智慧城市方案(框架)v

1、I / 64 文檔可自由編輯打印智慧城市建設(shè)方案智慧城市建設(shè)方案2013 年年 7 月月II / 64 文檔可自由編輯打印1前言前言.12 2智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì).22.1 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀.22.2 智慧城市的發(fā)展趨勢(shì).43“智慧長(zhǎng)治智慧長(zhǎng)治”建設(shè)發(fā)展建議建設(shè)發(fā)展建議.63.1 構(gòu)建高度整合的城市公共服務(wù)體系.63.2 構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系.63.3 構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系.73.4 構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系.73.5 構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系.73.6 構(gòu)建統(tǒng)一的無(wú)線應(yīng)用支撐環(huán)境.84智慧長(zhǎng)治建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)智慧長(zhǎng)治

2、建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù).84.1 指導(dǎo)思想.84.2 建設(shè)原則.84.3 發(fā)展遠(yuǎn)景.94.4 建設(shè)目標(biāo).104.5 建設(shè)任務(wù).125智慧城市整體規(guī)劃智慧城市整體規(guī)劃.135.1 “智慧長(zhǎng)治”總體框架.135.2 “智慧長(zhǎng)治”技術(shù)架構(gòu).146 6長(zhǎng)治智慧城市應(yīng)用體系規(guī)劃長(zhǎng)治智慧城市應(yīng)用體系規(guī)劃.156.1 應(yīng)用推進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)與考核指標(biāo).156.1.1 應(yīng)用推進(jìn)的預(yù)期目標(biāo) .156.1.2 應(yīng)用推進(jìn)的考核指標(biāo) .156.2 應(yīng)用體系架構(gòu).156.3 應(yīng)用體系規(guī)劃.196.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃 .196.3.2 資源環(huán)境領(lǐng)域規(guī)劃 .246.3.3 社會(huì)民生領(lǐng)域規(guī)劃 .276.3.4 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

3、域規(guī)劃 .326.3.5 城市管理領(lǐng)域規(guī)劃 .357“智慧長(zhǎng)治智慧長(zhǎng)治”體系下的主要平臺(tái)與應(yīng)用系統(tǒng)體系下的主要平臺(tái)與應(yīng)用系統(tǒng).387.1 應(yīng)用支撐.387.1.1 應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺(tái) .38III / 64 文檔可自由編輯打印7.1.2 信息資源共享交換平臺(tái) .387.1.3 應(yīng)急指揮平臺(tái) .397.1.4 城市地理信息平臺(tái) .407.1.5 無(wú)線城市應(yīng)用支撐平臺(tái) .407.2 電子政務(wù)行業(yè)應(yīng)用.427.2.1 政府門戶網(wǎng)站 .427.2.2 協(xié)同辦公系統(tǒng)（OA）.437.2.3 行政審批 .437.2.4 電子監(jiān)察 .437.2.5 數(shù)字城管 .437.2.6 數(shù)字環(huán)保 .447.2.7 公共

4、安全和人口信息建設(shè) .447.2.8 智能交通信息系統(tǒng) .447.2.9 市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè) .457.2.10 無(wú)線城市治理舉報(bào) .457.2.11 無(wú)線執(zhí)法 .467.3 公共服務(wù).467.3.1 政府公共服務(wù)平臺(tái) .467.3.2 教育信息化 .477.3.3 勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化 .477.3.4 醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè) .477.3.5 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè) .487.3.6 社區(qū)信息化建設(shè)（數(shù)字社區(qū)） .487.3.7 智能卡（IC）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) .487.3.8 無(wú)線信息門戶系統(tǒng)建設(shè) .497.4 企事業(yè)信息化服務(wù).497.4.1 數(shù)字工業(yè)園區(qū) .497.4.2 物流信息化 .497.4.

5、3 金融信息化 .497.4.4 電子商務(wù)應(yīng)用支撐體系建設(shè) .507.4.5 企業(yè)外勤管理 .507.4.6 無(wú)線巡檢 .508 8長(zhǎng)治智慧城市建設(shè)的綜合保障措施長(zhǎng)治智慧城市建設(shè)的綜合保障措施.51IV / 64 文檔可自由編輯打印8.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).518.2 建立配套政策.518.3 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式.528.4 構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制.548.5 創(chuàng)新體制機(jī)制.558.6 資金保障到位.568.7 強(qiáng)化人才培養(yǎng).571 / 64 文檔可自由編輯打印1 前言前言智慧城市，是指在城市發(fā)展過(guò)程中，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市政治理領(lǐng)域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、IT、智能分析等

6、技術(shù)手段，對(duì)城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和政府行政管理過(guò)程中的相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對(duì)，為市民提供一個(gè)更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一個(gè)更高效的城市運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境。智慧城市的核心是構(gòu)建智慧型城市運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)中國(guó)智慧城市大會(huì)貫徹十八大精神，積極推進(jìn)“四化同步發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn)，真正要講求實(shí)效，講求真正是把人的智慧和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段和城市的發(fā)展管理結(jié)合起來(lái)。而且真正成為用于城市的發(fā)展和管理，取得真正的實(shí)效，要從善治政府、智慧社區(qū)、精明增長(zhǎng)、綠色經(jīng)濟(jì)、智能交通、多產(chǎn)文化、終身學(xué)習(xí)和全民保健八個(gè)方面作為推進(jìn)廣

7、義智慧城市的一個(gè)參考，為從而落實(shí)“智慧城市”建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮信息化的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，提升城市管理與服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高市民生活品質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)城市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，特提出長(zhǎng)治智慧城市建設(shè)方案。對(duì)長(zhǎng)治市未來(lái)幾年的智慧城市建設(shè)方向、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃。2 / 64 文檔可自由編輯打印2 2 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)2.12.1智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀智慧城市建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)式的過(guò)程，建設(shè)時(shí)間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要 10 年甚至更久。智慧城市建設(shè)過(guò)程中既可以全面推進(jìn)，也可以重點(diǎn)突破。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)提出建

8、設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳” 、 “智慧南京” 、 “智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，提出了“數(shù)字南昌” 、 “健康重慶” 、 “生態(tài)沈陽(yáng)”等，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。（1） 創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。代表城市有深圳、南京、沈陽(yáng)等。（2） 以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心這類城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的核心。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。寧波將以建設(shè) 6 大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)

9、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3） 以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn)昆明發(fā)展重點(diǎn)包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為城市運(yùn)營(yíng)和管理提供更好的指導(dǎo)能力和管控能力。3 / 64 文檔可自由編輯打印佛山市為了打造“智慧佛山” ，提出了建設(shè)智慧服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村信息化工程、U-佛山建設(shè)工程、政務(wù)信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務(wù)工程、國(guó)際合作拓展工程。（4） 以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑新推出的上海推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案 ，即“云海計(jì)劃” ，將為上海智慧城市建設(shè)所需要的云計(jì)算提供非常優(yōu)秀

10、的基礎(chǔ)條件。南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧城市建設(shè)的突破重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺(tái)、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、“數(shù)字城運(yùn)” 、 “數(shù)字城管”等重大工程，提升城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和城市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力“數(shù)字城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。（5） 以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等為重點(diǎn)建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶” 。上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好” ，借助現(xiàn)代信息通

11、訊技術(shù)（ICT） ，打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來(lái)智慧人文和智慧生活的4 / 64 文檔可自由編輯打印新方向。2.22.2智慧城市的發(fā)展趨勢(shì)智慧城市的發(fā)展趨勢(shì)城市可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的最佳選擇，它既是城市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。如果說(shuō)可持續(xù)發(fā)展理論是未來(lái)城市發(fā)展的理論依據(jù)，那么與之內(nèi)涵一致的“智慧化”城市則可以被看成是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)例示范。針對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)的具體需求，我國(guó)未來(lái)智慧城市將在以下三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破：（1）以人為本的民生服務(wù)“以人為本”是智慧城市建設(shè)的核心理念。其內(nèi)涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的“人”為焦點(diǎn)，最大限度地為城市中的“人”提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面全

12、面細(xì)致的服務(wù)，最終達(dá)到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。具體來(lái)說(shuō)，包括：智慧醫(yī)療、智慧食品、智慧家居、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧旅游等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，以最終實(shí)現(xiàn)全面的“智慧民生服務(wù)” 。（2）集約高效的產(chǎn)業(yè)體系過(guò)去幾十年來(lái)，我們的城市經(jīng)濟(jì)走的是一條“高投入、高消耗、高污染、低效能”的發(fā)展之路。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來(lái)在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以信息技術(shù)與一、二、三產(chǎn)融合為手段，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展智能化水平。從國(guó)外已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，將催生出一批5 / 64 文檔可自由編輯打印新生的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也將促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智慧城市的發(fā)展將以智慧城市產(chǎn)業(yè)為紐帶

13、，從而推動(dòng)整個(gè)城市的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于我國(guó)而言，智慧城市建設(shè)將直接催生新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等）的飛速發(fā)展，而且也是促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)，將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場(chǎng)前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堪稱“一把鑰匙開(kāi)多把鎖” 。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提升的角度來(lái)看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（3）科學(xué)合理的規(guī)劃管理在城市中，至少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設(shè)施（交通、通信等）、環(huán)境資源（水、能源等）等核心系統(tǒng)，這些核心系統(tǒng)相互聯(lián)系并且交互利用。在城市化進(jìn)程飛速發(fā)展的今天

14、，以上系統(tǒng)不僅受到了來(lái)自各自內(nèi)部的挑戰(zhàn)，還面臨著相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。如頻繁的商務(wù)活動(dòng)將加重公共設(shè)施系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，公共設(shè)施系統(tǒng)的運(yùn)行將占據(jù)大量的環(huán)境資源，市民的素質(zhì)會(huì)影響公共設(shè)施的利用效率等等。因此，城市建設(shè)中的規(guī)劃和決策問(wèn)題與生俱來(lái)就有著非同一般的復(fù)雜性。應(yīng)用信息技術(shù)手段構(gòu)建一個(gè)綜合的行政決策輔助系統(tǒng)，是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行決策，不但能夠提高決策的效6 / 64 文檔可自由編輯打印率還能保障決策結(jié)果的合理性、時(shí)效性和適應(yīng)性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗(yàn)決策而導(dǎo)致的失誤。例如，在新城的規(guī)劃方面，通過(guò)對(duì)地理、人口等信息數(shù)據(jù)的分

15、析，可以清晰地認(rèn)知城市未來(lái)的人口數(shù)量和增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)城市的發(fā)展策略和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，市政部門可以在不同的地理位置設(shè)定功能區(qū)域規(guī)劃，包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、居住衛(wèi)星城、醫(yī)院、警署、大學(xué)城、文化場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、圖書館等城市配套服務(wù)設(shè)施。在老城區(qū)的規(guī)劃方面，通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和功能定位的差異、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)性的變化，市政部門同樣可以制定城市調(diào)整和優(yōu)化的解決方案，比如老工業(yè)區(qū)的拆移、外遷和升級(jí)改造計(jì)劃，老的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村的改造和功能再定位等。3 “智慧長(zhǎng)治智慧長(zhǎng)治”建設(shè)建設(shè)發(fā)展建議發(fā)展建議3.13.1構(gòu)建高度整合的城市公共服務(wù)體系構(gòu)建高度整合的城市公共服務(wù)體系面向公共服務(wù)是政府信息化建

16、設(shè)要遵循的核心的指導(dǎo)思想之一?！爸腔坶L(zhǎng)治”的建設(shè)，建議首先要構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系。通過(guò)向公眾提供更加完善和便利的公共服務(wù)，便于公眾信息查詢、應(yīng)用及得到相關(guān)的服務(wù)，從而達(dá)到推動(dòng)政府職能由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。7 / 64 文檔可自由編輯打印3.23.2構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系應(yīng)急管理是針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的全過(guò)程管理， “智慧長(zhǎng)治”應(yīng)急管理體系的建設(shè)是指如何利用現(xiàn)有技術(shù)手段整合各種應(yīng)急救援力量及社會(huì)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展緊急救援或搶險(xiǎn)救災(zāi)，提高城市保障

17、公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。3.33.3構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系首先是行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，如各金字號(hào)工程的地方配套工程的建設(shè)。其次，在經(jīng)過(guò)詳細(xì)的需求調(diào)研和業(yè)務(wù)梳理之后，所轄部門會(huì)根據(jù)自身實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，以及當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需求，提出其他新的信息化的建設(shè)需求，這些系統(tǒng)將逐步納入到“智慧長(zhǎng)治”的實(shí)施框架中來(lái)。3.43.4構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系建立“智慧長(zhǎng)治”的政務(wù)信息資源體系，指通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和信息資源目錄管理系統(tǒng)的建設(shè)構(gòu)建政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)共享與交換服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的統(tǒng)一管理和利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)

18、動(dòng)，為各政府部門、企業(yè)和社會(huì)公眾更便捷、更準(zhǔn)確的提供信息服務(wù)。8 / 64 文檔可自由編輯打印3.53.5構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系城市信息化軟硬件支撐體系，包含基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)存儲(chǔ)、應(yīng)用支撐等范疇。一體化的城市信息化軟硬件支撐體系的建設(shè)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“智慧長(zhǎng)治”信息化建設(shè)領(lǐng)域的高起點(diǎn)、可持續(xù)和易管理，并為政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。3.63.6構(gòu)建統(tǒng)一的無(wú)線應(yīng)用支撐環(huán)境構(gòu)建統(tǒng)一的無(wú)線應(yīng)用支撐環(huán)境無(wú)線通信是城市信息服務(wù)的一個(gè)重要途徑，無(wú)線應(yīng)用支撐環(huán)境應(yīng)包括信息匯集通道、無(wú)線公眾服務(wù)以及便捷的移動(dòng)辦公渠道等內(nèi)容。構(gòu)建服務(wù)于智慧城市的無(wú)線支撐環(huán)境，

19、目標(biāo)是建立統(tǒng)一的無(wú)線應(yīng)用支撐平臺(tái)，包括統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一接入、統(tǒng)一服務(wù)功能管理、統(tǒng)一安全架構(gòu)、統(tǒng)一認(rèn)證以及統(tǒng)一終端門戶。4 智慧長(zhǎng)治建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)智慧長(zhǎng)治建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)任務(wù)4.14.1 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市、社會(huì)和諧為主旨，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，著9 / 64 文檔可自由編輯打印力深化改革開(kāi)放，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力提

20、升文化軟實(shí)力，著力保障改善民生，共建共享“生活品質(zhì)之城”，全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)，開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)治科學(xué)發(fā)展新局面。4.24.2 建設(shè)原則建設(shè)原則建設(shè)“智慧長(zhǎng)治”，必須遵循以下原則：(1) 頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。采用先進(jìn)適用的信息技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項(xiàng)目，有計(jì)劃、分層次地協(xié)調(diào)推進(jìn)。 (2) 需求主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。以需求為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索低成本、實(shí)效好的信息化發(fā)展模式。(3) 基礎(chǔ)共建，資源共享。加快信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息交換共享平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)政府的引導(dǎo)作用，推動(dòng)集約化建設(shè)，加快信息資源的有效整合與共享交換。(4) 立足產(chǎn)

21、業(yè)，拓展應(yīng)用。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)智慧城市的立足點(diǎn)，以智慧應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)智慧應(yīng)用。(5) 重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)。抓住國(guó)家賦予我市創(chuàng)新試點(diǎn)的機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示范和試點(diǎn)帶動(dòng)“智慧長(zhǎng)治”建設(shè)整體工作。10 / 64 文檔可自由編輯打印(6) 開(kāi)放合作，安全高效。加強(qiáng)對(duì)外交與合作，匯聚全球智慧和資源，更好地為“智慧長(zhǎng)治”建設(shè)服務(wù)。要高度重視信息安全，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。4.34.3 發(fā)展遠(yuǎn)景發(fā)展遠(yuǎn)景通過(guò)智慧城市建設(shè)，將讓長(zhǎng)治呈現(xiàn)六項(xiàng)特質(zhì)：富有預(yù)見(jiàn)性、更加高效、更加科學(xué)、更加敏捷、富有創(chuàng)造性、共享與協(xié)作。富有預(yù)見(jiàn)性：預(yù)見(jiàn)性

22、對(duì)于城市而言，意味著交通能夠提前預(yù)測(cè)擁堵、水情能夠預(yù)先預(yù)測(cè)、安全隱患能夠預(yù)先察覺(jué)等等，這些都是要通過(guò)我們的智慧系統(tǒng)的建設(shè)達(dá)到。更加高效：高效對(duì)于城市而言，意味著市民辦理各項(xiàng)事情更加方便和高效、企業(yè)生產(chǎn)制造更加高效等等。更加科學(xué)：科學(xué)對(duì)于城市而言，意味著規(guī)劃更加合理、設(shè)計(jì)更加適用、建設(shè)更加理性等等。更加敏捷：敏捷對(duì)于城市而言，意味著政府、企業(yè)、市民處理事物更加快捷，接收有效的信息更加方便，敏捷，從而使人們的日常生活更加豐富多彩，政府更加高效，企業(yè)效率大大增強(qiáng)。富有創(chuàng)造性：創(chuàng)造性對(duì)于城市而言，意味著在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新的產(chǎn)業(yè)及服務(wù)層出不窮、市民享受的服務(wù)更加新穎化和多樣化。11 / 64 文檔可自由編輯

23、打印共享與協(xié)作：共享與協(xié)作對(duì)于城市而言，意味著部門與部門之間、個(gè)人與個(gè)人之間的協(xié)調(diào)與配合，將有利于整合現(xiàn)有的資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配，合理調(diào)度，充分發(fā)揮各個(gè)單位的協(xié)作能力。4.44.4 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)爭(zhēng)取通過(guò) 5-10 年的努力，使長(zhǎng)治信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施得到更快發(fā)展，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到更廣泛應(yīng)用，智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全國(guó)前列。具體目標(biāo)是：（1）智慧應(yīng)用體系全國(guó)領(lǐng)先智能交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧公共服務(wù)、智慧旅游、數(shù)字城管、智慧環(huán)境、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)、智慧應(yīng)急管理十大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，并形成良好的服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。市民的生活品質(zhì)得到明顯提升，城市建設(shè)和

24、管理的科學(xué)化水平明顯提高。（2）智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。信息化與工業(yè)化“兩化”融合試點(diǎn)示范工程建設(shè)走在全國(guó)前列，信息技術(shù)更好地融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品營(yíng)銷及經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力在幅提升，90%以上規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和協(xié)同化，建成一批智慧服務(wù)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步形成。12 / 64 文檔可自由編輯打?。?）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、軟件、現(xiàn)代通信、大規(guī)模集成電路、下一代互聯(lián)網(wǎng)等，打造“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和“

25、物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地” ，使長(zhǎng)治成為重要的新一代信息產(chǎn)業(yè)基地。（4）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本形成。無(wú)線城市和網(wǎng)絡(luò)融合建設(shè)水平走在全國(guó)中等偏上的水平，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率大幅提高，無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況達(dá)到基本覆蓋。信息資源開(kāi)發(fā)利用取得重大進(jìn)展，建成比較完備的人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息資源綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)取得明顯成效，建成市和各（市）區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，形成較為完善的信息資源共享機(jī)制。（5）智慧城市發(fā)展環(huán)境建設(shè)指標(biāo)組織機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制基本健全，規(guī)劃、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，信息安全保障水平顯著提高，全民信息化素質(zhì)和信息

26、化應(yīng)用能力顯著提高，信息化人才引進(jìn)和培育成效明顯，信息化專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，國(guó)內(nèi)外合作交流機(jī)制進(jìn)一步完善。4.54.5 建設(shè)任務(wù)建設(shè)任務(wù)（1）試點(diǎn)示范階段13 / 64 文檔可自由編輯打印以智慧載體建設(shè)為重點(diǎn)，選擇若干有代表性的智慧園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、應(yīng)用示范區(qū)，進(jìn)行小規(guī)模的智慧城市及智慧產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，在試點(diǎn)的過(guò)程中要根據(jù)各個(gè)城市的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)行智慧試點(diǎn)示范的詳細(xì)設(shè)計(jì)，按照整合資源、集約建設(shè)、面向?qū)ο?、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則開(kāi)始試點(diǎn)示范建設(shè)。（2）全面推廣階段根據(jù)試點(diǎn)示范情況，全面開(kāi)展智慧城市建設(shè)。智慧城市的建設(shè)的關(guān)鍵在于整合。通過(guò)將分散的資源、組織、信息、服務(wù)整合到一起，實(shí)現(xiàn)智慧與城市的融合，從整

27、體上提升城市運(yùn)行、管理和服務(wù)的效能和智能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民生幸福、環(huán)境和諧。在整合過(guò)程中關(guān)鍵是機(jī)制與模式的創(chuàng)新，根據(jù)試點(diǎn)示范在建設(shè)難度、建設(shè)效果、資金投入、組織協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗(yàn)，形成對(duì)建設(shè)內(nèi)容、周期和成本的準(zhǔn)確評(píng)估，更多采用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制，在給予政府補(bǔ)貼的條件下，充分發(fā)揮企業(yè)的效率和能動(dòng)性，快速進(jìn)行模式推廣。5 智慧城市整體規(guī)劃智慧城市整體規(guī)劃5.1“智慧長(zhǎng)治智慧長(zhǎng)治”總體框架總體框架結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況，智慧城市的建設(shè)采用如下整體規(guī)劃：（1）智慧城市空間發(fā)展路線：智慧城市的建設(shè)是從智慧示范園區(qū)建設(shè)到智慧城市建設(shè)再到智慧城市群建設(shè)這樣一個(gè)從點(diǎn)到面、由小到大的全過(guò)程。14 / 64

28、文檔可自由編輯打?。?）智慧城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)愿景：智慧城市生態(tài)系統(tǒng)包括自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)三大部分。通過(guò)智慧城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，使城市達(dá)成環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧、民生幸福、產(chǎn)業(yè)綠色、信息通衢等美好藍(lán)圖，使城市具備生態(tài)系統(tǒng)一般自我調(diào)節(jié)和自我完善的能力。（3）智慧城市生態(tài)系統(tǒng)組成：智慧城市生態(tài)系統(tǒng)由產(chǎn)業(yè)體系和應(yīng)用體系兩部分組成。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，應(yīng)用體系是需求方，產(chǎn)業(yè)體系支撐應(yīng)用體系運(yùn)行，應(yīng)用體系帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，兩者相互支撐、相輔相成，共同構(gòu)成推陳出新、生生不息的智慧城市生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，主要包括智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和智慧城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)兩大部分。智慧城市建設(shè)支

29、柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)智慧城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，智慧城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐著智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)用體系是需求方，包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、服務(wù)層和應(yīng)用層等幾大層次。（4）智慧城市運(yùn)行體系：智慧城市運(yùn)行體系是智慧城市建設(shè)過(guò)程中規(guī)劃、融資、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)等全生命周期過(guò)程。（5）綜合保障措施：包括政策、法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則，這些措施便于企業(yè)的建立和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)上層體系的規(guī)范化發(fā)展。綜合保障措施是整個(gè)智慧城市的基礎(chǔ)，保障整個(gè)智慧城市建設(shè)的正常運(yùn)行。15 / 64 文檔可自由編輯打印5.2“智慧長(zhǎng)治智慧長(zhǎng)治”技術(shù)架構(gòu)技術(shù)架構(gòu)感知系統(tǒng)：包括資源層、感知層，充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)

30、的各項(xiàng)關(guān)鍵信息；互聯(lián)互通系統(tǒng)：包括網(wǎng)絡(luò)層（有線互聯(lián)和無(wú)線互聯(lián)） ，實(shí)現(xiàn)人與人的互操作，人與物體的互操作，及物體與物體的互操作，達(dá)到城市要素中“人機(jī)物”之間全面的信息聯(lián)通與共享，在此基礎(chǔ)上利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和智能終端技術(shù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化信息服務(wù)體系的建立；智能處理系統(tǒng)：包括中間件層、核心服務(wù)層和智慧應(yīng)用服務(wù)層，整合并創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)科技實(shí)現(xiàn)敏捷智能響應(yīng)城市生活需求，構(gòu)建以人類為中心的更加宜居的城市生活環(huán)境。6 6 長(zhǎng)治智慧城市應(yīng)用體系規(guī)劃長(zhǎng)治智慧城市應(yīng)用體系規(guī)劃6.16.1 應(yīng)用推進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)與考核指標(biāo)應(yīng)用推進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)與考核指標(biāo)6.1.16.1.1應(yīng)用推進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)應(yīng)用推進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)圍繞城市管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社

31、會(huì)民生、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等五方面的智慧應(yīng)用，建立全面立體感知、安全可靠傳輸、智能高效處理的長(zhǎng)治智慧城市基礎(chǔ)支撐體系，完成長(zhǎng)治智慧城市各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用支撐體系、專用網(wǎng)絡(luò)、支撐平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織完成智慧應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)。強(qiáng)化行政部門對(duì)城市的精細(xì)化管理和人性化服務(wù)，提高管理人員的工作效率，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理；服務(wù)市16 / 64 文檔可自由編輯打印民生活，使市民出行辦事更加便捷，生活環(huán)境更加舒適、安全；服務(wù)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)溝通與協(xié)作更加順暢。6.1.26.1.2應(yīng)用推進(jìn)的考核指標(biāo)應(yīng)用推進(jìn)的考核指標(biāo)依據(jù)每個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目及效果雙重指標(biāo)對(duì)長(zhǎng)治智慧城市進(jìn)行考核。6.2應(yīng)用體系架構(gòu)應(yīng)用

32、體系架構(gòu)“智慧城市”的體系架構(gòu)是以國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以運(yùn)行維護(hù)和安全保障體系為支撐的層級(jí)架構(gòu)。自下而上包括基礎(chǔ)設(shè)施層、信息資源層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層、服務(wù)層等五個(gè)層級(jí)，結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況，智慧城市的建設(shè)采用如下總體框架：17 / 64 文檔可自由編輯打印 應(yīng)應(yīng)用用層層標(biāo)準(zhǔn)管理體系平臺(tái)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系平臺(tái)基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施層層政政務(wù)務(wù)信信息息資資源源目目錄錄體體系系與與交交換換體體系系協(xié)協(xié)同同辦辦公公行行政政審審批批電電子子監(jiān)監(jiān)察察數(shù)數(shù)字字城城管管數(shù)數(shù)字字環(huán)環(huán)保保智智能能交交通通國(guó)國(guó)家家電電子子政政務(wù)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)信信息息安安全全信信息息資資源源層層數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)資資源源中中心心

33、數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)云云中中心心法法人人庫(kù)庫(kù)人人口口庫(kù)庫(kù)宏宏觀觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)地地理理信信息息應(yīng)應(yīng)用用支支撐撐無(wú)無(wú)線線城城市市應(yīng)應(yīng)用用支支撐撐平平臺(tái)臺(tái)應(yīng)應(yīng)急急指指揮揮平平臺(tái)臺(tái)城城市市地地理理信信息息平平臺(tái)臺(tái)市市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管管企企業(yè)業(yè)信信用用管管理理門門戶戶支支撐撐系系統(tǒng)統(tǒng)其其他他服服務(wù)務(wù)層層政府門戶網(wǎng)站教育信息化勞動(dòng)和社會(huì)保障醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)社區(qū)信息化數(shù)字工業(yè)園物流信息化金融信息化1總體架構(gòu)：條塊結(jié)合、綜合平衡健全、高效的體系架構(gòu)，必然是條塊結(jié)合、綜合平衡的，也不例外。 “縱強(qiáng)橫弱” ，必然形成信息孤島；一味在基礎(chǔ)設(shè)施方面投入，分頭建設(shè)形象工程，自然是大而無(wú)當(dāng)，反而制約電子政務(wù)的健康發(fā)展。就“數(shù)字化城市”的建

34、設(shè)規(guī)劃來(lái)講，首先要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際需求出發(fā)，在縱向行業(yè)管理與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合的大背景下考慮問(wèn)題，整合以往因“縱強(qiáng)橫弱”遺留下來(lái)的信息孤島，糾正過(guò)去基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用脫節(jié)的偏頗，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)為應(yīng)用服務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)18 / 64 文檔可自由編輯打印為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合，達(dá)到綜合平衡。2政務(wù)信息資源中心是基礎(chǔ)、也是標(biāo)志建筑按照電子政務(wù)的體系架構(gòu)，政府辦公、輔助決策、面向公眾的信息服務(wù)、各種行業(yè)管理信息系統(tǒng)、以及政務(wù)門戶，均以信息資源共享平臺(tái)（即政務(wù)信息資源中心）為基礎(chǔ)。政務(wù)信息資源中心的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，也直接決定著電子政務(wù)各個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)的成敗。政務(wù)信息資源中心是

35、各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，也是反映電子政務(wù)建設(shè)水準(zhǔn)與層級(jí)的“標(biāo)志性建筑” 。3統(tǒng)一運(yùn)維與信息安全管理是保障無(wú)論是從規(guī)模效益、整體效率，還是可靠性方面考慮，都應(yīng)該從整體上統(tǒng)一規(guī)劃電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維體系與信息安全體系。關(guān)于電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維模式，建議在保證運(yùn)維管理體系（包括運(yùn)維機(jī)制和運(yùn)維技術(shù)等）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、完整、統(tǒng)一的大前提下，參照組織機(jī)構(gòu)模型，根據(jù)電子政務(wù)子系統(tǒng)的分布情況，采用分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，明確專職機(jī)構(gòu)與各委辦局電子政務(wù)維護(hù)人員的責(zé)任與分工，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、分段負(fù)責(zé)。同樣，應(yīng)制定統(tǒng)一的信息安全規(guī)范、維護(hù)策略，統(tǒng)一部署信息安全設(shè)施和防病毒設(shè)施。具體委、辦、局的行業(yè)管理信息系統(tǒng)與垂直領(lǐng)導(dǎo)

36、機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)之間可按照相關(guān)要求部署信息安全設(shè)施，但與電子政務(wù)相連接的部位，必須按照統(tǒng)一的策略部署信息安全設(shè)施，落實(shí)統(tǒng)一的安全維護(hù)規(guī)范。19 / 64 文檔可自由編輯打印4政務(wù)門戶是電子政務(wù)的服務(wù)平臺(tái)政務(wù)門戶是展現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)能力的窗口，也是提供服務(wù)的平臺(tái)。根據(jù)服務(wù)對(duì)象不同，政府門戶分為公務(wù)員門戶和公眾信息服務(wù)門戶。公務(wù)員門戶是公務(wù)員獲取信息服務(wù)、處理業(yè)務(wù)的集成化平臺(tái)。該平臺(tái)服務(wù)功能包括：提供統(tǒng)一的信息資源瀏覽與檢索、電子郵件與即時(shí)通信、在線學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、日程管理、語(yǔ)音通訊、音頻與視頻會(huì)議組織等主要信息服務(wù)；為所有公務(wù)員提供 WEB 模式的辦公自動(dòng)化（OA）服務(wù)；為專業(yè)委、辦、局集成行業(yè)管理信息系

37、統(tǒng)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)增加行政執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重大信息通報(bào)、輔助決策參考等信息服務(wù)。此外，還可按需提供對(duì)非涉密行業(yè)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢、檢索服務(wù)。公眾信息服務(wù)門戶提供信息服務(wù)的方式分為平面信息資源服務(wù)和交互信息服務(wù)。平面信息資源服務(wù)包括：各種政策法規(guī)、政令文件等公共信息資源及檢索，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能介紹、辦事指南，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與投資環(huán)境介紹，文化、娛樂(lè)、餐飲、旅游、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施指南，以及新聞、天氣等。交互信息服務(wù)包括：“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”的在線接待與信息咨詢、網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)接待室、網(wǎng)上申報(bào)與受理、 “一站式”網(wǎng)上集中行政許可審批等。20 / 64 文檔可自由編輯打印6.36.3 應(yīng)用體系

38、規(guī)劃應(yīng)用體系規(guī)劃6.3.16.3.1基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃6.3.1.16.3.1.1規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)通過(guò)智慧城市建設(shè)，使長(zhǎng)治在十二五區(qū)間保持信息化發(fā)展水平在全國(guó)中等偏上的地位，促進(jìn)信息技術(shù)自主創(chuàng)新水平、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善水平、信息資源開(kāi)發(fā)利用水平顯著提升，初步建成以智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平持續(xù)領(lǐng)先?；拘纬蓪拵?、泛在、融合、安全的下一代信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)資源有效利用、有線網(wǎng)絡(luò)公平接入、無(wú)線信號(hào)基本覆蓋、帶寬服務(wù)滿足需求。推廣G 移動(dòng)通信網(wǎng)試點(diǎn)，新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPv6）規(guī)模部署，物聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，“三網(wǎng)融合”基本實(shí)現(xiàn)。新建居民區(qū)信息管道通

39、達(dá)率達(dá)到 100%，有線電視光纜鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率達(dá)到 100%，城市和農(nóng)村家庭用戶分別實(shí)現(xiàn)平均 50M 和 10M 以上的接入能力。推進(jìn)綜合交通路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)火車東站、汽車南站等客運(yùn)交通樞紐和公交場(chǎng)站建設(shè)。完善市域綜合運(yùn)輸體系，強(qiáng)化縣（市）的交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障能力建設(shè)，提高吸納產(chǎn)業(yè)與人口的能力。著力加強(qiáng)城市的功能性開(kāi)發(fā)，提高綜合配套水平。推進(jìn)電力通道和智能電網(wǎng)及“上改下”建設(shè)。強(qiáng)化21 / 64 文檔可自由編輯打印城市地下空間規(guī)劃，推進(jìn)開(kāi)發(fā)管理和綜合利用。加強(qiáng)水利與環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化改造，新開(kāi)發(fā)區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)、泵站配建

40、。全面提高城鄉(xiāng)信息化水平。推進(jìn)三網(wǎng)融合，建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)。6.3.1.26.3.1.2建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容6.3.1.2.16.3.1.2.1 信息化基礎(chǔ)設(shè)施信息化基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)向信息社會(huì)邁進(jìn)的新要求，抓住信息技術(shù)變革和深化應(yīng)用的新機(jī)遇，大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源開(kāi)發(fā)利用，為智慧城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1)建設(shè)全面覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)傳感器全面部署，擴(kuò)大包括 RFID 感知、位置感知、視頻感知網(wǎng)絡(luò)方面、環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)等感知監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。2) 提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和效能一是不斷提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，使各類有線和無(wú)線形式的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。支持運(yùn)營(yíng)商建設(shè) 3G、DTMB、C

41、MMB 作為“無(wú)線城市”主體網(wǎng)絡(luò)，以 WLAN 作為熱點(diǎn)區(qū)域高速接入的補(bǔ)充技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)在室外全覆蓋和室內(nèi)深度覆蓋。提高主要公共場(chǎng)所 WLAN 覆蓋率，在大專院校、交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動(dòng)中心等主要公共場(chǎng)所要提高普及應(yīng)用。二要提高寬帶網(wǎng)使用效能，提高戶均網(wǎng)絡(luò)接22 / 64 文檔可自由編輯打印入水平，使城市家庭使用網(wǎng)絡(luò)的平均帶寬達(dá)到 30M 以上；提高平均無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入帶寬，使室外網(wǎng)絡(luò)連接的平均實(shí)際帶寬水平達(dá)到 5M 以上。3)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”推動(dòng)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理三網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)資源，支持建設(shè)以數(shù)字電視為核心、主干與接入實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的高清互動(dòng)數(shù)字家庭業(yè)務(wù)商用

42、試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。4)建設(shè)智慧應(yīng)用集成平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一的智慧應(yīng)用集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧管理應(yīng)用的集成和感知網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管控，并為智慧公眾和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境。5)建設(shè)以超算中心為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)以超算中心為基礎(chǔ)，建設(shè)統(tǒng)一的城市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)高速網(wǎng)絡(luò)提供用戶所需要的云計(jì)算服務(wù)，方便實(shí)現(xiàn)硬件資源統(tǒng)一部署與維護(hù)。6)建設(shè)統(tǒng)一的無(wú)線應(yīng)用支撐平臺(tái)結(jié)合無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與智能終端在人們?nèi)粘Ｉ钪械钠毡閼?yīng)用，建設(shè)統(tǒng)一的無(wú)線應(yīng)用支撐平臺(tái)，為各種城市級(jí)應(yīng)用提供統(tǒng)一的移動(dòng)化服務(wù)與資源接口，統(tǒng)一接入、統(tǒng)一認(rèn)證、集中管理，方便實(shí)現(xiàn)面向個(gè)人及企事業(yè)單位的智慧無(wú)線信息服務(wù)體系。23 / 64 文檔可

43、自由編輯打印6.3.1.2.26.3.1.2.2 智慧交通智慧交通智慧交通作為長(zhǎng)治智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，城市的發(fā)展每次進(jìn)入一個(gè)快速的時(shí)代，區(qū)域的開(kāi)發(fā)、城市化的進(jìn)程、商業(yè)的發(fā)展、居住環(huán)境的改變等等每個(gè)變化必將對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生新的需求，交通作為長(zhǎng)治城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)脈，連接著城市的人、貨及提供服務(wù)的群體的核心系統(tǒng)，直接影響著長(zhǎng)治的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力和城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。長(zhǎng)治“智慧交通”將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新技術(shù)運(yùn)用到整個(gè)交通系統(tǒng)中，建立一個(gè)更大的時(shí)刻范圍的綜合交通體系。智慧交通可以提高交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率、減少交通事故、降低環(huán)境污染，促進(jìn)交通管理及出行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的信息化、智能化、社會(huì)化、人性化水平。有

44、助于最大程度的發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的效能，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行效率和服務(wù)水平，為公眾提供高效、安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。長(zhǎng)治智慧交通建設(shè)是以國(guó)家智能交通系統(tǒng)體系框架為指導(dǎo)，以長(zhǎng)治都市圈交通一體化為基礎(chǔ)，建設(shè)和完善一個(gè)中心“長(zhǎng)治市交通信息資源中心”，兩個(gè)平臺(tái)“交通信息共享交換平臺(tái)和交通綜合指揮調(diào)度平臺(tái)”，八大部分“信息采集、信息處理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、信號(hào)控制、交通執(zhí)法、指揮調(diào)度、運(yùn)營(yíng)組織、信息服務(wù)”，兩套體系“標(biāo)準(zhǔn)體系、安全體系” 等。通過(guò)運(yùn)用智能交通技術(shù)促進(jìn)長(zhǎng)治在國(guó)內(nèi)率先建成高效、安全、智能、綠色的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，提升城市交通運(yùn)輸管理與服務(wù)水24 / 64 文檔可自由編輯打印平，增強(qiáng)交通運(yùn)行監(jiān)

45、測(cè)與評(píng)估能力，改善交通應(yīng)急處理與決策能力,大幅度提高長(zhǎng)治市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的管理水平和運(yùn)行效率，為出行者提供全方位的交通信息服務(wù)和便利、高效、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、安全、人性、智能、生態(tài)的交通運(yùn)輸服務(wù)，為交通管理部門和相關(guān)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面和充分的信息支持和信息化決策支持。6.3.1.2.36.3.1.2.3 智慧電網(wǎng)智慧電網(wǎng)長(zhǎng)治“智慧電網(wǎng)”包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度共六個(gè)環(huán)節(jié)，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)為原則，以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為自身特征。長(zhǎng)治“智慧電網(wǎng)”的建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)電網(wǎng)斷面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，實(shí)現(xiàn)全市常規(guī)電能

46、輸入的總體情況實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。建立新能源及為網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)多能源供應(yīng)、多能源互補(bǔ)以及最大化能源的利用。建立對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)時(shí)用電數(shù)據(jù)收集整理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能量考核管理及能量輔助決策。建設(shè)區(qū)域一體化電能信息綜合監(jiān)視平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)輸電、新能源、儲(chǔ)能、用電的分布式優(yōu)化節(jié)能調(diào)度和可視化展示。通過(guò)向企業(yè)提供能效服務(wù)，優(yōu)化供用電模式，建立虛擬能效電廠，通過(guò)節(jié)能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本回收，并為城市發(fā)展帶來(lái)可持續(xù)和綠色能源公司，具有長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。25 / 64 文檔可自由編輯打印6.3.26.3.2資源環(huán)境領(lǐng)域規(guī)劃資源環(huán)境領(lǐng)域規(guī)劃6.3.2.16.3.2.1規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變

47、化，深入實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建、國(guó)家低碳城市試點(diǎn)和全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作，加快建設(shè)以綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展為主要特征的生態(tài)型城市，提升生態(tài)文明水平，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力打造“生態(tài)長(zhǎng)治”。智慧城市的資源管理建設(shè)，通過(guò)對(duì)能源、水資源、土地資源的智能管理，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新技術(shù)，努力通過(guò)能源生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用和再生等環(huán)節(jié)減少能源資源消耗，發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“低碳技術(shù)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳社會(huì)”，加快加快打造全球領(lǐng)先的低碳城市發(fā)展模式。推動(dòng)長(zhǎng)治“智慧水資源”的建設(shè)，以信息化引領(lǐng)和帶動(dòng)水資源

48、現(xiàn)代化，全面提高水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力、運(yùn)行監(jiān)管能力、智能調(diào)配能力、綜合服務(wù)管理能力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。長(zhǎng)治“智慧環(huán)?！钡慕ㄔO(shè)全面開(kāi)展，圍繞建立與完善“科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系、嚴(yán)格的減排考核體系”的需求，加大環(huán)保信息化能力的建設(shè)，進(jìn)一步提高政府環(huán)境管理能力，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。26 / 64 文檔可自由編輯打印6.3.2.26.3.2.2建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容6.3.2.2.16.3.2.2.1 智慧水資源智慧水資源長(zhǎng)治“智慧水資源”是利用現(xiàn)代化通信、物聯(lián)網(wǎng)、遙測(cè)遙感等技術(shù)，按照“覆蓋到面、監(jiān)測(cè)到線、控制到點(diǎn)”的原則，實(shí)現(xiàn)水資源領(lǐng)域的水質(zhì)水情監(jiān)測(cè)、水資源管理、水利政務(wù)、飲水安全等主要

49、業(yè)務(wù)的多層次、全方位的水利現(xiàn)代化、信息化、智慧化，其建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：1) 智慧水資源信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市安裝所需的水雨情監(jiān)測(cè)設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備、流量測(cè)量設(shè)備、壓力傳感設(shè)備以及設(shè)施控制設(shè)備等，整合完善信息采集設(shè)施；完善信息傳輸網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)長(zhǎng)治市水資源管理云計(jì)算平臺(tái)。2) 建立水資源管理和防汛指揮決策支持系統(tǒng)，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)時(shí)采集區(qū)域內(nèi)的各類水資源相關(guān)信息，以現(xiàn)代水資源管理理論為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度、優(yōu)化配置；以遠(yuǎn)程控制及自動(dòng)化技術(shù)為依托對(duì)區(qū)域內(nèi)的工程設(shè)施進(jìn)行控制操作；實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)自來(lái)水輸水管線、污水和雨水排放管線、輸水排水設(shè)施的健康狀況，及時(shí)發(fā)

50、現(xiàn)滲漏、破損、淤積及設(shè)備損壞等異常情況。3) 建立水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集雨量、水位、水量、流量、輸排水管線壓力等信息，為水務(wù)部門實(shí)施水資源合理調(diào)配、異常事件預(yù)警預(yù)報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急處理提供科學(xué)的決策依據(jù)。4) 建立水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，在全市各江河湖泊、河港溝渠、27 / 64 文檔可自由編輯打印水庫(kù)、入水口，取水口、污水排放口安裝各種自動(dòng)水質(zhì)測(cè)量設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況，并對(duì)污染超標(biāo)等異常事件提供智能化預(yù)警預(yù)報(bào)。5) 建立飲用水取水口入侵防護(hù)系統(tǒng)，通過(guò) RFID、GPS、高清視頻、振動(dòng)光纜、高壓脈沖等前端感知設(shè)備實(shí)現(xiàn)飲用水、水源地等重要取水口的保護(hù)，滿足居民飲用水資源的絕對(duì)安全

51、。通過(guò)長(zhǎng)治“智慧水資源”建設(shè)，調(diào)度長(zhǎng)治周邊的水資源，有效提高長(zhǎng)治水資源利用水平。6.3.2.2.26.3.2.2.2 智慧環(huán)保智慧環(huán)保長(zhǎng)治“智慧環(huán)?！敝竿ㄟ^(guò)綜合運(yùn)用數(shù)字環(huán)保和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，圍繞建立與完善“科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系、嚴(yán)格的減排考核體系”的要求，構(gòu)建多元化、智慧型環(huán)保感知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。1) 完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)完善和優(yōu)化長(zhǎng)治市的水、氣、土壤、噪聲、固廢、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備。重點(diǎn)建設(shè)重金屬、放射源、固廢及危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移、尾礦庫(kù)等監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，大力推進(jìn)環(huán)境治理設(shè)施的建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境治理設(shè)施及監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升城市環(huán)境管理能力。2)

52、 整合環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù)，建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)整合所有環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù)，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)管理應(yīng)用、信息共享和信息服務(wù)一體化功能，提高環(huán)境數(shù)據(jù)管理、28 / 64 文檔可自由編輯打印分析和利用水平，與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等其它平臺(tái)實(shí)現(xiàn)方便對(duì)接。3) 建立環(huán)境信息綜合分析中心環(huán)境信息綜合分析中心由四大分析系統(tǒng)構(gòu)成：區(qū)域排放總量核算系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、環(huán)境輔助決策系統(tǒng)，環(huán)境應(yīng)急預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。6.3.36.3.3社會(huì)民生領(lǐng)域規(guī)劃社會(huì)民生領(lǐng)域規(guī)劃6.3.3.16.3.3.1規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)通過(guò)智慧城市建設(shè)，逐漸形成完善的社會(huì)公共服務(wù)體系，注重保障和改善民生，系統(tǒng)推進(jìn)民生幸福工程，實(shí)現(xiàn)公共

53、服務(wù)均等化，使全市人民共享改革發(fā)展成果，增強(qiáng)廣大市民的幸福感。市民卡應(yīng)用全面深化，繼續(xù)深入建設(shè)市民卡工程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，完善社會(huì)保障、公共交通、公用服務(wù)、商盟支付等 4 大應(yīng)用功能，向多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大“市民”卡的應(yīng)用范圍。建設(shè)智慧醫(yī)療工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全市居民建立電子健康檔案，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。在全市內(nèi)推廣智慧社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新的社會(huì)管理模式，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善政府公共服務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)、社區(qū)自助服務(wù)“三位一體”的社區(qū)服務(wù)體系，完善社區(qū)管理工作機(jī)制，健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局；建設(shè)服務(wù)信息化統(tǒng)一平臺(tái)。進(jìn)一步29 / 64 文檔可自由編輯打印實(shí)現(xiàn)各個(gè)市

54、政府部門和公共事業(yè)單位的信息互聯(lián)互通，搭建“受理、處理、反饋”一條龍信息處理平臺(tái)，形成完善的面向政府、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位和全體居民的信息化社區(qū)服務(wù)體系。建設(shè)智慧文化教育體系，以整合拓展優(yōu)化文化教育資源，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，改善文化傳播和教育施行體系結(jié)構(gòu)，健全文化教育保障體系為主線，以推進(jìn)文化教育的均衡發(fā)展為重點(diǎn)，發(fā)展基于人生不同階段教育需求的終身教育模式，全面實(shí)施重視培養(yǎng)知識(shí)運(yùn)用能力、創(chuàng)新能力的素質(zhì)教育。達(dá)到普及優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，提升高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面推進(jìn)終身教育的長(zhǎng)治教育體系建設(shè)目標(biāo)。 6.3.3.26.3.3.2建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容6.3.3.2.16.3.3.2.1 市民卡一卡通

55、應(yīng)用建設(shè)市民卡一卡通應(yīng)用建設(shè)長(zhǎng)治市民卡工程是一個(gè)跨部門整合類工程。以市民卡為載體形成了市民基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門市民基礎(chǔ)信息的共享互通，逐步形成覆蓋全市的政府社會(huì)管理、公共服務(wù)體系、商業(yè)便民服務(wù)體系，為轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代城市管理模式提供有效服務(wù)。通過(guò)對(duì)各個(gè)部門的信息整合實(shí)現(xiàn)市民在交通、社保、衛(wèi)生、門禁、公安、銀行、民政、文化、旅游等部門享受全程一卡通行式服務(wù)。市民卡整合系統(tǒng)建設(shè)。市民卡外圍系統(tǒng)整合是要對(duì)外圍系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等進(jìn)行建設(shè)或改造，使其與市民卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫銜接，為市民卡提供良好的應(yīng)用環(huán)境。30 / 64 文檔可自由編輯打印市民卡管理系統(tǒng)建設(shè)。市民卡管理系統(tǒng)通過(guò)對(duì)市民卡的

56、制作、授權(quán)、發(fā)售、監(jiān)管等全過(guò)程監(jiān)管實(shí)現(xiàn)市民卡全程管理。市民卡運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)建設(shè)。市民卡運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)通過(guò)對(duì)各個(gè)社會(huì)整合領(lǐng)域部門的綜合管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)市民卡在注冊(cè)、支付消費(fèi)、個(gè)人授權(quán)等信息與相應(yīng)領(lǐng)域行業(yè)的企業(yè)或單位的對(duì)應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)證、同步。6.3.3.2.26.3.3.2.2 智慧醫(yī)療建設(shè)智慧醫(yī)療建設(shè)建設(shè)智慧醫(yī)療專網(wǎng)。建設(shè)覆蓋長(zhǎng)治市的高速網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，滿足智慧醫(yī)療專網(wǎng)在高并發(fā)壓力下的海量數(shù)據(jù)傳輸，保障數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)暢通和安全。建設(shè)智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)中心。建設(shè)基于居民的電子病歷和健康檔案的基礎(chǔ)資源庫(kù)，結(jié)合其他相關(guān)機(jī)構(gòu)提取的信息，經(jīng)過(guò)加工、重組為各類主題數(shù)據(jù)資源庫(kù)，為全市的醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生安全及監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同、分析決策等業(yè)務(wù)提供

57、最全面、最科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)智慧醫(yī)療信息平臺(tái)。規(guī)范整合全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管單位的各類信息系統(tǒng)。利用云技術(shù)，建設(shè)一體化的長(zhǎng)治市智慧醫(yī)療信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市的醫(yī)療資源共享、數(shù)據(jù)交換、信息傳輸?shù)雀黝惙?wù)。建設(shè)衛(wèi)生信息業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。提供面向全市各類用戶（包括市民、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門）的各類應(yīng)用。實(shí)時(shí)提供給臨床醫(yī)務(wù)人員完整的患者信息和輔助的診療方案，以提高工作效率和醫(yī)療質(zhì)量。為居民提供便捷、全程、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解“看病難，看病31 / 64 文檔可自由編輯打印貴”，建立衛(wèi)生信息惠民網(wǎng)站，為居民提供健康信息及健康咨詢服務(wù)。6.3.3.2.36.3.3.2.3 智慧社區(qū)建設(shè)智慧社區(qū)建設(shè)智慧

58、社區(qū)城市公共服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)對(duì)社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)家政、社區(qū)微電網(wǎng)等多個(gè)社區(qū)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市社區(qū)深化服務(wù)及全面監(jiān)控。通過(guò)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心醫(yī)療信息平臺(tái)和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，使“電子病歷”延伸到基礎(chǔ)醫(yī)療單位，為長(zhǎng)治市分析居民健康狀況、預(yù)測(cè)居民健康風(fēng)險(xiǎn)提供全面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；建設(shè)社區(qū)內(nèi)和社區(qū)邊環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，包括水資源、噪聲、空氣、垃圾等監(jiān)測(cè)體系，提供老百姓環(huán)境投訴平臺(tái)，為城市化環(huán)境問(wèn)題的管理提供依據(jù)；建設(shè)統(tǒng)一的社區(qū)家政信息系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)家政提供的各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行分類和監(jiān)控，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的家政服務(wù)；未來(lái)智慧社區(qū)將會(huì)構(gòu)建社區(qū)智能微電網(wǎng)，提供社區(qū)公共用電需求、智能調(diào)節(jié)社區(qū)用電分布。微電網(wǎng)

59、還參與城市智慧電網(wǎng)，發(fā)揮自身的作用。社區(qū)區(qū)內(nèi)自治服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)對(duì)社區(qū)安保、社區(qū)物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)社區(qū)自身內(nèi)部的服務(wù)管理體系。在智慧社區(qū)中，除目前社區(qū)已普遍建設(shè)的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、周界防范與報(bào)警系統(tǒng)，還將增加出入口管理系統(tǒng)、停車管理與誘導(dǎo)系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等系統(tǒng)，以增加智慧社區(qū)的智能化程度和安全性；智慧社區(qū)物業(yè)通過(guò)建立社區(qū)建筑、物業(yè)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)管理的自動(dòng)監(jiān)控和集中管理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合對(duì)業(yè)主信息和工程文件信息集中管理和分析，應(yīng)用計(jì)算機(jī)32 / 64 文檔可自由編輯打印網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)三位一體的智能物業(yè)管理。遠(yuǎn)程抄表、基礎(chǔ)設(shè)施自動(dòng)報(bào)修、視頻監(jiān)控和自動(dòng)預(yù)警等綜合服務(wù)將使人們的生活更加方便

60、、快捷、安全。社區(qū)家庭自我服務(wù)體系建設(shè)。加快普及智能家居系統(tǒng)的建設(shè)，通過(guò)燈光控制子系統(tǒng)、窗簾控制子系統(tǒng)、背景音樂(lè)控制子系統(tǒng)、可視對(duì)講和安防報(bào)警、家電控制管理等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)家具智能化，讓家居生活更加舒適、安全、有效。6.3.3.2.46.3.3.2.4 智慧文化教育建設(shè)智慧文化教育建設(shè)班班通工程建設(shè)。建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的數(shù)字博物館和數(shù)字圖書館，建立自動(dòng)化管理體系和快速暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，；開(kāi)展一系列、多層次、交互式的文博多媒體資料和文獻(xiàn)信息服務(wù)，為讀者提供具備資源整合和電子導(dǎo)航功能的統(tǒng)一的檢索界面和個(gè)性化定制服務(wù)。文化與教育信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全市文化與教育機(jī)構(gòu)資源的共享、管理和統(tǒng)一服務(wù)。文化教育資