建筑工程施工安全管理

1、建筑工程施工安全管理2018.7.5安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。 施工現(xiàn)場 的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制， 落實安全管理決策與目標，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事 故損失為管理目的?？刂剖菍δ撤N具體的因素的約束與限制， 是管理范圍內(nèi)的重要部 分。安全管理措施是安全管理的方法與手段， 管理的重點是對生產(chǎn)各 因素狀態(tài)的約束與控制。 根據(jù)施工生產(chǎn)的特點， 安全管理措施帶有鮮 明的行業(yè)特色。一、落實安全責任、實施責任管理 施工項目經(jīng)理部承擔控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安 全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn) 的責任

2、。1、建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織，有組織、 有領(lǐng)導的開展安全管理活動。承擔組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任。2 、建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度， 明確各級人員的安全責任。 抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報告。（1）項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責任人。（2）各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生 產(chǎn)的要求負責。（3）全員承擔安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)責任制，從經(jīng)理到 工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全 生產(chǎn)責任做到橫向到邊，人人負責。3、施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查， 并得到認可。 一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、

3、 依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容， 分別 通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。特種作業(yè)人員、 除經(jīng)企業(yè)的安全審查， 還需按規(guī)定參加安全操作 考核，取得監(jiān)察部門核發(fā)的安全操作合格證，堅持 "持證上崗 "。 施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作現(xiàn)象時， 施工項目經(jīng)理必須承擔 管理責任。4、施工項目經(jīng)理部負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔 物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。5、一切管理、操作人員均需與施工項目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議， 向施工項目經(jīng)理部做出安全保證。6、安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查，應(yīng)認真、詳細的記錄，做為 分配、補償?shù)脑假Y料之一。二

4、、安全教育與訓練進行安全教育與訓練， 能增強人的安全生產(chǎn)意識， 提高安全生 產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育、訓 練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓 練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、 訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。1、一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)（1）具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同， 接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。（2）沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血 管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。（3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理

5、、反饋信 息的能力。（4）具有適于不同層次操作所必須的文化。（5）輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓 練、考核，輸入手續(xù)完善。2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、 技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者 掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全 的行為。安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危 險因素及防范措施。安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、 自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。3、安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定（1）新工

6、人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學徒工、實習生的 入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán) 境、生產(chǎn)紀律等。強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全 教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內(nèi)安全 技能不能達到熟練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。（ 2）結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。（3）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復(fù)訓練、 分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階 段。（ 4）安全意識教育的內(nèi)容不易確定， 應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化， 確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故，進行增強

7、安全意識，堅定掌 握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。（5）受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn) 環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制 人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人的失誤。（6）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng) 對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者 實行安全技能的自覺性。4、加強教育管理，增強安全教育效果（1）教育內(nèi)容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。（2）反復(fù)實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。（3）使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者 樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操

8、作的良好習慣。（4）告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。（5）獎勵促進，鞏固學習成果。5、進行各種形式、 不同內(nèi)容的安全教育， 都應(yīng)把教育的時間、 內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。三、安全檢查安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。 是消除事 故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、 查隱患、查事故處理。（1）施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操 作人員生產(chǎn)全部過程、 各個方位的全面安全狀況的檢查。 檢查的重點 以勞動條件

9、、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行 為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。（2）各級生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀 態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。（3）對安全管理的檢查，主要是： 安全生產(chǎn)是否提到議事日程上， 各級安全責任人是否堅持 "五同 時"。業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實了安全生產(chǎn) 責任。專職安全人員是否在位、在崗。安全教育是否落實，教育是否到位。工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。作業(yè)標準化實施情況。安全控制措施是否有力， 控制是否到位， 有哪些消除管理差距的 措施。事故處理是否

10、符合規(guī)則，是否堅持 "四不放過 "的原則。2、安全檢查的組織（1）建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處 理、報償全面落實。（2）成立由第一責任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查 組織。（3）安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有 總結(jié)，有處理。3、安全檢查的準備（1）思想準備。發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形 成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高， 在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。（2）業(yè)務(wù)準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組， 安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側(cè)重于事故多

11、發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科 學化、規(guī)范化軌道。4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。（1）一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。 看：看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實物和實際操作，看記錄和資料 等。聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設(shè)備的運 轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。嗅：對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。問：評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。 查：查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查責任。 測：測量、測試、監(jiān)測。驗：進行必要的試驗或化驗。 析：分析安全事故的隱患、原因。（2）安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方

12、法，它 通過事先擬定的安全檢查明細表或清單， 對安全生產(chǎn)進行初步的診斷 和控制。安全檢查表通常包括檢查項目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改 進措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。5、安全檢查的形式（1）定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間 間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在10 15 天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求 確定日程。（2）突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊 設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。（3）特殊檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的 設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以

13、"發(fā) 現(xiàn)危險因素 "為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。特殊安全檢查還包括， 對有特殊安全要求的手持電動工具， 電氣、 照明設(shè)備，通風設(shè)備，有毒有害物的儲運設(shè)備進行的安全檢查。6、消除危險因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除 危險因素， 避免事故傷害， 實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 在于認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由 于種種原因而一時不能消除的危險因素， 應(yīng)逐項分析，尋求解決辦法， 安排整改計劃，盡快予以消除。安全檢查后的整改， 必須堅持"三定"和"不推不拖 "，不使危險因 素長期存在而危及

14、人的安全?！叭?”指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。 三定即定具 體整改責任人， 定解決與改正的具體措施， 限定消除危險因素的整改 時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不 推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應(yīng)積極主動 尋找解決的辦法， 爭取外界支援以盡快整改。 不把整改的責任推給上 級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。四、作業(yè)標準化 在操作者產(chǎn)生的不安全行為中， 由于不知正確的操作方法， 為了 干的快些而省略了必要的操作步驟， 堅持自己的操作習慣等原因所占 比例很大。 按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為， 有利于控制人的不安全 行為，減

15、少人失誤。1、制定作業(yè)標準，是實施作業(yè)標準化的首要條件（1）采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操 作的具體條件制定作業(yè)標準。 堅持反復(fù)實踐、 反復(fù)修訂后加以確定的 原則。（2）作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì) 量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī) 定。（3）盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次 數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。 使作業(yè)標準盡量減輕操 作者的精神負擔。（4）作業(yè)標準必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況，不能把作 業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應(yīng)有所區(qū)別。2、作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律、作

16、業(yè)場地布 置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機學的要求。（1）人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動， 動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如，不出現(xiàn)運動方向的急劇變化；動 作不受限制；盡量減少用手和眼的操作次數(shù)；肢體動作盡量小。（2）作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配， 機、料具位置固定，作業(yè)方便。要求：1）人力移動物體，盡量限于水平移動；2 ） 把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操 作者的精神和體力的負擔；3） 盡量利用重力作用移動物體； 4）操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。（3）使用工具與設(shè)備1） 盡可能使用專用工具代替徒手操作

17、；2）操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的 接觸面積，以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。3、反復(fù)訓練，達標報償（1）訓練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突 出、交待透徹的要求。（2）邊訓練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。（3）先達標、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向， 仍不能克服習慣操作、操作不標準的，應(yīng)得到負報償。五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一 生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、 完備生產(chǎn)設(shè)備、 規(guī)范工 藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進行的。包含了安全技術(shù)在 保證生產(chǎn)順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側(cè)重， 但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進行、 實現(xiàn)效

18、益這一共同的基點 上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制的落實、具 體的落實 "管生產(chǎn)同時管安全 "的管理原則。具體表現(xiàn)在 :1、施工生產(chǎn)進行之前，考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán) 境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機械設(shè)備 的配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、運輸?shù)葪l 件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算，完成施工設(shè)計和現(xiàn)場布置。施工設(shè)計和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn) 因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。2、施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程 具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點， 完成作業(yè)或操作方案。 這將

19、為分部、 分項工程的實施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操 作人員充分理解方案的全部內(nèi)容， 減少實際操作中的失誤， 避免操作 時的事故傷害。要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進行 充分的交底。交底既是安全知識教育的過程， 同時，也確定了安全技能訓練的 時機和目標。3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故， 保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認識， 生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安 全管理職責：（1）進行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作 者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人的失誤。（2）參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中，物 的不安全狀態(tài)

20、存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。 提高對物的不安全狀態(tài)的控制 能力。（3）嚴把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān)，不準有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè) 施盲目投入運行，預(yù)防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。六、正確對待事故的調(diào)查與處理 事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故， 不能以違背人們意愿為理由， 予以否定。 關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有 正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事 故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。1、發(fā)生事故后，以嚴肅、科學的態(tài)度去認識事故、實事求是的 按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避

21、重就輕是對待事故科學、 嚴肅態(tài)度的表現(xiàn)。2、積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清 楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。3、分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的人、物、環(huán)境狀 態(tài)方面的原因。 分清造成事故的安全責任， 總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的 教訓。4、以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。使所有生產(chǎn)部 位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)動 機。從而在操作中自覺的實行安全行為， 主動的消除物的不安全狀態(tài)。5、采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改，使 采取的預(yù)防措施完全落實。經(jīng)過驗收，證明危險因素已完全消除時， 再恢復(fù)施工作業(yè)。6、未造

22、成傷害的事故，習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已 發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟損失。然 而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創(chuàng)傷， 其影響作用時間更長 久。未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。 因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待，調(diào)查、分析、處理 妥當。七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因1、安全生產(chǎn)意識淡漠是最大隱患不論你是大學畢業(yè)生、 職業(yè)學校的畢業(yè)生， 還是協(xié)作施工單位負 責人及作業(yè)人員，當你跨入企業(yè)的大門，走進施工現(xiàn)場，成為項目的 施工參建人員時， 就應(yīng)懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀律， 不管是 管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀守法， 必須不

23、斷提高安全生產(chǎn)意識 和自我保護意識。特別是在施工人員中，管理人員比較年輕，缺乏工 作實踐，對安全生產(chǎn)的認識較差，認為最重要的是學技術(shù)，掌握生產(chǎn) 技術(shù)才是硬本領(lǐng)， 而對學習安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。 而在施工作業(yè) 人員中，文化素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓，安全生產(chǎn)意識 和自我保護意識都比較差， 有些人總是抱著僥幸心理， 認為傷亡事故 離自已十分遙遠，不會落到自己頭上，但是血的教訓告訴我們，安全 生產(chǎn)意識淡薄是最大的隱患。2、未經(jīng)培訓上崗，無知釀成悲劇。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位招聘了職 工后，不進行必要的三級安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動保護培 訓上崗，缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識，冒險蠻干，違章作業(yè)，一旦發(fā) 生事故，則驚慌失措，手忙腳亂，不知采取什么措施是正確的，頭腦 中一片空白，往往因此釀成悲劇。3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導致事故 （1）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分，是建 立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容， 企業(yè)全體員工上至經(jīng)理， 下至每名工人 以及協(xié)作施工單位都必須遵守， 尤其是新工人更應(yīng)該注意。 企業(yè)的安 全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)該是比較齊全的，但往往宣傳、貫徹、落實不夠， 人員執(zhí)行不力，往往因此而釀成了工傷事故，使自已受到傷害，或者 傷害他人，或者被他人傷害。（2）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)