西部中等職業(yè)技術(shù)教育開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)的理論探索

1、西部中等職業(yè)技術(shù)教育開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)的理論探索張向陽(yáng) 閆繼來(lái) 提要本文站在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，從中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)入手，探討了西部中等職業(yè)教育開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)的途徑和模式。這種探索為西部地區(qū)開(kāi)展職業(yè)教育的國(guó)際合作提供了有益的參考，對(duì)西部地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)具有較大的借鑒意義。 關(guān)鍵詞西部地區(qū)；職業(yè)教育；國(guó)際合作；途徑和模式 一、全球化背景下中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際化趨勢(shì) 2001年12月，中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）成員，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。中國(guó)加入WTO對(duì)教育服務(wù)的承諾是部分承諾，在項(xiàng)目上不包括軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域的教育和義務(wù)教育，即上述領(lǐng)域不對(duì)外開(kāi)

2、放。除上述領(lǐng)域外，中方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務(wù)的5個(gè)項(xiàng)目上作出承諾，許可外方為中方提供教育服務(wù)。 職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系最為緊密的教育類型，必然要面對(duì)開(kāi)放職業(yè)教育服務(wù)業(yè)的承諾。近20年來(lái)，雖然中國(guó)職業(yè)教育的規(guī)模得到了快速發(fā)展，但經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)模式和教學(xué)改革等仍顯薄弱，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更難以承受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的沖擊。隨著跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，境外職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)十分看好中國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育市場(chǎng)。此前由于教育服務(wù)業(yè)開(kāi)放方面的原因，多為依托跨國(guó)公司在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或通過(guò)職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)來(lái)拓展職業(yè)教育市場(chǎng)的，入世后放寬境外職業(yè)

3、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入合作辦學(xué)的條件，并允許其獲得多數(shù)擁有權(quán)，將大大加快其入境提供職業(yè)教育服務(wù)的步伐。他們憑借豐富的職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，及其通用的職業(yè)資格證書(shū)，使中國(guó)職業(yè)教育服務(wù)領(lǐng)域形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局，一批辦學(xué)條件差、專業(yè)設(shè)置陳舊及教學(xué)水平落后的職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將被淘汰出局。但是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的，加入WTO對(duì)中國(guó)職業(yè)教育也將產(chǎn)生積極的影響。第一，加快引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，有利于推動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)體制和運(yùn)作機(jī)制改革，提高職業(yè)教育的整體水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源配置的需要；第二，有利于吸收國(guó)外多種職業(yè)教育模式，加快改進(jìn)職業(yè)教育的辦學(xué)模式、課程體系和教學(xué)培訓(xùn)方法，形成具有有多元化特色的職業(yè)教育體系

4、；第三，引進(jìn)國(guó)外職業(yè)資格證書(shū)及其培訓(xùn)模式，加快完善我國(guó)的職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，有利于培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)規(guī)格的國(guó)際化，發(fā)揮勞動(dòng)力價(jià)格的比較優(yōu)勢(shì)，提高勞務(wù)輸出的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；第四，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的市場(chǎng)需求，有利于職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展；第五，加快市場(chǎng)化步伐，有利于推進(jìn)職業(yè)教育的法制建設(shè)進(jìn)程，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)教育觀念，提高職業(yè)教育的社會(huì)地位。 因此，面對(duì)全球化背景下職業(yè)教育發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)，我們必須以開(kāi)放務(wù)實(shí)的態(tài)度，加快推進(jìn)中外合作舉辦職業(yè)教育，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，促進(jìn)職業(yè)教育的國(guó)際合作，推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。 多年以來(lái)，西部職業(yè)教育基本上走的是一條封閉的自我

5、發(fā)展之路，幾乎沒(méi)有強(qiáng)勁的外部辦學(xué)力量的介入，已經(jīng)開(kāi)展的國(guó)際合作辦學(xué)無(wú)論是在深度上，還是在廣度上都難以適應(yīng)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)對(duì)人才的迫切需要。如果不能主動(dòng)跟進(jìn)國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展的步伐，在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的沖擊下，我們的職業(yè)教育將會(huì)更加舉步為艱。積極開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)的研究,借鑒和利用西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展職業(yè)教育方面的先進(jìn)理念、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)技術(shù)和人才、資金優(yōu)勢(shì)，盡快縮短西部職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育與發(fā)達(dá)國(guó)家和東部發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，是西部人力資源開(kāi)發(fā)必須亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。開(kāi)展國(guó)際合作研究，探索西部中等職業(yè)教育開(kāi)展國(guó)際交流與合作的模式和途徑，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，有可能降

6、低西部職教的創(chuàng)新成本和發(fā)展成本，實(shí)現(xiàn)西部職業(yè)教育的跨越式發(fā)展，為西部大開(kāi)發(fā)的人力資源開(kāi)發(fā)做貢獻(xiàn)。 二、中等職業(yè)教育國(guó)際合作現(xiàn)狀分析 經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求加強(qiáng)國(guó)際間的多方合作，特別是教育領(lǐng)域的合作。1999年4月26至30日，聯(lián)合國(guó)教科文組織在韓國(guó)漢城召開(kāi)了第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)，會(huì)議主題為終身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)-通向未來(lái)的橋梁。此次國(guó)際職教大會(huì)將加強(qiáng)技術(shù)與職業(yè)教育的國(guó)際合作作為一個(gè)專門(mén)議題，在會(huì)上進(jìn)行了討論，以說(shuō)明加強(qiáng)國(guó)際間職業(yè)教育合作對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要性。為了應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)國(guó)際間的教育合作，已成為當(dāng)今世界職業(yè)教育發(fā)展的共同選擇。中國(guó)政府積極參與教育領(lǐng)域的國(guó)際合作，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家

7、的教育交流，截至2002年底，全國(guó)共有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目712個(gè)。 2001年5月以“加強(qiáng)21世紀(jì)中外職業(yè)教育的合作與交流”為主題的職業(yè)教育國(guó)際周在北京舉辦，吸引了來(lái)自美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國(guó)、荷蘭、瑞士、芬蘭、丹麥等12個(gè)國(guó)家近100名職業(yè)教育界及企業(yè)界的代表 。教育部副部長(zhǎng)王湛在致詞中說(shuō)：“改革開(kāi)放20年來(lái)，中國(guó)職業(yè)教育的迅速發(fā)展，其主要推動(dòng)力是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的巨大需求，也得益于國(guó)際上很多國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)以及不少國(guó)家對(duì)我們的支持和幫助。中國(guó)政府歷來(lái)重視學(xué)習(xí)借鑒別國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，也十分愿意通過(guò)自己的努力和探索，為世界職

8、業(yè)教育的共同繁榮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！蔽覈?guó)已先后與德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等簽署合作協(xié)議，加強(qiáng)職業(yè)教育的國(guó)際合作。2002年12月2日，中國(guó)和澳大利亞簽署關(guān)于加強(qiáng)兩國(guó)在教育與培訓(xùn)領(lǐng)域合作備忘錄。兩國(guó)將在高等教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)以及遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域開(kāi)展合作。中外雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作又邁出了堅(jiān)實(shí)可喜的一步。 我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)得風(fēng)氣之先，在國(guó)際合作辦學(xué)方面已作了多方面的嘗試與探索，并取得了較好的辦學(xué)效果。東部地區(qū)通過(guò)項(xiàng)目合作、師資培訓(xùn)、課程引進(jìn)、考核認(rèn)證、技術(shù)援助、資金投入和互派留學(xué)生等多種形式的合作，充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展職業(yè)教育方面積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，大大提升國(guó)內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)

9、涵和素質(zhì)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高效、實(shí)用的技能型人才。據(jù)有關(guān)資料不完全統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，全國(guó)共有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目712個(gè)，與1995年初相比，增加了9倍多。從地域分布看，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中在經(jīng)濟(jì)、文化較發(fā)達(dá)的東部沿海省份及大中城市。在前10位中，西部地區(qū)只有陜西省，在前10位中僅占10%，東部地區(qū)和東南沿海地區(qū)占90%。 東部以上海為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海市中外合作開(kāi)辦的學(xué)校已發(fā)展到111所，在校生人數(shù)達(dá)萬(wàn)人。中外合作辦學(xué)不僅拓寬了上海教育的籌資渠道，而且通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，為上海的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一批適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的專業(yè)人才。有些學(xué)校學(xué)習(xí)借鑒加拿大CBE高

10、職教育模式和澳大利亞TAFE高職教育模式，在中外合作辦學(xué)模式方面進(jìn)行了深入而廣泛的探索并取得了一些經(jīng)驗(yàn)。再如北京勁松職業(yè)高中派學(xué)生赴德國(guó)參加西餐烹飪的雙元制培訓(xùn),不僅為學(xué)校的辦學(xué)改革提供了思路,同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)校外事交流活動(dòng)的發(fā)展。山東平度利用德國(guó)漢斯賽德?tīng)柣鹑嫱菩小半p元制”，自1990年以來(lái)，為當(dāng)?shù)睾颓鄭u地區(qū)培養(yǎng)了1萬(wàn)多名實(shí)用技術(shù)人才，被稱為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)發(fā)展的“秘密武器”。 西部職業(yè)教育的發(fā)展特別是在國(guó)際合作方面雖然落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，但近幾年也取得了較快的發(fā)展。2002年3月中澳（重慶）職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，標(biāo)志著我國(guó)尋求政府間的合作辦學(xué)項(xiàng)目邁出了又一實(shí)質(zhì)性的步伐。同時(shí)，這一

11、投資1億多元人民幣的項(xiàng)目也正在成為中外職業(yè)教育合作的典范之一。 三、西部（張掖）中等職業(yè)教育開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)的可行性分析 隨著國(guó)際教育交流的快速發(fā)展，中外合作辦學(xué)（特別是在成人職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域）將有很大的發(fā)展空間。中外合作辦學(xué)引進(jìn)數(shù)量可觀的辦學(xué)資金、教學(xué)和科研試驗(yàn)設(shè)備，提高學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力；引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)方法、教材體系和管理經(jīng)驗(yàn)，縮短我國(guó)教育，特別是地方高校和職業(yè)教育與先進(jìn)國(guó)家的差距，具有積極意義；當(dāng)前應(yīng)積極推動(dòng)中外合作辦學(xué)條例的實(shí)施，積極引進(jìn)以高等教育和職業(yè)教育為主的國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)中外合作辦學(xué)健康發(fā)展。 西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)提出了更高的要求，使職業(yè)教

12、育和培訓(xùn)的市場(chǎng)需求進(jìn)一步擴(kuò)大。從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)職業(yè)教育對(duì)西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，充分利用入世后帶來(lái)的機(jī)遇，加快引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，促進(jìn)國(guó)際合作辦學(xué)，是推動(dòng)西部職業(yè)教育跨越式發(fā)展的必然選擇。處在河西走廊中部的張掖市，由于優(yōu)越的地理環(huán)境、繁榮的地方經(jīng)濟(jì)，自80年代以來(lái)，職業(yè)教育從無(wú)到有，從小到大逐步發(fā)展。特別是二十世紀(jì)90年代以來(lái)，各級(jí)政府把發(fā)展職業(yè)教育作為發(fā)展張掖經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓，加大對(duì)職業(yè)教育的投資力度，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)資源配置，為開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市累計(jì)投資近億元，一區(qū)五縣均開(kāi)辦了規(guī)格較高、設(shè)施完善的職教中心，其中“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)

13、職業(yè)學(xué)?！眱伤?，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)示范性職校一所。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，張掖已聚集了厚實(shí)的辦學(xué)實(shí)力，培養(yǎng)了大批合格人才，撐起了人力資源開(kāi)發(fā)的半壁江山。從張掖目前現(xiàn)有情況來(lái)看，各（區(qū)）縣都能根據(jù)自己現(xiàn)有的實(shí)際情況發(fā)展職業(yè)教育，“扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，營(yíng)造環(huán)境引人才，調(diào)整結(jié)構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)，以人為本求發(fā)展”。同時(shí)，張掖處在“絲綢之路”的中心地帶，全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較優(yōu)越，自然條件較好，西部大開(kāi)發(fā)，張掖大有潛力可挖。開(kāi)展中外合作辦學(xué)，吸收國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，開(kāi)拓中外勞動(dòng)力市場(chǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，極大的提高人民生活水平，具有重大的現(xiàn)實(shí)的意義。 地處我市山丹縣境內(nèi)的山丹培黎學(xué)校由于得天獨(dú)厚的

14、歷史條件和國(guó)際地位，在國(guó)際合作方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但合作一直停留在引進(jìn)外籍教師、選拔教師和學(xué)生赴國(guó)外學(xué)習(xí)等方面。我們?cè)趪?guó)際合作辦學(xué)方面的任務(wù)還很艱巨，亟待在合作的范圍、領(lǐng)域、形式等方面進(jìn)行開(kāi)拓性的探索和試驗(yàn)。 四、西部中等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)研究 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持戰(zhàn)略性、操作性和發(fā)展性，主動(dòng)出擊，積極引進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制。 發(fā)展目標(biāo) 通過(guò)中外合作辦學(xué)，促進(jìn)“六個(gè)”接軌：一是促進(jìn)西部職教與國(guó)際職教市場(chǎng)的接軌。二是促進(jìn)職教政策法規(guī)與國(guó)際職教慣例接軌。三是促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)模式與國(guó)際接軌。四是促進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)與國(guó)際接軌。職業(yè)資格證書(shū)與國(guó)際接軌，可以促進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷文憑并重，為人才成長(zhǎng)提供發(fā)展通道

15、。四是參照國(guó)際通行的模式，建立以能力為基礎(chǔ)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為職業(yè)教育和技能鑒定樹(shù)立正確導(dǎo)向，逐步提高我國(guó)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平，使之與國(guó)際先進(jìn)水平看齊，促進(jìn)職業(yè)資格的國(guó)際互認(rèn)，推動(dòng)國(guó)際技術(shù)合作和人員的交流發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育和資格證書(shū)與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合。五是促進(jìn)教材、教學(xué)手段與國(guó)際接軌。部分學(xué)校使用德國(guó)“雙元制”教材，聯(lián)合國(guó)教科文組織的英語(yǔ)教材，美國(guó)微軟的IT教材很能說(shuō)明問(wèn)題，也代表著一種趨勢(shì)。六是促進(jìn)西部職業(yè)學(xué)校的就業(yè)工作與國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)接軌。 合作前提 第一，西部中等職業(yè)教育必須加快自身改革步伐，通過(guò)改革促進(jìn)辦學(xué)水平的提高。 第二，實(shí)施“抓大放小”戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持幾所示范性職業(yè)學(xué)校，打造教育品牌。 第三，各

16、校要在專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)模式、教學(xué)管理的方面開(kāi)創(chuàng)自己的特色，以特色求生存，以特色求發(fā)展，以特色吸引國(guó)外合作資源。 第四，各職業(yè)學(xué)校要建立信息溝通和中介渠道，跟蹤和引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，積極尋求國(guó)際合作辦學(xué)。 研究定位 開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)是世紀(jì)性的、戰(zhàn)略性的課題，鑒于西部教育特別是中職教育開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)的基礎(chǔ)比較薄弱，條件不夠完備，我們認(rèn)為在定位時(shí)，可以考慮“七性”，即：理論研究上的探析性；戰(zhàn)略規(guī)劃上的前瞻性；工作步驟上的階段性；合作形式上的“引進(jìn)性”；教學(xué)培訓(xùn)上的借鑒性；合作機(jī)制上的政府性；開(kāi)發(fā)力度上的區(qū)域性。推進(jìn)過(guò)程中的點(diǎn)面性。 中外合作辦學(xué)應(yīng)堅(jiān)持的原則 國(guó)際合作辦學(xué)在未來(lái)的中職教育市場(chǎng)中一

17、定是比較活躍的形式。如何有效利用入世后的歷史機(jī)遇，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的前提下，加快國(guó)際合作辦學(xué)步伐，必須堅(jiān)持以下基本原則。 1、開(kāi)放性原則。中外合作辦學(xué)條例第一條指出：“國(guó)家鼓勵(lì)中外合作辦學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源?！?2、規(guī)范性原則。必須在WTO規(guī)則和中外合作辦學(xué)條例框架下開(kāi)展工作。 3、選擇性原則。選擇引進(jìn)權(quán)威性教育資源，堅(jiān)持與名校名企業(yè)的成功合作，并注意選擇正規(guī)渠道。 4、實(shí)效性原則。不能只圖名譽(yù)，圖花樣，要注意實(shí)效性，防止利用“洋牌子”來(lái)套私利的不良傾向。 5、質(zhì)量性原則。自始至終把質(zhì)量把關(guān)放在首位，可出臺(tái)并堅(jiān)持實(shí)行最級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保證引入優(yōu)質(zhì)教育資源，同時(shí)注重引入教育資本，鼓勵(lì)股份合作，適當(dāng)限制契

18、約合作。并對(duì)合辦情況進(jìn)行定期評(píng)估。 6、主體性原則。堅(jiān)持合作辦學(xué)中以我為主原則，使之走上健康發(fā)展的軌道。 探索適合西部實(shí)際的合作辦學(xué)途徑 中外合作辦學(xué)，意義重大，難度不小，但千難萬(wàn)難，還是難在途徑與門(mén)路上。要想引進(jìn)境外職教之“水”，澆西部人才培養(yǎng)之“電”，關(guān)鍵是要開(kāi)國(guó)際合作之“渠”，抓好“八個(gè)引進(jìn)”，處理好八個(gè)關(guān)系。 1、借助七個(gè)渠道。 通過(guò)政府渠道實(shí)現(xiàn)合作。 在西部中等職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)落后，基礎(chǔ)較差的情況下，加強(qiáng)政府間的教育合作，在政府主導(dǎo)下開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)是當(dāng)前的主要工作。政府要向重視引進(jìn)外資辦企業(yè)一樣，把“面向全球，合作辦學(xué)”放到和“招商引資，合資辦企”同等重要的地位，予以足夠多的重視，

19、抓出實(shí)質(zhì)性的突破，爭(zhēng)取階段性的勝利。 利用信息渠道實(shí)現(xiàn)合作。 建議充分利用我國(guó)駐外使館的資源，建立相關(guān)國(guó)家和地區(qū)教育資源檢索系統(tǒng)和教育機(jī)構(gòu)資信調(diào)查系統(tǒng)，為西部中職校開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)提供信息咨詢服務(wù)。 通過(guò)部門(mén)渠道實(shí)現(xiàn)合作。通過(guò)企業(yè)渠道實(shí)現(xiàn)合作。通過(guò)行業(yè)渠道實(shí)現(xiàn)合作。 通過(guò)勞務(wù)渠道實(shí)現(xiàn)合作。通過(guò)民間渠道實(shí)現(xiàn)合作。 2、做到八個(gè)引進(jìn)。 西部職教基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)水平普遍不高，因此西部中職校的國(guó)際合作辦學(xué)在初期階段主要是抓好引進(jìn)。引進(jìn)先進(jìn)的合作項(xiàng)目；引進(jìn)先進(jìn)的資格證書(shū)；引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施；引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)模式；引進(jìn)先進(jìn)的教師教材；引進(jìn)先進(jìn)的勞務(wù)機(jī)構(gòu)；引進(jìn)先進(jìn)的職教理念；引進(jìn)先進(jìn)的管理方略。 3、處理好八個(gè)

20、關(guān)系。 職業(yè)教育國(guó)際化是一種融入，是一種選擇，不是簡(jiǎn)單的“外化”、“西化”因此要處理好八個(gè)關(guān)系。 要處理好“引雞生蛋”與“養(yǎng)雞生蛋”的關(guān)系。 要處理好借鑒別人與提高自己的關(guān)系。 要處理好“外向型”培養(yǎng)與“本土化”發(fā)展的關(guān)系。 要處理好“別人月亮”與“自身特色”的關(guān)系。 要處理好引進(jìn)“外表”與引進(jìn)“精髓”的關(guān)系。 要處理好“技能開(kāi)發(fā)”與“素質(zhì)開(kāi)發(fā)”的關(guān)系。 要處理好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”的關(guān)系。 要處理好“分享”與“抵制”的關(guān)系。 構(gòu)建適合西部中等職業(yè)教育的國(guó)際合作辦學(xué)模式模式分析 相對(duì)于高等教育和基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育是“國(guó)際接軌”最為困難的教育服務(wù)類型。據(jù)調(diào)查，某城市近期申報(bào)中外合作辦學(xué)的6

21、0余家另外機(jī)構(gòu)中，高等教育機(jī)構(gòu)超過(guò)80%，非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約15%，中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)不足5%。這是因?yàn)閲?guó)情、文化傳統(tǒng)以及價(jià)值觀的不同，各國(guó)的職業(yè)教育辦學(xué)模式存在較大差異。如按實(shí)施職業(yè)教育的場(chǎng)所，可分為以美國(guó)、日本為代表的企業(yè)教育模式；俄羅斯、法國(guó)及多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的學(xué)校教育模式；以德國(guó)、奧地利為代表的企業(yè)與學(xué)校合作的“雙元制”職業(yè)教育模式等等。同時(shí)，職業(yè)教育的投資回報(bào)收益不高，職業(yè)學(xué)校的國(guó)際交流溝通能力方面的因素（例如語(yǔ)言、信息、規(guī)則等）也影響了中外合作辦學(xué)工作的進(jìn)展。當(dāng)前，要采取有效措施，積極推進(jìn)職業(yè)教育的國(guó)際合作。首先，國(guó)家和地方要建立知道中外合作舉辦職業(yè)教育的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)提供境外優(yōu)質(zhì)

22、職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息咨詢和幫助；其次，要逾越中外職業(yè)教育辦學(xué)模式差異的障礙，提倡與各種類型、各種學(xué)歷層次的境外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建多元化的職業(yè)教育體系；第三，要制定政策，優(yōu)先引進(jìn)入世后優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)職教資源，優(yōu)先發(fā)展與國(guó)際勞務(wù)輸出相關(guān)的職業(yè)教育和培訓(xùn)合作；第四，要針對(duì)入世面臨重大機(jī)遇的領(lǐng)域，積極拓寬職業(yè)教育的境外消費(fèi)渠道，鼓勵(lì)特殊職業(yè)（工種）的境外培訓(xùn)。 借鑒東部地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合西部實(shí)際，中等職業(yè)教育可采用以下方式開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)的探索： 1、項(xiàng)目式合作。主要是中外政府之間高層合作，引入優(yōu)質(zhì)的教育資源，包括資金、技術(shù)，來(lái)提升自己的辦學(xué)水平，目前，以中德、中澳、中日合作居多。項(xiàng)目式合作又分為單邊合作和多邊合作，單邊合作指中外國(guó)家政府之間就一個(gè)項(xiàng)目或一種證書(shū)開(kāi)展的單一性合作。如中英在北京中職學(xué)校推行的英國(guó)BTEC職業(yè)資格證書(shū)，多邊合作是中國(guó)參與某一國(guó)