民辦教育促進(jìn)法【精選文檔】

1、民辦教育促進(jìn)法【精選文檔】中華人民共和國主席令(第八十號）中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年12月28日通過,現(xiàn)予公布,自2003年9月1日起施行.中華人民共和國主席江澤民 2002年12月28日中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法 (2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過） 目錄第一章總則 第二章設(shè)立 第三章學(xué)校的組織與活動 第四章教師與受教育者 第五章學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理 第六章管理與監(jiān)督 第七章扶持與獎勵 第八章變更與終止 第九章法律責(zé)任 第十章附則 第一章總則第一條為實施科教興國戰(zhàn)略，促進(jìn)民辦

2、教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和教育法制定本法。 第二條國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動，適用本法。本法未作規(guī)定的，依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。 (相關(guān)資料：地方法規(guī)2篇裁判文書1篇條文釋義相關(guān)論文1篇）第三條民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分。 國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。 （相關(guān)資料：裁判文書2篇條文釋義相關(guān)論文1篇）第四條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針,保證教育

3、質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才. 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。 （相關(guān)資料：地方法規(guī)1篇條文釋義)第五條民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。 國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。 （相關(guān)資料：地方法規(guī)1篇裁判文書2篇條文釋義相關(guān)論文2篇）第六條國家鼓勵捐資辦學(xué)。 國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，給予獎勵和表彰。 (相關(guān)資料:地方法規(guī)3篇裁判文書1篇條文釋義相關(guān)論文1篇）第七條國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

4、國務(wù)院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。 （相關(guān)資料:地方法規(guī)2篇條文釋義）第八條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作. 縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。 （相關(guān)資料：地方法規(guī)11篇裁判文書3篇條文釋義）第二章設(shè)立 第九條舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格. 舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。 （相關(guān)資料：部門規(guī)章1篇司法解釋1篇地方法規(guī)3篇裁判文書9篇條文釋義相關(guān)論文2篇）第十條

5、設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。 民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行. (相關(guān)資料：地方法規(guī)2篇裁判文書1篇條文釋義）第十一條舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。 （相關(guān)資料:地方法規(guī)61篇裁判文書5篇條文釋義）第十二條申請籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料： (一）申辦報告，內(nèi)容

6、應(yīng)當(dāng)主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等; （二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址； （三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)； (四)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。 (相關(guān)資料：地方法規(guī)7篇裁判文書1篇條文釋義)第十三條審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。 同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。 籌設(shè)期不得超過三年.超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。 （相關(guān)資料:地方法規(guī)7篇裁判文書1篇條

7、文釋義）第十四條申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料： （一）籌設(shè)批準(zhǔn)書; （二）籌設(shè)情況報告； （三）學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單; （四）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件； （五）校長、教師、財會人員的資格證明文件。 (相關(guān)資料：地方法規(guī)7篇裁判文書1篇條文釋義）第十五條具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本法第十二條和第十四條（三)、(四）、(五）項規(guī)定的材料。 (相關(guān)資料:地方法規(guī)5篇裁判文書1篇條文釋義）第十六條申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,并送達(dá)申請人;其中申

8、請正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的，審批機關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,并送達(dá)申請人。 （相關(guān)資料:地方法規(guī)9篇裁判文書1篇條文釋義）第十七條審批機關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。 審批機關(guān)對不批準(zhǔn)正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)說明理由。 （相關(guān)資料：地方法規(guī)6篇裁判文書6篇條文釋義)第十八條民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證，并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理. (相關(guān)資料：地方法規(guī)4篇裁判文書1篇條文釋義)第三章學(xué)校的組織與活動 第十九條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。 （相關(guān)資料：地方法規(guī)3篇裁判文書1篇條文釋義）第二十條

9、學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。 學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成，設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關(guān)備案。 （相關(guān)資料：地方法規(guī)6篇條文釋義)第二十一條學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán)： （一）聘任和解聘校長; (二)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度; （三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)年度工作計劃； （四）籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核預(yù)算、決算; （五)決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)； (六)決定學(xué)校的分立、合并、終止； （七）決定其他重大事項. 其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定

10、執(zhí)行. （相關(guān)資料:地方法規(guī)1篇裁判文書1篇條文釋義)第二十二條民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任. （相關(guān)資料:地方法規(guī)1篇條文釋義)第二十三條民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當(dāng)放寬，并報審批機關(guān)核準(zhǔn)。 (相關(guān)資料:地方法規(guī)12篇條文釋義)第二十四條民辦學(xué)校校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)： (一）執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的決定; （二）實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度; （三)聘任和解聘學(xué)校工作人員,實施獎懲； （四）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量； （五）負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工

11、作; （六)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的其他授權(quán)。 （相關(guān)資料：條文釋義）第二十五條民辦學(xué)校對招收的學(xué)生，根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書. 對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格的,可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。 (相關(guān)資料:地方法規(guī)2篇條文釋義）第二十六條民辦學(xué)校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。 民辦學(xué)校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會法，建立工會組織，維護(hù)其合法權(quán)益。 （相關(guān)資料:條文釋義）第四章教師與受教育者 第二十七條民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校

12、的教師、受教育者具有同等的法律地位。 (相關(guān)資料：條文釋義相關(guān)論文3篇）第二十八條民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任教資格。 (相關(guān)資料：條文釋義）第二十九條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （相關(guān)資料：條文釋義)第三十條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇,并為教職工繳納社會保險費。 (相關(guān)資料：條文釋義)第三十一條民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。 （相關(guān)資料：地方法規(guī)1篇條文釋義）第三十二條民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。 民辦學(xué)校按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度，對受教育者實施獎勵或者

13、處分。 （相關(guān)資料：裁判文書1篇條文釋義相關(guān)論文1篇）第三十三條民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進(jìn)評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。（相關(guān)資料:地方法規(guī)1篇條文釋義）第五章學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理 第三十四條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計帳簿. （相關(guān)資料：地方法規(guī)1篇）第三十五條民辦學(xué)校對舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財產(chǎn)權(quán)。 （相關(guān)資料：地方法規(guī)2篇裁判文書2篇相關(guān)論文1篇）第三十六條民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占. 任何組織和個人都

14、不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機構(gòu)收取任何費用. (相關(guān)資料：地方法規(guī)1篇裁判文書1篇）第三十七條民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定,報有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定,報有關(guān)部門備案并公示。 民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。 (相關(guān)資料：部門規(guī)章1篇地方法規(guī)30篇裁判文書2篇)第三十八條民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，并公布審計結(jié)果。 (相關(guān)資料：其他規(guī)范性文件1篇地方法規(guī)4篇)第六章管理與監(jiān)督 第三

15、十九條教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo). （相關(guān)資料：地方法規(guī)1篇條文釋義）第四十條教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo),促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。 (相關(guān)資料：地方法規(guī)6篇條文釋義相關(guān)論文1篇）第四十一條民辦學(xué)校的招生簡章和廣告,應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案. （相關(guān)資料:地方法規(guī)14篇裁判文書1篇條文釋義）第四十二條民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益,受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理。 （相關(guān)資料：地方法規(guī)1篇裁判文書1篇條文釋義）第四十三條國家支

16、持和鼓勵社會中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。 （相關(guān)資料:裁判文書1篇條文釋義）第七章扶持與獎勵 第四十四條縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。 (相關(guān)資料：地方法規(guī)2篇條文釋義)第四十五條縣級以上各級人民政府可以采取經(jīng)費資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持。 （相關(guān)資料：條文釋義）第四十六條民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。 (相關(guān)資料：裁判文書1篇條文釋義）第四十七條民辦學(xué)校依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。 國家對向民辦學(xué)校捐贈財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予

17、以表彰。 （相關(guān)資料：裁判文書1篇條文釋義）第四十八條國家鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段,支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展. （相關(guān)資料:條文釋義）第四十九條人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。 （相關(guān)資料：地方法規(guī)1篇條文釋義）第五十條新建、擴建民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠.教育用地不得用于其他用途。 (相關(guān)資料：裁判文書1篇條文釋義)第五十一條民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 （相關(guān)資料：裁判文書5篇條文釋義相關(guān)論文

18、4篇）第五十二條國家采取措施,支持和鼓勵社會組織和個人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校，發(fā)展教育事業(yè)。 （相關(guān)資料：條文釋義）第八章變更與終止 第五十三條民辦學(xué)校的分立、合并，在進(jìn)行財務(wù)清算后，由學(xué)校理事會或者董事會報審批機關(guān)批準(zhǔn). 申請分立、合并民辦學(xué)校的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù);其中申請分立、合并民辦高等學(xué)校的，審批機關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù). （相關(guān)資料：地方法規(guī)17篇條文釋義相關(guān)論文1篇）第五十四條民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會或者董事會同意，報審批機關(guān)核準(zhǔn). （相關(guān)資料：地方法規(guī)14篇裁判文書15

19、篇條文釋義相關(guān)論文1篇）第五十五條民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更,由學(xué)校理事會或者董事會報審批機關(guān)批準(zhǔn)。 申請變更為其他民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù)；其中申請變更為民辦高等學(xué)校的,審批機關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。 （相關(guān)資料：地方法規(guī)13篇條文釋義相關(guān)論文1篇）第五十六條民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止： （一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的； (二）被吊銷辦學(xué)許可證的； （三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。 (相關(guān)資料:地方法規(guī)8篇條文釋義相關(guān)論文1篇）第五十七條民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時，審批

20、機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué). （相關(guān)資料:地方法規(guī)2篇條文釋義）第五十八條民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算. 民辦學(xué)校自己要求終止的，由民辦學(xué)校組織清算；被審批機關(guān)依法撤銷的,由審批機關(guān)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。 （相關(guān)資料：司法解釋1篇地方法規(guī)7篇裁判文書1篇條文釋義相關(guān)論文1篇)第五十九條對民辦學(xué)校的財產(chǎn)按照下列順序清償： （一）應(yīng)退受教育者學(xué)費、雜費和其他費用； (二）應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費用； (三）償還其他債務(wù)。 民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn),按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。 (相關(guān)資料:司法解釋1篇地方法規(guī)3篇條文

21、釋義相關(guān)論文1篇）第六十條終止的民辦學(xué)校，由審批機關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并注銷登記。 （相關(guān)資料:地方法規(guī)3篇裁判文書1篇條文釋義）第九章法律責(zé)任 第六十一條民辦學(xué)校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。 （相關(guān)資料：地方法規(guī)2篇條文釋義）第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的,由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的； （二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的； （三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的； （五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的； （六）提交虛假證明文