安徽黃山工業(yè)園區(qū)企業(yè)人力資源需求及開發(fā)調(diào)研

1、安徽黃山工業(yè)園區(qū)企業(yè)人力資源需求及開發(fā)調(diào)研黃山旅游職業(yè)學校 杜靜生 黃山區(qū)地處浙江經(jīng)濟帶、長三角經(jīng)濟圈“一帶一圈”的外延地帶，黃山、九華山、太平湖“兩山一湖”黃金旅游線路核心區(qū)域。合銅黃高速公路，將黃山區(qū)與皖北、皖江、皖南融為一體，并通過徽杭高速公路、蕪馬寧高速公路通達江、浙、滬，與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)緊密地連接起來。優(yōu)越的地理位置可發(fā)展工業(yè)、承接沿海發(fā)達地區(qū)資本梯度轉(zhuǎn)移，具有廣闊的市場前景和發(fā)展機遇。 黃山工業(yè)園區(qū)籌建于2004年底，園區(qū)位于黃山區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)西北部，浦溪河西岸，東臨政務新區(qū)，南鄰黃山北大門，西接218省道，北至103省道，地勢平坦，幅員遼闊，地跨城關(guān)甘棠鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)，規(guī)劃面積

2、7.64平方公里，是以工業(yè)為主，兼顧多產(chǎn)和諧發(fā)展，集制造、工貿(mào)、科技、商務、環(huán)保為一體的綜合性生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)。2006年9月，被安徽省人民政府批準為省級開發(fā)區(qū)。 在區(qū)委區(qū)政府的領導下，通過全區(qū)上下共同努力，招商引資，至2008年7月園區(qū)已入駐企業(yè)近60家，已開工生產(chǎn)18家，就業(yè)員工近千人。隨著生產(chǎn)企業(yè)的不斷增多，員工需求量不斷增加，勞動力缺口壓力越來越大，園區(qū)管委會、勞動社會保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位和部門都積極就園區(qū)企業(yè)人力資源的開發(fā)利用進行研究，協(xié)助企業(yè)解決用工難題。 我們黃山旅游職業(yè)學校坐落座落安徽黃山工業(yè)園區(qū)內(nèi)，也是黃山區(qū)唯一的一所國家級中等職業(yè)學校，理應為工業(yè)園區(qū)的員工培訓作出自己的

3、貢獻。作為黃山旅校的一名教師，我也非常關(guān)注工業(yè)園區(qū)建設，從2006年底起就園區(qū)企業(yè)人力資源開發(fā)和利用進行調(diào)研，特別關(guān)注我們培訓過的企業(yè)員工及我校學生在園區(qū)企業(yè)的就業(yè)情況，并進行了跟蹤調(diào)查，多次走訪相關(guān)企業(yè)，拜訪工業(yè)園區(qū)社會保障就業(yè)局劉鎮(zhèn)局長，現(xiàn)就黃山工業(yè)園區(qū)企業(yè)人力資源需求及開發(fā)形成調(diào)研報告如下： 一、園區(qū)企業(yè)員工招聘及培訓形式 （一）目前園區(qū)企業(yè)招聘員工主要通過以下形式： 1、各級政府支持，園區(qū)管委會和勞動社會保障局協(xié)助企業(yè)發(fā)布信息招聘員工，協(xié)調(diào)處理有關(guān)難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了園區(qū)企業(yè)員工招聘代辦站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導，為企業(yè)和當?shù)貏趧恿D(zhuǎn)移提供服務，區(qū)委區(qū)政府把為園區(qū)提供就業(yè)員工數(shù)量為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核內(nèi)

4、容之一。 2、召開大型專場招聘會。08年4月15日和7月10日在城區(qū)中通廣場召開園區(qū)企業(yè)招聘現(xiàn)場會。 3、在政府網(wǎng)站上發(fā)布用工招聘信息。 4、企業(yè)通過老員工介紹新員工。 5、園區(qū)勞動保障就業(yè)局和企業(yè)與外地勞動部門橫向聯(lián)系，簽訂協(xié)議，委托招聘員工，拓寬人力資源渠道。如冠東服飾有限公司就到貴池市、青陽縣招聘了部分員工。 （二）培訓形式：以旅游職業(yè)學校為培訓基地，學校和企業(yè)聯(lián)合培訓。培訓及試用期間發(fā)給一定的生活費（這點也是為了穩(wěn)住人）。 二、當前園區(qū)企業(yè)人力資源開發(fā)利用中存在的問題及原因 黃山工業(yè)園區(qū)是新建開發(fā)區(qū)，許多企業(yè)尚處于籌建或發(fā)展初期階段，企業(yè)及園區(qū)周圍配套實施不夠齊全，因此當前園區(qū)企業(yè)人力

5、資源開發(fā)利用存在以下一些問題： （一）企業(yè)反映用工中存在的問題 1、黃山區(qū)工業(yè)基礎原來較薄弱，產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)稀少，一般工人不夠穩(wěn)定，技術(shù)工人、熟練工人較缺。 普通工人短缺是制約勞動密集型企業(yè)發(fā)站的最大瓶頸。特別是服裝加工、電子裝配企業(yè)普工緊缺。 2、企業(yè)招聘的新員工基本上沒在企業(yè)工作過，還存在農(nóng)村勞作中的一些較為隨便的習慣，遲到、早退現(xiàn)象較多，管理嚴格就辭工不干。 （二）影響員工穩(wěn)定性的原因分析 1、企業(yè)自身問題： 許多企業(yè)籌建初期，管理不夠規(guī)范，對員工的教育宣傳不到位，管理工作上一開始不夠細致，溝通不夠；對員工素質(zhì)不滿意，管理上有粗暴現(xiàn)象，引起員工不滿，影響到員工的穩(wěn)定性。 部分企業(yè)資金不到位

6、，開工準備工作不充分，開工崗位不足，影響員工收入；少數(shù)企業(yè)資金不到位，拖欠工人工資，也造成員工流失。如我校06年5月-7月份有40余名學生到園區(qū)企業(yè)高科磁業(yè)帶薪實習三個月，沒領到工資，后又沒生產(chǎn)任務，學生打掃衛(wèi)生，無事可做。學校只好重新安排學生實習。07年9月，我校為飛由科生物有限公司培訓了30名車工，由于企業(yè)開工不足，到目前為止只有16名員工在崗。 2、員工來源問題： 員工來源形式復雜，是企業(yè)員工隊伍不夠穩(wěn)定的原因： 2007年7月至8月，園區(qū)冠東服飾服有限公司、瑪士電子有限公司開始生產(chǎn)，偉豪電子科技有限公司擴大生產(chǎn)反映需要幾百名員工，區(qū)政府積極動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助，突擊招聘300多人，我校承擔初

7、期培訓工作。這當中有許多是湊人數(shù)的，有的是試試看的，不適應就不干，來源性質(zhì)影響了穩(wěn)定性。行政方式解決用工問題不是根本辦法。實際上經(jīng)我校培訓后，最后企業(yè)只錄用了160余人，有人興沖沖來，氣沖沖走，沒被錄用也影響了企業(yè)形象。 園區(qū)有些勞動密集型企業(yè)錄用的員工年齡較小，不能適應較長時間單調(diào)的重復勞動，也是員工不夠穩(wěn)定的原因之一。 我區(qū)是茶葉大區(qū)，到茶季時，有的員工請不動假，只好辭工。 我校學生實習就業(yè)時年齡也不大，都想到外面的世界看一看，一時很難留在本區(qū)就業(yè)；有的學生的確表現(xiàn)較差，不能嚴格遵守廠紀廠規(guī)，難以管理，造成不好影響，導致企業(yè)怕用不太懂事的學生。08年5月下旬我校安排到瑪士電子有限公司的機電

8、班學生就存在這個問題。企業(yè)對職校學生職業(yè)意識、守紀意識不滿意。 3、企業(yè)創(chuàng)建初期，生活實施不夠完善，企業(yè)暫時不能解決吃住，企業(yè)文化建設的空白也影響到員工的穩(wěn)定。 4、現(xiàn)在交通發(fā)達，如與在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比，員工工資待遇如相差過大，也是造成工人不穩(wěn)定的重要原因。 5、黃山區(qū)是旅游核心地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃，城區(qū)附近許多人不愿在工廠上班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠的在城區(qū)上班又不方便，就業(yè)觀和城區(qū)規(guī)模偏小也是普工的來源缺乏的重要原因之一。 三、解決員工穩(wěn)定性，開發(fā)企業(yè)人力資源的思路 如何開發(fā)好企業(yè)人力資源，穩(wěn)定員工隊伍，留住人才，促進黃山工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，是政府、管委會、和企業(yè)都極為重視的確工作，在這方面，也提出好的建議

9、和做法： 1、加強宣傳，橫向聯(lián)系，拓寬人力資源渠道 園區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同設立了招工服務工作站，及時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線發(fā)布用工信息，服務上門，詳細解答，貼近了農(nóng)村，有利于勞動力的轉(zhuǎn)移；在政府網(wǎng)站上發(fā)布用工信息，擴大了宣傳面；招商引資的同時，協(xié)助企業(yè)招聘優(yōu)秀外來人才，政府出臺了優(yōu)秀外來人才來我區(qū)工作的優(yōu)惠政策、優(yōu)惠待遇和獎勵政策；園區(qū)和企業(yè)走出黃山區(qū)，積極到周邊區(qū)縣進行招工宣傳。 2、企業(yè)要加強自身建設，不斷壯大勢力，加強職工隊伍建設 企業(yè)發(fā)展的好，自身勢力強大，不斷發(fā)展，給人才以用武之地，提高待遇，才能真正留的住人才，留的住員工。企業(yè)要在當?shù)芈毠ぶ信囵B(yǎng)技術(shù)骨干、中高層管理人員，增加員工的穩(wěn)定性。 3、企

10、業(yè)要以人為本，善待員工 作為企業(yè)在加強經(jīng)濟勢力的同時，也要加強企業(yè)文化建設、生活實施建設，以人為本，關(guān)心員工，加強與普通員工的溝通，培養(yǎng)員工愛區(qū)愛廠意識，創(chuàng)造的良好企業(yè)環(huán)境；結(jié)合當?shù)靥攸c，善待員工，在嚴格制度的同時，寬已待人，收住人心；如現(xiàn)在有的企業(yè)決定在茶季時，如生產(chǎn)任務不緊，訂單能完成，允許員工適當請假，回來后繼續(xù)錄用，就是一個教為人性的做法。 4、強化人才教育培訓 （1）制定計劃。根據(jù)本地發(fā)展思路、資源優(yōu)勢和今后所需人才制定人才培訓規(guī)劃，有計劃、有步驟培訓好現(xiàn)有人才，政府部門要統(tǒng)籌安排。 （2）強化培訓，加大經(jīng)費投入，以黃山旅游職業(yè)學校為依托，整合培訓資源，健全培訓網(wǎng)絡，強化組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)

11、新培訓方式，提高培訓質(zhì)量，構(gòu)建就業(yè)人員繼續(xù)教育體系。如加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓工程力度，加強再就業(yè)人員培訓工作。 （3）加強交流。選派機關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀人才到沿海等發(fā)達地區(qū)和上級部門掛職鍛煉，開拓視野，增長才干，帶回先進經(jīng)驗，促進本區(qū)發(fā)展。同時，注意本區(qū)個部門之間交流，特別是教育、衛(wèi)生等部門，進一步促進區(qū)一級工作。 （4）大力發(fā)展教育。切實處理好“輸血與造血”的關(guān)系，辦好義務教育，大力發(fā)展高中和職業(yè)教育，推進科教興區(qū)戰(zhàn)略步伐，采取切實有效措施提高現(xiàn)代國民教育水平，下大力氣培育好未來人才。 尤其要加強黃山旅游職業(yè)學校建設，政府應加大投入，提高實訓條件，建設好園區(qū)培訓基地；加大招生宣傳力度，進一步控制高中教育普職比。學校要進一步加強學生職業(yè)意識教育，守紀教育，提高學生操作技能。 （5）擴大城區(qū)人口規(guī)模：采取有