黑龍江省國有重點煤礦瓦斯治理方案

1、黑龍江省人民政府文件黑政發(fā)201090號黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省國有重點煤礦瓦斯治理工程實施方案的通知省政府各有關(guān)直屬單位:黑龍江省國有重點煤礦瓦斯治理工程實施方案已經(jīng)省政府第四十五次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。二一年十月二十六日黑龍江省國有重點煤礦瓦斯治理工程實施方案為加快推進龍煤集團所屬各國有重點煤礦瓦斯治理工程,力爭用3年時間,進一步健全礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng),消除瓦斯隱患,徹底根治瓦斯災(zāi)害,有效遏制重特大事故的發(fā)生,特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針,構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)

2、控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系,全面提升煤礦瓦斯防治技術(shù)裝備水平,加速改善煤礦防治瓦斯安全生產(chǎn)條件,健全煤礦瓦斯防治安全管理體系,增強煤礦安全生產(chǎn)的保障能力,推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè),努力實現(xiàn)我省國有煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、治理目標(biāo)通過實施國有重點煤礦瓦斯治理工程,整體提高瓦斯監(jiān)測監(jiān)控能力、抽采利用能力和災(zāi)害事故的處置能力。力爭到2012年完成295項瓦斯治理工程。瓦斯抽采量由20 10年預(yù)計2.65億立方米提高到2012年3.5億立方米,瓦斯抽采率由現(xiàn)在的42%提高到50%以上,瓦斯利用率由現(xiàn)在的23%提高到50%以上,達到全國先進水平。瓦斯超限報警次數(shù)每年以30%幅度下降,20

3、12年降到100次以下。瓦斯治理“雙百工程”示范礦井達標(biāo)率達到100%,高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井全部實現(xiàn)先抽后采、不抽不采,徹底杜絕瓦斯煤塵重特大事故的發(fā)生,實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的長治久安。三、推進步驟(一第一階段(2010年。投資8.53億元完成瓦斯治理工程項目99項。瓦斯抽采量達到2.65億立方米,抽采率達到42.7%;瓦斯利用量達到4000萬立方米,利用率達到27.3%;10處瓦斯治理“雙百工程”示范礦井全部達標(biāo);有開采保護層條件的突出礦井,開采保護層比例要達到50%以上;杜絕10人以上重特大瓦斯煤塵事故,實現(xiàn)礦井安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(二第二階段(2011年。投資22.13億元完成瓦斯治理工程項目

4、104項。瓦斯抽采量達到3.1億立方米,抽采率達到47.5%;瓦斯利用量達到6000萬立方米,利用率達到38%;建成瓦斯發(fā)電站9座,擴建1座,新增裝機容量15500千瓦;11處瓦斯治理“雙百工程”示范礦井全部達標(biāo);施工地面抽采鉆井15個,進行煤層采前預(yù)抽;有開采保護層條件的突出礦井,開采保護層比例要達到70%以上;杜絕5人以上瓦斯煤塵事故,實現(xiàn)礦井安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。(三第三階段(2012年。投資22.39億元完成瓦斯治理工程項目92項。瓦斯抽采量達到3.5億立方米,抽采率達到50.7%;瓦斯利用量達到8000萬立方米,利用率達到50%;建成瓦斯發(fā)電站6座,新增裝機容量10500千瓦;11處瓦斯

5、治理“雙百工程”示范礦井全部達標(biāo);施工地面抽采鉆井30個,進行煤層采前預(yù)抽;高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井全部實現(xiàn)先抽后采、不抽不采;有開采保護層條件的突出礦井,開采保護層比例要達到90%以上;杜絕3人以上瓦斯煤塵事故,實現(xiàn)礦井安全狀況根本好轉(zhuǎn)。四、重點工作(一建立合理穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng),確保通風(fēng)可靠。1.簡化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。淘汰原有的老舊雜主扇和2K60、70B2系列主扇,更換成新型節(jié)能的BDK等系列對旋主扇。在重點煤礦新建通風(fēng)井,使礦井通風(fēng)系統(tǒng)更加合理可靠。2.繼續(xù)開展降阻增風(fēng)工程會戰(zhàn)。重點對龍煤集團雞西分公司杏花煤礦、正陽煤礦、東海煤礦,龍煤集團七臺河分公司新鐵煤礦,龍煤集團雙鴨山分公司七星煤礦、新

6、安煤礦等進行降阻增風(fēng),使礦井通風(fēng)阻力降到300毫米水柱以下。3.實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng),杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng)。嚴(yán)把設(shè)計關(guān),所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井采區(qū)必須至少設(shè)置1條專用回風(fēng)巷,高瓦斯區(qū)域采區(qū)設(shè)計要報分公司審批,沒有按規(guī)定設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的采區(qū)不準(zhǔn)投產(chǎn)。4.合理配備風(fēng)量。礦井、采區(qū)、工作面及用風(fēng)地點的風(fēng)量配備充足,配風(fēng)合理,風(fēng)速、有害氣體濃度符合規(guī)定。通風(fēng)設(shè)施完好可靠,風(fēng)門聯(lián)鎖、自動化程度高,局部通風(fēng)質(zhì)量完好,所有掘進工作面全部更新為新型節(jié)能高效對旋局部通風(fēng)機。(二加大瓦斯先抽后采力度,確保抽采達標(biāo)。通過與大慶油田井下作業(yè)分公司合作施工地面鉆井,采取壓裂等措施進行煤層開采前預(yù)抽。同時利用澳大利亞

7、井下千米定向鉆機等先進設(shè)備,采用預(yù)抽煤層瓦斯,邊采邊抽、邊掘邊抽、采空區(qū)抽放、鄰近層卸壓抽放及頂板鉆孔、高抽巷、高冒帶鉆孔等相結(jié)合的綜合抽采瓦斯技術(shù),進一步提高瓦斯抽采量和抽采率。1.把瓦斯抽采納入礦井設(shè)計同步實施。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井初步設(shè)計必須包括瓦斯先抽后采的內(nèi)容,并納入安全專篇。2.礦井瓦斯抽采規(guī)劃與生產(chǎn)規(guī)劃、礦井月份瓦斯抽采計劃與月份生產(chǎn)計劃同時下達、同時考核。生產(chǎn)礦井的新水平、新采區(qū)、工作面開采設(shè)計必須首先考慮瓦斯先抽后采設(shè)計,制定瓦斯抽采措施。礦井生產(chǎn)計劃的編制應(yīng)以礦井瓦斯抽采達標(biāo)煤量為限,計劃開采煤量不得超出瓦斯抽采達標(biāo)煤量,做到瓦斯抽采不達標(biāo)不生產(chǎn)。3.瓦斯治理工程超

8、前施工。高抽巷及專用排瓦斯尾巷、部分抽放巖巷必須超前施工,確保充足的抽采時間。在做好采后卸壓抽采工藝的同時,進行煤體松動爆破或水力壓裂等試驗,增大煤層瓦斯透氣性,進行瓦斯預(yù)抽,實現(xiàn)先抽后采。施工抽采巷道63600米,鉆孔工程643萬米。其中:龍煤集團雞西分公司施工抽采巷道27000米,施工鉆孔195萬米;龍煤集團鶴崗分公司施工抽采巷道13500米,施工鉆孔190萬米;龍煤集團雙鴨山分公司施工抽采巷道8 100米,施工鉆孔63萬米;龍煤集團七臺河分公司施工抽采巷道15000米,施工鉆孔19 5萬米。4.建立地面抽采系統(tǒng),增加抽采能力。利用3年時間,新建地面抽采系統(tǒng)12套。5.實現(xiàn)采前地面預(yù)抽。繼

9、續(xù)與大慶油田井下作業(yè)分公司合作施工地面鉆井45個,進行采前預(yù)抽瓦斯,降低開采煤層瓦斯含量,做到先抽后采。龍煤集團各分公司礦井瓦斯抽采率規(guī)劃指標(biāo)表抽采率(%單位2010年2011年2012年雞西分公司44.648.751.7鶴崗分公司41.744.646.8雙鴨山分公司32.838.840.3七臺河分公司41.145.747.7(三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,為瓦斯治理提供基礎(chǔ)保障。1.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進煤化工大項目建設(shè),鶴崗10萬千瓦矸石熱電廠力爭2010年年末投產(chǎn),龍煤東化100萬噸尿素項目、龍煤航天30萬噸甲醇項目、雞西龍恒焦化項目力爭用2年時間建成投產(chǎn)。2.合理采掘布

10、置。嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定和“減人、縮面、壓產(chǎn)”的要求,減少礦井生產(chǎn)采區(qū)30個,減少采掘工作面124個,壓減人員8000人,壓減產(chǎn)量662萬噸。保證1個礦井生產(chǎn)采區(qū)數(shù)量不超過3個,每個采區(qū)工作面?zhèn)€數(shù)不超過2采4掘,采區(qū)人數(shù)不超100人。3.加大開拓力度。堅持抽采工程優(yōu)先的設(shè)計原則,開展開拓掘進工程會戰(zhàn),緩解接續(xù)緊張局面,確保瓦斯治理工程同步進行。對水平和生產(chǎn)接續(xù)緊張、“剃頭下山”開采的礦井,嚴(yán)格按照規(guī)劃繼續(xù)開展開拓工程會戰(zhàn),力爭在2011年年底前解決80%,2012年年底前全部解決接續(xù)緊張、不合理開采的問題。(四加大礦井瓦斯開發(fā)力度,確保有效利用。龍煤集團4個分公司煤層氣總資源量11 06億立方米。

11、其中:雞西分公司煤層氣總資源量865億立方米;鶴崗分公司煤層氣總資源量8 0億立方米;雙鴨山分公司煤層氣總資源量65億立方米;七臺河分公司煤層氣總資源量96億立方米。1.提高瓦斯利用率,擴大瓦斯利用規(guī)模。龍煤集團各分公司要繼續(xù)制定瓦斯抽采與利用獎勵政策,鼓勵礦井進行瓦斯抽采與利用。已開展瓦斯利用的礦井,瓦斯利用率應(yīng)逐步達到50%以上。不斷加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和做強做大的步伐。龍煤集團主要利用煤層氣進行發(fā)電和民用,并加強煤層氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用研究,逐步開展余熱利用、乏風(fēng)利用、開發(fā)清潔發(fā)展機制(CDM項目等工作。通過新建擴建瓦斯發(fā)電站,增加裝機容量,建立健全儲配站和輸氣管網(wǎng),使礦井瓦斯利用量在201

12、2年年底達到8000萬立方米,瓦斯利用率達到50%,實現(xiàn)變廢為寶。2.強力推進瓦斯綜合治理與利用。根據(jù)瓦斯來源不同,采用邊抽邊掘和在工作面施工超前釋放鉆孔等抽采技術(shù),有效防治掘進工作面煤與瓦斯突出。要積極引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,更換陳舊設(shè)備,提高瓦斯抽采率,實現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。抓好瓦斯利用工作,實現(xiàn)“以抽采保利用、以利用促抽采、以利用養(yǎng)抽采”的良性循環(huán)。龍煤集團各分公司礦井瓦斯利用率規(guī)劃指標(biāo)表利用率(%單位2010年2011年2012年雞西分公司25.13 647鶴崗分公司657075雙鴨山分公司28.93340七臺河分公司15.32535(五建立裝備齊全、靈敏可靠

13、的監(jiān)控系統(tǒng),確保監(jiān)控有效。1.全面完成礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造。按照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范(AQ1029-2007標(biāo)準(zhǔn)做好收尾驗收工作,同時完成監(jiān)測系統(tǒng)冗余環(huán)網(wǎng)改造工作。加強系統(tǒng)使用和維護,減少誤報警次數(shù),增強系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。瓦斯斷電儀要靈敏可靠,每10天對斷電閉鎖功能進行測試,保證瓦斯超限時斷電功能和范圍有效。2.嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限報警斷電規(guī)定,最大限度減少超限次數(shù)?？茖W(xué)設(shè)置監(jiān)測探頭,有效擴大監(jiān)控范圍,對突出區(qū)域和突出工作面除按規(guī)定設(shè)置探頭外,分析研究煤與瓦斯突出發(fā)生瓦斯逆流時可能涉及范圍監(jiān)測探頭的設(shè)置,做到發(fā)生瓦斯逆流時能迅速切斷波及范圍的所有電源,防止事故擴大。

14、(六加大瓦斯治理科技研發(fā)力度,確保技術(shù)支撐。針對沖擊地壓和煤與瓦斯突出這兩個難題,開展煤與瓦斯突出基礎(chǔ)研究,掌握礦區(qū)瓦斯賦存規(guī)律、突出規(guī)律,為治理煤與瓦斯突出提供技術(shù)保證。圍繞瓦斯治理、重大災(zāi)害救援確立的10個課題,利用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的平臺組織攻關(guān)。同時,龍煤集團各分公司要在噸煤中提取5元以上的費用,用于科研攻關(guān),重點在瓦斯預(yù)測、瓦斯抽采技術(shù)、礦井通風(fēng)技術(shù)、煤與瓦斯突出防治技術(shù)等方面進行科技項目研究,加強技術(shù)創(chuàng)新。(七加大防突工作管理力度,確保措施到位。1.實施綜合防突措施。煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井全部取消架線電機車,改為蓄電池機車或其他安全運輸方式。采取“四位一體”防突措施和防突反向風(fēng)門、壓

15、風(fēng)自救系統(tǒng)、遠距離爆破等安全防護措施。2.實施區(qū)域防突措施。突出煤層開采堅持“以區(qū)域治理與局部治理相結(jié)合、以非突出煤層保護突出煤層、強化抽采”的技術(shù)原則,區(qū)域防突措施應(yīng)優(yōu)先采用開采保護層,突出危險區(qū)的煤層不具備開采保護層條件的,必須采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進行區(qū)域措施效果檢驗,達標(biāo)后方可進行采掘活動。3.加強突出鑒定工作。煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的、煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74兆帕的礦井,應(yīng)立即進行突出煤層鑒定;未完成鑒定前,應(yīng)嚴(yán)格按照突出煤層進行管理。4.嚴(yán)把設(shè)計、驗收關(guān)。突出礦井的新水平、新采區(qū)必須編制防突專項設(shè)計,并履行審批程序。新水平、新采區(qū)移交生

16、產(chǎn)前,必須經(jīng)相關(guān)部門組織防突專項驗收,未通過驗收的不得移交生產(chǎn)。5.開展瓦斯地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作。完成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),逐步實現(xiàn)對礦井、瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)實施監(jiān)控、預(yù)報。所有礦井在2010年年底前完成瓦斯地質(zhì)圖編制工作。完善裝備,建立微震臺,裝備電磁輻射儀,實現(xiàn)對沖擊地壓的預(yù)測預(yù)報,采取綜合措施進行防治。開展局部井下物探工作,探清百米之內(nèi)構(gòu)造變化和應(yīng)力變化,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。五、保障措施(一組織保障。省政府成立龍煤集團瓦斯治理工程推進領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由省政府分管副省長擔(dān)任,成員由省安全監(jiān)管局、發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、煤炭生產(chǎn)安全管理局、黑龍江煤監(jiān)局、龍煤集團等單位負責(zé)人組成。(二機制保障。建

17、立健全責(zé)任保障體系,明確瓦斯治理、一通三防責(zé)任制;建立健全工作運行機制,明確機構(gòu)、管理人員、專業(yè)隊伍;建立健全考核激勵機制,明確考核目標(biāo)、范圍、辦法和獎罰規(guī)定。(三資金保障。龍煤集團3年瓦斯治理工程需要投入資金53.05億元。其中:井下緊急避險系統(tǒng)資金6億元,3年規(guī)劃瓦斯治理項目資金39.75億元,3年科技攻關(guān)項目30項,資金7.3億元。資金來源:3年爭取國家中央預(yù)算內(nèi)資金約7億元;國債資金地方配套按照20%補助、示范礦井按投資額10%補助,3年約1.6億元;科技開發(fā)從銷售收入中提取7.3億元;企業(yè)自籌,在提取的安全費用中3年籌集36億元;省政府在科技專項資金中每年安排1000萬元,共計3000萬元用于國有重點煤礦科技創(chuàng)新工作。同時,省政府將在政策等方面給予支持。(四技術(shù)保障。充分利用黑龍江煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,確立科技項目,開展技術(shù)攻關(guān);成立龍煤瓦斯地質(zhì)研究院,為瓦斯治理工程順利