城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要(試行)

1、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）建城2002240號(hào)為貫徹落實(shí)城市綠化條例（國(guó)務(wù)院1992100號(hào)令）和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知（國(guó)發(fā)200120號(hào)），加強(qiáng)我國(guó)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制的制度化和規(guī)范化，確保規(guī)劃質(zhì)量，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和景觀文化功能，特制定本綱要。 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專業(yè)規(guī)劃，是對(duì)城市總體規(guī)劃的深化和細(xì)化。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林行政主管部門共同負(fù)責(zé)編制，并納入城市總體規(guī)劃。 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要任務(wù)，是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市總體規(guī)劃中的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、用地布局等規(guī)定，科學(xué)制定各類城市綠地的

2、發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和市域大環(huán)境綠化的空間布局，達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的。 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃成果應(yīng)包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明書(shū)、規(guī)劃圖則和規(guī)劃基礎(chǔ)資料四個(gè)部分。其中，依法批準(zhǔn)的規(guī)劃文本與規(guī)劃圖則具有同等法律效力。 本綱要由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起生效。全國(guó)各地城市在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制和評(píng)審工作中，均應(yīng)遵循本綱要。在實(shí)踐中，各地城市可本著“與時(shí)俱投”的原則積極探索，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，以便進(jìn)一步充實(shí)完善本綱要的內(nèi)容。 規(guī)劃文本 一、總則 包括規(guī)劃范圍、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則、規(guī)劃期限與規(guī)模等 二、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo) 三、市域

3、綠地系統(tǒng)規(guī)劃 四、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、布局與分區(qū) 五、城市綠地分類規(guī)劃 簡(jiǎn)述各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃要點(diǎn)和規(guī)劃指標(biāo) 六、樹(shù)種規(guī)劃 規(guī)劃綠化植物數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 七、生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃 包括規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)、保護(hù)措施與對(duì)策 八、古樹(shù)名木保護(hù) 古樹(shù)名木數(shù)量、樹(shù)種和生長(zhǎng)狀況 九、分期建設(shè)規(guī)劃 分近、中、遠(yuǎn)三期規(guī)劃，重點(diǎn)闡明近期建設(shè)項(xiàng)目、投資與效益估算 十、規(guī)劃買施措施 包括法規(guī)性、行政性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性等措施 十一、附錄 規(guī)劃說(shuō)明書(shū) 第一章概況及現(xiàn)狀分析 一、概況。包括自然條件、社會(huì)條件、環(huán)境狀況和城市基本概況等 二、綠地現(xiàn)狀與分析。包括各類綠地現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析，城市綠地發(fā)展優(yōu)勢(shì)與動(dòng)力，

4、存在的主要問(wèn)題與制約因素等。 第二章規(guī)劃總則 一、規(guī)劃編制的意義 二、規(guī)劃的依據(jù)、期限、范圍與規(guī)模 三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則 第三章規(guī)劃目標(biāo) 一、規(guī)劃目標(biāo) 二、規(guī)劃指標(biāo) 第四章市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃 闡明市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局和分類發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，覆蓋整個(gè)市域，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)。 第五章城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū) 一、規(guī)劃結(jié)構(gòu) 二、規(guī)劃布局 三、規(guī)劃分區(qū) 第六章城市綠地分類規(guī)劃 一、城市綠地分類（按國(guó)標(biāo)城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)入GJJ/T852002執(zhí)行） 二、公園綠地（G1）規(guī)劃 三、生產(chǎn)綠地（G2）規(guī)劃 四、防護(hù)綠地（G3）規(guī)劃 五、附屬綠地（G4）規(guī)劃 六、其他綠地（G5）

5、規(guī)劃 分述各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃內(nèi)容（要點(diǎn)）和規(guī)劃指標(biāo)并確定相應(yīng)的基調(diào)樹(shù)種、骨于樹(shù)種和一般樹(shù)種的種類。 第七章樹(shù)種規(guī)劃 一、樹(shù)種規(guī)劃的基本原則 二、確定城市所處時(shí)植物地理位置。包括植被氣候區(qū)域與地帶、地帶性植被類型、建群種、地帶性土壤與非地帶性土壤類型。 三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 確定裸子植物與被子植物比例、常綠樹(shù)種與落葉樹(shù)種比例、喬木與灌木比例、木本植物與草本植物比例、鄉(xiāng)土樹(shù)種與外來(lái)樹(shù)種比例（并進(jìn)行生態(tài)安全性分析）、速生與中生和慢生樹(shù)種比例，確定綠地植物名錄（科、屬、種及種以下單位）。 四、基調(diào)樹(shù)種、骨干樹(shù)種和一般樹(shù)種的選定 五、市花、市樹(shù)的選擇與建議 第八章生物（重點(diǎn)是植物）多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃

6、 一、總體現(xiàn)狀分析 二、生物多樣性的保護(hù)與建設(shè)的目標(biāo)與指標(biāo) 三、生物多樣性保護(hù)的層次與規(guī)劃（含物種、基因、生態(tài)系統(tǒng)、景觀多樣性規(guī)劃） 四、生物多樣性保護(hù)的措施與生態(tài)管理對(duì)策 五、珍稀瀕危植物的保護(hù)與對(duì)策 第九章古樹(shù)名本保護(hù) 第十章分期建設(shè)規(guī)劃 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃分期建設(shè)可分為近、中、遠(yuǎn)三期。在安排各期規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)依城市綠地自身發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)而定。近期規(guī)劃應(yīng)提出規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn)，具體建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模和投資估算；中、遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃和投資匡算等。 第十一章實(shí)施措施 分別按法規(guī)性、行政性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性等措施進(jìn)行論述 第十二章附錄、附件 規(guī)劃圖則 一、城市區(qū)位

7、關(guān)系圖 二、現(xiàn)狀圖 包括城市綜合現(xiàn)狀圖、建成區(qū)現(xiàn)狀圖和各類綠地現(xiàn)狀圖以及古樹(shù)名木和文物古跡分布圖等。 三、城市綠地現(xiàn)狀分析圖 四、規(guī)劃總圖 五、市域大環(huán)境綠化規(guī)劃圖 六、綠地分類規(guī)劃圖 包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地規(guī)劃圖等。 七、近期綠地建設(shè)規(guī)劃圖 注：圖紙比例與城市總體規(guī)劃圖基本一致，一般采用1：5000 1：25000；城市區(qū)位關(guān)系圖宜縮?。?：100001：50000）；綠地分類規(guī)劃圖可放大（1：20001：10000）；并標(biāo)明風(fēng)玫瑰。 綠地分類現(xiàn)狀和規(guī)劃圖如生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和其他綠地等可適當(dāng)合并表達(dá)。 基礎(chǔ)資料匯編 第一章城市概況 第一節(jié)自然條件 地理位置、地

8、質(zhì)地貌、氣候、土壤、水文、植被與主要?jiǎng)?、植物狀況 第二節(jié)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)條件 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平、城市發(fā)展目標(biāo)、人口狀況、各類用地狀況 第三節(jié)環(huán)境保護(hù)資料 城市主要污染源、重污染分布區(qū)、污染治理情況與其他環(huán)保資料 第四節(jié)城市歷史與文化資料 第二章城市綠化現(xiàn)狀 第一節(jié)綠地及相關(guān)用地資料 一、現(xiàn)有各類綠地的位置、面積及其景觀結(jié)構(gòu) 二、各類人文景觀的位置、面積及可利用程度 三、主要水系的位置、面積、流量、深度、水質(zhì)及利用程度 第二節(jié)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一、綠化指標(biāo) 1、人均公園綠地面積；2、建成區(qū)綠化覆蓋率；3、建成區(qū)綠地率；4、人均綠地面積；5、公園綠地的服務(wù)半徑 2、公園綠地、風(fēng)景林地的日常和節(jié)假日的客流量 二、生產(chǎn)綠地的面積、苗木總量、種類、規(guī)格、苗木自給率 三、古樹(shù)名木的數(shù)量、位置、名稱、樹(shù)齡、生長(zhǎng)情況等 第三節(jié)園林植物、動(dòng)物資料 一、現(xiàn)有園林植物名錄、動(dòng)物名錄 二