第一章 海關(guān)管理基礎(chǔ)知識

1、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)第一章第一章 海關(guān)概述海關(guān)概述 教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容v海關(guān)的起源、性質(zhì)和任務(wù)海關(guān)的起源、性質(zhì)和任務(wù)v海關(guān)的權(quán)力與管理體制海關(guān)的權(quán)力與管理體制v我國海關(guān)的法律體系我國海關(guān)的法律體系第一節(jié)第一節(jié) 海關(guān)的起源、性質(zhì)和任務(wù)海關(guān)的起源、性質(zhì)和任務(wù)v我國海關(guān)的性質(zhì)我國海關(guān)的性質(zhì)v海關(guān)的任務(wù)海關(guān)的任務(wù) 中華人民共和國海關(guān)關(guān)中華人民共和國海關(guān)關(guān)徽由商神手杖與金色鑰徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖匙交叉組成。商神手杖代表國際貿(mào)易，鑰匙象代表國際貿(mào)易，鑰匙象征海關(guān)為祖國把關(guān)。關(guān)征海關(guān)為祖國把關(guān)。關(guān)徽寓意著中國海關(guān)依法徽寓意著中國海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)出境監(jiān)督管理，實(shí)施進(jìn)出境監(jiān)督管理，維護(hù)國家的主權(quán)和利

2、益，維護(hù)國家的主權(quán)和利益，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往，保障和科技文化交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。一、我國海關(guān)的性質(zhì)一、我國海關(guān)的性質(zhì)v海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)：是國務(wù)院的直屬機(jī)海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)：是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)構(gòu)v海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)：監(jiān)管對海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)：監(jiān)管對象是進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品象是進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品v海關(guān)的監(jiān)管是國家行政執(zhí)法活動海關(guān)的監(jiān)管是國家行政執(zhí)法活動 執(zhí)法依據(jù)：執(zhí)法依據(jù)：海關(guān)法海關(guān)法、 中華人民共和中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例國進(jìn)出口關(guān)稅條例等有關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)法律法規(guī)二、海關(guān)的任務(wù)二、

3、海關(guān)的任務(wù)v監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物和物品：對進(jìn)監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物和物品：對進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進(jìn)行監(jiān)管是海關(guān)最基本的任務(wù)。品和其他物品進(jìn)行監(jiān)管是海關(guān)最基本的任務(wù)。v征收稅費(fèi)：海關(guān)的另一項(xiàng)重要任務(wù)是代表國征收稅費(fèi)：海關(guān)的另一項(xiàng)重要任務(wù)是代表國家征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)。家征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)。 v查緝走私：查緝走私是海關(guān)為保證順利完成查緝走私：查緝走私是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅等任務(wù)而采取的保障措施。監(jiān)管和征稅等任務(wù)而采取的保障措施。 v編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)：海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國家正式對外頒編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)：海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國家正式對外頒布

4、的進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。布的進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。監(jiān)監(jiān) 管管征征 稅稅緝緝 私私統(tǒng)統(tǒng) 計(jì)計(jì)海關(guān)海關(guān)運(yùn)輸工具運(yùn)輸工具 貨物貨物物品物品關(guān)稅關(guān)稅 代表國家征收代表國家征收 國內(nèi)其他稅、費(fèi)國內(nèi)其他稅、費(fèi) 增值稅增值稅 消費(fèi)稅消費(fèi)稅 其其 他他知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù) 反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查第二節(jié)第二節(jié) 海關(guān)的權(quán)力與管理體制海關(guān)的權(quán)力與管理體制一、海關(guān)權(quán)力一、海關(guān)權(quán)力v海關(guān)權(quán)力，是指國家為保證海關(guān)依法履行海關(guān)權(quán)力，是指國家為保證海關(guān)依法履行職責(zé)，通過職責(zé)，通過中華人民共和國海關(guān)法中華人民共和國海關(guān)法和和其他法律、行政法規(guī)賦予海關(guān)的對進(jìn)出境其他法律、行政法規(guī)賦予海關(guān)的對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督

5、管理權(quán)能。運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權(quán)能。（一）海關(guān)權(quán)力概述（一）海關(guān)權(quán)力概述v特定性特定性: :法律明確規(guī)定只有海關(guān)才享有對進(jìn)法律明確規(guī)定只有海關(guān)才享有對進(jìn)出境活動進(jìn)行監(jiān)督管理的行政主體資格，出境活動進(jìn)行監(jiān)督管理的行政主體資格，具有進(jìn)出境監(jiān)督管理權(quán)。這種權(quán)利只適用具有進(jìn)出境監(jiān)督管理權(quán)。這種權(quán)利只適用于進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域，超出這個(gè)范圍，于進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域，超出這個(gè)范圍，就是一種越權(quán)行為，視為無效。就是一種越權(quán)行為，視為無效。v獨(dú)立性：只對法律和上級海關(guān)負(fù)責(zé)，不受獨(dú)立性：只對法律和上級海關(guān)負(fù)責(zé)，不受地方政府及其他單位的干預(yù)。地方政府及其他單位的干預(yù)。v效力先定性：海關(guān)行政行為一經(jīng)作出，

6、就應(yīng)效力先定性：海關(guān)行政行為一經(jīng)作出，就應(yīng)推定其符合法律規(guī)定，對海關(guān)本身和海關(guān)管推定其符合法律規(guī)定，對海關(guān)本身和海關(guān)管理相對人都具有約束力。理相對人都具有約束力。在沒有被國家有權(quán)在沒有被國家有權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違法和無效之前，即使管理相對機(jī)關(guān)宣布為違法和無效之前，即使管理相對人認(rèn)為海關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益，也必人認(rèn)為海關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益，也必須遵守和服從。須遵守和服從。v優(yōu)益性：行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。行政優(yōu)優(yōu)益性：行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。行政優(yōu)先權(quán)是指國家為保障海關(guān)有效地行使職權(quán)而先權(quán)是指國家為保障海關(guān)有效地行使職權(quán)而賦予海關(guān)的職務(wù)上的優(yōu)先條件。行政受益權(quán)賦予海關(guān)的職務(wù)上的優(yōu)先條件。行政受

7、益權(quán)是指海關(guān)享有國家所提供的各種物質(zhì)優(yōu)益條是指海關(guān)享有國家所提供的各種物質(zhì)優(yōu)益條件，如中央財(cái)經(jīng)經(jīng)費(fèi)等。件，如中央財(cái)經(jīng)經(jīng)費(fèi)等。（二）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（二）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容海關(guān)權(quán)力扣留權(quán)滯報(bào)、滯納金征收權(quán)提取貨物變賣、先行變賣權(quán)強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)提取貨樣、施加封志權(quán)抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)其他特殊行政強(qiáng)制權(quán)檢查權(quán)查驗(yàn)權(quán)施加封志權(quán)查閱、復(fù)制權(quán)查問權(quán)查詢權(quán)稽查權(quán)行政許可權(quán)稅費(fèi)征收權(quán)行政檢查權(quán)行政強(qiáng)制權(quán)行政處罰權(quán)其他權(quán)力行政裁定權(quán)連續(xù)追緝權(quán)行政獎勵權(quán)佩帶和使用武器權(quán)海關(guān)權(quán)力扣留權(quán)滯報(bào)、滯納金征收權(quán)提取貨物變賣、先行變賣權(quán)強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)提取貨樣、施加封志權(quán)抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)其他特殊行政強(qiáng)制權(quán)檢查

8、權(quán)查驗(yàn)權(quán)施加封志權(quán)查閱、復(fù)制權(quán)查問權(quán)查詢權(quán)稽查權(quán)行政許可權(quán)稅費(fèi)征收權(quán)行政檢查權(quán)行政強(qiáng)制權(quán)行政處罰權(quán)其他權(quán)力行政裁定權(quán)連續(xù)追緝權(quán)行政獎勵權(quán)佩帶和使用武器權(quán)海關(guān)權(quán)力扣留權(quán)滯報(bào)、滯納金征收權(quán)提取貨物變賣、先行變賣權(quán)強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)提取貨樣、施加封志權(quán)抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)其他特殊行政強(qiáng)制權(quán)檢查權(quán)查驗(yàn)權(quán)施加封志權(quán)查閱、復(fù)制權(quán)查問權(quán)查詢權(quán)稽查權(quán)行政許可權(quán)稅費(fèi)征收權(quán)行政檢查權(quán)行政強(qiáng)制權(quán)行政處罰權(quán)其他權(quán)力行政裁定權(quán)連續(xù)追緝權(quán)行政獎勵權(quán)佩帶和使用武器權(quán)10萬只假“adidas”商標(biāo)標(biāo)牌在馬尾海關(guān)被查扣 廣東拱北海關(guān)查獲來自美國、日本等國家的事故車、報(bào)廢車，走私團(tuán)伙在香港進(jìn)行切割、拆解、捆扎后，再偷運(yùn)至內(nèi)

9、地高價(jià)出售，牟取暴利。拱北海關(guān)表示，將一如既往的加強(qiáng)對重點(diǎn)水域的監(jiān)控和巡航，加大對水泥船、漁船等重點(diǎn)船只的查緝力度，嚴(yán)厲打擊走私活動。1、檢查權(quán)、檢查權(quán)進(jìn)出境運(yùn)輸進(jìn)出境運(yùn)輸工具工具“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接海關(guān)有關(guān)部門可直接行使行使“兩區(qū)兩區(qū)”外外有走私嫌疑有走私嫌疑的運(yùn)輸工具的運(yùn)輸工具“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接海關(guān)有關(guān)部門可直接行使行使“兩區(qū)兩區(qū)”外外須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)方可由海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)方可由海關(guān)有關(guān)部門行使。有關(guān)部門行使?！皟蓞^(qū)兩區(qū)”指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)規(guī)定地區(qū)有

10、藏 匿有 藏 匿走 私 嫌走 私 嫌疑貨物、疑貨物、物 品 的物 品 的場所場所“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)兩區(qū)”外外1 1、不能對公民住所實(shí)施檢查；、不能對公民住所實(shí)施檢查；2 2、當(dāng)事人在場；當(dāng)事人未到、當(dāng)事人在場；當(dāng)事人未到場，須有見證人在場；場，須有見證人在場；3 3、直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)、直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，方可有的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，方可有海關(guān)有關(guān)部門行使海關(guān)有關(guān)部門行使走 私 嫌走 私 嫌疑人疑人“兩區(qū)兩區(qū)”內(nèi)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)兩區(qū)”外外無授權(quán)，不能檢查無授權(quán)，不能檢查2 2、扣留權(quán)、扣

11、留權(quán)區(qū)域區(qū)域 條件條件授權(quán)授權(quán)合同、合同、發(fā)票等發(fā)票等資料資料“兩兩區(qū)區(qū)”內(nèi)內(nèi)與違反與違反海關(guān)法海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進(jìn)出境行政法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、運(yùn)輸工具、貨物、物品有牽連的物品有牽連的海關(guān)有關(guān)部門海關(guān)有關(guān)部門可直接行使可直接行使“兩兩區(qū)區(qū)”外外進(jìn)出境進(jìn)出境運(yùn)輸工運(yùn)輸工具、貨具、貨物、物物、物品品“兩兩區(qū)區(qū)”內(nèi)內(nèi)違反違反海關(guān)法海關(guān)法或或者其他有關(guān)法律、者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)行政法規(guī)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者授權(quán)的長或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)后行使批準(zhǔn)后行使“兩兩區(qū)區(qū)”外外在經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長在經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其控權(quán)的隸屬或者其控權(quán)的隸屬海

12、關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，在海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，在實(shí)施檢查時(shí)其中有實(shí)施檢查時(shí)其中有證據(jù)證明有走私嫌證據(jù)證明有走私嫌疑的疑的海關(guān)有關(guān)部門海關(guān)有關(guān)部門可直接行使可直接行使走私犯走私犯罪嫌疑罪嫌疑人人“兩兩區(qū)區(qū)”內(nèi)內(nèi)1 1、有走私罪嫌疑、有走私罪嫌疑2 2、扣留時(shí)間不超過、扣留時(shí)間不超過2424小時(shí)，在特殊情小時(shí)，在特殊情況下可延長況下可延長4848小時(shí)小時(shí)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)后行使長批準(zhǔn)后行使“兩兩區(qū)區(qū)”外外無授權(quán)，不能無授權(quán)，不能行使行使3 3、查閱、復(fù)制權(quán)、查閱、復(fù)制權(quán)查閱、復(fù)制權(quán)包括查閱進(jìn)出境人員的證件，查閱、復(fù)制權(quán)包括查閱進(jìn)出境人員的證件，查閱、復(fù)制與

13、進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、品有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他有文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他有關(guān)資料。關(guān)資料。 4 4、查問權(quán)、查問權(quán) 海關(guān)有權(quán)對違反海關(guān)有權(quán)對違反海關(guān)法海關(guān)法或者其他有或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人進(jìn)行查問，調(diào)關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人進(jìn)行查問，調(diào)查其違法行為。查其違法行為。5 5、查驗(yàn)權(quán)、查驗(yàn)權(quán) 海關(guān)有權(quán)查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、個(gè)人攜帶進(jìn)海關(guān)有權(quán)查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品。海出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品。海關(guān)查驗(yàn)貨物認(rèn)為必要時(shí)，可以

14、徑行提取貨關(guān)查驗(yàn)貨物認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行提取貨樣。樣。6 6、查詢權(quán)、查詢權(quán) 海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。郵政企業(yè)的存款、匯款。7 7、稽查權(quán)、稽查權(quán) 進(jìn)出口貨物放行日起進(jìn)出口貨物放行日起3 3年，保稅、減免貨年，保稅、減免貨物在監(jiān)管期內(nèi)及其后物在監(jiān)管期內(nèi)及其后3 3年，海關(guān)有權(quán)對企業(yè)年，海關(guān)有權(quán)對企業(yè)進(jìn)出境活動及與進(jìn)出境貨物有關(guān)的賬務(wù)、進(jìn)出境活動及與進(jìn)出境貨物有關(guān)的賬務(wù)、記賬憑證、單證

15、資料等進(jìn)行后續(xù)檢查。記賬憑證、單證資料等進(jìn)行后續(xù)檢查。8 8、行政處罰權(quán)、行政處罰權(quán)總結(jié)總結(jié): :需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能夠行使的權(quán)利關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能夠行使的權(quán)利: :v在在 “ “兩區(qū)兩區(qū)”外檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具外檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和場所和場所; ;v查詢有走私嫌疑單位和人員的銀行存、匯款查詢有走私嫌疑單位和人員的銀行存、匯款; ;v扣留走私嫌疑人員扣留走私嫌疑人員; ;v行使先行變賣權(quán)行使先行變賣權(quán); ;v行使強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)行使強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán); ;v采取稅收保全措施。采取稅收保全措施。（三）海關(guān)權(quán)力的行使

16、（三）海關(guān)權(quán)力的行使1 1合法原則合法原則u行使行政權(quán)力的主體資格合法，即行使權(quán)行使行政權(quán)力的主體資格合法，即行使權(quán)力的主體必須有法律授權(quán)：走私力的主體必須有法律授權(quán)：走私緝私警緝私警察察 u行使權(quán)力必須有法律規(guī)范為依據(jù)：海關(guān)法行使權(quán)力必須有法律規(guī)范為依據(jù)：海關(guān)法 u行使權(quán)力的方法、手段、步驟、時(shí)限等程行使權(quán)力的方法、手段、步驟、時(shí)限等程序應(yīng)合法。序應(yīng)合法。u一切行政違法主體一切行政違法主體( ( 包括海關(guān)及管理相對包括海關(guān)及管理相對人人) )都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2 2適當(dāng)原則適當(dāng)原則行政權(quán)力的適當(dāng)原則是指權(quán)力的行使應(yīng)該以公行政權(quán)力的適當(dāng)原則是指權(quán)力的行使應(yīng)該以公平

17、性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。 3 3依法獨(dú)立行使原則依法獨(dú)立行使原則海關(guān)依法獨(dú)立行使權(quán)力，海關(guān)依法獨(dú)立行使權(quán)力，“各地方、各部門應(yīng)各地方、各部門應(yīng)當(dāng)支持海關(guān)依法行使職權(quán)，不得非法干預(yù)海關(guān)當(dāng)支持海關(guān)依法行使職權(quán)，不得非法干預(yù)海關(guān)的執(zhí)法活動的執(zhí)法活動”。 4 4依法受到保障原則依法受到保障原則海關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)海關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并予以配合，任何單位和個(gè)人不得回答詢問，并予以配合，任何單位和個(gè)人不得阻撓。阻撓。 二、海關(guān)的設(shè)立二、海關(guān)的設(shè)立國務(wù)院國務(wù)院直屬海關(guān)直屬海關(guān) 隸屬海關(guān)隸屬海關(guān) 決策決策管理管理執(zhí)行執(zhí)行海關(guān)總署海關(guān)總署海關(guān)的設(shè)關(guān)原則海關(guān)的設(shè)關(guān)原則v在對外開放的口岸在對外開放的口岸：是經(jīng)國家批準(zhǔn)可以直接：是經(jīng)國家批準(zhǔn)可以直接進(jìn)出貨物、人員、運(yùn)輸工具的地點(diǎn)。進(jìn)出貨物、人員、運(yùn)輸工具的地點(diǎn)。對外開放的口岸是指由國務(wù)院批準(zhǔn)，允許運(yùn)對外開放的口岸是指由國務(wù)院批準(zhǔn)，允許運(yùn)輸工具及所載人員、貨物、物品直接出入國輸工具及所載人員、貨物、物品直接出入國（關(guān)）境的港口、機(jī)場、車站以及允許運(yùn)輸（關(guān)）境的港口、機(jī)場、車站以及