關(guān)于高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革的基本要求和發(fā)展取向

1、關(guān)于高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革的根本要求和開展取向一、高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革的動(dòng)力環(huán)境會(huì)計(jì)改革的動(dòng)力一般來自會(huì)計(jì)環(huán)境的變化和會(huì)計(jì)理論理論的進(jìn)步，正如企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)計(jì)國際趨同化的新環(huán)境，準(zhǔn)那么同時(shí)吸收了近年來會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)理論新成果，高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)也面臨新環(huán)境，也需要注入新的會(huì)計(jì)理念，對(duì)于當(dāng)前高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革開展中的種種矛盾和問題，應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)境變化運(yùn)用新的觀念進(jìn)展分析，爭(zhēng)取科學(xué)、完好的解決。分析高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革面臨的動(dòng)力環(huán)境是解決問題的根底。(一)高速公路事業(yè)單位面臨的財(cái)政改革環(huán)境我國財(cái)政體制改革的目的是健全公共財(cái)政體制。在這一目的指導(dǎo)下，我國財(cái)政體制改革

2、力度不斷加大，部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線、預(yù)算外資金納入預(yù)算管理、政府收支分類改革、績(jī)效評(píng)價(jià)等重大改革措施相繼出臺(tái)，初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政體制。在這些改革措施中部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購是建立我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公共財(cái)政制度的根本內(nèi)容。三者互相聯(lián)絡(luò)、互相促進(jìn)和影響，其中部門預(yù)算改革是財(cái)政三項(xiàng)制度改革的前提和核心，國庫集中支付和政府采購都要以部門預(yù)算為根據(jù);國庫集中支付和政府采購工作都是對(duì)部門預(yù)算的詳細(xì)執(zhí)行。隨著改革的不斷深化和完善，政府采購資金將逐步通過財(cái)政直接支付方式直接支付到供應(yīng)商手中，它的施行對(duì)國庫集中支付和部門預(yù)算兩項(xiàng)改革有著重要的

3、促進(jìn)作用。改革的影響是現(xiàn)實(shí)的和深遠(yuǎn)的，不僅影響到高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)的工作方式、方法，而且影響到了財(cái)會(huì)工作的根本內(nèi)容。(二)高速公路事業(yè)單位面臨的事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革環(huán)境隨著我國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政改革的不斷深化，事業(yè)單位的預(yù)算治理和業(yè)務(wù)運(yùn)作發(fā)生了深化的變化?，F(xiàn)行事業(yè)單位以收付實(shí)現(xiàn)制為主、權(quán)責(zé)發(fā)生制為輔的會(huì)計(jì)制度已不能滿足其會(huì)計(jì)核算、信息披露、績(jī)效評(píng)價(jià)、本錢治理等方面的需求，因此，建立符合現(xiàn)階段我國國情，既滿足預(yù)算治理的需要，又完好準(zhǔn)確反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)制度，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展賦予會(huì)計(jì)工作者的重任，也是高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員面臨的現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)環(huán)境。(三)高速公路事業(yè)單位面臨的市場(chǎng)形勢(shì)和經(jīng)營改革環(huán)境隨著

4、高速公路建立規(guī)模擴(kuò)大，運(yùn)營管理任務(wù)增大，高速公路行業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快以及社會(huì)對(duì)高速公路效勞程度的要求不斷進(jìn)步，高速公路建立管理出現(xiàn)了一些矛盾和問題。同時(shí)，現(xiàn)有高速公路運(yùn)營管理中的一些問題也顯現(xiàn)出來。高速公路事業(yè)單位面臨的市場(chǎng)形勢(shì)和經(jīng)營改革環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。二、高速公路事業(yè)單位財(cái)會(huì)改革的根本要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位管理體制改革的不斷開展以及業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多樣化的開展趨勢(shì)，使得高速公路事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體制向分權(quán)管理的方向開展，根本形成了分級(jí)核算、分級(jí)管理的根本格局。分級(jí)核算、分級(jí)管理較好地適應(yīng)了當(dāng)前高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理的需要，可以作為確定高速公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體制的根本形式。由于高速公路事業(yè)單位在業(yè)務(wù)規(guī)模、資產(chǎn)總量、區(qū)域分布、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、單位經(jīng)濟(jì)管理程度等諸方面的情況差異很大，所以各事高速公路業(yè)單位有必要在分級(jí)核算、分級(jí)管理的前提下，根據(jù)本單位的實(shí)際情況確定實(shí)在可行的