關(guān)于高職畢業(yè)就業(yè)權(quán)益法律保護(hù)研究

1、關(guān)于高職畢業(yè)就業(yè)權(quán)益法律保護(hù)研究"論文摘要經(jīng)過(guò)十年左右時(shí)間的開展，我國(guó)高等職業(yè)院校畢業(yè)生規(guī)模已經(jīng)占普通高校畢業(yè)生總量的50左右。因高職畢業(yè)生就業(yè)方向等特殊性，其就業(yè)權(quán)益往往很難得到有效的保障。針對(duì)高職畢業(yè)生這一特殊群體，在問(wèn)卷調(diào)查跟蹤研究的根底上，文章分析了高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)面臨的主要問(wèn)題，提出了加強(qiáng)高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)的對(duì)策措施，以維護(hù)高職畢業(yè)生的合法權(quán)益，提升高職畢業(yè)生的就業(yè)率，并為其創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。論文關(guān)鍵詞高職畢業(yè)生 就業(yè)權(quán)益 法律保護(hù)近幾年，隨著高職畢業(yè)生人數(shù)的迅速增加，有關(guān)其就業(yè)問(wèn)題也逐漸受到社會(huì)的關(guān)注。高職畢業(yè)生的就業(yè)主要面向各類事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、中小企

2、業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于社會(huì)上對(duì)高職畢業(yè)生的一些偏見尚未完全消除，加之我國(guó)目前大多數(shù)企業(yè)(特別是中小企業(yè))尚未建立完善的勞動(dòng)人事制度，高職畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益往往很難得到有效的保障。筆者對(duì)2021屆、2021屆、2021屆高職畢業(yè)生進(jìn)展了訪談和問(wèn)卷調(diào)查，針對(duì)高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的法律保護(hù)問(wèn)題進(jìn)展跟蹤研究，分析了高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)面臨的主要問(wèn)題，提出了加強(qiáng)高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)的措施。一、調(diào)查問(wèn)卷根本情況分析本次調(diào)查共在浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“我校)發(fā)放問(wèn)卷400份，收回有效問(wèn)卷340份。被調(diào)查的專業(yè)有市場(chǎng)營(yíng)銷、汽車運(yùn)用技術(shù)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、會(huì)計(jì)等。被調(diào)查學(xué)生有一定的代表性，能根本反映出目前畢

3、業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)方面所存在的一些共性問(wèn)題，為更好地維護(hù)高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益提供有益的參考。(一)高職畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析 高職畢業(yè)生與本科畢業(yè)生相比所存在的優(yōu)勢(shì)，40的學(xué)生認(rèn)為是理論才能強(qiáng)，35認(rèn)為是待遇要求不高，25的學(xué)生認(rèn)為是能吃苦耐勞。所存在的優(yōu)勢(shì)，49的學(xué)生認(rèn)為是學(xué)歷低，30的學(xué)生認(rèn)為是理論根底不扎實(shí)，21的學(xué)生認(rèn)為是自信心缺乏。從與本科畢業(yè)生的比對(duì)中，高職畢業(yè)生有理論才能強(qiáng)、就業(yè)定位準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，但也存在學(xué)歷低、理論根底不扎實(shí)等優(yōu)勢(shì)。(二)就業(yè)協(xié)議簽訂問(wèn)題關(guān)于簽訂就業(yè)協(xié)議的心態(tài)，55的學(xué)生認(rèn)為是為了維護(hù)自身合法權(quán)益，29的學(xué)生認(rèn)為是學(xué)校要求簽的，11的學(xué)生認(rèn)為別人簽我也簽，5的學(xué)生認(rèn)為無(wú)所謂

4、。簽訂就業(yè)協(xié)議前，對(duì)用人單位的認(rèn)知度，學(xué)生很理解的占25，有一點(diǎn)理解的占61，不理解的占14。從以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出，有相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)簽訂就業(yè)協(xié)議的重要性認(rèn)識(shí)缺乏，簽訂就業(yè)協(xié)議前，對(duì)用人單位的認(rèn)識(shí)和理解還不夠深化。關(guān)于實(shí)習(xí)期滿后，用人單位沒(méi)有簽訂就業(yè)協(xié)議的問(wèn)題，有10的學(xué)生認(rèn)為是違法的，49的學(xué)生認(rèn)為不違法，但不合理；41的學(xué)生認(rèn)為單位有權(quán)自主決定。可見，部分學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)期的性質(zhì)及其和就業(yè)協(xié)議之間的關(guān)系，存在一定的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。(三)就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同簽訂就業(yè)協(xié)議后是否有必要再和用人單位簽訂勞動(dòng)合同，在被調(diào)查學(xué)生中，84的學(xué)生認(rèn)為有必要，16的學(xué)生認(rèn)為沒(méi)必要；簽訂勞動(dòng)合同之前是否有必要和用人單位簽

5、訂就業(yè)協(xié)議，65的學(xué)生認(rèn)為有必要，35的學(xué)生認(rèn)為沒(méi)必要?？梢姡蟛糠謱W(xué)生能認(rèn)識(shí)到就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同是兩個(gè)不同的概念，但也有部分學(xué)生對(duì)這兩者之間的性質(zhì)和關(guān)系認(rèn)識(shí)不清。(四)高職畢業(yè)生的維權(quán)途徑選擇發(fā)生勞動(dòng)糾紛后，在維權(quán)措施的選擇方面，39的學(xué)生選擇協(xié)商解決，29的學(xué)生選擇向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴，25的學(xué)生選擇提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，5的學(xué)生選擇向法院起訴，2的學(xué)生選擇一走了之。可見，大部分學(xué)生能選擇正確的維權(quán)途徑。二、高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)面臨的主要問(wèn)題(一)簽訂就業(yè)協(xié)議的重要性認(rèn)識(shí)缺乏就業(yè)協(xié)議，全稱是“全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，俗稱“三方協(xié)議，即由學(xué)生、學(xué)校、用人單位三方共同簽訂，其目的是確定就

6、業(yè)意向和相關(guān)權(quán)益。1997年，原國(guó)家教育委員會(huì)公布的?普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定?第二十四條明確：“經(jīng)供需見面和雙向選擇后，畢業(yè)生、用人單位和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，作為制定就業(yè)方案和派遣的根據(jù)。學(xué)生畢業(yè)離校后，學(xué)校將脫離“三方關(guān)系，就業(yè)協(xié)議也將隨之終止，畢業(yè)生和用人單位將確立新的勞動(dòng)關(guān)系。就業(yè)協(xié)議一經(jīng)雙方簽署生效，學(xué)生、用人單位任何一方不得擅自解除和違約。假設(shè)發(fā)生用人單位不錄用學(xué)生，或者學(xué)生不到用人單位就業(yè)等情況，違約責(zé)任方就要按照協(xié)議的約定支付違約金。就業(yè)協(xié)議中的有關(guān)條款，包括合同期、效勞期、試用期、福利待遇、工資、違約金等符合勞動(dòng)法的內(nèi)容，也是日后簽訂勞動(dòng)合同的根據(jù)。從

7、調(diào)查中我們可以發(fā)現(xiàn)，大約有半數(shù)的學(xué)生對(duì)簽訂就業(yè)協(xié)議的心態(tài)是不正確的，對(duì)簽訂就業(yè)協(xié)議的重要性認(rèn)識(shí)缺乏。這需要引起我們的重視，并在以后的就業(yè)教育培訓(xùn)中適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)引導(dǎo)。畢業(yè)生和用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，是雙方確定就業(yè)意向和權(quán)益的根據(jù)，具有法律效力。就業(yè)協(xié)議并不是學(xué)校要求簽才簽訂，也不應(yīng)當(dāng)是看別人簽了跟著盲目簽訂，而應(yīng)該是維護(hù)自身合法權(quán)益的一種有效措施。(二)就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同的界限區(qū)分不明就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同是兩種不同的概念。就業(yè)協(xié)議，是畢業(yè)生和用人單位在簽訂勞動(dòng)合同前，雙方確定就業(yè)意向和權(quán)益的根據(jù)。勞動(dòng)合同，是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。畢業(yè)生到用人單位報(bào)到后，雙方應(yīng)按有關(guān)法

8、律規(guī)定及就業(yè)協(xié)議約定條款，及時(shí)訂立勞動(dòng)合同并辦理有關(guān)錄用手續(xù)。勞動(dòng)合同訂立后，就業(yè)協(xié)議就自動(dòng)終止了。就業(yè)協(xié)議并非勞動(dòng)合同，由此而產(chǎn)生的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。就業(yè)協(xié)議屬于求職者與用人單位簽訂的民事關(guān)系合同，適用民法或者合同法的有關(guān)原理，而不適用勞動(dòng)合同法的規(guī)定。因此，按照就業(yè)協(xié)議的約定，一方違約，就應(yīng)該支付違約金。雖然勞動(dòng)合同也可以約定違約責(zé)任，但其適用范疇和就業(yè)協(xié)議是不同的。按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，除勞動(dòng)者違犯效勞期約定和競(jìng)業(yè)限制約定的情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生對(duì)就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同兩者之間的性質(zhì)和關(guān)系認(rèn)識(shí)不清。隨著高職畢業(yè)生畢業(yè)離校的臨近和就業(yè)壓

9、力的進(jìn)一步加大，畢業(yè)生求職期間雙方簽約階段不標(biāo)準(zhǔn)操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的用人單位甚至以“簽過(guò)就業(yè)協(xié)議就行為由逃避簽訂勞動(dòng)合同，以就業(yè)協(xié)議替代勞動(dòng)合同作為證明勞動(dòng)關(guān)系的憑證，進(jìn)犯勞動(dòng)者權(quán)益。 "(三)高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的保護(hù)力度不夠通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，高職畢業(yè)生的許多權(quán)益容易受到損害，對(duì)其就業(yè)權(quán)益的保護(hù)力度不夠，如實(shí)習(xí)期權(quán)益無(wú)法保障，用人單位隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間，試用期約定太長(zhǎng)，工資待遇偏低，勞動(dòng)合同簽訂不標(biāo)準(zhǔn)等。特別是高職畢業(yè)生實(shí)習(xí)期的權(quán)益保障，成為一個(gè)維權(quán)的空白區(qū)。實(shí)習(xí)期，是學(xué)生在校期間到單位的詳細(xì)崗位上參與理論工作的過(guò)程，其目的是為到達(dá)理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際和更好地學(xué)習(xí)理解科學(xué)文化知識(shí)。實(shí)習(xí)期主

10、要表達(dá)學(xué)校與學(xué)生的共同目的，即為了進(jìn)步實(shí)習(xí)學(xué)生的理論才能和素質(zhì)。實(shí)習(xí)期間，學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的延伸，與企業(yè)之間不是嚴(yán)格意義上的勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)習(xí)期不同于試用期，試用期是用人單位與勞動(dòng)者為互相理解、選擇而約定的不超過(guò)六個(gè)月的考察期。試用期間雙方的關(guān)系屬勞動(dòng)關(guān)系，受勞動(dòng)法的調(diào)整。我國(guó)目前還沒(méi)有建立真正意義上的實(shí)習(xí)制度，致使實(shí)習(xí)糾紛頻繁出現(xiàn)，如實(shí)習(xí)期間的人身平安保護(hù)、生活待遇、實(shí)習(xí)崗位責(zé)任及工作考核等。高職畢業(yè)實(shí)習(xí)生往往成為用人單位的廉價(jià)勞動(dòng)力，并且解決實(shí)習(xí)糾紛時(shí)舉證困難，實(shí)習(xí)生無(wú)法通過(guò)合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。因此，我們有必要針對(duì)高職畢業(yè)生容易受到損害的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)其就業(yè)權(quán)益的保護(hù)力度，實(shí)在維護(hù)高職

11、畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。三、加強(qiáng)高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)的對(duì)策(一)強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)步維權(quán)意識(shí)針對(duì)高職畢業(yè)生理論才能強(qiáng)、就業(yè)定位低、能吃苦耐勞的特點(diǎn)，一方面，學(xué)校應(yīng)在學(xué)生畢業(yè)前加強(qiáng)有關(guān)就業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生做好將來(lái)職業(yè)規(guī)劃，在實(shí)際工作中找準(zhǔn)最適宜自己的職業(yè)開展道路，做好他們的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，并有意識(shí)地引導(dǎo)畢業(yè)生養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，做事逐漸職業(yè)化，以便他們有足夠的實(shí)力迎接將來(lái)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，學(xué)校應(yīng)積極開展就業(yè)權(quán)益保護(hù)的系列講座。例如，如何簽訂就業(yè)協(xié)議，如何維護(hù)自身的合法權(quán)益，就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同的區(qū)別等。向?qū)W生灌輸相關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)步維權(quán)意識(shí)，為畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。(二)注重實(shí)習(xí)期和

12、試用期的就業(yè)權(quán)益保護(hù)關(guān)于實(shí)習(xí)期的就業(yè)權(quán)益保護(hù)，應(yīng)結(jié)合高職畢業(yè)生實(shí)習(xí)的特點(diǎn)，建立比較完善的畢業(yè)生實(shí)習(xí)體系。1.增強(qiáng)法律意識(shí)，事先簽訂畢業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議。畢業(yè)生應(yīng)盡量與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，對(duì)實(shí)習(xí)期間的權(quán)利和義務(wù)以及出現(xiàn)糾紛時(shí)的處理措施等作出明確約定，以防止日后糾紛的產(chǎn)生。2.明確實(shí)習(xí)生意外傷害或其他類型傷害的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題。實(shí)習(xí)生的身份仍是學(xué)生，不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，與用人單位之間沒(méi)有建立事實(shí)或者法律上的勞動(dòng)關(guān)系，因此不具備工傷保險(xiǎn)賠償?shù)闹黧w資格，即使是在實(shí)習(xí)過(guò)程中受傷，企業(yè)也無(wú)法通過(guò)社保轉(zhuǎn)移工傷的風(fēng)險(xiǎn)。因此，最好在簽訂協(xié)議時(shí)要求學(xué)校負(fù)責(zé)給實(shí)習(xí)生辦理學(xué)生安康平安保險(xiǎn)，假設(shè)是保險(xiǎn)條款之外的傷害那么由雙

13、方協(xié)商處理。3.學(xué)校與實(shí)習(xí)單位保持聯(lián)絡(luò)，建立起長(zhǎng)期合作的長(zhǎng)效機(jī)制。在確定實(shí)習(xí)人員時(shí)，從學(xué)校到實(shí)習(xí)單位都要嚴(yán)格把關(guān)，保證實(shí)習(xí)人員的根本素質(zhì)和道德品質(zhì)并制定實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)性文件，使得整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程有序、高效。4.約定實(shí)習(xí)補(bǔ)貼，保障實(shí)習(xí)生根本權(quán)益。積極與實(shí)習(xí)單位協(xié)商，按照勞動(dòng)法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，合理安排工作時(shí)間，由實(shí)習(xí)單位提供相應(yīng)補(bǔ)貼，這種實(shí)習(xí)補(bǔ)貼不是工資。目前實(shí)習(xí)單位普遍的做法是結(jié)合當(dāng)?shù)叵M(fèi)程度，以及實(shí)習(xí)人員工作性質(zhì)等情況，給予足以維持根本生活和工作必須支出(如上班期間的交通費(fèi)用等)的報(bào)酬，以保障實(shí)習(xí)人員的根本權(quán)益。關(guān)于試用期，我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)合同可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。勞動(dòng)合同

14、法那么對(duì)試用期的期限作了進(jìn)一步明確，勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。勞動(dòng)者在試用期應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：第一，勞動(dòng)者有享受保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。用人單位與勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)關(guān)系以后，即應(yīng)按月為勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。第二，勞動(dòng)者除獲得勞動(dòng)報(bào)酬外，還應(yīng)享受與其他職工一樣的保險(xiǎn)福利待遇。第三，用人單位一方如有違犯法律法規(guī)及合同約定的行為并對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，勞動(dòng)者有權(quán)獲得賠償。第四，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以提出解除勞動(dòng)合同終止勞動(dòng)關(guān)系。(三)完善高職畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的法律保護(hù)途徑1.畢業(yè)生就業(yè)主管部門的保護(hù)。畢業(yè)生就業(yè)主管部門可通過(guò)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定畢業(yè)生的權(quán)益，并對(duì)進(jìn)犯畢業(yè)生權(quán)益的行為予以抵抗或處理。例如，就業(yè)主管部門通過(guò)制定有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)信息登記管理制度，對(duì)不履行就業(yè)信息公開登記手續(xù)，進(jìn)犯畢業(yè)生獲取信息權(quán)的，主管部門可以不予審批就業(yè)方案和打印就業(yè)派遣報(bào)到證，對(duì)這種情況給予通報(bào)批評(píng)等。2.學(xué)校的保護(hù)。學(xué)校對(duì)畢業(yè)生權(quán)益的保護(hù)最為直接。學(xué)校可通過(guò)制定各項(xiàng)措施來(lái)標(biāo)準(zhǔn)畢業(yè)生