建筑工程施工安全管理探討論文

1、建筑工程施工安全管理探討目 錄一、建筑業(yè)的施工特點(diǎn)4二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因4三、防范事故發(fā)生的措施5四、結(jié)束語(yǔ)14參考文獻(xiàn)：14摘要：建筑施工是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，危險(xiǎn)源眾多，容易產(chǎn)生安全問(wèn)題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育，加快建立安全機(jī)制，不斷更新施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善施工安全保證保障系統(tǒng)，建設(shè)好施工安全管理體制，確實(shí)形成全體成員、全部過(guò)程、各個(gè)角度的施工安全管理，才能達(dá)到施工安全、效益的最佳效果。 關(guān)鍵字：安全管理；建筑施工；安全措施 se

2、curity administration；building operations；accident preventionMake a summary：Construction is a very complicated process, many dangerous source, prone to security issues. Therefore, to ensure the construction safety, we must improve the management, operations staff safety awareness and quality, build

3、perfect safety management system, strengthen the safety management of construction process, through the strengthening of the comprehensive management of construction personnel safety and comprehensive education, accelerate the establishment of a security mechanism, constantly update the standards of

4、 construction safety in production, perfect guarantee system construction of construction safety, construction safety management system, safety management of construction do form members, all process, every angle, in order to achieve the best effect of construction safety, benefit.Keywords：security

5、administration；building operations；accident prevention一、建筑業(yè)的施工特點(diǎn) 建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點(diǎn)是： 1）高處作業(yè)多。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)分級(jí)規(guī)定劃分，建筑施工中有90以上是高處作業(yè)。 2）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70，受到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。 3）手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。 4）立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)

6、雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。 5）臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占5070有的工地高達(dá)95%.以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。因此，必須加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理與安全技術(shù)措施。 2005年，全國(guó)共發(fā)生建筑施工安全事故1010起，死亡1195人，雖比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場(chǎng)亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng)域

7、應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因 這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)還會(huì)給家庭帶來(lái)不幸，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面： 1）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽(yáng)合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。 2）一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

8、的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過(guò)去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開(kāi)展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。 3）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)#目標(biāo)管理不到位。沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。 4）有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編

9、，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，沒(méi)有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。 5）從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力差，這個(gè)問(wèn)題非常突出。 6）由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程而委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。 7）各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無(wú)規(guī)劃定點(diǎn)，無(wú)用

10、地許可證，無(wú)施工許可證，無(wú)招投標(biāo)手續(xù)，無(wú)質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)了事故隱患。 8）目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄，把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問(wèn)題全部納入，與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。 三、防范事故發(fā)生的措施 根據(jù)事故發(fā)生的原因#主要可從以下各個(gè)方面采取措施加以防范& 1）搭建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。 2）實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)

11、理制度#對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績(jī)實(shí)行考評(píng)，作為年檢或注冊(cè)的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。 3）夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。按照安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各自的責(zé)任。建議包括以下內(nèi)容： 總分包單位之間$企業(yè)與項(xiàng)目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，有針對(duì)性的安全保證措施，雙方責(zé)任及獎(jiǎng)懲方法。 施工現(xiàn)場(chǎng)職工人數(shù)超過(guò)50人的必須設(shè)置專職安全員）建筑面積1萬(wàn)平方米以上的必須設(shè)置23名專

12、職安全員；5萬(wàn)平方米以上的大型工地要按專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理組，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。 應(yīng)建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級(jí)、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。企業(yè)一級(jí)部門、人員和項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制#由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項(xiàng)目部其他管理人員和各班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，由項(xiàng)目部每季度考核一次。 4）建筑企業(yè)在工程開(kāi)工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項(xiàng)目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。 5）施工

13、組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，在技術(shù)上和管理上采取措施#消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括： 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定； 地面及深坑作業(yè)的防護(hù)； 高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)； 施工用電安全； 機(jī)械設(shè)備的安全使用； 對(duì)采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對(duì)性、行之有效的專門安全技術(shù)措施； 預(yù)防自然災(zāi)害措施； 防火防爆措施。 6）施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)

14、設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對(duì)性，又要簡(jiǎn)單明了。 7）建筑企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。 8）建議各級(jí)主管部門進(jìn)一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作#協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)“機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi)”問(wèn)題。 9）加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好入場(chǎng)關(guān)。特別是對(duì)塔機(jī)等起重機(jī)械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化市場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，淘汰不符合要求的起重機(jī)械，對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測(cè)制度#使起重機(jī)械的管理逐

15、步規(guī)范化。 10）企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過(guò)”（事故原因調(diào)查不清不放過(guò)，事故責(zé)任不明不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)）的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書(shū)分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。 11）施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗

16、位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性，主要包括： 新進(jìn)廠工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。 企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。 企業(yè)職工每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)，專職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)，特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí)，可由企業(yè)注冊(cè)地或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)；其他管理人員不得少于20學(xué)時(shí)，一、二級(jí)企業(yè)可自行組織培訓(xùn)，三、四級(jí)企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)。 專職安全

17、員必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。 12）建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格依法管理，將各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道；強(qiáng)化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴(yán)肅性，各級(jí)各部門要嚴(yán)格把關(guān)，不允許無(wú)手續(xù)的工程開(kāi)工；強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標(biāo)、非法招用無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)伍的狀況，不允許施工隊(duì)伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。 13）影響施工質(zhì)量安全的原因        導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材

18、料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生。但總的來(lái)說(shuō)，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。具體來(lái)說(shuō)，有幾下幾個(gè)方面：        1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置不全        在政府質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí)，建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理部門地位不斷下降。造成這一狀況的一個(gè)主要原因，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工質(zhì)量安全重視不足，原來(lái)獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡(jiǎn)為工程管理部?jī)?nèi)的一個(gè)崗位，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理

19、隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失。        建筑企業(yè)過(guò)分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，忽視自身質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和人員安排。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個(gè)工程形成過(guò)程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問(wèn)題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的工程質(zhì)量安全問(wèn)題。企業(yè)人員安排不足的一個(gè)突出表現(xiàn)是忽略質(zhì)量員、安全員的設(shè)置。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、評(píng)定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無(wú)論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，質(zhì)量安全監(jiān)督人員都代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的

20、工作。        1.1施工一線工人作業(yè)水平不高，操作不規(guī)范        隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性變化，管理與勞務(wù)兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來(lái)具有18級(jí)技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)槲唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的散兵游勇。主要由農(nóng)民工組成的施工一線工人隊(duì)伍，缺乏培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平都有待提高。很多工程質(zhì)量安全隱患往往發(fā)上在不起眼的小細(xì)節(jié)上，施工一線工人的具備較高的質(zhì)量安全意識(shí)和施

21、工操作規(guī)范，對(duì)避免質(zhì)量安全隱患有重要意義。但在許多建筑工地上，我們發(fā)現(xiàn)最適合于一線操作工人，用于規(guī)范其操作流程的“操作規(guī)程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無(wú)“操作規(guī)程”作指南或約束。        1.2建筑材料不符合規(guī)格        建筑工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求,將直接影響到整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全。由于材料質(zhì)量不合格引起返工,重者導(dǎo)致工程質(zhì)量

22、事故的情況時(shí)有發(fā)生，材料經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是:材料送檢樣品與工程中所用的材料不同；所用材料未檢先用；訂購(gòu)材料時(shí)提供的合格證、檢驗(yàn)資料與材料不符等，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全。        2加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施        施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)為事前控制，防患于未然，就必須加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量控制。     

23、0;  2.1領(lǐng)導(dǎo)層重視施工質(zhì)量，設(shè)置完備的監(jiān)管機(jī)構(gòu)        為保證建筑工程施工質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量安全檢查管理機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)檢量安全查管理人員數(shù)量，提高對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全管理人員的素質(zhì)要求，分離專職質(zhì)量安全檢查人員與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保證質(zhì)量安全檢查工作的獨(dú)立性；重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的作用，獨(dú)立指派人員擔(dān)任。        2.2建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制    

24、    建筑工程質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，施工中每個(gè)環(huán)節(jié)、部位、工種、操作都應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量安全責(zé)任人，使得每項(xiàng)質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。通過(guò)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動(dòng)力和約束力，強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人，下至班組長(zhǎng)、普通職工的質(zhì)量安全責(zé)任體系，建筑工程的施工質(zhì)量管理才會(huì)落到實(shí)處。同時(shí)，質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制需注意責(zé)任人責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。只有明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任，以崗位論責(zé)，質(zhì)量安全的責(zé)任分配才會(huì)清晰明了；給予每個(gè)崗位需要的權(quán)限，質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)行才有保證；有一定的利益（獎(jiǎng)勵(lì)）作為激勵(lì)，其提高質(zhì)量的積極性更易被激發(fā)。 

25、;       2.3加強(qiáng)一線工人的培訓(xùn)，提高技術(shù)工人報(bào)酬        對(duì)一線工人的培訓(xùn)教育應(yīng)按兩個(gè)層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量安全基本要求；二是自愿性培訓(xùn)，即技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)(恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級(jí)制)。對(duì)企業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高級(jí)高價(jià)的策略。對(duì)社會(huì)信譽(yù)好、質(zhì)量業(yè)績(jī)高的勞務(wù)隊(duì)伍以及技術(shù)等級(jí)高的技術(shù)工人，要給予高象價(jià)格、高工資。       

26、; 2.4加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量管理        原材料是形成工程實(shí)體的要素，其質(zhì)量將直接影響工程質(zhì)量，因此要保證工程施工的質(zhì)量，必須嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量。        重視采購(gòu)，保證原材料的質(zhì)量：工程項(xiàng)目部必須把好采購(gòu)關(guān)，對(duì)“三無(wú)產(chǎn)品”堅(jiān)決不能驗(yàn)制投入庫(kù)，杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。把好采購(gòu)關(guān)，首先要挑選專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的人員擔(dān)任采購(gòu)。其次，對(duì)提供原材料的廠家，進(jìn)行廣泛的調(diào)查，掌握其質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力信息，

27、選擇國(guó)家認(rèn)證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家。針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品良莠混雜情況，選購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)選有產(chǎn)品合格證、有廠址下落，有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品。        加強(qiáng)原材料的檢驗(yàn)、檢測(cè)：從材料計(jì)劃的編制、采購(gòu)到進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收、復(fù)檢等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按采購(gòu)程序的要求執(zhí)行，最好從指定的合格物資供應(yīng)廠商名冊(cè)中選擇廠家進(jìn)行采購(gòu)，并做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄。除了對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外，對(duì)質(zhì)保書(shū)項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定。凡不符合要求的設(shè)備和材料決不得使用，凡發(fā)現(xiàn)有材料質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)追

28、蹤到底。要嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見(jiàn)證取樣送檢制度，以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。         2.5按規(guī)范和規(guī)程施工，積極采用新工藝        施工工藝和操作規(guī)程是施工操作的依據(jù)和法規(guī)，也是確保工序質(zhì)量的前提，必須嚴(yán)格按規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行施工，并嚴(yán)格工序控制，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，以消除事故隱患。同時(shí)，大力推行技術(shù)新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程施工質(zhì)量的重要因素。為保證工程施工質(zhì)量，可適當(dāng)、有針對(duì)性地采用先進(jìn)成熟的技術(shù)

29、，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工藝的更新?lián)Q代，努力提高質(zhì)量控制水平。要高度重視新技術(shù)新工藝的先進(jìn)性和適應(yīng)性，堅(jiān)持淘汰太落后的操作工藝，講究施工效率，確保工程施工質(zhì)量。        2.6加強(qiáng)施工環(huán)境的管理        施工環(huán)境包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境和劇邊環(huán)境等。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握技術(shù)環(huán)境，協(xié)調(diào)周邊環(huán)境，輔以必要的措施，是保證工程質(zhì)量安全的必要措施。影響工程施工質(zhì)量的環(huán)境因素主要有工程地質(zhì)、水文、氣象、通

30、風(fēng)、采光(照明)、污染、噪音和振動(dòng)等。為保證施工的質(zhì)量，就需要根據(jù)工程特點(diǎn)和施工場(chǎng)地實(shí)際條件，對(duì)影響施工質(zhì)量的各項(xiàng)環(huán)境因素采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格加以控制。特別是混凝工、土方工程、水下工程、高空作業(yè)等，都要制定相應(yīng)的季節(jié)性質(zhì)量保證措施，避免凍害、干裂、沖刷等危害        導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生。但總的來(lái)說(shuō)，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。具體來(lái)說(shuō)，有幾下幾個(gè)方面：  

31、      1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置不全        在政府質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí)，建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理部門地位不斷下降。造成這一狀況的一個(gè)主要原因，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工質(zhì)量安全重視不足，原來(lái)獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡(jiǎn)為工程管理部?jī)?nèi)的一個(gè)崗位，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失。        建筑企業(yè)過(guò)分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位

32、，忽視自身質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和人員安排。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個(gè)工程形成過(guò)程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問(wèn)題，而放棄了大量的不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的工程質(zhì)量安全問(wèn)題。企業(yè)人員安排不足的一個(gè)突出表現(xiàn)是忽略質(zhì)量員、安全員的設(shè)置。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、評(píng)定，質(zhì)量安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工企業(yè)的質(zhì)量員、安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無(wú)論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，質(zhì)量安全監(jiān)督人員都代替不了施工企業(yè)質(zhì)量員、安全員的工作。     1.2.施工一線工人作業(yè)水平不高，操作不規(guī)范   

33、0;    隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性變化，管理與勞務(wù)兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來(lái)具有18級(jí)技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)槲唇?jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的散兵游勇。主要由農(nóng)民工組成的施工一線工人隊(duì)伍，缺乏培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平都有待提高。很多工程質(zhì)量安全隱患往往發(fā)上在不起眼的小細(xì)節(jié)上，施工一線工人的具備較高的質(zhì)量安全意識(shí)和施工操作規(guī)范，對(duì)避免質(zhì)量安全隱患有重要意義。但在許多建筑工地上，我們發(fā)現(xiàn)最適合于一線操作工人，用于規(guī)范其操作流程的“操作規(guī)程”不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無(wú)“操作規(guī)程”

34、作指南或約束。     1.3.建筑材料不符合規(guī)格        建筑工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求,將直接影響到整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全。由于材料質(zhì)量不合格引起返工,重者導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的情況時(shí)有發(fā)生，材料經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是:材料送檢樣品與工程中所用的材料不同；所用材料未檢先用；訂購(gòu)材料時(shí)提供的合格證、檢驗(yàn)資料與材料不符等，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全。     

35、0;  2加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施        施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)為事前控制，防患于未然，就必須加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量控制。        2.1領(lǐng)導(dǎo)層重視施工質(zhì)量，設(shè)置完備的監(jiān)管機(jī)構(gòu)        為保證建筑工程施工質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量安全檢查管理機(jī)構(gòu)，

36、明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)檢量安全查管理人員數(shù)量，提高對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全管理人員的素質(zhì)要求，分離專職質(zhì)量安全檢查人員與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保證質(zhì)量安全檢查工作的獨(dú)立性；重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的作用，獨(dú)立指派人員擔(dān)任。        2.2建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制        建筑工程質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，施工中每個(gè)環(huán)節(jié)、部位、工種、操作都應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量安全責(zé)任人，使得每項(xiàng)質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。通過(guò)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人

37、的行為提供動(dòng)力和約束力，強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人，下至班組長(zhǎng)、普通職工的質(zhì)量安全責(zé)任體系，建筑工程的施工質(zhì)量管理才會(huì)落到實(shí)處。同時(shí)，質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制需注意責(zé)任人責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。只有明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任，以崗位論責(zé)，質(zhì)量安全的責(zé)任分配才會(huì)清晰明了；給予每個(gè)崗位需要的權(quán)限，質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)行才有保證；有一定的利益（獎(jiǎng)勵(lì)）作為激勵(lì)，其提高質(zhì)量的積極性更易被激發(fā)。        2.3加強(qiáng)一線工人的培訓(xùn)，提高技術(shù)工人報(bào)酬        對(duì)一線工

38、人的培訓(xùn)教育應(yīng)按兩個(gè)層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量安全基本要求；二是自愿性培訓(xùn)，即技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)(恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級(jí)制)。對(duì)企業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高級(jí)高價(jià)的策略。對(duì)社會(huì)信譽(yù)好、質(zhì)量業(yè)績(jī)高的勞務(wù)隊(duì)伍以及技術(shù)等級(jí)高的技術(shù)工人，要給予高象價(jià)格、高工資。        2.4加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量管理        原材料是形成工程實(shí)體的要素，其質(zhì)量將直接影響工程質(zhì)量，因此要保證工程施工的質(zhì)量，必須嚴(yán)格控制原

39、材料的質(zhì)量。        重視采購(gòu)，保證原材料的質(zhì)量：工程項(xiàng)目部必須把好采購(gòu)關(guān)，對(duì)“三無(wú)產(chǎn)品”堅(jiān)決不能驗(yàn)制投入庫(kù)，杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。把好采購(gòu)關(guān)，首先要挑選專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的人員擔(dān)任采購(gòu)。其次，對(duì)提供原材料的廠家，進(jìn)行廣泛的調(diào)查，掌握其質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力信息，選擇國(guó)家認(rèn)證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家。針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品良莠混雜情況，選購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)選有產(chǎn)品合格證、有廠址下落，有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品。        加強(qiáng)原材料的檢驗(yàn)、檢測(cè)：從材料計(jì)劃的編制、采購(gòu)到進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收、復(fù)檢等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按采購(gòu)程序的要求執(zhí)行，最好從指定的合格物資供應(yīng)廠商名冊(cè)中選擇廠家進(jìn)行采購(gòu)，并做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄。除了對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料除按規(guī)定進(jìn)行