上海虹橋機場航班時刻管理實施細則

1、上海虹橋機場航班時刻管理實施細則（試行）1.一般規(guī)則1.1為規(guī)范上海虹橋機場（以下簡稱“虹橋機場”）航班時刻管理工作，根據(jù)中國民用航空局關于印發(fā)<中國民用航空華東地區(qū)管理局及其派出的安全監(jiān)督管理局內設機構主要職責和人員編制方案>的通知（民航發(fā)201041號）、中國民用航空局民航航班時刻管理辦法（民航發(fā)20181號）和國際航空運輸協(xié)會(IATA)世界航班時刻準則(WSG)等相關規(guī)定和要求，結合虹橋機場功能定位和實際情況，制定本細則。1.2 本細則適用于國內航空承運人、國際及地區(qū)航空承運人在虹橋機場的公共航空運輸?shù)暮桨鄷r刻申請、受理、協(xié)調、配置和監(jiān)督管理。1.3 民航華東地區(qū)管理局(以

2、下簡稱“管理局”)對虹橋機場進行航班時刻管理。管理局時刻管理部門負責虹橋機場航班時刻日常管理工作，聯(lián)系信息如下：1.3.1 航班時刻管理及相關信息公布網(wǎng)站：。國內航空承運人日常航班時刻申請網(wǎng)站地址：,國際及港澳臺地區(qū)航空承運人航班時刻申請網(wǎng)站地址：www.pre-。換季航班時刻申請郵箱地址：hdslots。1.3.2 工作日聯(lián)系電話傳真1.4 虹橋機場采用18小時全時段航班時刻協(xié)調配置管理方式，并嚴格按照中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）公布的協(xié)調參數(shù)執(zhí)行。1.5 虹橋國際機場是上海國際航空樞紐的組成部分，以發(fā)展成為國內航空網(wǎng)絡主樞紐為

3、目標，重點發(fā)展國內航線，適度加密國際及港澳臺地區(qū)航線。為此，航班時刻配置應遵循以下原則：1.5.1 促進精品航線建設原則。重點發(fā)展提升快線比例，鼓勵增加干線航班，優(yōu)化國內精品航線結構，充分發(fā)揮優(yōu)越的綜合交通樞紐功能，提升對長三角地區(qū)的輻射能力。1.5.2 提升運行品質原則。以提升運行效率為導向，通過合理配置新增時刻，優(yōu)化時刻編排的合理性，改善航線結構，引導航司不斷優(yōu)化服務流程及運行標準，促進機場整體運行品質的提升。1.5.3 提高資源使用效率原則?？剂亢桨鄷r刻執(zhí)行率、航空安全水平、航班正常水平、濫用航班時刻等因素，引導虹橋機場時刻資源向運行品質好的航空承運人傾斜，實現(xiàn)資源效益最大化。1.5.4

4、 公平、公正和公開透明工作原則。落實國家政策、服務國家戰(zhàn)略，按照民航航班時刻管理辦法要求，秉承公平、公正和公開透明工作原則，對接民航發(fā)展總體戰(zhàn)略，注重市場主導、政府引導，更好地發(fā)揮政府宏觀調控功能，確保航班時刻合理配置，促進上海航空運輸市場科學可持續(xù)發(fā)展。1.6 按照時刻分類管理的原則，在虹橋機場時刻池和時刻庫內建立不同類別的時刻池和時刻庫：1.6.1 時刻池的分類：國際及港澳臺地區(qū)時刻池、國內時刻池。1.6.2 時刻庫的分類：國際及港澳臺地區(qū)時刻庫、國內時刻庫。 1.6.3 時刻池內的航班時刻配置后，應當進入同一類時刻庫。時刻庫內的航班時刻召回或交回后，應當進入同一類時刻池進行配置；各類時刻

5、池內的航班時刻原則上不得擅自流動，但一個類別時刻池內的時刻配置完成后尚有剩余的，可以流動到另一個類別時刻池內；同一類別時刻庫內的時刻，可以進行航班時刻交換、轉讓和共同經營；不同類別時刻庫內的時刻，原則上不得進行航班時刻交換、轉讓和共同經營。1.6.4 虹橋機場各類時刻池基本占比：國際及港澳臺地區(qū)時刻池15%、國內時刻池85%。各類時刻池所占比例基本保持穩(wěn)定，管理局在分配時刻時可以根據(jù)當期時刻池的可分配時刻量、航空承運人時刻需求情況、各類時刻庫的占比與虹橋機場定位發(fā)展的關系，結合上海機場時刻協(xié)調委員會建議及其他考慮因素，在保持總量不變基礎上對各類時刻池占比進行微調，占比數(shù)值可以增加或減少最多5%

6、1.6.5 遵照公平原則，國際及港澳臺地區(qū)時刻池的時刻配置給執(zhí)飛國際地區(qū)航線的國內航空承運人、國外及地區(qū)航空承運人；國內航班時刻池的時刻配置給執(zhí)飛國內航線的國內航空承運人。1.7 國外航空承運人、港澳臺地區(qū)航空承運人按照國際航班時刻協(xié)調配置的程序統(tǒng)一進行，國內航班航空承運人按照本細則規(guī)定的時刻協(xié)調配置程序統(tǒng)一進行。1.8 貫徹落實國家戰(zhàn)略，服務航空大眾化出行。1.9 根據(jù)民航航班時刻管理辦法第五條要求，為促進虹橋機場航班運行的有序順暢，提高航班正常率，參與虹橋機場航班時刻量化配置的新進入航空承運人，如果有航班正點記錄的，其上一同航季在虹橋機場的航班正點率應高于虹橋機場平均航班正點率；如果沒有航

7、班正點率記錄的，其上一同航季每個月在全國的航班正常率應高于虹橋機場在飛航空承運人平均航班正點率。1.10 虹橋機場時刻管理工作須具備專業(yè)人員、辦公場所、系統(tǒng)平臺、網(wǎng)絡保障和辦公設備，以保證時刻管理工作順利開展。2.管理的機構與職責2.1 各管理層級職責以民航航班時刻管理辦法中相關內容為準。2.2 管理局在航班時刻管理工作中履行如下職責：2.2.1 組織制定虹橋機場的航班時刻管理細則，報民航局時刻管理部門審核后公布；2.2.2 組織評估并研究提出虹橋機場容量標準和航班時刻協(xié)調參數(shù)，報民航局時刻管理部門審查批準；2.2.3 組織成立上海機場航班時刻協(xié)調委員會；2.2.4確定虹橋機場各類時刻池的配置

8、占比；2.2.5確定新進航空承運人與在位航空承運人時刻配置占比；2.2.6 組織開展虹橋機場航班時刻協(xié)調配置工作；2.2.7 對航空承運人違反航班時刻管理相關規(guī)定的行為進行處理;2.2.8 航班換季前或在新增時刻配置前，組織上海機場時刻協(xié)調委開展歷史航班時刻優(yōu)化工作。2.2.9 研究決定虹橋機場航班時刻管理工作中的其他重要事項。2.2.10 監(jiān)控航空承運人在虹橋機場的航班時刻執(zhí)行情況。2.3 航班時刻管理部門在航班時刻日常管理工作中履行如下職責:2.3.1 監(jiān)控虹橋機場航班時刻容量的執(zhí)行情況和航季航班時刻配置方案的執(zhí)行情況；2.3.2 組織實施虹橋機場歷史時刻確認、歷史時刻優(yōu)化調整以及換季、日

9、常時刻協(xié)調工作；2.3.3 擬訂航季航班時刻管理工作方案；2.3.4 分析研究虹橋機場航班時刻管理工作的問題并提出處理意見和建議。2.3.5 基于批準的協(xié)調參數(shù)協(xié)調配置航班時刻，負責虹橋機場的日常、換季航班的時刻管理與協(xié)調工作，提出工作意見和建議，擬訂工作方案；2.3.6 收集和處理虹橋機場航班時刻管理工作中的問題、意見和建議;2.3.7 協(xié)調處理航班時刻管理系統(tǒng)的日常維護與管理的相關問題；2.3.8 設立航班時刻協(xié)調人崗位，航班時刻協(xié)調人應具備航班時刻管理方面的知識技能和航班時刻協(xié)調配置工作經驗。2.3.9 出席航班時刻大會和集中辦公。2.4 管理局組織成立上海機場航班時刻協(xié)調委員會，為虹橋

10、機場航班時刻工作的開展提出意見建議。2.4.1 機構組成上海機場集團及上海機場股份、虹橋機場公司，華東空管局，航空承運人代表及其他利益相關方。管理局/上海監(jiān)管局視情列席。2.4.2 工作機制上海機場航班時刻協(xié)調委員會主任由上海機場集團領導擔任，副主任由華東空管局分管領導及上海機場集團分管領導擔任，時刻協(xié)調委下設辦公室，辦公室設在上海機場集團安控中心，負責航班時刻協(xié)調委員會的具體工作，召集航班時刻協(xié)調委員會會議。2.4.3 工作職責 研究提出虹橋機場航班時刻配置建議，包括各類時刻池占比、機場容量標準和協(xié)調參數(shù)、空中和地面資源保障受限或改善情況等，以及配置規(guī)則的優(yōu)化和調整建議；2.4

11、.3.2 對虹橋機場航班時刻使用進行監(jiān)控，對涉嫌濫用航班時刻、虛占時刻、執(zhí)行率不足等情況進行上報并提出建議； 制定航線網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)劃，向管理局報備并據(jù)此提出歷史時刻優(yōu)化、新增時刻以及需要重點支持的航線配置建議； 組織指導虹橋機場研究分析航班正常、空管放行、空域結構矛盾等運行品質因素,以及機場保障資源與航班時刻匹配情況，提出改進措施及意見建議； 研究提出開展虹橋機場航班時刻容量評估工作建議； 負責做好上級部門交辦的其它工作。2.5 航空承運人協(xié)調員是指由航空承運人授權，經管理局備案的全權代理航空承運人航班時刻計劃的申請、調整和確認等相關事宜的

12、人員。各航空承運人負責航班時刻協(xié)調的協(xié)調員應取得公司書面授權，并提交華東地區(qū)航班時刻協(xié)調員授權書（附件1），如需變更協(xié)調員，應在變更日起5個工作日內向管理局書面報備。3.航班時刻初級市場配置3.1 歷史時刻確認及調整3.1.1 歷史時刻確認 被確認為歷史的航班時刻享有航班時刻配置的第一優(yōu)先權。航季結束后，航班時刻管理部門根據(jù)民航航班時刻管理辦法第十七條中對航空承運人取得歷史優(yōu)先權的規(guī)定，整理形成并確認虹橋機場航空承運人航季歷史時刻數(shù)據(jù)。歷史時刻應當按照周的特定運營日予以確認。 航季歷史時刻數(shù)據(jù)在華東地區(qū)航班時刻管理系統(tǒng)公布。對歷史時刻數(shù)據(jù)有異議的相關方，應在7日內向

13、管理局主動提交有關證明材料。 國際及港澳臺地區(qū)歷史時刻應在國際航班時刻協(xié)調會召開前40天進行確認。航班時刻管理部門待確認結束后，應匯總至民航局運行監(jiān)控中心，由其統(tǒng)一向航空承運人發(fā)送確認通知。3.1.2 歷史時刻的優(yōu)化調整 歷史時刻優(yōu)化調整享有航班時刻配置的第二優(yōu)先權，歷史時刻調整優(yōu)先順序依次為：.1 確認為歷史時刻3個同航季以上；.2 滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展需求航線；.3 有利于航班運行安全、正常；.4 有利于機場精品航線建設；.5 有利于空中交通流量流向順暢有序；.6 機場之間航班時刻均

14、衡布局；.7 航班時刻系列配置在大體相同的時間； 將部分新增航班時刻優(yōu)先用于歷史時刻的優(yōu)化調整，調整優(yōu)先順序依次為：.1 有利于航班運行安全、正常； .2有利于空中交通流量流向順暢有序；.3有利于機場精品航線建設；.4航班時刻系列配置在大體相同的時間；.5機場之間航班時刻均衡布局。 歷史時刻需要調整時，國內航空承運人向航班時刻管理部門提交歷史時刻調整申請。 國際及港澳臺地區(qū)航空承運人在民航局運行監(jiān)控中心外網(wǎng)網(wǎng)站（www.pre-）上提交歷史時刻調整申請。 3.1.3國內

15、歷史時刻應在航季結束后4周內完成確認和優(yōu)化調整，并予以公布。3.2航班時刻配置規(guī)則3.2.1 運用航空承運人航班時刻配置基數(shù)量化規(guī)則，以上一個同航季航空承運人在虹橋機場的航班時刻平均執(zhí)行率記錄、航班正點率記錄、濫用航班時刻記錄以及在中國境內飛行的航空安全記錄的加權平均，確定航空承運人航班時刻配置基數(shù)。航空承運人公共航空運輸企業(yè)經營許可證上登記的基地機場在上海的，管理局統(tǒng)籌考慮飛行安全、國際樞紐建設、航班正常、綜合保障能力以及承擔重大任務等因素，經管理局航線航班時刻管理領導小組審議后，可給予航空承運人航班時刻配置基數(shù)適當加分，但最高不超過5分。3.2.2 運用航班時刻效能配置系數(shù)量化規(guī)則，以申請

16、時刻涉及航班的通達性、航班時刻使用價值、公平有序競爭性、空中交通流向均衡性、航線穩(wěn)定性、發(fā)展戰(zhàn)略的符合性等要素的加權平均，確定申請時刻的航班時刻效能配置系數(shù)。3.2.3 國際及港澳臺地區(qū)時刻池、國內時刻池配置時刻時，根據(jù)確定的航空承運人航班時刻配置基數(shù)、申請時刻的航班時刻效能配置系數(shù)，以兩者的乘積大小確定優(yōu)先配置次序。3.2.4 時刻池中20%的航班時刻應當優(yōu)先配置給新進入航空承運人，其他航班時刻配置給在位航空承運人。在配置新增時刻之前，管理局根據(jù)虹橋機場航線網(wǎng)絡規(guī)劃以及航空承運人申請情況，確定時刻池中新進入航空承運人與在位航空承運人的具體配置占比。3.2.5 航空承運人根據(jù)優(yōu)先配置次序在時刻

17、池中選擇時刻，同一航空承運人在同一類別時刻池中選擇時刻的數(shù)量原則上不超過該時刻池航班時刻總數(shù)的50%。3.2.6航班時刻配置結果應當符合民航航班時刻管理辦法第六條所述航班時刻管理基本原則的要求。3.3 換季時刻配置3.3.1航空承運人在換季時刻協(xié)調集中辦公4周前，或者機場容量提升時刻新增配置工作開展4周前提出航班時刻新增申請。3.3.2 國際及港澳臺地區(qū)航空承運人在民航局運行監(jiān)控中心外網(wǎng)網(wǎng)站（www.pre-）上提交時刻新增申請，由運行監(jiān)控中心發(fā)至管理局。 3.3.3 上一航季按照量化規(guī)則配置的航班時刻，在符合以下全部條件的前提下，在下一航季配置時原則上予以延續(xù)。 符合民航局換季

18、政策以及華東地區(qū)機場航班時刻增量配置辦法要求，且不突破機場容量協(xié)調參數(shù)。 近一年該航空承運人在虹橋機場運行期間（終端管制區(qū)內含地面運行）未發(fā)生航空承運人責任原因的“一般征候”（含）以上事件。 自執(zhí)行日期起，該航班在虹橋機場航班放行正常水平不低于虹橋機場平均水平。 自執(zhí)行日期起，該航班時刻執(zhí)行率符合民航航班時刻管理辦法有關歷史時刻確認的標準要求。 對符合以上條件的國家發(fā)展戰(zhàn)略需求航線、國際地區(qū)航線、獨飛航線、新開航線的航班時刻優(yōu)先延續(xù)。3.3.4 時刻協(xié)調配置按照主協(xié)調機場、輔協(xié)調機場、非協(xié)調機場的優(yōu)先次序開展。主協(xié)調機場起飛、降落航班涉及

19、輔協(xié)調機場、非協(xié)調機場的，應服從主協(xié)調機場時刻安排。3.4 航季內，管理局根據(jù)民航局航班時刻管理政策制定華東地區(qū)航班時刻管理政策，對符合以下條件的季中臨時新增航班時刻使用申請，應予以優(yōu)先確認： 3.4.1 為承擔重大航空運輸任務的加班、包機或臨時經營航班時刻的申請；3.4.2 滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略需求的國際及地區(qū)航班時刻、國家基本航空服務時刻等申請；3.4.3 新開航機場航班時刻申請； 3.4.4 春運、暑運等節(jié)假日期間臨時經營航班時刻的申請；3.5 航班時刻撤銷3.5.1 在機場容量調減以及國家重大活動等情況下，管理局可以撤銷航班時刻。重大活動結束后，被撤銷航班時刻自動恢復，撤銷期內時刻執(zhí)行率免

20、予考核。根據(jù)民航航班時刻管理辦法第五十條，撤銷航班時刻應當遵照下列規(guī)則：按照預先設定的優(yōu)先撤銷順序撤銷航班時刻，并至少提前4周通知航空承運人、機場管理機構、空中交通管制機構，緊急情況下例外； 國際地區(qū)航空飛行、國家基本航空服務和對口支援的航班時刻，原則上不予撤銷； 航空承運人在機場每周僅持有14個或以下航班時刻的，原則上不予撤銷； 某航線每周僅有14個或以下航班時刻的，原則上不予撤銷。3.5.2航班時刻撤銷應由航班時刻管理部門按照民航航班時刻管理辦法的有關規(guī)定會同相關部門擬訂調減方案，請示管理局分管領導后報管理局運通委員會審議，其中涉及機

21、場容量調減的按照規(guī)定報民航局審批，通過后航班時刻協(xié)調人予以辦理。3.6 根據(jù)民航航班時刻管理辦法規(guī)定，虹橋機場人道主義、專機、應急、外交等緊急重要飛行時刻安排以及公務、校驗、調機等飛行的時刻申請受理和安排由民航局運行監(jiān)控中心負責。3.7 空中交通管制單位負責虹橋機場常態(tài)化次日補班飛行的航班時刻安排，啟動MDRS后的次日補班飛行的航班時刻安排，由虹橋機場運管委統(tǒng)一組織，實施情況每季度向管理局時刻管理部門報備。4. 航班時刻次級市場配置4.1 國內航空承運人之間、國際及港澳臺地區(qū)航空承運人之間或者國內航空承運人與國際及港澳臺地區(qū)航空承運人之間的航班時刻等量交換應符合民航局民航航班時刻管理辦法第四十

22、五條規(guī)定，由涉及航班時刻交換的航空承運人向管理局航班時刻管理部門提出申請，包括涉及機場、用于交換的航班時刻的運營情況等內容。對符合條件的航班時刻交換，由航班時刻管理部門按照民航航班時刻管理辦法的規(guī)定進行審核，經航班時刻管理部門領導審批通過后，予以辦理。4.2 國內航空承運人之間、國際及港澳臺地區(qū)航空承運人之間或者國內航空承運人與國際及港澳臺地區(qū)航空承運人之間的航班時刻轉讓應滿足民航局民航航班時刻管理辦法第四十六條規(guī)定，由涉及航班時刻轉讓的航空承運人向管理局航班時刻管理部門提出申請，包括涉及機場、轉讓航班時刻時段等內容。對符合條件的航班時刻轉讓，由航班時刻管理部門按照民航航班時刻管理辦法的規(guī)定進

23、行審核，報管理局批準同意后，形成意見上報至民航局時刻管理部門。待民航局時刻管理部門審批通過后，航班時刻管理部門予以辦理。4.3 國內航空承運人之間、國際及港澳臺地區(qū)航空承運人之間或者國內航空承運人與國際及港澳臺地區(qū)航空承運人之間的航班時刻共同經營應當符合民航局民航航班時刻管理辦法第四十七條規(guī)定，由涉及航班時刻共同經營的航空承運人向管理局航班時刻管理部門提交共同經營的申請，包括涉及機場、共同經營航班時刻時段、共同經營時限等內容。對符合條件的航班時刻共同經營，由航班時刻管理部門按照民航航班時刻管理辦法的規(guī)定進行審核，經航班時刻管理部門領導審批通過后，報管理局分管領導審批。待管理局分管領導審批通過后

24、，航班時刻管理部門予以辦理。5.監(jiān)督管理5.1 航空承運人有下列行為之一的，應當界定為有意或反復濫用航班時刻行為：5.1.1 向社會公眾公布的離港到港時間，與獲得的航班時刻不一致的；5.1.2 將獲得的航班時刻，用于與其申請目的明顯不同的航空運營業(yè)務的；5.1.3 故意在明顯不同的時間運營業(yè)務；5.1.4 實際執(zhí)飛機型與申請時刻的航班時刻效能配置系數(shù)中提供機型不一致且未向管理局申請同意的；5.1.5 航空承運人按照本細則所獲得的新增航班時刻，可以使用自有時刻進行調整，但從獲得新增航班時刻的航季開始計算，4個航季內更換航線目的地的；5.1.6 更換國家基本航空服務航線目的地的；5.2 監(jiān)控到航空

25、承運人可能有意或反復濫用航班時刻時，航班時刻管理部門對航空承運人下發(fā)民航華東地區(qū)航班時刻管理調查單（附件2）。航空承運人應在限定時間內予以反饋。5.3 航空承運人出現(xiàn)有意或反復濫用航班時刻的行為，情節(jié)嚴重者將被立即召回本航季的航班時刻，且不確認為下一同航季的歷史航班時刻。根據(jù)情節(jié)嚴重程度，對有意或反復濫用航班時刻的航空承運人，管理局將建議民航局列入航班時刻申請資格受限名單，由民航局航班時刻管理部門給予1個航季、2個航季或者無限期暫停全國機場航班時刻申請的受理。5.4 航空承運人在航班時刻申請過程中，違反申請程序和要求，存在刻意欺騙隱瞞等行為的，相關申請視為無效，已獲得的時刻予以收回。5.5 量

26、化規(guī)則中明確的數(shù)據(jù)來源提供單位，應及時整理相關數(shù)據(jù)信息，并于管理局開展換季工作前的60天，蓋章后書面報管理局時刻管理部門，確保相關數(shù)據(jù)信息報送的及時性、準確性和完整性，對數(shù)據(jù)的真實性負責。5.6為確保量化配置規(guī)則的權威性和公平性，管理局將公示匯總后的數(shù)據(jù)信息，有異議的相關單位，應及時向管理局提出書面申請，管理局將進行核實并反饋。6. 附 則6.1 本細則自2021年*月*日起實施，2020年發(fā)布的關于印發(fā)<虹橋機場航班時刻管理實施細則（試行）>的通知（民航華東局規(guī)20202號）同時廢止。6.2 航空承運人航班時刻配置基數(shù)量化規(guī)則、國際地區(qū)航班時刻效能配置系數(shù)量化規(guī)則、國內航班時刻效

27、能配置系數(shù)量化規(guī)則將根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、民航高質量發(fā)展要求、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及機場功能定位適時調整并另行對外公布。6.3本細則由民航華東地區(qū)管理局負責解釋。附件1華東地區(qū)航班時刻協(xié)調員授權書茲授權 (被授權人姓名、身份證號或者護照號)就協(xié)調華東地區(qū)機場航班時刻相關事宜作為我公司航班時刻協(xié)調員。聯(lián)系電話: 授權權限為：以(申請單位名稱) 名義全權負責航班時刻計劃的申請、調整和確認等相關事宜。授權單位(章):單位負責人(簽章): 被授權人(簽字):授權時間: 年 月 日15附件2民航華東地區(qū)航班時刻管理調查單行政調查項目：航班時刻 編號： XX號被調查人XX航空公司航班計劃部門調查內容監(jiān)察員意見年 月

28、 日部門領導簽批部門蓋章民航華東地區(qū)管理局空管處年 月 日經辦人聯(lián)系電話：傳真： 簽收民航華東地區(qū)管理局空管處制航空承運人航班時刻配置基數(shù)量化規(guī)則指標指標釋義權重單項得分計算方法數(shù)據(jù)來源航班時刻執(zhí)行率記錄在該機場上一個同航季的航班時刻平均執(zhí)行率0.3航班時刻執(zhí)行率*100（無記錄的航空承運人按照80%計算）以航班時刻管理系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準（剔除運管委調減航班等民航局允許豁免的因素）航班正點率記錄在該機場上個同航季的航班正點率和平均延誤時間0.3航班正點率*100*0.5+（100-平均延誤時間）*0.5（無記錄的航空承運人上一同航季每個月在全國的航班正點率應高于虹橋機場在飛航空承運人平均航班正點

29、率；有航班正點率記錄的新進入航空承運人，上一同航季在虹橋機場的航班正點率應高于虹橋機場平均航班正點率。）以航班正常統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準航空安全監(jiān)管記錄在中國境內上一個同航季的航空安全記錄0.2因航空承運人原因發(fā)生事故征候及以上的次數(shù)與飛行總架次的占比（萬架次率）低于0.1的，計100分0.1，0.5），計75分0.5，1），計50分大于等于1的，計25分發(fā)生航空器事故的計0分以民航安全統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準濫用航班時刻記錄在該機場上一個同航季濫用航班時刻的記錄0.2無濫用航班時刻監(jiān)管記錄的航空承運人按100分計算1次濫用時刻記錄扣10分2次濫用時刻記錄扣20分以此類推以航班時刻管理系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準國際地

30、區(qū)航班時刻效能配置系數(shù)量化規(guī)則指標指標釋義細分指標權重單項得分計算方法數(shù)據(jù)來源航線通達性該機場與全球機場的連通性航線通達性0.3滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略需求計100分新開航城市計100分加密已通航城市計90分加密港澳臺地區(qū)城市計80分以航班時刻管理系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準航班時刻的使用價值可用座數(shù)時刻價值最大化程度0.25申請機型區(qū)別計分（參考機型最少過站時間分類）計100分（300座以上）計90分（787、777、350、767系列或220座以上）計80分（737、320系列或150座以上）其他計60分（不包括國產飛機）根據(jù)航空承運人提交的時刻申請數(shù)據(jù)（國產飛機分值另行確定）航線公平有序競爭性航空承運人在機

31、場運行保障能力及市場競爭力航線競爭性0.10第一位承運人申請未運營日時刻的計100分第二位承運人申請未運營日時刻的計90分第一位承運申請已運營日時刻的計80分第二位承運申請已運營日時刻的計70分第三位承運人申請已運營日時刻的計60分第四位及以上申請已運營日時刻的計50分 以航班時刻管理系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準申請時刻競爭性0.05非繁忙時段計100分普通時段計50分特定繁忙時段計0分根據(jù)航空承運人提交的時刻申請數(shù)據(jù)，特定繁忙時段根據(jù)機場實際運行情況可以進行調整（上海機場集團提供）信用及履約守信情況0.05A類公司計100分B類公司計80分C類公司計60分D類公司計40分無誠信記錄的航司計60分結算穩(wěn)定性、欠款情況等指標，（參考上海機場集團數(shù)據(jù)和民航發(fā)展基金征繳月報）空中交通流向均衡性按航線走向擁擠程度計分空中交通流向均衡性0.15最高計100分最低計70分擁擠程度越高計分越低，按10分計差參照空中交通管制單位的建議航線穩(wěn)定性申請時刻的運營時段長短航線穩(wěn)定性0.10全年運行計100分整個航季運行計90分其他