全國成立居住證制度詳細(xì)解讀

1、全國成立居住證制度詳細(xì)解讀全國建居住證制度，明確積分落戶通道。中國人民公安大學(xué)治安治理學(xué)院伍先江教授表示，居住證制度是在戶籍制度改革進(jìn)程中的一項(xiàng)過渡政策，“居住證制度是在咱們目前戶籍制度改革難以一步到位的情形下，做出的一個(gè)過渡性安排。全國建居住證制度，明確積分落戶通道。21日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召建國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過了居住證暫行條例（草案），以法治助推新型城鎮(zhèn)化。草案規(guī)定在全國成立居住證制度,慢慢提高居住證持有人享有的公共效勞水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。會(huì)議指出，落實(shí)戶籍制度改革，用法治方式完善居住證治理，保障持證人合法權(quán)益，是推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)農(nóng)

2、業(yè)現(xiàn)代化、增進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措。中國人民公安大學(xué)治安治理學(xué)院伍先江教授表示，居住證制度是在戶籍制度改革進(jìn)程中的一項(xiàng)過渡政策，“居住證制度是在咱們目前戶籍制度改革難以一步到位的情形下，做出的一個(gè)過渡性安排。”中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉那么以為，居住證制度的意義重大，尤其是在享受教育權(quán)利等方面，關(guān)于個(gè)人和國家都具有超級(jí)重要的作用。解讀“實(shí)施居住證制度是戶籍制度改革的重要一步,而且最終仍是效勞于戶籍制度改革?！北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華表示,“不管是享受公共效勞仍是積分落戶,我國社會(huì)相當(dāng)一部份人,尤其是數(shù)量龐大的流動(dòng)人口都將從居住證制度中受益?！本幼∽C暫行條例（草案）規(guī)定在全國

3、成立居住證制度,推動(dòng)城鎮(zhèn)大體公共效勞和便利向常住人口全覆蓋,要求各地踴躍制造條件,慢慢提高居住證持有人享有的公共效勞水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道?！皯艏贫雀母锎_實(shí)是要慢慢剝離附加在戶口上的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等權(quán)益,并通過居住證制度實(shí)現(xiàn)公共效勞的均等化。”中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方式研究中心教授陸益龍說,“任何公民在法律眼前都是平等的,讓每一個(gè)人平等地享受公共效勞,這也是法治的必然要求?！卑ū本?、上海、廣州、深圳在內(nèi)的多個(gè)地域已經(jīng)開始實(shí)行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇,持有居住證的境內(nèi)人員在符合伙格條件的情形下還能夠報(bào)名參加廣東省內(nèi)公布選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。上

4、海市居住證積分治理方法那么規(guī)定,符合必然條件的創(chuàng)業(yè)人材和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介效勞人材將能夠取得120分的加分,這意味著這種人材將能夠享受包括子女教育在內(nèi)的多項(xiàng)公共效勞待遇?！霸谏虾?持有居住證所能享受的公共效勞,已經(jīng)超級(jí)接近戶籍人口了?！鄙虾Ｊ泄簿秩丝谥卫磙k公室主任朱惠芬說,“居住證制度能夠在合理操縱城市規(guī)模的同時(shí),通過梯度賦權(quán)的方式提高對(duì)各類人群的公共效勞覆蓋率。在城市治理中,居住證將發(fā)揮愈來愈重要的作用?！薄霸谛滦统擎?zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景下,大量流動(dòng)人口卻因?yàn)楦黝惥壒什o實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的城鎮(zhèn)化,如此會(huì)致使城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高。”陸杰華以為,居住證將成為城鎮(zhèn)化的調(diào)劑器,也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康有序進(jìn)展的必然需要。他同時(shí)表示,國務(wù)院已經(jīng)通過了居住證制度的指導(dǎo)性和原那么性規(guī)定,但這項(xiàng)制度的全面實(shí)施還需要各地來制定具體方法