城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意見_0

1、 精選公文范文 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意見各位讀友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，為了你的木棉，應(yīng)讀我的文章！若為比翼雙飛鳥，定是人間有情人！若讀此篇優(yōu)秀文，必成天上比翼鳥！社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)。 大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、密切協(xié)作的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，是方便群眾就醫(yī)，保障群眾身體健康，有效緩解群眾看病難、看病貴的重要措施，是促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。改革開放以來，我省城市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，醫(yī)療

2、條件明顯改善，科技水平不斷提高，疾病防治能力明顯增強(qiáng)，為增進(jìn)人民健康發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)還存在著城市衛(wèi)生資源配置不合5 精選公文范文 理，優(yōu)質(zhì)資源過分向大醫(yī)院集中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展滯后、資源短缺、服務(wù)能力低下、不能滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求等問題。這是造成群眾看病難、看病貴的重要原因之一。為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城市衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立公平的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，努力滿足群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見 ， 結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以人為本

3、，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以為人民健康服務(wù)為宗旨，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改 革、解決城市居民看病難、看病貴問題 的重要舉措，作為構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，著力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本 醫(yī) 療服務(wù)（二）基本原則。堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的 精選公文范文 公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，以調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主、以改擴(kuò)建和新建為輔，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持預(yù)防為主，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合， 滿

4、足群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求；堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民健康需求相適應(yīng)，以地方為主，因地制宜，分類指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，積極推進(jìn)。（三）工作目標(biāo)。到2 0 1 0年，在全省設(shè)區(qū)市和有條件的縣級(jí)市建立起服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，人員素質(zhì)較高，服務(wù)功能完善，運(yùn)行機(jī)制科學(xué)，補(bǔ)償機(jī)制健全、監(jiān)督管理規(guī)范、適應(yīng)社會(huì)需求的比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。2 0 0 6年全省設(shè)區(qū)市社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)到9 0%,*年達(dá)到9 5 %。居民可以在社區(qū)享受到疾 病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、 精選公文范文 多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。設(shè)區(qū)市要加快發(fā)展，力爭(zhēng)在2 3年內(nèi)取得明顯進(jìn)展；有條件的縣級(jí)市可借鑒設(shè)

5、區(qū)市的做法，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)。二、推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)（四）堅(jiān)持公益性質(zhì)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)， 具有公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的。要以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，以主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)為主，積極開展家庭出診、家庭護(hù)理、老年護(hù)理、殘疾人康復(fù)、臨終關(guān)懷等多樣化、方便化和家庭化服務(wù)，為居民提供預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及一般常見病、多發(fā)病的診療和慢性病管理。根據(jù)社區(qū)居民需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)項(xiàng)目，開展與醫(yī)療保健相關(guān)的各種延伸性服務(wù)，充分發(fā)揮

6、城市公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的雙重網(wǎng)底作用。 （五）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)參與， 建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府要制定發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，以診所、醫(yī)務(wù)所（室） 、護(hù)理院等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中型城市，政府原則上按照3 1 0萬居民或 按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置1所 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要可設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為補(bǔ)充。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可實(shí)行一體化管理。 加快現(xiàn)有城市衛(wèi)生資源向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行政府調(diào)控與市場(chǎng)配置衛(wèi)生資源相結(jié)合，逐步完善醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源配置比例

7、。主要通過對(duì)政府舉辦的一級(jí)、部分二級(jí)醫(yī)院和國(guó)有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型或改造改制設(shè)立；允許大、中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；按照平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。 （六）建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院合理的分工協(xié)作關(guān)系。調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，適宜社區(qū)開展的傳染病、慢性非傳染性疾病防治與管理，預(yù)防接種，婦女兒童保健及多發(fā)病、常見病防治，婦幼衛(wèi)生指導(dǎo)等公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)要對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)院多種形式的聯(lián)合與

8、合作，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)院之間分工合理的分級(jí)醫(yī)療和密切協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的雙向轉(zhuǎn)診制度，城市大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)要合理分流慢性病和康復(fù)患者到社區(qū)進(jìn)行治療及康復(fù)， 實(shí)現(xiàn) “小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū) ” 的服務(wù)模式。建立大中型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)指導(dǎo)、診療服務(wù)、人員培訓(xùn)等方面有效的合作機(jī)制和定點(diǎn)對(duì)口協(xié)作制度，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和技術(shù)水平。 探索開展社區(qū)首診制試點(diǎn)， 精選公文范文 精選公文范文 引導(dǎo)參保人員首先到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步承擔(dān)大中型醫(yī)院的一般門診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)。 （七）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校的全科醫(yī)學(xué)

9、、社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育， 積極為社區(qū)培訓(xùn)全科醫(yī)師、護(hù)士，有條件的醫(yī)學(xué)院校可增設(shè)殘疾人康復(fù)專業(yè)，加快培養(yǎng)急需的康復(fù)人才。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)。建立全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)醫(yī)生向全科醫(yī)師方向發(fā)展。制訂和完善聘用辦法，適度提高社區(qū)衛(wèi)生適用性人才的聘任比例。對(duì)從省、市醫(yī)院調(diào)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)入后首次聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)不占用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額。建立全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)中心、全科醫(yī)學(xué)社區(qū)和臨床培訓(xùn)基地，各設(shè)區(qū)市至少選擇一所綜合醫(yī)院作為全科醫(yī)學(xué)臨床培訓(xùn)基地，選擇部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為社區(qū)培訓(xùn)基地，形成較為完善

10、的全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)現(xiàn)有醫(yī)師和護(hù)士的崗位培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，開展規(guī)范化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力。力爭(zhēng)到 * 年在社區(qū)工作的醫(yī)護(hù)人員，經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的崗位培訓(xùn)率達(dá)到7 0 %以上。要采取多種形式鼓勵(lì)和組織大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的高、中級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。衛(wèi)生行政部門要有計(jì)劃地組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員到醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)和參加學(xué)術(shù)活動(dòng)。鼓勵(lì)退休醫(yī)護(hù)人員按照有關(guān)規(guī)定參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。 （八）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位， 要根據(jù)

11、事業(yè)單位改革原則，改革人事管理制度，按照服務(wù)工作需要和精干、效能的要求，以編制部門核定的編制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)， 科學(xué)設(shè)置工作崗位，實(shí)行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績(jī)效考核的管理辦法。對(duì)工作績(jī)效優(yōu)異的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)培訓(xùn)仍達(dá)不到要求的人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定解除聘用關(guān)系。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)行公開招聘和任期目標(biāo)責(zé)任制，并保證其待遇。 要改革收入分配管理制度，實(shí)行以崗位工資和績(jī)效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，加強(qiáng)和改善工資總額管理，建立起按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬， 自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的收入不得與服務(wù)收入直接掛鉤。各地要積極探索建立科學(xué)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收

12、支運(yùn)行管理機(jī)制，規(guī)范收支管理，有條件的可實(shí)行收支兩條線管理試點(diǎn)。各級(jí)政府要按照購(gòu)買服務(wù)的方式，支持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)社區(qū)服務(wù)人口、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和相關(guān)成本核定財(cái)政補(bǔ)助；尚不具備條件的可以按人員基本工資和開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助，并積極探索、創(chuàng)11 精選公文范文 精選公文范文 造條件完善財(cái)政補(bǔ)助方式。藥品監(jiān)管部門會(huì)同衛(wèi)生、價(jià)格等部門，研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品供應(yīng)管理措施，鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)常用藥品，開展政府集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷售藥品和醫(yī)藥分開試點(diǎn)。 （九）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督

13、管理。規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入。明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍和內(nèi)容，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員，要及時(shí)調(diào)整、退出，保證服務(wù)質(zhì)量和居民的就醫(yī)安全。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立社會(huì)民主監(jiān)督制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息公示制度，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)公布社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核信息。 建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)自律組織，并發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求

14、、規(guī)范行為等作用。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。 （十）完善藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督管理。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量管理的規(guī)章制度。購(gòu)進(jìn)藥品和醫(yī)療器械必須索取合法 發(fā)票和法定手續(xù)，認(rèn)真做好相關(guān)記錄。規(guī)范藥品和醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)渠道，采取招 標(biāo)、公開遴選等方式，選擇數(shù)家規(guī)模大、 質(zhì)量管理組織健全、誠(chéng)信度高、供應(yīng)及 時(shí)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配送質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品和醫(yī)療器械。 （十一）發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)與作用。加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥 和民族醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配備中 藥飲片、中成藥、針灸理療等常用中醫(yī) 藥診療設(shè)施設(shè)備，合理配備中醫(yī)藥或民 族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，積

15、極開展對(duì)社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的中醫(yī)藥基本知識(shí)和 技能培訓(xùn)，并作為社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員在崗培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推廣和應(yīng)用適宜的中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥技術(shù)。在預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等方面，充分利用中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥資源，充分發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)。三、完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策措施（十二）制訂實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府要制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃， 納入公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃，并落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的政策措施。規(guī)劃建設(shè)部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，在新建和改建居民區(qū)中，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置要求與居民

16、住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)較集中的市轄區(qū)，政府原則上不再舉辦醫(yī)院，應(yīng)著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（十三）加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入。全省各級(jí)政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入力度，并隨財(cái)力增長(zhǎng)逐步增加投入，每年各級(jí)政府預(yù)算新增衛(wèi)生事業(yè)投入中要安排一定比例用于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，積極吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量籌集資金發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。當(dāng)?shù)卣獮檎e辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的業(yè)務(wù)用房和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等設(shè)施，對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并根據(jù)社區(qū)人口、服務(wù)項(xiàng)目和數(shù)量、質(zhì)量及相關(guān)成本核定

17、預(yù)防保健等社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并在投入方式上促進(jìn)從 “養(yǎng)人辦事到 “辦事養(yǎng)人 ” 機(jī)制的轉(zhuǎn)變。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的離退休人員費(fèi)用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革前，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定予以安排。各級(jí)政府要根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)一步加大力度安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)、分類補(bǔ)助的原則。省、市級(jí)政府對(duì)我省經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，重點(diǎn)用于補(bǔ)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備配置和人員培訓(xùn)；經(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要由區(qū)和設(shè)區(qū)市政府負(fù)擔(dān)。財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定，對(duì)符合免稅條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。 （十四）發(fā)

18、揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在醫(yī)療保障中的作用。按照“低水平、廣覆蓋 ” 的原則，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的。范圍，將符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，降低參保人員在定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的個(gè)人負(fù)擔(dān)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的管理軟件購(gòu)置和安裝費(fèi)用，市、區(qū)政府要給予補(bǔ)貼。探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度，城市貧困居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)接受基本預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)，實(shí)行低收費(fèi)制度，有關(guān)費(fèi)用政府應(yīng)給予補(bǔ)償或從民政部門的醫(yī)療救助資17 精選公文范文 精選公文范文 金中解決。

19、（十五）落實(shí)有關(guān)部門職責(zé)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切合作，共同推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。機(jī)構(gòu)編制部門牽頭研究制訂政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的意見。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。價(jià)格部門研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格管理辦法。教育部門負(fù)責(zé)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技能作為醫(yī)學(xué)教育的重要內(nèi)容。民政部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的民主監(jiān)督工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助政策及財(cái)務(wù)收支管理辦法。人事部門負(fù)責(zé)完善全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度，制訂社區(qū)全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用辦法和吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的有關(guān)政策。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)制訂促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的有關(guān)政策措施。建設(shè)（規(guī)劃）部門負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，并依法加強(qiáng)監(jiān)督。人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所需藥品