企業(yè)用工荒調(diào)研報(bào)告

1、送閱件XX縣企業(yè)用工短缺原因調(diào)研分析和應(yīng)對(duì)措施YY縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)回暖，從沿海到內(nèi)地，出現(xiàn)了 “用工荒”。 特別是長三角、珠三角地區(qū)嚴(yán)重缺工，用工需求量前所未有，在此同時(shí)，我縣的部分企業(yè)也出現(xiàn)了招工難問題。為解決此類問題，今 年我縣企業(yè)也對(duì)勞務(wù)人員的待遇給予了相應(yīng)的提高，如解決吃住問 題、報(bào)銷往返路費(fèi)、增加保底工資、發(fā)放補(bǔ)貼等。春節(jié)前后，為解 決本縣企業(yè)缺工問題， 縣勞動(dòng)保障局召開多場專題會(huì)議 ，研究討論應(yīng) 對(duì)措施，舉辦了 4場“春風(fēng)行動(dòng)”現(xiàn)場招聘會(huì)，并通過電視、報(bào)紙等 媒體進(jìn)行宣傳。近期，勞動(dòng)保障局對(duì)本縣部分規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。 通過調(diào)研，基本掌握了企業(yè)缺工現(xiàn)狀， 分析了

2、企業(yè)缺工的原因， 并制 定了幫扶企業(yè)的措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、縣內(nèi)企業(yè)缺工情況此次調(diào)研的企業(yè)均為工業(yè)企業(yè)，以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主。通過 調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣36家企業(yè)目前用工總數(shù)為 7543人，缺工數(shù)為1948 人，缺工數(shù)量占在崗職工的 26%工種為機(jī)工，電工、焊工、車工、 營銷員及操作工等。縣內(nèi)企業(yè)主要以缺普工為主，需求量占缺工數(shù) 量的70%，。二、縣內(nèi)企業(yè)用工短缺的原因分析一是我縣有40萬勞力外出務(wù)工。我縣的勞務(wù)輸出始于上世紀(jì)八十年代中期，起步早，特別是近幾年，農(nóng)村新增勞動(dòng)力中的年輕人 近90%以上在外務(wù)工，個(gè)別農(nóng)村家庭幾代人在外務(wù)工。2000年后，我縣企業(yè)集中改制，有 80%以上的失業(yè)人

3、員外出打工。每年春節(jié)期 間，外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過節(jié)時(shí)，無論是在縣城還是集鎮(zhèn)，人數(shù)都比平常多幾倍。節(jié)后，又紛紛回到原務(wù)工地。二是近兩年來，隨著我縣招商引資力度的不斷加大，新建企業(yè) 數(shù)量比前幾年培加了幾倍，企業(yè)用工需求量也相應(yīng)增加，同時(shí)，工 種的多樣性，造成企業(yè)用工的結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致出現(xiàn)技術(shù)工種干不 了，普工待遇較低沒人愿干。三是本縣企業(yè)薪酬不高。外出人員在江、浙、滬地區(qū)的企業(yè)務(wù) 工，保底工資均在 1000元以上，普工的工資收入每月在1300-1600元，技工工資每月在 1500-2000元，并且企業(yè)免費(fèi)提供食宿，一周 休息一天，超時(shí)加班有加班費(fèi)。從我縣企業(yè)用工情況看，工資遠(yuǎn)遠(yuǎn) 達(dá)不到這個(gè)水平。

4、即使個(gè)別企業(yè)能達(dá)到這個(gè)水平，但存在工作時(shí)間 較長，勞動(dòng)強(qiáng)度較大等現(xiàn)象。由于工資水平存在差異，在交通如此 方便的今天，務(wù)工人員在哪兒打工都一樣，因而本地企業(yè)缺乏競爭 力，留人很難，造成縣內(nèi)企業(yè)職工的流動(dòng)性大。個(gè)別企業(yè)職工的流 動(dòng)率甚至達(dá)到50%以上。四是外面的世界吸引著新一代務(wù)工人員。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 勞動(dòng)力市場也在逐步發(fā)生變化，從對(duì)象講，現(xiàn)在的務(wù)工人員已經(jīng)從 一代民工向二代乃至三代轉(zhuǎn)化，當(dāng)前的務(wù)工人員主要是80后和90后的群體，思想進(jìn)步，敢想敢闖，已經(jīng)不是簡單地為了獲得工資， 蓋房結(jié)婚這樣簡單的生活方式，更主要地是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、擴(kuò) 大視野、外出創(chuàng)大業(yè)，他們選擇到沿海大城市、到發(fā)達(dá)城市就業(yè)

5、創(chuàng) 業(yè)。特別是近年來，我縣外出務(wù)工成功人士層出不窮，在外掙到了 大錢，這些例子更吸引年輕一代外出務(wù)工。五是本縣企業(yè)用工還不規(guī)范，職工權(quán)益得不到完全保障。 目前，我縣企業(yè)用工大多數(shù)未參加社會(huì)保險(xiǎn)，未簽訂勞動(dòng)合同，職工權(quán)益 得不到保障。在調(diào)研過程中，除一小部分企業(yè)為職工參保外，其他 企業(yè)均存在不參?，F(xiàn)象。少數(shù)企業(yè)只為管理人員參加單項(xiàng)保險(xiǎn)，一 線工人不參保，這樣造成職工在退休、生病、工傷、失業(yè)后得不到 應(yīng)有的保障。同時(shí)，企業(yè)辭退工人不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、部分企業(yè)不 能按月支付工資、對(duì)職工濫罰款、扣壓工資等等不規(guī)范用工行為， 使工人應(yīng)享受的權(quán)益得不到保障，工人不愿在這里長期工作。六是企業(yè)后勤保障跟不上，無

6、法吸納外地人員就業(yè)。縣內(nèi)企業(yè) 大多沒有職工宿舍和正規(guī)食堂，難以解決外來務(wù)工人員的食宿問題。導(dǎo)致企業(yè)只能招用其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)雖 然也有食堂，但條件差，飯菜量質(zhì)難以保證，很難解決長期在此用 餐人員的生活問題，新應(yīng)聘的求職者進(jìn)廠后，有的看看宿舍和食堂 后就走人了。七是企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)意識(shí)，用工儲(chǔ)備缺乏。部分縣內(nèi)企業(yè)錯(cuò)誤地 認(rèn)為我縣勞動(dòng)力資源充沛，企業(yè)用人可以召之即來，揮之即去。在 用工方面仍然固守臨時(shí)觀念，缺少長遠(yuǎn)打算，對(duì)員工缺乏應(yīng)有的尊 重，不注重建立企業(yè)的勞動(dòng)力儲(chǔ)備，從而導(dǎo)致一旦用工需求急劇增 加時(shí)，無法應(yīng)對(duì)。而前些時(shí)候受金融危機(jī)影響，一些企業(yè)為降低生 產(chǎn)成本，采取降薪、裁員

7、的舉措，讓務(wù)工人員對(duì)企業(yè)喪失了信任。三、解決用工短缺的應(yīng)對(duì)措施在生產(chǎn)需求旺盛的時(shí)機(jī)， 企業(yè)用工短缺所導(dǎo)致的設(shè)備開工不足， 勢必對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響，勢必阻礙我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā) 展。因此，解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的用工短缺問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 應(yīng)該成為企業(yè)和政府共同的責(zé)任和任務(wù)。為此，提出以下應(yīng)對(duì)措施。（一）企業(yè)方面：一是增加薪酬，提高待遇。用人單位能否提 供一份有競爭力的工資待遇，是每個(gè)應(yīng)聘員工首要考慮的因素。因 此，企業(yè)招工時(shí)，要充分考慮員工生活成本等因素，確定合理的工 資和福利待遇。二是健全配套設(shè)施，加強(qiáng)保障。80、90后務(wù)工人員對(duì)生活質(zhì)量有一定要求，企業(yè)除了優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境外，還要注重搞好

8、生活設(shè)施配套和文化娛樂設(shè)施的配套，營造溫馨的生活環(huán)境。三是 未雨綢繆，建立儲(chǔ)備。企業(yè)人力資源部門在搞好企業(yè)自身現(xiàn)有員工 保有儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展情況，建立人力資源儲(chǔ) 備。四是規(guī)范用工行為，建立良好的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)要同職工簽定 勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 五是人文關(guān)懷， 增強(qiáng)凝聚力。企業(yè)能否招到人、留住人，除了有競爭力的工資待遇 和良好的生活硬件設(shè)施外， 重要的還要看企業(yè)能否尊重人、關(guān)心人，看企業(yè)有沒有自己的人文特色。一個(gè)能夠以人為本、充滿人文關(guān)懷 的企業(yè)必然是一個(gè)具有強(qiáng)大凝聚力的企業(yè)，何愁聚不到人力、人才。（二）勞動(dòng)部門方面：作為政府的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該想方 設(shè)法為企業(yè)用工提供各種力所能及的服務(wù)。一是搭建就業(yè)平臺(tái)。充 分發(fā)揮勞動(dòng)力市場平臺(tái)作用，發(fā)布各類用工信息，組織舉辦相關(guān)招 聘會(huì)。二是宣傳企業(yè)。利用新聞媒體，深入企業(yè)現(xiàn)場采訪企業(yè)發(fā)展 情況，加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度，提高企業(yè)知名度，為企業(yè)發(fā)展提供 幫助。三是摸清勞動(dòng)力資源分布情況，為企業(yè)用工提供服務(wù)。在加 大對(duì)企業(yè)宣傳力度的同時(shí)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查勞動(dòng)力分布情況，對(duì) 沒有外出或準(zhǔn)備外的勞動(dòng)力有組織引導(dǎo)在本地就業(yè)。對(duì)外出務(wù)工人 員積極引導(dǎo)回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)企業(yè)職工的在崗培訓(xùn)工作。 對(duì)企業(yè)急需的技術(shù)工種，按照農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施 在崗培訓(xùn)