機動車駕駛員培訓單位違法違規(guī)經營行為處罰制度

1、機動車駕駛員培訓單位違法違規(guī)經營行為處罰制度一、責任單位和責任人責任單位：黑龍江省機動車駕駛員培訓管理辦公室責任人：承辦人A、承辦人B、科長、法制科審核人員、副主任、主任二、處罰權力行使依據(jù)（一）中華人民共和國道路運輸條例；（二）黑龍江省道路運輸管理條例；（三）機動車駕駛員培訓管理規(guī)定（交通部2006年第2號令）；（四）黑龍江省機動車駕駛員培訓行業(yè)管理辦法。三、處罰范圍和標準（一）處罰范圍1.未取得、使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓許可證件，超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；2. 非法轉讓、出租機動車駕駛員培訓許可證件；3. 不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓結業(yè)證書發(fā)

2、放時弄虛作假的。（二）處罰標準1.中華人民共和國道路運輸條例第六十六條：違反本條例的規(guī)定，未經許可擅自從事道路運輸站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.中華人民共和國道路運輸條例第六十七條：違反本條例的規(guī)定，客運經營者、貨運經營者、道路運輸相關業(yè)務經營者非法轉讓、出租道路運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有

3、違法所得的，沒收違法所得。3.中華人民共和國道路運輸條例第七十五條：違反本條例的規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓結業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，由原許可機關吊銷其經營許可。機動車駕駛員培訓單位違法違規(guī)經營行為行政處罰自由裁量參照標準見附件2。四、處罰程序（一）立案1.立案情形：有下列情形之一，應當立案：（1）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；（2）群眾投訴、舉報的；（3）有關部門移送的；（4）上級機關交辦的；（5）其他需要立案的。2.立案程序：承辦人A、B對存在機動車駕駛員培訓單位違法違規(guī)經營行為的單位、組織或個人，填寫立案呈批表，經科長復

4、核后報主管副主任批準立案。（二）調查取證承辦人A、B或會同其他人員進行調查、檢查、取證，制作詢問筆錄、勘驗檢查筆錄、證據(jù)保存清單等法律文書，撰寫違法行為調查報告，提出初步處理意見。經監(jiān)督檢查科務會討論通過后，由科長簽批，報主管副主任審查。（三）審查主管副主任對監(jiān)督檢查科報送的違法行為調查報告、有關證據(jù)和相關材料進行審查，形成審查意見，并核簽。對違法事實不清、證據(jù)不足或者調查取證不符合法定程序的，退回監(jiān)督檢查科補充調查或者重新調查。監(jiān)督檢查科將補充或者重新調查后的案件材料報主管副主任審查，重大案件報主任辦公會審定。（四）告知與聽證1.監(jiān)督檢查科承辦人A、B共同起草違法行為通知書，經科長初審后，報

5、主管副主任審批后，與被檢單位、組織或個人交換意見，送達當事人，進入行政處罰程序。2.違法行為通知書經主管副主任審批后，制發(fā)違法行為通知書，并送達當事人，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)。當事人提出陳述、申辯的，由監(jiān)督檢查科承辦人A、B制作陳述申辯筆錄，由科長復核。當事人要求聽證的，按照法定程序于10內組織聽證，當事人提出的事實、理由或者依據(jù)成立的，應當采納。（五）審議與決定上述程序完成后，由監(jiān)督檢查科科長提出處理意見，經科務會討論、科長簽批后報送主管副主任審批。（六）制作并送達行政處罰決定書依法作出行政處罰決定后，由監(jiān)督檢查科承辦人A、B共同起草行政處罰決定書，經科長初審后報主管副主

6、任簽發(fā)。監(jiān)督檢查科在7日內將行政處罰決定書送達當事人。（七）執(zhí)行對當事人逾期不履行行政處罰決定的，由監(jiān)督檢查科牽頭，依法申請人民法院強制執(zhí)行。（八）結案與備案監(jiān)督檢查科承辦人A、B將結案的有關材料立卷歸檔，并撰寫行政處罰結案報告，本報告一式兩份，其中一份報上一級交通主管部門備案。五、公開公示本制度原文在過黑龍江交通網（）長期公布。行政處罰決定在該網站公告7個工作日。六、辦理時限機動車駕駛員培訓單位違法違規(guī)經營行為屬于信訪事項的應自受理之日起10內辦結，情況復雜的經本行政機關負責人書面批準，可以適當延長辦理時限，但延長時限不得超過30日，并告知當事人延期辦理理由。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行黑龍江省交通運輸

7、廳關于執(zhí)行規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）。八、責任追究執(zhí)行黑龍江省交通運輸廳關于違反規(guī)范權力運行制度責任追究辦法（試行）。附件：機動車駕駛員培訓單位違法違規(guī)經營行為行政處罰自由裁量參照標準機動車駕駛員培訓單位違法違規(guī)經營行為行政處罰工作流程圖受理監(jiān)督檢查科立案監(jiān)督檢查科辦案人A.B調查取證監(jiān)督檢查科提出違法行為調查報告監(jiān)督檢查科科務會討論主管副主任審查、簽批違法違規(guī)通知書行政處罰決定書重大案件報主任辦公會決定結案與備案送達當事人當事人逾期不履行申請法院強制執(zhí)行機動車駕駛員培訓單位違法違規(guī)經營行為行政處罰自由裁量參照標準序號違法違規(guī)行為法定處罰標準自由裁量標準處罰依據(jù)1未取得、使用無效、偽

8、造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓許可證件，超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有違法所得的，情節(jié)輕微未造成不良后果的處2倍罰款；情節(jié)輕微造成不良后果的處3倍罰款；情節(jié)一般未造成不良后果的處4倍罰款；情節(jié)一般造成不良后果的處5倍罰款；情節(jié)較重未造成不良后果的6倍罰款；情節(jié)較重造成不良后果的7倍罰款；情節(jié)較重未造成不良后果的處8倍罰款；情節(jié)嚴重未造成不良后果的處9倍罰款；情節(jié)嚴重造成嚴重后果的處10倍罰款。中華人民共和國道路運輸條例第六十六條沒有違法所得的或者違法所得不足1萬元的，情節(jié)輕微的處2萬元罰款；一般的處2-3萬元（含3萬元）罰款；較重的處3-4萬元（含4萬元）罰款；嚴重的處4-5萬元（含5萬元）罰款。中華人民共和國道路運輸條例第六十七條2非法轉讓、出租機動車駕駛員培訓許可證件由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。情節(jié)輕微的處2000-3000元（含3000元）罰款中華人民共和國道路運輸條例第六十七條一般的處3000-5000元（含500