關(guān)于校園文化與高職院校內(nèi)部控制環(huán)境的探討

1、關(guān)于校園文化與高職院校內(nèi)部控制環(huán)境的討論論文摘要：文章從校園文化與內(nèi)部控制的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)出發(fā)，說明了校園文化是高職院校內(nèi)部控制環(huán)境的重要因素，有著增強(qiáng)高職院校的凝聚力、自覺標(biāo)準(zhǔn)行為、自我控制等功能，良好的校園文化對高職院校內(nèi)部控制制度貫徹執(zhí)行起保障作用。同時(shí)指出目前校園文化建立與學(xué)校內(nèi)部控制目的的要求還存在很大差距和不協(xié)調(diào)之處，提出了加強(qiáng)高職院校校園文化建立，改善內(nèi)部控制環(huán)境的對策。論文關(guān)鍵詞：高職院校 校園文化 校園文化建立 內(nèi)部控制 控制環(huán)境從?關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與開展的決定?出臺(tái)到“十二五?國家中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要?的公布施行，高等職業(yè)教育迎來了前所未有的開展機(jī)遇。高職院校的校

2、園文化是學(xué)校賴以生存和開展的重要根基，是構(gòu)成學(xué)校核心競爭力的重要因素，加強(qiáng)校園文化建立，對高職院校的建立開展具有不可替代的作用。一、校園文化與高職院校內(nèi)部控制的關(guān)系多數(shù)高職院校是由中專技校等“升格、“改辦而來，從事高等職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)歷缺乏，加上教師“雙師型素質(zhì)的匱乏，專業(yè)人才培養(yǎng)形式單一，學(xué)校管理機(jī)制建立相對滯后，質(zhì)量與規(guī)模的矛盾突出。從人才培養(yǎng)方案制定、培養(yǎng)形式改革、師資隊(duì)伍建立、學(xué)校組織管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制都將更多地依賴于學(xué)校的“內(nèi)部控制管理創(chuàng)新。內(nèi)部控制源自企業(yè)管理，其概念是指一個(gè)由“控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)視五大要素構(gòu)成的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)，高職院校管理引入這一

3、企業(yè)變革理論，目的是適當(dāng)借鑒企業(yè)管理經(jīng)歷和理論，應(yīng)對來自高職教育市場化和競爭的挑戰(zhàn)，進(jìn)步辦學(xué)程度和辦學(xué)效益。高職院校內(nèi)部控制是通過一系列詳細(xì)詳細(xì)的規(guī)那么、政策和施行的程序來約束學(xué)校各個(gè)環(huán)節(jié)、部門和人員的行為，是一種制度標(biāo)準(zhǔn)的操作系統(tǒng)，是一種管理機(jī)制。高職院校的內(nèi)部控制環(huán)境主要包括學(xué)校治理構(gòu)造、學(xué)校管理哲學(xué)、校園文化、師生員工的素質(zhì)、人力資源政策等因素，它影響和制約著學(xué)校內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行，其中校園文化居于核心地位。校園文化是學(xué)校全體成員在長期的教育教學(xué)和管理理論中培育形成并共同遵循的價(jià)值觀、根本信念、思維方式和行為標(biāo)準(zhǔn)等，影響和制約著學(xué)校群體成員的行為方式、精神相貌與文化素養(yǎng)，表達(dá)為一種

4、特有的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。“思想掌握一切，思想改變一切，校園文化通過影響師生員工的價(jià)值觀、思維方式，進(jìn)而改變他們的行為。校園文化是學(xué)校內(nèi)部控制環(huán)境的重要內(nèi)容，控制環(huán)境影響著其它內(nèi)部控制要素發(fā)揮作用的有效程度，控制環(huán)境越好，控制目的的實(shí)現(xiàn)程度就越高，而加強(qiáng)校園文化建立又是改善高職院校內(nèi)部控制環(huán)境的重要和有效手段。在高職院校的經(jīng)營管理過程中，我們會(huì)想到靠制度管人，靠感情凝聚人，但制度會(huì)有失效的時(shí)候，感情會(huì)有變化的時(shí)候，內(nèi)部控制制度無法解決全部問題。良好的校園文化是有效進(jìn)步內(nèi)部控制制度執(zhí)行力的前提條件，校園文化建立的情況直接影響著高職院校經(jīng)營管理內(nèi)部環(huán)境的質(zhì)量。校園文化具有導(dǎo)向、鼓勵(lì)、凝聚、優(yōu)化、自控

5、等功能，這些功能對促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部控制管理具有的重要性是不言而喻的。根據(jù)企業(yè)管理理論的經(jīng)歷得知，各項(xiàng)管理制度都有失效的時(shí)候，而當(dāng)制度失效時(shí)，企業(yè)經(jīng)營靠的就是企業(yè)文化魏杰，2002.2，同樣校園文化也是一個(gè)學(xué)校的靈魂所在，它支配著人們的思維方式和行為方式。校園文化是一種強(qiáng)大的無形力量，可以增強(qiáng)高職院校的凝聚力，自覺標(biāo)準(zhǔn)行為，自我控制，其功能是內(nèi)部控制中的其它手段所不能替代的。內(nèi)部控制制度是學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為標(biāo)準(zhǔn)，校園文化那么是凝聚人心、統(tǒng)一價(jià)值觀念的粘合劑。很多經(jīng)歷事實(shí)證明，沒有校園文化作支撐，只是“為控制而控制肯定是事倍功半的。二、校園文化建立與內(nèi)部控制目的的要求不協(xié)調(diào)高職院校加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，是

6、要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源組合和管理，注重質(zhì)量和績效的內(nèi)涵建立，在劇烈的競爭環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展。高職院校的校園文化建立近幾年獲得了長足進(jìn)步，但是校園文化底蘊(yùn)不深、特色不明顯，學(xué)校內(nèi)部控制制度沒有與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)很好地結(jié)合起來，校園文化建立與內(nèi)部控制目的對其的要求不協(xié)調(diào)。這主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1.指導(dǎo)重視程度不夠，缺乏整體規(guī)劃。校園文化建立是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，不是一蹴而就的事情，很多高職院校指導(dǎo)層對校園文化建立的重視程度不夠，沒有充分認(rèn)識(shí)到校園文化對學(xué)校開展和人才培養(yǎng)的重要性。以為校園文化建立除了能美化校園環(huán)境外，其余都是些虛無飄渺的事，不感興趣。即便是認(rèn)識(shí)到校園文化在學(xué)校管理中的重要性，但對

7、如何建立仍處于盲目、隨意的狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)而長遠(yuǎn)的考慮和安排，以致于校園文化建立并未納入學(xué)校的整體開展規(guī)劃。2.學(xué)校管理者對校園文化的認(rèn)識(shí)不全面。管理者對校園文化的認(rèn)識(shí)往往局限在校園硬件條件的改善上，追求占地面積擴(kuò)大、環(huán)境綠化、校舍條件的改善、儀器設(shè)備的現(xiàn)代化等等，注重的是物質(zhì)可視系統(tǒng)建立，覺得校園漂亮了，環(huán)境美化了，硬件條件進(jìn)步了，多寫幾條標(biāo)語，張貼些宣傳畫，校園文化就建立好了，而無視了校園文化軟件內(nèi)涵的建立。這是重物質(zhì)、重外表、輕內(nèi)涵、輕本質(zhì)的表現(xiàn)，只注重物質(zhì)文化層面的建立，而沒有校園文化其他層面相輔時(shí)，那只是一個(gè)沒有活力內(nèi)涵的空殼而已。很多職業(yè)院校對軟環(huán)境建立的認(rèn)識(shí)比較狹隘，把校園文化建立

8、附屬于學(xué)生管理部門和宣傳部門，局限地認(rèn)為校園文化建立就是多開展學(xué)生課外活動(dòng)，就是做學(xué)生的思想政治工作，沒有考慮職業(yè)院校文化建立的全員參與性、系統(tǒng)性、職業(yè)性的特點(diǎn)。只針對了學(xué)生而無視了全體教職員工，只注重某幾個(gè)環(huán)節(jié)的建立而缺乏系統(tǒng)性地規(guī)劃，沒有與職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、人才培養(yǎng)目的等結(jié)合起來，缺少職業(yè)院校文化的特色，這都是對校園文化建立沒有全面正確認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)。 3.高職院校的校園文化建立困難較多。近幾年我國的職業(yè)教育開展規(guī)模與速度明顯提升，但由于我國職業(yè)教育先天缺乏，大部分職業(yè)院校是從中專升格而成，大都根底條件薄弱，資源緊張。而且由于擴(kuò)招，很多職業(yè)院校在校生人數(shù)迅速上升，教學(xué)、管理、就業(yè)等

9、常規(guī)性工作大量增加，學(xué)校人力資源條件和各種管理手段都難以與擴(kuò)大的規(guī)模相匹配，學(xué)校疲于應(yīng)付，很難再有時(shí)間和精力去研究校園文化建立；原有的高職院校校園一般都占地面積比較小，一些合并而成的學(xué)校更是條塊分割成幾個(gè)校區(qū)，缺乏整體規(guī)劃，校園建立比較混亂，與其配套的校園文化建立無所適從；許多職業(yè)院校在教育市場化競爭的沖擊下，不開展不行，開展又資金缺乏，境遇為難；由于校間兼并、規(guī)模擴(kuò)張等原因，校區(qū)間的原有管理理念和校園文化不盡一樣，交融不到位，造成校園文化整體性系統(tǒng)性缺乏。這些原因都導(dǎo)致校園文化建立滯后，使內(nèi)部控制管理缺少良好的校園文化環(huán)境支撐，跟不上管理提升的需要。三、加強(qiáng)校園文化建立，改善控制環(huán)境校園文化

10、是反映一個(gè)學(xué)校辦學(xué)程度、核心競爭力和文明程度的重要標(biāo)志。處于上升階段的職業(yè)教育非常需要安康的校園文化來凝聚力量、統(tǒng)一思想、陶冶心靈、約束行為、鼓勵(lì)師生，有效地進(jìn)步職業(yè)院校的軟實(shí)力，越來越多的高職院校開始重視校園文化的建立。1.進(jìn)步認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃校園文化建立。在高職院校的辦學(xué)規(guī)模和硬件條件日益進(jìn)步的根底上，學(xué)校之間的競爭，逐漸向文化軟實(shí)力等方面轉(zhuǎn)移，更加重視內(nèi)涵質(zhì)量的進(jìn)步，加強(qiáng)校園文化建立已經(jīng)成為高職院校自身開展的內(nèi)在需求，也是打造高職院校核心競爭力的重要內(nèi)容。校園文化建立是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)應(yīng)長抓不懈的根底工作。只有指導(dǎo)重視了，才能層層傳遞，使全校師生員工都行動(dòng)起來。學(xué)校指導(dǎo)要進(jìn)步認(rèn)

11、識(shí)，強(qiáng)調(diào)校園文化建立的重要性，以戰(zhàn)略開展的目光對待校園文化的功能，統(tǒng)籌安排學(xué)校的校園文化建立，制定校園文化建立中長期開展規(guī)劃，出臺(tái)規(guī)劃性文件。在組織上給予保障，成立校園文化建立指導(dǎo)小組,一把手掛帥，統(tǒng)一指導(dǎo)校園文化建立；加大校園文化建立人、財(cái)、物的投入，給予經(jīng)費(fèi)保障；結(jié)合學(xué)院的辦學(xué)特色，加強(qiáng)對校園文化建立的理論研究，理論根底可以起到指導(dǎo)作用。學(xué)校指導(dǎo)決策層要建立長效機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體師生員工的智力，共同建立可持續(xù)開展的校園文化。2.注重校園文化建立中本質(zhì)和形式的有效結(jié)合。有關(guān)校園文化的理論普遍認(rèn)為，校園文化包含物質(zhì)文化、制度文化、精神文化等。物質(zhì)文化是校園文化的外在形式和表現(xiàn)，是載體，屬于“硬環(huán)境

12、的范疇，美化的校園環(huán)境和豐富多彩的校園文化活動(dòng)能創(chuàng)造一種積極熱情和充滿朝氣的氣氛，進(jìn)步積極向上的情商；美景交融、標(biāo)語格言中呈現(xiàn)一種個(gè)性，感悟一種理念，能培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)。但再好的形式也代替不了內(nèi)涵的建立，制度文化、精神文化那么是本質(zhì)的內(nèi)容，屬于“軟環(huán)境的范疇；校園文化建立在某種程度上實(shí)際就是一種制度建立，它與學(xué)校的內(nèi)部控制制度相輔相成，制度規(guī)定可以詮釋校園文化的內(nèi)涵；制度建立以人為本，公平公正，形式創(chuàng)新，就表達(dá)了管理制度中的文化內(nèi)涵；各種規(guī)章制度、工作守那么等要以文字手冊的形式確定下來，下發(fā)給師生員工，進(jìn)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并共同遵守，成為維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的保障機(jī)制。精神文化是校園文化的核心

13、和靈魂，是一種共同的價(jià)值觀念，高職院校要用心打造出表達(dá)自身品牌和核心競爭力的學(xué)校精神和辦學(xué)理念，通過實(shí)在加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建立，強(qiáng)化文明的行為習(xí)慣，讓精神文化深化到全校的群體意識(shí)中，形成向心力和凝聚力，保證物質(zhì)文化和制度文化的開展方向。校園文化建立的過程，就是一個(gè)價(jià)值觀、道德、制度和行為不斷形成和強(qiáng)化的過程，是一種沉淀和積累的過程。校園文化建立中“硬環(huán)境是物質(zhì)載體，“軟環(huán)境是文化內(nèi)涵，應(yīng)該把形式和本質(zhì)有效結(jié)合起來，不能顧此失彼，從而形成一種有特色有內(nèi)涵，濃郁豐厚的校園文化。3.引進(jìn)企業(yè)文化理念，突出“職業(yè)教育的特征。高職院校的根本任務(wù)是為消費(fèi)經(jīng)營的第一線培養(yǎng)高端技能人才，要能零間隔 地適應(yīng)

14、就業(yè)崗位，不僅要教會(huì)學(xué)生相應(yīng)的知識(shí)和一技之長，還要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)才能以及綜合職業(yè)素養(yǎng)。高職校園文化應(yīng)與職業(yè)文化相結(jié)合與交融，其鮮明的職業(yè)化特征是區(qū)別于普通高等教育下學(xué)校的校園文化的最大特點(diǎn)。校園文化要凸顯職業(yè)特色，必須將企業(yè)先進(jìn)的管理理念、用人標(biāo)準(zhǔn)等企業(yè)文化的內(nèi)容引入到校園中，增強(qiáng)職業(yè)化特色，以此促進(jìn)高職院校校園文化的建立。1通過吸納企業(yè)的先進(jìn)管理理念和方法加強(qiáng)職業(yè)院校的校園文化建立。一些高職院校已經(jīng)通過在學(xué)校教學(xué)與行政管理中引進(jìn)企業(yè)管理方法獲得了良好的成效，理論證明，引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)的管理理念和方法，是職業(yè)院?？沙掷m(xù)開展的一條值得探究的有效途徑。如將ISO質(zhì)量理體系引入到高職院校，并通

15、過認(rèn)證，使學(xué)校教育教學(xué)、科研、后勤等日常工作按照質(zhì)量保證體系的要求進(jìn)展，不僅有利于教育教學(xué)質(zhì)量程度的進(jìn)步，而且也會(huì)將“質(zhì)量就是生命的企業(yè)文化逐漸引入高職院校的辦學(xué)過程中來。通過引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可以把被動(dòng)應(yīng)付各種各樣的評(píng)估，變成高職院校質(zhì)量控制的自覺行為，形成預(yù)防性和全過程的質(zhì)量控制，可以使學(xué)校的內(nèi)部管理變得有序和暢通，也使學(xué)校全體師生員工的質(zhì)量觀念得到快速提升，使企業(yè)文化融入高職院校的校園文化建立中，突出了職業(yè)化的特色，最終獲得良好學(xué)校聲譽(yù)和第三方評(píng)價(jià)業(yè)績。2通過人才培養(yǎng)方案貼近企業(yè)文化的內(nèi)涵，激活高職院校的校園文化建立。高職院校培養(yǎng)的人才要能實(shí)現(xiàn)零間隔 就業(yè)，那么人才質(zhì)量就要

16、貼近企業(yè)用人的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，校企合作的工學(xué)結(jié)合、“訂單式人才培養(yǎng)形式就是很好的解決途徑。不同企業(yè)的經(jīng)營方式、企業(yè)文化各有特色，對人才培養(yǎng)方案制定、師資隊(duì)伍建立的針對性都要求深度地進(jìn)展校企合作。通過與有用人需求的企業(yè)結(jié)合成嚴(yán)密的利益共同體的過程中，學(xué)生可以體味職業(yè)感受和專業(yè)思想，職業(yè)院校校園文化的職業(yè)性就相應(yīng)被激活。在以校企互動(dòng)形式制定人才培養(yǎng)方案的過程中，使校園文化和企業(yè)文化也實(shí)現(xiàn)互相交融，由此豐富了職業(yè)院校文化建立內(nèi)涵。通過校企合作，推進(jìn)校企對接，詳細(xì)做到學(xué)校與行業(yè)對接、專業(yè)與職業(yè)對接、課程與崗位對接、教師與技師對接、校園文化與企業(yè)文化對接等，在培養(yǎng)目的、課程教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)上深度交融，使學(xué)生的職

17、業(yè)才能日趨加強(qiáng)，崗位競爭力明顯增加，獲得良好的辦學(xué)效果。3通過借鑒企業(yè)文化構(gòu)建的理論和方法，指導(dǎo)職業(yè)院校的校園文化建立。職業(yè)院校都在積極探究校園文化建立的途徑，尋找能起指導(dǎo)作用的校園文化建立理論根底。在企業(yè)文化建立過程中，CIS理論形式就起到了非常有效的指導(dǎo)作用。CISCorporate Identity System是由美國IBM公司首創(chuàng)，20世紀(jì)80年代傳入我國。20多年來，在國內(nèi)為廣闊企業(yè)所承受，現(xiàn)已經(jīng)擴(kuò)展到校園文化建立中來，形成了SIS戰(zhàn)略理論。SISSchool Identity System是指學(xué)校識(shí)別系統(tǒng)，它是借鑒CIS理論形式，并經(jīng)過在教育體系內(nèi)的不斷理論、豐富、完善和開展而形成的學(xué)校創(chuàng)新理論。高職院校的校園文化建立根底薄弱，沒有成體系，缺少系統(tǒng)規(guī)劃，探究構(gòu)建基于SIS系統(tǒng)籌劃的校園文化建立就顯得尤其重要。SIS戰(zhàn)略理論是在學(xué)校面對不斷變化和充滿挑戰(zhàn)的市場經(jīng)濟(jì)，針對職業(yè)院校在辦學(xué)開展過程中的詳細(xì)情況，整合運(yùn)用“教育籌劃、“學(xué)校診斷等科學(xué)的方法，按照科學(xué)的操作程序?qū)W(xué)校的開展與經(jīng)營進(jìn)展診斷，找出問題并進(jìn)展解決方案籌劃，對學(xué)校的形象