擔(dān)保公司進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方案

1、* 公司關(guān)于進(jìn)入 * 產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展企業(yè)融資擔(dān)保的方案由于民間借貸風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，以及股票、公司債券等直接融資 方式門檻過高，手續(xù)繁雜， 耗時(shí)過長(zhǎng)，致使大多數(shù)非公有制企業(yè)難以 利用國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金。 加上信用擔(dān)保體系尚未形成， 品種 單一，制度不完善等，造成企業(yè)“融資難” 、“尋保難”的局面。制 約了中小企業(yè)的發(fā)展。 * 擔(dān)保有限公司本著“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小 企業(yè)”的宗旨，積極開拓新的融資品種、探索新的融資方式，致力于 解決中小企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。 根據(jù)國(guó)務(wù)院 2 號(hào)文件相關(guān)精神的指 示，公司抓住貴州金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)向這一鍥機(jī)， 極力開展與省內(nèi) 多家大型金融機(jī)構(gòu)的合作， 共同為省內(nèi)中

2、小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、 高效的融 資服務(wù)。一、簡(jiǎn)介* 產(chǎn)業(yè)園是在貴陽市委、 市政府的大力支持下， 共計(jì)投資 70 億 元，于 2010年 11月份開工建設(shè)，園區(qū)入駐各類企業(yè) 2000多家，形 成了以石材深加工、鋼材及五金機(jī)電加工銷售，二手車交易、農(nóng)副產(chǎn) 品物流、石文觀賞等為主的綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 由于園區(qū)剛建設(shè)成立， 很多設(shè)施不能滿足入駐企業(yè)的發(fā)展需求， 入駐的各企業(yè)都在加大投入 力度，需要從銀行融資。因此。擔(dān)保公司入駐該園區(qū)，能為園區(qū)內(nèi)入 駐的企業(yè)提供有效的融資擔(dān)保服務(wù)。 同時(shí)在園區(qū)企業(yè)步入正常經(jīng)營(yíng)后， 擔(dān)保公司也掌握了第一手的客戶資源。二、開展方式1、公司對(duì)外吸收優(yōu)秀股東 A 入股，增加公司的注

3、冊(cè)資本。由 A負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)和銜接與相關(guān)政府職能部門的工作，為 * 擔(dān)保公司獨(dú) 家進(jìn)入園區(qū)奠定關(guān)系基礎(chǔ)；2、公司根據(jù)入駐園區(qū)企業(yè)的行業(yè)情況，成立相關(guān)的業(yè)務(wù)職能部 門，培養(yǎng)該行業(yè)的專業(yè)信貸人員，并進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)把控；3、選擇簽約專門的銀行入駐園區(qū)，為入駐企業(yè)提供高效便捷的 融資服務(wù)。三、風(fēng)險(xiǎn)的防范（一）政策規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)防范1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，從改革開放初期的“摸著石頭過河”到現(xiàn)雖 然取得很大的成就， 但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展， 隨之也出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì) 問題。* 產(chǎn)業(yè)園目前同樣存在國(guó)土、道路交通、環(huán)境、電力、城管治 安等方面的政策配套以及相關(guān)的規(guī)劃問題。 在公司入駐之前， 考察相 關(guān)的道路交通、環(huán)境、電力、治安

4、等是否配套完善，能否滿足園區(qū)企 業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。2、園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、是否切實(shí)解決當(dāng)?shù)?農(nóng)民土地等容易引發(fā)不穩(wěn)定的因素問題是產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的前提。 因此，充分考察產(chǎn)業(yè)園區(qū)是否出現(xiàn)因立項(xiàng)、規(guī)劃、運(yùn)作上的失誤導(dǎo)致 了大量的土地資源浪費(fèi)、 是否存在 “垃圾”工程及農(nóng)民得不到合理土地 補(bǔ)償金等嚴(yán)重?cái)_亂了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的問題是關(guān)鍵。（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范1、綜合考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)是否符合市場(chǎng)的客觀規(guī)律，是否出現(xiàn)因過渡開發(fā)使總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率下降， 導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力減弱 等情況；2、防止產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)際使用用途與審批用途背道而馳，其市場(chǎng) 運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)巨大。導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)面臨生存的挑戰(zhàn)；3、籌劃

5、和投資前，做好前期的調(diào)研和預(yù)測(cè)工作，建設(shè)投資的盲 目性。（三）企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范 主要針對(duì)開展融資業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行考察， 實(shí)地了解申報(bào)企業(yè)的經(jīng) 營(yíng)狀況是否正常、良好，生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)是否形成良性循環(huán)鏈 條。四、前景展望省政府為加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)扶持力度， 有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 加快新 型工業(yè)化步伐，出臺(tái)了相關(guān)的政策，從多個(gè)方面加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)：1、規(guī)劃方面，我省將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體 規(guī)劃。支持已納入規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先建設(shè)， 在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造、 技術(shù)創(chuàng)新、 重點(diǎn)項(xiàng)目等方面給予大力支持； 建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān) 保體系和中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。2、稅收方面，對(duì)進(jìn)入

6、園區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按 15% 征收企業(yè)所得稅， 對(duì)在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備， 在政策規(guī)定范圍 內(nèi)免征關(guān)稅。賦予各產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目按屬地管理原則 “一事 一議”個(gè)案處理的權(quán)利，給予投資方在地方稅費(fèi)等要素配套政策方面 的支持。3、在財(cái)政方面，我省支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)建立一級(jí)財(cái)政、 一級(jí)金庫。為改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資環(huán)境， 自 2011年起省級(jí)財(cái)政建立 “產(chǎn) 業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金 ”，用于支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼 息。整合部門資金，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、環(huán)境 保護(hù)以及企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目資金。 按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的 原則，對(duì)一些發(fā)展快、帶動(dòng)性和示范性強(qiáng)的園區(qū)，由省財(cái)政按照 “以 獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。五、綜合評(píng)述 綜上所述，擔(dān)保公司進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，響應(yīng)了國(guó)家政策，符合國(guó)家 產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃導(dǎo)向， 既為中小企業(yè)融資帶來福音， 也為擔(dān)保企業(yè)帶來 相對(duì)穩(wěn)定和集中的客戶資源。但