理論建設實施辦法

1、附件 1 ：楊莊煤礦 2013 年安全理論建設實施辦法一、指導思想 以黨的十八大精神為指導，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展， 健全安全理論學習研究組織，明確學習研究內容，創(chuàng)新學習 研究方法，加強安全理論學習、研究和運用，提高各級領導 干部和職工的安全理論素質，探索安全管理新途徑，推動我 礦安全生產(chǎn)。二、安全理論學習研究組織機構1、礦級安全理論學習研究領導小組組 長：邱 丹孟德軍副組長：楊德良吳向瓊苗育生成 員：張勝馬立峰何愛忠張玉貴張長明李金堂楊昌能聞超龐偉棟張馳朱學峰學習秘書：范連會盧殿華朱劍2、基層科區(qū)級安全理論學習研究小組組長：科（區(qū)）長支部書記成員：副科（區(qū)）長工會主席技術員班隊長安全監(jiān)護人三

2、、安全理論學習研究目標構建兩級安全理論學習、研究、運行機制，通過學習研 究，及時了解和掌握國內外有關煤礦安全生產(chǎn)的理論知識， 發(fā)揮安全理論對安全生產(chǎn)的指導作用，提高安全管理水平， 形成具有楊莊特色的安全理論體系。四、安全理論學習研究重點 1、通過學習黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策和法律 法規(guī)，學習國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局，以及省、市和淮北礦業(yè) 關于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、政策措施和工作要求，不斷加強 對安全科學發(fā)展、人本精細管理、層級自主管理、安全市場 化管理、風險預控管理、瓦斯預控管理等安全理論的研究及 運用。2、加強對煤礦安全管理基本原理的學習研究，重點學 習安全生產(chǎn)先進管理方法、管理經(jīng)驗、先進技

3、術，不斷加大 安全理論對我礦安全生產(chǎn)的指導力度。3、深入系統(tǒng)地分析、研究、總結我礦長期以來積累的 好的安全生產(chǎn)管理方法和有效措施，提煉出適合我礦的安全 理論。五、具體實施方法 1、加強礦級安全理論學習研究領導小組對先進安全理 論的學習研究，形成礦層級安全理論，指導我礦的安全生產(chǎn) 工作。 將礦安全理論學習研究領導小組的學習研究，納入礦 黨委理論學習中心組的學習之中，堅持成員個人自學與集中 學習相結合、學習安全理論與調查研究相結合、專家輔導和 專題討論相結合的原則，每月集中學習不少于 1 次，對于重 要安全課題的學習研究， 可采取擴大會議的形式舉行。 安監(jiān)、 調度、技術、地測、通風、運輸?shù)嚷毮芸剖?/p>

4、和單位要結合崗 位實際，認真選題， 積極備課， 協(xié)助分管領導做好專題授課。領導小組成員要充分利用工余、業(yè)余時間讀書學習，加強安 全生產(chǎn)調研，帶頭總結、撰寫安全理論文章。今年我礦至少 要確立一個安全理論（非安全技術）研究課題，年底前形成 專題研究和實踐報告上報淮北礦業(yè)體系辦。2 、加強基層科區(qū)安全理論學習研究。 礦上把安全理論 列為各級領導干部必學內容， 納入干部考核范圍， 以考促學。 基層科區(qū)安全理論學習研究小組，要嚴格按照實施意見的要 求，切實加強本單位安全理論學習研究工作。要提高認識、 加強領導，豐富內容、創(chuàng)新形式，注重實效、推動工作，加 強督促、嚴格考核。 一是普及安全生產(chǎn)知識。 廣泛開

5、展安全 理論教育，認真組織職工學習有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和 安全生產(chǎn)基本知識，增強職工投身安全生產(chǎn)的責任感，增強 職工的安全理論知識和安全操作技能。 二是加強日常業(yè)務學 習。 充分利用科區(qū)安全辦公會、周五安全學習日、班組安全 活動、班前班后會、每日一題、每周一例等多種形式廣泛宣 傳安全理論，重點從思想認識上、行為規(guī)范上不斷提高干部 職工的安全生產(chǎn)意識。 三是組織安全難題攻關。 針對實際工 作中的安全生產(chǎn)難題，成立攻關小組，充分動員全體干部職 工開動腦筋，獻計獻策，切實利用所學的安全理論知識解決 安全生產(chǎn)難題。3 、豐富活動內容，創(chuàng)新活動載體，不斷加大安全理論 宣傳力度，形成良好的安全氛圍。一

6、是成立宣講團開展安全 理論下基層活動。 為保持我礦良好的安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢，進 一步提高基層職工對我礦安全生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作的了解， 使廣大職工統(tǒng)一思想，堅定信心，奮力攻堅，確保全面完成 我礦今年的各項目標任務，政工支部、經(jīng)營支部、生產(chǎn)支部 等職能科室將聯(lián)合組織開展安全理論及形勢任務政策下基 層活動。各單位要按照礦上的統(tǒng)一安排，認真組織職工在規(guī) 定的時間到指定的場所參加活動。 二是開展安全論文評選活 動。 凡我礦在職干部職工均可參加，各級領導干部應發(fā)揮模 范帶頭作用。參評論文要主題突出，論點鮮明，論據(jù)詳實充 分，文筆流暢。要緊密結合我礦當前安全生產(chǎn)工作面臨的形 勢和任務，深入分析安全生產(chǎn)工作中存

7、在的矛盾和問題，研 究探討行之有效的解決辦法和具體措施，切實提高安全理論 對我礦安全生產(chǎn)工作的指導作用。參評論文將由黨委宣傳部 組織評委進行評比，并報送至各分管領導及礦主要領導審 閱。獲獎論文將在我礦自辦刊物形勢與動態(tài)及楊莊網(wǎng)站 安全論壇刊出。4 、構建安全理論交流平臺。 利用新聞發(fā)布、廣播、電 視、網(wǎng)站、刊物、板報等宣傳輿論工具，大力宣傳安全理論 學習研究的重要意義、 推進目標、 推進重點和具體實施辦法， 強勢提升安全生產(chǎn)體系建設。要重點宣傳基層各單位在學習 研究中好的經(jīng)驗、典型做法，以及重要學習研究成果。適時 舉辦安全理論研究成果發(fā)布會（研討會） ，總結安全管理經(jīng) 驗，豐富體系內涵，促進安

8、全生產(chǎn)。礦網(wǎng)站的安全論壇將及 時發(fā)布最新安全理論知識、安全理論動態(tài)、基層各單位學習 研究成果以及經(jīng)驗介紹等，供干部職工學習交流，切實增強 安全理論學習研究的互動和知識共享。六、幾點要求1 、加強組織領導。 礦安全理論學習研究領導小組要加 強對全礦干部職工安全理論學習研究的組織領導和協(xié)調考 核工作。基層各單位要高度重視，主要領導要親自抓，切實 按照實施意見的要求進行落實。2、 提高學習研究的自覺性 。切實把安全理論學習研究 作為提高干部、 職工素質的一項戰(zhàn)略性、 基礎性的工作來抓， 認真參加安全理論學習研究，不斷增強學習研究安全理論的 自覺性。3 、各級干部要發(fā)揮表率作用 。各級領導干部要積極參 加集中學習研究，努力搞好個人自學，認真做好學習筆記， 積極撰寫學習體會或理論研討文章，做認真學習、深入學習 的表率。4 、切實增強學習實效。 安全理論學習研究必須緊密聯(lián) 系實際，要把學習研究安全理論同指導我礦安全生產(chǎn)工作結 合起來，把解決認識問題同解決實際問題結合起來，真正把 學習研究成果轉化為指導安全生產(chǎn)的科學方法，轉化為切合 安全生產(chǎn)管理