) 營維護(hù)費(fèi)（主要含耗材、燃料、人工等），景觀綠化、亮化、道路廣場、水系等及與之 相關(guān)的所有費(fèi)用。本合同中提及的甲方和乙方及任何其他人應(yīng)包括其各自被許可的繼受人被和 轉(zhuǎn)讓人，以及任何獲得其所有者權(quán)利的人。第2條.合同背景和目的為了加快安陽市文體中心建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)， 給城市群眾提供公共文化服務(wù) 體育活動(dòng)的場所，維護(hù)人民群眾的文化權(quán)益，滿足城市人民精神文明需求，建立 健全安陽市公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)， 經(jīng)安陽市人民政府批準(zhǔn)， 采用政府和社會(huì) 資本合作（PPP）模式實(shí)施本項(xiàng)目。第3條.聲明和保證 項(xiàng)目合同各方需就訂立合同的主體資格及履行合同的相關(guān)事項(xiàng)加以聲明和 保證，并明確項(xiàng)

24、目合同各方因違反聲明和保證應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。主要內(nèi)容包括：3.1 甲方的聲明和保證（ 1 ）已充分理解合同背景和目的，承諾按合同相關(guān)約定執(zhí)行合同，不違反 現(xiàn)行的法律、法規(guī)；（ 2 ）在本合同生效日前已獲得了簽訂本合同所必需的授權(quán)，有權(quán)簽署本合 同；（ 3 ）代表本方簽署本合同的自然人是本方的法定代表人或其授權(quán)代表人， 該簽約行為引起的法律后果由本方承擔(dān)；（ 4 ）承諾完成本合同規(guī)定的由甲方完成的前期工作和征地拆遷等工作；（5）承諾合同所聲明的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整；（ 6 ）將誠信履約、提供持續(xù)服務(wù)并維護(hù)公共利益。3.2 乙方的聲明和保證（ 1 ）已充分理解合同背景和目的，承諾按合同相關(guān)約定執(zhí)行合

25、同，不違反現(xiàn)行的法律、法規(guī)；（2）合同簽署主體具有相應(yīng)法律資格及履約能力，能夠全面履行本合同中 每一項(xiàng)義務(wù)；（3）代表本方簽署本合同的自然人是本方的法定代表人或其授權(quán)代表人， 該簽約行為引起的法律后果由本方承擔(dān)；（4）承諾本項(xiàng)目建設(shè)資金按照本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及融資匹配資金的要求， 足額、及時(shí)到位；（5）確認(rèn)甲方或其他任何政府部門對(duì)向乙方提供的材料、信息或數(shù)據(jù)的準(zhǔn) 確性、完整性或適宜性，未作出任何承諾和保證；（6）確認(rèn)在簽署本合同之前，乙方已為自身的利益進(jìn)行了必要的調(diào)查及檢 查，包括但不限于對(duì)項(xiàng)目場地進(jìn)行細(xì)致而全面的檢查、評(píng)估，充分知悉了項(xiàng)目的 現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)，并為此承擔(dān)全部責(zé)任；（7）確認(rèn)在簽署本合

26、同時(shí)，乙方只是參考但并未依賴由甲方或其他任何政 府部門作出或提供的任何材料、信息或數(shù)據(jù)；（8 ）承諾合同所聲明的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整；（9）將誠信履約、提供持續(xù)服務(wù)并維護(hù)公共利益。第4條.合同生效條件本合同同時(shí)滿足下列條件后生效：（1）本合同甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽字。（2）本合同經(jīng)安陽市人民政府批準(zhǔn)；（3）乙方按本合同約定向甲方提供了有效的投資競爭保函。第5條.合同構(gòu)成及優(yōu)先次序 合同的構(gòu)成及優(yōu)先次序以第一部分協(xié)議書約定的為準(zhǔn)。 如合同當(dāng)事人就某項(xiàng)合同文件作出補(bǔ)充和修改， 屬于同一類內(nèi)容的文件， 應(yīng) 以最新簽署的為準(zhǔn)。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同

27、文件組成部 分，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序。第二章、合同主體第6 條. 甲方主體6.1 甲方資格（1）簽訂本合同的甲方應(yīng)是具有相應(yīng)行政權(quán)力的政府，或經(jīng)過相應(yīng)政府授 權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。甲方名稱：安陽市文化廣電新聞出版局住所地：法定代表人：職務(wù)：電話：傳真：政府方出資代表名稱：安陽文化影視出版集團(tuán)住所地：法定代表人：職務(wù)：電話：傳真：（2）甲方同任何其他政府機(jī)構(gòu)或其代理機(jī)構(gòu)或主要擁有的公司或?qū)嶓w合并， 或?qū)⑵湓诒竞贤?xiàng)下的權(quán)利及義務(wù)轉(zhuǎn)讓給后者， 本合同依然保持有效，并由受讓 者承繼甲方在合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。6.2 權(quán)利界定甲方除享有本合同其他各章約定的權(quán)利外，還享有以下權(quán)利：（1）有權(quán)要求乙方

28、全面履行法律、法規(guī)等規(guī)定的以及本合同約定的義務(wù)；（2）按本合同約定沒收建設(shè)期履約保函或運(yùn)營維護(hù)保函項(xiàng)下的款項(xiàng)的權(quán)利；（3 ）按照有關(guān)法律法規(guī)和政府管理的相關(guān)職能規(guī)定， 行使政府監(jiān)管的權(quán)力。 甲方有權(quán)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司出資情況、 資金的使用以及對(duì)項(xiàng)目的建 設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)、維修和移交進(jìn)行監(jiān)督管理；（4）對(duì)乙方的設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營、管理、安全、質(zhì)量、服務(wù)狀況等進(jìn) 行定期評(píng)估，并有權(quán)定期將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督；（5）在建設(shè)期內(nèi)有對(duì)乙方的建設(shè)施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的權(quán)利，包括但不 限于在建設(shè)期內(nèi)甲方可以指定政府其他部門或中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)檢 查，相應(yīng)的費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)，檢查周

29、期由甲方合理確定，審計(jì)檢查范圍主要包括 對(duì)乙方的注冊(cè)資本的到位情況、資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)度情況、項(xiàng)目質(zhì)量情況、 項(xiàng)目實(shí)施與本合同執(zhí)行情況等方面，乙方有義務(wù)對(duì)審計(jì)檢查工作給予充分配合， 提供必要的完整的所需查看的各種文件資料，并對(duì)提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；（6）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，甲方有權(quán)委托政府審計(jì)機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)對(duì)乙 方的建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)的權(quán)利；（7）按照項(xiàng)目所在地現(xiàn)行規(guī)定嚴(yán)格履行行政監(jiān)督、行政執(zhí)法的權(quán)利；（8）對(duì)乙方違反法律、法規(guī)、規(guī)章等的行為依法進(jìn)行處理，對(duì)乙方違反本合同約定的行為依法追究違約責(zé)任；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。6.3 義務(wù)界定甲方除履行本合同其他各章約定的義務(wù)外，還應(yīng)履行

30、以下義務(wù)：（1）遵守與項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī)等；（2）按照國家及項(xiàng)目所在地有關(guān)法律及法規(guī)，在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)盡力 協(xié)助社會(huì)資本及時(shí)獲得設(shè)立項(xiàng)目公司、投資以及乙方進(jìn)行項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn) 營、養(yǎng)護(hù)及管理所必需的批文；協(xié)助乙方辦理本項(xiàng)目所需的其他批準(zhǔn)；（3）應(yīng)按合同約定向乙方提供可用性績效付費(fèi)和運(yùn)營維護(hù)績效付費(fèi)；（4）由于法律、法規(guī)、政策的變化導(dǎo)致本項(xiàng)目無法繼續(xù)履行的，甲方按照 本合同的約定，對(duì)乙方進(jìn)行合理的補(bǔ)償；（5）甲方不應(yīng)干預(yù)項(xiàng)目的正常實(shí)施，除非此種干預(yù)是為保護(hù)公共利益及安 全所必需的，或是由法律、法規(guī)所賦予的權(quán)利；（6）甲方負(fù)責(zé)將本項(xiàng)目納入全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫；甲

31、方將本項(xiàng)目政府支出責(zé)任按程序納入安陽市部門預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃,并取得當(dāng)年預(yù)算的市人大或人大常委會(huì)的批復(fù)或決議文件；（ 7 ）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第7 條. 乙方主體7.1 乙方資格 簽訂本合同的乙方應(yīng)是由符合條件的社會(huì)資本依法為本項(xiàng)目成立的特別目 的公司，在項(xiàng)目公司成立前由社會(huì)資本方代為簽訂。乙方名稱：上海寶冶集團(tuán)有限公司住所地：法定代表人：職務(wù)：電話：傳真：7.2 權(quán)利界定乙方除享有本合同其他各章約定的權(quán)利外，還享有以下權(quán)利：（1）有權(quán)要求甲方全面履行法律、法規(guī)等規(guī)定的以及本合同約定的義務(wù)；（2）享有政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，并按合同約定獲得政府支持的權(quán)利；（3）有權(quán)對(duì)甲方未按照法律、法規(guī)

32、等以及本合同約定履行義務(wù)的行為予以投訴、控告、申訴，對(duì)甲方違反本合同約定的行為依法追究違約責(zé)任；（4）有權(quán)對(duì)第三人侵害項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)的行為提起訴訟；（5）按項(xiàng)目合同約定實(shí)施項(xiàng)目、獲得相應(yīng)的權(quán)益；（6）在特許經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)稅收相關(guān)的中國法律規(guī)定進(jìn)行納 稅，但在履行了相關(guān)的法定手續(xù)后，可享有國家和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向項(xiàng)目公司批 準(zhǔn)的減稅、免稅等稅收優(yōu)惠政策；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。7.3 義務(wù)界定乙方除履行本合同其他各章約定的義務(wù)外，還應(yīng)履行以下義務(wù)：（1）遵守與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī)等；承擔(dān)按合 同約定乙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，向社會(huì)提供公共服務(wù)；（2）接受甲方及其他主管

33、部門對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措與使用、招標(biāo)投標(biāo) 活動(dòng)、建設(shè)施工和運(yùn)營管理各方面的監(jiān)督和檢查；接受有關(guān)主管部門的行業(yè)管 理及監(jiān)督、檢查；（3）配合甲方的審計(jì)工作，對(duì)于項(xiàng)目有爭議內(nèi)容，最終以審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)。（4）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理 制、工程監(jiān)理制等有關(guān)規(guī)定；（ 5 ）依法依約建立、健全并執(zhí)行包括計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資材 料、設(shè)備設(shè)施等在內(nèi)的各項(xiàng)管理制度，全面完成項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營及養(yǎng)護(hù)任務(wù)；（6）按照本合同的規(guī)定籌措項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)所必需的全部資金。乙 方應(yīng)當(dāng)按照本合同及相關(guān)規(guī)定管理和使用項(xiàng)目建設(shè)資金，做到?？顚Ｓ?，專戶 儲(chǔ)存；按照工程進(jìn)度，及時(shí)支付工程款；

34、按照規(guī)定的期限及時(shí)退還保證金、辦 理工程結(jié)算；不得拖欠工程款和征地拆遷款，不得擠占挪用建設(shè)資金；（7）采取有效、可行的建設(shè)、運(yùn)營管理方案，必須自行組織力量完成項(xiàng)目 的建設(shè)，后期的運(yùn)營管理可自行組織力量完成或委托有相應(yīng)資信、技術(shù)力量、 經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)單位完成。乙方在本合同中的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)不因該委托合同的簽 訂發(fā)生轉(zhuǎn)移；（8）嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，不得違反或者擅自簡化基本建設(shè) 程序，依法辦理項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理中各項(xiàng)報(bào)批、備案等手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān) 行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程的要求；（9）對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全負(fù)責(zé)。乙方應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定 建立健全質(zhì)量和安全保證體系，

35、落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工中應(yīng)加強(qiáng)對(duì) 承包人的監(jiān)督和管理，運(yùn)營養(yǎng)護(hù)期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育與培訓(xùn)，確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全；（10 ）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)和土地管理的規(guī)定，依法做好項(xiàng)目的環(huán)境設(shè) 計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收，采取有效措施保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地。因乙方原因，在實(shí) 施本項(xiàng)目的過程中因環(huán)境污染和水土流失而造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、罰款、 經(jīng)濟(jì)賠償、訴訟及其他一切責(zé)任，均由乙方負(fù)責(zé)；（11 ）采取措施保護(hù)在項(xiàng)目施工、運(yùn)營或養(yǎng)護(hù)過程中可能發(fā)掘出的文物、古 跡等，上報(bào)甲方并采取保護(hù)措施，由此發(fā)生的相應(yīng)費(fèi)用列入總投資；（12 ）按照規(guī)定建立從業(yè)單位信用管理臺(tái)帳，及時(shí)、客觀、公正地對(duì)從業(yè)單 位進(jìn)行信

36、用評(píng)價(jià)；（13 ）為項(xiàng)目的施工、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)及管理的需要，向保險(xiǎn)公司投保各種必須 的保險(xiǎn)，因乙方原因造成超出項(xiàng)目可研保險(xiǎn)費(fèi)率部分由乙方自行承擔(dān)。上述保 險(xiǎn)的保險(xiǎn)單副本應(yīng)報(bào)甲方核備。未辦理保險(xiǎn)所造成的損失由乙方自行承擔(dān)；（14 ）按照有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范要求，定期或經(jīng)常性地對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行狀況 進(jìn)行檢測(cè)、檢查和維護(hù)，使項(xiàng)目及其附屬設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，并定期向甲 方報(bào)送養(yǎng)護(hù)情況；（15）在特許經(jīng)營期限屆滿后以良好的運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)狀態(tài)將項(xiàng)目所有設(shè)施無償 移交給甲方或甲方指定的機(jī)構(gòu)；（16 ）按照中華人民共和國檔案法 等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檔案管 理；（17 ）協(xié)助和配合相關(guān)部門依法行政；（18 ）依法繳

37、納有關(guān)稅費(fèi)和政府收費(fèi)；（19 ）在簽訂下列合同后 14 日內(nèi)，乙方應(yīng)將合同復(fù)印件報(bào)甲方備案：a. 施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)等建設(shè)工程合同；b. 涉及項(xiàng)目資產(chǎn)抵押的貸款或融資合同；c. 與服務(wù)設(shè)施承包、租賃有關(guān)的重大合同；d. 與建設(shè)管理或運(yùn)營管理有關(guān)的重大合同。（20 ）接受國家法律、法規(guī)監(jiān)管的義務(wù)；遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。7.4 對(duì)項(xiàng)目公司的約定（1）項(xiàng)目公司的成立a. 項(xiàng)目公司應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司，甲方不承擔(dān)相應(yīng)的股 東貸款或補(bǔ)充提供擔(dān)保等補(bǔ)救或增信擔(dān)保責(zé)任，亦不對(duì)上述股東貸款、補(bǔ)充提 供擔(dān)保等承擔(dān)任何連帶責(zé)任。項(xiàng)目公司自本合同生效之日起，除依法律、法規(guī)定規(guī)定或投資協(xié)議的約定

38、專屬于社會(huì)資本的權(quán)利、義務(wù)外，社會(huì)資本在投資協(xié)議項(xiàng)下的其他所有權(quán)利、 義務(wù)，均轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司繼受。b. 各方設(shè)立項(xiàng)目公司的合資協(xié)議、項(xiàng)目公司章程應(yīng)在簽署前獲得甲方批 準(zhǔn)。正式簽署的合資協(xié)議 （原件）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及登記備案的章程 （副本） 應(yīng)交甲方存檔一份。c. 項(xiàng)目公司計(jì)劃在本合同簽訂后30日內(nèi)成立。（2）項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍a. 項(xiàng)目公司應(yīng)在特許經(jīng)營權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營。其經(jīng)營范圍包括：項(xiàng)目的 投資建設(shè)。b. 在本項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得從事任何與本 項(xiàng)目無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)或?qū)Ρ卷?xiàng)目以外的項(xiàng)目進(jìn)行投資、資金借貸及借貸擔(dān)保等 行為；非因本項(xiàng)目融資和經(jīng)營需要，項(xiàng)目公司不得以本合

39、同項(xiàng)下的權(quán)益設(shè)定抵 押或質(zhì)押。（3）項(xiàng)目公司應(yīng)在移交日后繼續(xù)存續(xù)一年。（4）如果項(xiàng)目公司破產(chǎn)或者發(fā)生項(xiàng)目公司違反本合同約定事件導(dǎo)致本合同 被提前終止，甲方有權(quán)提名一個(gè)替代主體代替項(xiàng)目公司。一旦這種替代獲得批 準(zhǔn)，甲方有權(quán)在合理時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這種替代，并將相關(guān)情況通知項(xiàng)目公司，項(xiàng)目 公司應(yīng)給予充分配合并移交與項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和管理有關(guān)的所有資料。（5）對(duì)項(xiàng)目公司的其他約定：政府方出資代表作為項(xiàng)目公司的股東之一， 在項(xiàng)目公司涉及公共利益的重大事項(xiàng)上擁有一票否決權(quán)， 政府方按照股權(quán)應(yīng)得利 潤用以抵扣政府方每年付費(fèi)。政府方出資代表與社會(huì)資本雙方權(quán)責(zé)詳見 合資協(xié) 議、公司章程。第三章、合作關(guān)系第8 條. 合作

40、內(nèi)容8.1 項(xiàng)目范圍本項(xiàng)目包含文化藝術(shù)科技中心和體育中心兩個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容為：文 化藝術(shù)科技中心（包含大劇院、音樂廳、文化館、科技館）、體育中心（包含體 育場、體育館、全民健身和游泳館、配套服務(wù)設(shè)施） 、道路廣場、綠地景觀、水 域景觀、室外運(yùn)動(dòng)場地等，其中：1、 文化藝術(shù)？科技中心總建筑面積約96000 m2，分為地上四層（65000 卅），地下一層（31000 m）,建筑高度為35m。由大劇院、音樂廳、文化館、 科技館組成；2、體育館總建筑面積約35000 m,分為地上四層（25000 m）,地下一層(10000川)，建筑高度：35m。3、全民健身和游泳館總建筑面積約22000川，分為地

41、上三層(16000川)， 地下一層(6000川)，建筑高度：30m。4、體育場總建筑面積約40000川，為地上四層建筑，建筑高度：45m。5、中軸廣場配套服務(wù)設(shè)施總建筑面積約20000 m2，為地下一層建筑，建筑 高度： -6m 。6、西南地塊配套服務(wù)設(shè)施暫不開發(fā)。8.2 政府提供的條件在乙方遵守本合同對(duì)其規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)的前提下，甲方在此授予乙方獨(dú)占 的、具有排他性的特許經(jīng)營權(quán)，該權(quán)利在整個(gè)特許經(jīng)營期內(nèi)有效。乙方享有的 特許經(jīng)營權(quán)包括：( 1 )投資、建設(shè)本項(xiàng)目的權(quán)利；(2) 運(yùn)營、管理本項(xiàng)目的權(quán)利。8.3 乙方承擔(dān)的任務(wù) 為了保證乙方依法享有項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)，乙方應(yīng)當(dāng)：( 1 )按照相關(guān)法律、

42、法規(guī)等的規(guī)定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí) 施、經(jīng)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交的全過程，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、投 資、工期、安全、環(huán)境保護(hù)等承擔(dān)全部責(zé)任和義務(wù)；(2) 依法經(jīng)營管理項(xiàng)目，承擔(dān)維護(hù)項(xiàng)目、保持項(xiàng)目良好服務(wù)水平的責(zé)任；(3) 特許經(jīng)營期屆滿，按本合同約定完好、無償移交本項(xiàng)目。8.4 回報(bào)方式本項(xiàng)目作為城市公用事業(yè)建設(shè)工程， 部分資產(chǎn)具有可經(jīng)營性，可以向最終用 戶收費(fèi)，如游泳館、配套服務(wù)設(shè)施等。 但是部分資產(chǎn)如大劇院、 音樂廳、文化館、科技館等，運(yùn)營收入不足以覆蓋運(yùn)營成本，故本項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”的 方式對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行運(yùn)營補(bǔ)貼。8.5 項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的項(xiàng)目資

43、產(chǎn)，以及本項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)因更新重置或升 級(jí)改造投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn)，在特許經(jīng)營期內(nèi)歸政府方所有，項(xiàng)目公司擁有這 些資產(chǎn)的使用權(quán)（項(xiàng)目用地僅為使用權(quán)）和收益權(quán)，并負(fù)責(zé)運(yùn)營和維護(hù)。8.6 土地獲取和使用權(quán)利（1）政府以無償提供使用方式向乙方提供項(xiàng)目用地，甲方協(xié)助乙方辦理相 關(guān)手續(xù)，乙方承擔(dān)一切費(fèi)用，并計(jì)入項(xiàng)目總投資。（2）未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得將本項(xiàng)目涉及的土地使用權(quán)用于本項(xiàng)目以外 的其他用途，不允許使用土地融資貸款、提供擔(dān)保、抵押或作他項(xiàng)權(quán)利登記。第9 條. 合作期限（1）本項(xiàng)目合作期 25 年，包括建設(shè)期和運(yùn)營期兩個(gè)階段，其中：建設(shè)期 3 年，自監(jiān)理公司發(fā)出的開工令中注明的開工日期起至竣工日止的期

44、間； 運(yùn)營期 22 年，自竣工日起至項(xiàng)目移交日止，除非本合同因故提前終止。（2）如因乙方原因造成建設(shè)期延長，延長的建設(shè)期將相應(yīng)抵扣運(yùn)營期，并 且將按本合同有關(guān)規(guī)定要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任；如因甲方違反合同或者項(xiàng)目范 圍變動(dòng)或者為保護(hù)在建設(shè)用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的歷史文物或者不可抗力原因造成建 設(shè)期延長，且甲方已經(jīng)批準(zhǔn)，則運(yùn)營期維持不變。（3）如建設(shè)期縮短，運(yùn)營期維持不變，進(jìn)入運(yùn)營期的時(shí)間相應(yīng)提前。第10條排他性約定根據(jù)本合同授予乙方的特許經(jīng)營權(quán)在特許經(jīng)營期內(nèi)是專屬于乙方的。甲方 確保特許經(jīng)營權(quán)的任何部分在特許經(jīng)營期內(nèi)將不再被授予其他的人。第11條合作履約擔(dān)保11.1建設(shè)期的履約擔(dān)保（1）乙方應(yīng)在合同簽訂后

45、15日內(nèi)向甲方提交建設(shè)期履約保函，保函金額為 5000萬元，在工程建設(shè)竣工驗(yàn)收合格后且乙方提交運(yùn)營維護(hù)保函之日到期，甲 方應(yīng)在到期日后3個(gè)工作日內(nèi)退還建設(shè)期履約保函。保函由項(xiàng)目公司或項(xiàng)目公司 股東之一的上海寶冶集團(tuán)有限公司開具。（2）為取得建設(shè)期履約擔(dān)保所需的費(fèi)用，由乙方自行負(fù)責(zé)。11.2運(yùn)營期的履約擔(dān)保（1）乙方應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期開始之日起15日內(nèi)向甲方提交運(yùn)營維護(hù)保函， 保函金額為萬元，運(yùn)營維護(hù)保函擔(dān)保期至乙方提交移交保函日止，甲方 應(yīng)在到期日后3個(gè)工作日內(nèi)退還運(yùn)營維護(hù)保函。保函由項(xiàng)目公司或項(xiàng)目公司股東 之一的上海寶冶集團(tuán)有限公司開具。（2）為取得運(yùn)營維護(hù)保函所需的費(fèi)用，由乙方自行負(fù)責(zé)。1

46、1.3移交期的履約擔(dān)保（1） 乙方應(yīng)在合作期滿15日內(nèi)向甲方提交移交保函，保函金額為2000 萬元，甲方合作期滿移交24個(gè)月后的10日內(nèi)辦理退還手續(xù)。保函由項(xiàng)目公司或 項(xiàng)目公司股東之一的上海寶冶集團(tuán)有限公司開具。（2）移交期履約擔(dān)保的擔(dān)保有效期自項(xiàng)目完成移交日至移交保證期結(jié)束。（3）為取得移交期履約擔(dān)保所需的費(fèi)用，由乙方自行負(fù)責(zé)。11.4 履約擔(dān)?？鄢?甲方在本項(xiàng)目合作期內(nèi)根據(jù)本合同的有關(guān)規(guī)定提取建設(shè)期的履約保函、 運(yùn)營 維護(hù)保函、移交保函項(xiàng)下的款項(xiàng)之前， 應(yīng)向乙方發(fā)出書面通知并告知提取的理由 和擬提取的建設(shè)期履約保函金額。乙方在收到該等通知后七（ 7）個(gè)工作日內(nèi)未 向甲方全額支付上述擬提取的

47、建設(shè)期履約保函金額的， 甲方有權(quán)根據(jù)本合同的約 定提取建設(shè)期履約保函中的相應(yīng)金額。11.5 履約擔(dān)?？鄢蟮难a(bǔ)足 在項(xiàng)目實(shí)施過程中由于乙方違約而扣除其相應(yīng)擔(dān)保金額，乙方應(yīng)在 5個(gè)工作 日內(nèi)及時(shí)將其履約擔(dān)保補(bǔ)足至合同規(guī)定額度， 若乙方為在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將其履約擔(dān) 保補(bǔ)足至規(guī)定額度，視為乙方違約，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。第四章、投資計(jì)劃及融資方案第12 條. 項(xiàng)目總投資12.1 投資規(guī)模及其構(gòu)成（1）本項(xiàng)目合同簽訂時(shí)的項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成如下：本項(xiàng)目可研總投資估 算為 339089 萬元，從前期的準(zhǔn)備工作到所有工程全部建成竣工驗(yàn)收為止所需的 全部費(fèi)用，包括但不限于：工程費(fèi)用 （包括建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備及工器

48、具購置 費(fèi)）、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、 建設(shè)期利息以及按照國家和河南省規(guī)定應(yīng)當(dāng) 計(jì)入的全部費(fèi)用。工程量、材料價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均以施工許可證下發(fā)之日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照相關(guān) 法規(guī)等文件執(zhí)行， 材料價(jià)按照施工當(dāng)期價(jià)格文件執(zhí)行。 信息價(jià)以工程所在地信息 指導(dǎo)價(jià)為準(zhǔn)。施工實(shí)施過程中， 引入第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程造價(jià)管理控制，費(fèi)用 由乙方支付，計(jì)入總投資。（2）建設(shè)期利息1）建設(shè)期貸款利率為 5.39% ；2）貸款額度按照實(shí)際貸款額與項(xiàng)目總投資額的 80% 中的低者執(zhí)行；3）年度投資額度按照審計(jì)機(jī)構(gòu)或監(jiān)理公司確認(rèn)的實(shí)際產(chǎn)值執(zhí)行；4）建設(shè)期貸款利息的審計(jì)參照安陽市有關(guān)部門發(fā)布的政策執(zhí)行，經(jīng)政府有 關(guān)部門審

49、計(jì)后，計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目總投資。12.2 項(xiàng)目投資計(jì)劃 本項(xiàng)目分年度投資計(jì)劃如下： 以乙方投標(biāo)文件中的投資計(jì)劃為準(zhǔn)。第13 條. 投資控制責(zé)任 乙方按本合同約定對(duì)由乙方原因造成的項(xiàng)目總投資承擔(dān)超支責(zé)任。甲乙雙 方應(yīng)采取可能的合理措施將項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的估算總投資之內(nèi)； 上述可能的合理措施，包括但不限于： （1）建立竣工結(jié)算、決算和經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)簽證制度； （2）按照批復(fù)的估算投資額進(jìn)行工程設(shè)計(jì)；（3）按照法律及相關(guān)政策和政府批準(zhǔn)的方式，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與 工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購實(shí)施以批復(fù)的設(shè)計(jì)概算單項(xiàng)費(fèi)用額為 限額的招投標(biāo)管理。第14 條. 融資方案14.1 融資方案的基本要求（

50、1）本項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例為 20% ，其中社會(huì)資本將出資人民 幣（大寫）陸億零柒佰零柒萬柒仟 元，政府方出資代表將出資人民幣（大寫） 陸仟柒佰肆拾伍萬叁仟 元。社會(huì)資本應(yīng)采取有效措施確保項(xiàng)目資本金按投標(biāo)文 件確定的方案注入。乙方按照國家相關(guān)法律政策合法合規(guī)籌措項(xiàng)目資本金。（2）項(xiàng)目負(fù)債性資金為項(xiàng)目總投資的80%，即人民幣（大寫）貳拾陸億玖 仟捌佰壹拾萬零叁仟貳佰 元，乙方應(yīng)采取多種渠道合法地籌集本項(xiàng)目資本金以 外的其他建設(shè)資金。如果乙方無法在規(guī)定的期限內(nèi)全額獲得本項(xiàng)目其他建設(shè)資金，社會(huì)資本有義務(wù)采取其他有效措施籌措相應(yīng)的建設(shè)資金。甲方和政府出資代 表均不承擔(dān)負(fù)債性資金的籌集責(zé)任，不為

51、該項(xiàng)資金的籌集提供任何形式的擔(dān)保。（3）乙方須在項(xiàng)目公司成立后按照融資方案約定的時(shí)間提供相關(guān)融資合同， 報(bào)甲方審批作為合同附件。項(xiàng)目公司獲得的融資資金（包括但不限于商業(yè)信貸資金、各級(jí)政府項(xiàng)目專項(xiàng) 資金等），只能用于項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)，不得用于項(xiàng)目之外的其他用途。未經(jīng) 甲方書面同意，乙方不得以其持有的項(xiàng)目公司股權(quán)或其他與項(xiàng)目有關(guān)的權(quán)益為本 項(xiàng)目以外的其他事由或其他法人（或自然人）等第三方提供擔(dān)保。（4 ）在項(xiàng)目建設(shè)期間，由于合同約定的設(shè)計(jì)變更等原因造成項(xiàng)目總投資增 加或減少的，社會(huì)資本應(yīng)按比例調(diào)整項(xiàng)目資本金。14.2融資方案的批準(zhǔn)在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方股權(quán)結(jié)構(gòu)的變更，包括股權(quán)融資、債權(quán)融資或項(xiàng)目經(jīng)

52、 營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或乙方內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，均應(yīng)將融資方案（包括融資方式、 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果、融資期等）報(bào)請(qǐng)甲方批準(zhǔn)。若未取得甲方的批準(zhǔn)，乙方不得以項(xiàng) 目為資本進(jìn)行融資活動(dòng)。即使得到了甲方的批準(zhǔn)，甲方亦不能作為乙方融資活動(dòng) 的擔(dān)保人，更不能為乙方的上述融資活動(dòng)承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。14.3 工程資金鏈的保證（1）社會(huì)資本在本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)不得抽回、侵占和挪用項(xiàng)目資本金及其他 建設(shè)資金，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)也不得將本項(xiàng)目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。本項(xiàng)目資本金及其 余建設(shè)資金應(yīng)按計(jì)劃分期足額到位， 社會(huì)資本及乙方應(yīng)采取有效措施防止資金籌 措不力，造成項(xiàng)目建設(shè)資金鏈中斷。（2）乙方應(yīng)在每期項(xiàng)目資本金到位后 30 天內(nèi)將有關(guān)財(cái)

53、務(wù)憑證報(bào)甲方或甲方 指定機(jī)構(gòu)審查，以便甲方確認(rèn)項(xiàng)目資本金是否按規(guī)定的比例如期到位。14.4 財(cái)務(wù)管理的一般要求（1）乙方應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家 規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，依法繳納 稅費(fèi)，并接受有關(guān)機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督，保證社會(huì)資本權(quán)益不受侵犯。（2）乙方應(yīng)在其經(jīng)營場所保存所有賬簿及其他與項(xiàng)目運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修有 關(guān)的財(cái)務(wù)記錄和合同文件， 并可在上述地點(diǎn)隨時(shí)提供給甲方查閱。甲方可視工作 需要復(fù)印全部或部分上述資料，乙方應(yīng)予配合。（3）乙方應(yīng)與甲方指定的資金監(jiān)管銀行簽訂資金管理協(xié)議，嚴(yán)格按照資金 管理協(xié)議的約定管理、使用建設(shè)資金，接受監(jiān)

54、管銀行資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金專 款專用。（4）乙方應(yīng)對(duì)自己的經(jīng)營活動(dòng)負(fù)責(zé)，并按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào) 表。（5）乙方應(yīng)定期向甲方提交下列文件：a. 年度基本建設(shè)支出預(yù)算、財(cái)務(wù)決算等財(cái)務(wù)報(bào)告；b. 在各季度第 1 個(gè)月結(jié)束之前提交上一季度的乙方現(xiàn)金收支季度總結(jié)報(bào)表；c. 在每年 3月1日之前提交上一年度的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括財(cái)務(wù)報(bào)表說明、 資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及其他財(cái)務(wù)資料） 及由獨(dú)立于乙方的有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告。（6）乙方還應(yīng)按甲方的要求隨時(shí)提交專項(xiàng)報(bào)告以及關(guān)于乙方財(cái)務(wù)狀況的信 息資料。第15 條. 政府提供的其他投融資支持政府方愿意在政

55、策和其權(quán)限范圍內(nèi)盡量為乙方提供融資支持。第16 條. 投融資監(jiān)管（1）為保障本項(xiàng)目的順利實(shí)施，甲方有權(quán)采取查賬或?qū)徲?jì)等措施對(duì)項(xiàng)目建 設(shè)資金實(shí)行監(jiān)管，乙方應(yīng)積極配合，接受甲方因?yàn)闄z查而提出的意見，并立即糾 正，將糾正結(jié)果報(bào)甲方備案。（2）乙方通過銀行貸款等途徑籌集項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營資金，對(duì)貸款資金和籌 集款項(xiàng)，甲方有權(quán)通過過程審計(jì)以及引入金融機(jī)構(gòu)參與資金管理等手段和方式加 強(qiáng)監(jiān)管，保證資金?？顚Ｓ谩＃?）甲方實(shí)施投融資監(jiān)管而產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方自行承擔(dān)。（4）甲方有權(quán)就以下事項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行監(jiān)管：a. 籌措資金來源是否合法；b. 籌措項(xiàng)目資本金是否符合本合同約定的比例；c. 是否嚴(yán)格執(zhí)行甲方批準(zhǔn)的項(xiàng)

56、目年度投資計(jì)劃，項(xiàng)目資本金與負(fù)債性資金 是否及時(shí)到位；d. 是否抽逃、挪用、擠占、截留建設(shè)資金，高息集資和變相高息集資；e. 是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序及建設(shè)資金?？顚Ｓ谩?專戶儲(chǔ)存管理的規(guī)定；f. 是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定；g. 是否將建設(shè)資金用于項(xiàng)目外工程；h. 是否擅自改變建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；i. 是否按合同約定支付征遷協(xié)調(diào)費(fèi)、工程進(jìn)度款、設(shè)備材料貨款等相關(guān)款 項(xiàng)；j. 是否按規(guī)定收取、保管施工履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證金；k. 是否建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)制度是否規(guī)范；l. 是否存在違反與建設(shè)資金籌措、使用監(jiān)管有關(guān)的法律、法規(guī)等規(guī)定的其 他行為。第17 條. 投融資違約及其處理遵照本合同第十三章執(zhí)行。第五章、項(xiàng)目前期工作第18 條. 前期工作內(nèi)容及要求（1）乙方有權(quán)參加項(xiàng)目前期工作的有關(guān)評(píng)審會(huì)。（2）乙方應(yīng)依法辦理開工所需各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，取得施工許可。第19 條. 前期