案例4-擁擠收費案例

1、國家精品課程西南交通大學擁擠收費案例擁擠收費案例交通管理與控制國家精品課程1背背 景景2擁擠收費系統(tǒng)擁擠收費系統(tǒng)3效果分析效果分析主要內容主要內容交通管理與控制國家精品課程瑞典首都斯德哥爾摩斯德哥爾摩位于波羅的海波羅的海西岸，是典型的分分散型散型城市，其市區(qū)分布在1414座島嶼座島嶼和一個半島一個半島上，7070余座余座大小橋梁橋梁把它們連為一體素有“北方威尼斯北方威尼斯”的美譽。其城市建設最早可追溯到13世紀中葉，市區(qū)由一座小島逐漸發(fā)展成為斯堪的納維亞半島上的最大城市。1436年被定為首都?，F(xiàn)斯德哥爾摩市區(qū)面積市區(qū)面積約300300平方公里平方公里。人口約人口約8585萬萬。20世紀.瑞典迅

2、速由一個農業(yè)國發(fā)展成發(fā)達工業(yè)化國家。作為首都，斯德哥爾庫既是瑞典的政治文化中心也是經濟中心，其工業(yè)零售業(yè)產值占瑞典全國的1/5。交通管理與控制國家精品課程瑞典私人小汽車的普及率很高，首都斯德哥爾摩多面臨海，市內道路普遍不寬，有不少還是數(shù)百年前的狹窄老路，為了緩解城市交通擁堵，鼓勵更多的駕駛者使用公共交通，或者避開交通高峰時間出行，斯德哥爾摩效仿倫敦和新加坡，在改善公共交通的同時，對進入市中心的駕駛者收取擁堵費。交通管理與控制國家精品課程20032003年年6 6月月2 2日日，斯德哥爾摩市議會以絕大多數(shù)同意，斯德哥爾摩市議會以絕大多數(shù)同意的結果表決通過試驗性擁擠收費的提案。的結果表決通過試驗性

3、擁擠收費的提案。增設停車換乘設施增設停車換乘設施增加公共交通運力增加公共交通運力試行擁擠收費試行擁擠收費組成內容組成內容交通管理與控制國家精品課程斯德哥爾摩的公共交通由SL公司負責管理運作，它由鐵路、地鐵、輕軌、公共汽車和輪渡公司等聯(lián)合組成每天運送旅客65萬余人。有4/10-7/10的流量通過SL在市內通勤。斯德哥爾摩擁有北歐地區(qū)規(guī)模最大的城市軌道交通系統(tǒng)，紅、綠、藍3條地鐵線總長112,6km，其中65.5km在地下.還有5條輕軌線和城市鐵路,每條線又有多個分支延伸到市郊的各個社區(qū)一共240個站點形成了一張四通八達的網(wǎng)絡。公共汽車線路繁多，市區(qū)內有多條公交專用道，保證公共汽車不受交通擁堵的困

4、擾，相對出租車高昂的價格，SL的票價較為低廉，基本實行按里程計價的原則。除零售票外.還有各種時段票出售。交通管理與控制國家精品課程交通管理與控制國家精品課程斯德哥爾摩地形高差變化很大，車站結合地形高差變斯德哥爾摩地形高差變化很大，車站結合地形高差變化設計，在地下、地面和地上化設計，在地下、地面和地上3 3個層面與城市聯(lián)系，個層面與城市聯(lián)系，增加了停車換乘的便利性也提高了使用效率。增加了停車換乘的便利性也提高了使用效率。交通管理與控制國家精品課程目目 標標減少交通擁擠減少交通擁擠改善環(huán)境改善環(huán)境提高公共交通服提高公共交通服務水平務水平交通管理與控制國家精品課程u 斯德哥爾摩擁擠收費的試行法案于斯

5、德哥爾摩擁擠收費的試行法案于20062006年年7 7月月3131日停止實施日停止實施。u 擁擠收費試行法案停止實施后，新增的公交運力擁擠收費試行法案停止實施后，新增的公交運力繼續(xù)使用，停車換乘站點也被保留。繼續(xù)使用，停車換乘站點也被保留。交通管理與控制國家精品課程20062006年年9 9月，瑞典政府決定實行永久擁擠收費稅月，瑞典政府決定實行永久擁擠收費稅，并且將這些稅收用于收費區(qū)域內道路基礎設施建設。并且將這些稅收用于收費區(qū)域內道路基礎設施建設。擁擠收費條例于擁擠收費條例于20072007年年8 8月月1 1日正式實施。日正式實施。擁擠擁擠收費收費標志標志臺架臺架交通管理與控制國家精品課程

6、對進入虛線區(qū)域的車輛征收擁擠稅。交通管理與控制國家精品課程時間段時間段 收費額收費額06:30-06:59 10克朗克朗07:00-07:29 15克朗克朗07:30-08:29 20克朗克朗08:30-08:59 15克朗克朗09:00-15.29 10克朗克朗15:30-15:59 15克朗克朗16:00-17:29 20克朗克朗17:30-17:59 15克朗克朗18:00-18:29 10克朗克朗 收費標準收費標準采取雙向計次上設封頂采取雙向計次上設封頂?shù)氖召M方式，即每次通的收費方式，即每次通過收費站時根據(jù)不同時過收費站時根據(jù)不同時段，收取不同費用。單段，收取不同費用。單車單日收費上限

7、為車單日收費上限為6060克克朗朗(6(6歐元歐元) )。交通管理與控制國家精品課程 免交擁擠稅的車輛種類包括：免交擁擠稅的車輛種類包括：公交車、緊公交車、緊急救援車輛、軍車、動力兩輪車、使用替代燃急救援車輛、軍車、動力兩輪車、使用替代燃料車、國外登記的車輛、外交使節(jié)車輛及具有料車、國外登記的車輛、外交使節(jié)車輛及具有傷殘停車許可證的汽車傷殘停車許可證的汽車。 車輛在車輛在30分鐘內進出收費區(qū)域，則不收費。分鐘內進出收費區(qū)域，則不收費。交通管理與控制國家精品課程擁堵費采取擁堵費采取銀行自動收取銀行自動收取的方式進行。的方式進行。斯德哥爾摩在全市斯德哥爾摩在全市1818條進城收費站裝有多個攝像頭，

8、條進城收費站裝有多個攝像頭，自動讀取進出城的過往車輛牌照。車牌號碼以及通行時自動讀取進出城的過往車輛牌照。車牌號碼以及通行時間等信息會及時地傳送到相關部門數(shù)據(jù)庫，與車主的信間等信息會及時地傳送到相關部門數(shù)據(jù)庫，與車主的信息相匹配，并通過互聯(lián)網(wǎng)或銀行收取擁堵費。息相匹配，并通過互聯(lián)網(wǎng)或銀行收取擁堵費。此外，車輛還可以通過安裝與車主銀行賬戶相連的此外，車輛還可以通過安裝與車主銀行賬戶相連的無線電發(fā)收機，自動支付擁堵費。由于消費均實施信用無線電發(fā)收機，自動支付擁堵費。由于消費均實施信用卡支付，每個人都有信用帳號，因此按實收取擁堵費十卡支付，每個人都有信用帳號，因此按實收取擁堵費十分便利。分便利。交通

9、管理與控制國家精品課程更少乘客進出收費區(qū)域、更少擁擠一、通過擁擠收費站的車輛數(shù)明顯減少。一、通過擁擠收費站的車輛數(shù)明顯減少。 調查表明，在收費時間內，車輛數(shù)下降了22%，而相對全天24小時，則減少了19%。大約100，000車輛從處于高峰時段的擁擠路段上轉移。 二、過境交通量與同期相比平均下降了二、過境交通量與同期相比平均下降了18%18%。交通管理與控制國家精品課程通通過過收收費費站站點點的的車車流流量量更少乘客進出收費區(qū)域、更少擁擠交通管理與控制國家精品課程u 進出收費區(qū)域車流量的減少，節(jié)省了通過市中進出收費區(qū)域車流量的減少，節(jié)省了通過市中心區(qū)域的行程時間。心區(qū)域的行程時間。u 市中心及其

10、附近的道路，交通延誤減少了市中心及其附近的道路，交通延誤減少了30%-50%。更少乘客進出收費區(qū)域、更少擁擠交通管理與控制國家精品課程不同道路早高峰行程時間延誤率不同道路早高峰行程時間延誤率更少乘客進出收費區(qū)域、更少擁擠交通管理與控制國家精品課程 -更多人使用公共交通20052005年年8 8月月2222日（擁擠稅試行法案開始實施前的五個日（擁擠稅試行法案開始實施前的五個月），新增的交通運力開始投入使用。月），新增的交通運力開始投入使用。通過在下午高峰時段采用密集發(fā)車以及加掛列車的方通過在下午高峰時段采用密集發(fā)車以及加掛列車的方式，提高了地方鐵路和地鐵的運量。式，提高了地方鐵路和地鐵的運量。新

11、增新增1616條往返市中心區(qū)域的的公交線路，同時增加現(xiàn)條往返市中心區(qū)域的的公交線路，同時增加現(xiàn)有線路的發(fā)車頻率。有線路的發(fā)車頻率。 2006年斯德哥爾摩擁擠收費試行期間，在普通工作日使用年斯德哥爾摩擁擠收費試行期間，在普通工作日使用公共交通的旅客，相比公共交通的旅客，相比2005年平均增加年平均增加4萬人，增長萬人，增長6%，其中大概有其中大概有4%要歸因于實施擁擠收費。要歸因于實施擁擠收費。交通管理與控制國家精品課程 在周日的在周日的2424小時內，小時內，使用公共交通往返市中心的旅客使用公共交通往返市中心的旅客增加了增加了2 2萬人萬人。 在工作日的在工作日的2424小時小時內，內，城市公交客流量增加城市公交客流量增加2525，000000人人次次。 公交分擔率增加公交分擔率增加4%4%。 -更多人使用公共交通交通管理與控制國家精品課程 -更少的污染排放、更干凈的空氣u交通量的減少使得交通量的減少使得收費區(qū)域的汽車尾氣排放下降了收費區(qū)域的汽車尾氣排放下降了8%14%。u汽車尾氣排放的減少有利于減少疾病的發(fā)生以及緩汽車尾氣排放的減少有利于減少疾病的發(fā)生以及緩解空氣質量惡化。解空氣質量惡化。交通管理與控制國家精品課程-群眾認識的改變2006年9月的調查中，51.3%的人支持擁擠收費，45.