第五章集體合同

1、第五章 集體合同制度 第一節(jié) 集體合同概述 一、集體合同的產(chǎn)生與作用一、集體合同的產(chǎn)生與作用 1、集體合同產(chǎn)生：起源于歐洲，最早出現(xiàn)在、集體合同產(chǎn)生：起源于歐洲，最早出現(xiàn)在英國(guó)，是工人于資本家的斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的，是在工英國(guó)，是工人于資本家的斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的，是在工人階級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致的結(jié)果。二戰(zhàn)后，絕大人階級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致的結(jié)果。二戰(zhàn)后，絕大多數(shù)國(guó)家都對(duì)勞動(dòng)集體合同進(jìn)行承認(rèn)作了相應(yīng)的多數(shù)國(guó)家都對(duì)勞動(dòng)集體合同進(jìn)行承認(rèn)作了相應(yīng)的法律規(guī)定。國(guó)際勞工組織還制訂了大量的集體合法律規(guī)定。國(guó)際勞工組織還制訂了大量的集體合同的公約、建議書，如同的公約、建議書，如1951集體合同建議書集體合同建議書、1981年年促

2、進(jìn)集體談判公約促進(jìn)集體談判公約等。等。 我國(guó)的集體合同制度最早起源于我國(guó)的集體合同制度最早起源于1922年中國(guó)年中國(guó)勞動(dòng)組合書記部制訂的勞動(dòng)組合書記部制訂的勞動(dòng)法大綱勞動(dòng)法大綱。新中國(guó)。新中國(guó)成立后我國(guó)對(duì)集體合同訂立非常重視，特別是在成立后我國(guó)對(duì)集體合同訂立非常重視，特別是在十一屆三中全會(huì)以后，隨著全國(guó)工作重心的轉(zhuǎn)移十一屆三中全會(huì)以后，隨著全國(guó)工作重心的轉(zhuǎn)移和社會(huì)主義法制建設(shè)的加強(qiáng)，集體合同制度首先和社會(huì)主義法制建設(shè)的加強(qiáng)，集體合同制度首先在立法上得到了重新肯定，主要表現(xiàn)：在立法上得到了重新肯定，主要表現(xiàn)：1、1983年中國(guó)工會(huì)通過的年中國(guó)工會(huì)通過的中國(guó)工會(huì)章程中國(guó)工會(huì)章程；2、1986年國(guó)務(wù)

3、院制定的年國(guó)務(wù)院制定的全民所有制工全民所有制工 業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例；3、1988年國(guó)務(wù)院年國(guó)務(wù)院發(fā)布的發(fā)布的中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例；4、1992年頒布的年頒布的中華人民共和國(guó)工會(huì)法中華人民共和國(guó)工會(huì)法，以上對(duì)有關(guān)工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同做以上對(duì)有關(guān)工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同做了規(guī)定。這些規(guī)定雖然沒有得到充分的實(shí)施，但了規(guī)定。這些規(guī)定雖然沒有得到充分的實(shí)施，但為集體合同制度的推行奠定了基礎(chǔ)。為集體合同制度的推行奠定了基礎(chǔ)。5、1994年年頒布的頒布的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法將集體合同作將集體合同作為一項(xiàng)重要

4、內(nèi)容加以明確規(guī)定。為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以明確規(guī)定。 6、為配合勞動(dòng)法的貫徹實(shí)施，勞動(dòng)部于、為配合勞動(dòng)法的貫徹實(shí)施，勞動(dòng)部于1994年年發(fā)布了發(fā)布了集體合同規(guī)定集體合同規(guī)定，使集體合同立法得到，使集體合同立法得到了進(jìn)一步的完善。了進(jìn)一步的完善。7、2001年修改后的年修改后的中華人中華人民共和國(guó)工會(huì)法民共和國(guó)工會(huì)法頒布對(duì)集體合同在實(shí)踐中貫徹頒布對(duì)集體合同在實(shí)踐中貫徹執(zhí)行具有重要的作用。在立法上重視集體合同的執(zhí)行具有重要的作用。在立法上重視集體合同的同時(shí)，在實(shí)踐上，從同時(shí)，在實(shí)踐上，從1994年開始，在年開始，在“三省五市三省五市”（廣東、福建、山東；深圳、北京、成都、大連、（廣東、福建、山東；深圳、

5、北京、成都、大連、青島）進(jìn)行集體合同的試點(diǎn)，進(jìn)而廣泛施行起來。青島）進(jìn)行集體合同的試點(diǎn)，進(jìn)而廣泛施行起來。 8、2004年新修訂年新修訂集體合同規(guī)定集體合同規(guī)定 拓展了原有規(guī)定。拓展了原有規(guī)定。2008年年1月月1日起施行的日起施行的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法對(duì)集體合同作了特別規(guī)定。對(duì)集體合同作了特別規(guī)定。 二、集體合同概念二、集體合同概念、特征、特征及與勞動(dòng)合同的區(qū)別及與勞動(dòng)合同的區(qū)別 1、概念、概念 集體合同：又稱團(tuán)體協(xié)議、集體協(xié)議。是指工會(huì)或勞動(dòng)集體合同：又稱團(tuán)體協(xié)議、集體協(xié)議。是指工會(huì)或勞動(dòng)者代表與用人單位或用人單位的組織之間為規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系者代表與用人單位或用人單

6、位的組織之間為規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系通過協(xié)商（談判）而訂立的，以全體勞動(dòng)者的共同利益為通過協(xié)商（談判）而訂立的，以全體勞動(dòng)者的共同利益為中心內(nèi)容的書面協(xié)議。中心內(nèi)容的書面協(xié)議。 2、集體合同的特征 集體合同具有以下法律特征 : 1. 集體合同的主體具有特定性 , 即一方為工會(huì) , 另一方為用人單位 ( 雇主 ) 。 2. 集體合同的內(nèi)容側(cè)重于維護(hù)職工權(quán)益的規(guī)定。 3. 集體合同的訂立有嚴(yán)格的程序和形式要求。 4. 集體合同有較強(qiáng)的法定性。 5. 集體合同具有勞動(dòng)基準(zhǔn)法的效能。 3、集體合同與勞動(dòng)合同區(qū)別：、集體合同與勞動(dòng)合同區(qū)別： （1）主體不同。集體合同主體是工會(huì)）主體不同。集體合同主體是工會(huì)或職工代

7、表與用人單位；勞動(dòng)合同主體是或職工代表與用人單位；勞動(dòng)合同主體是勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位。集體合同簽訂生勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位。集體合同簽訂生效后，約束的不僅是勞動(dòng)者本人，而是全效后，約束的不僅是勞動(dòng)者本人，而是全體勞動(dòng)者。體勞動(dòng)者。 （2）簽訂方式不同。集體合同訂立時(shí)工會(huì)要）簽訂方式不同。集體合同訂立時(shí)工會(huì)要與用人單位進(jìn)行集體協(xié)商、談判，協(xié)商代表的產(chǎn)與用人單位進(jìn)行集體協(xié)商、談判，協(xié)商代表的產(chǎn)生、協(xié)商的過程和方式等都有法律予以規(guī)定，還生、協(xié)商的過程和方式等都有法律予以規(guī)定，還需提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過，由需提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過，由雙方首席代表簽字，須報(bào)勞動(dòng)行政主管部門審查

8、雙方首席代表簽字，須報(bào)勞動(dòng)行政主管部門審查公布才能生效；而勞動(dòng)合同由勞動(dòng)者個(gè)人與用人公布才能生效；而勞動(dòng)合同由勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位進(jìn)行協(xié)商，在雙方當(dāng)事人簽字蓋章后即可生單位進(jìn)行協(xié)商，在雙方當(dāng)事人簽字蓋章后即可生效，相對(duì)簡(jiǎn)單得多。效，相對(duì)簡(jiǎn)單得多。 （3）目的不同。簽訂集體合同的目的，是為）目的不同。簽訂集體合同的目的，是為確立勞動(dòng)關(guān)系而設(shè)定整體上的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，并在其確立勞動(dòng)關(guān)系而設(shè)定整體上的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，并在其效力范圍內(nèi)規(guī)范、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系；簽訂勞效力范圍內(nèi)規(guī)范、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系；簽訂勞動(dòng)合同的目的是確定具體的勞動(dòng)關(guān)系。動(dòng)合同的目的是確定具體的勞動(dòng)關(guān)系。 （4）內(nèi)容不同。集體合同規(guī)定職工集體勞

9、動(dòng)）內(nèi)容不同。集體合同規(guī)定職工集體勞動(dòng)條件（包括職工集體勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息條件（包括職工集體勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等），以集體勞時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等），以集體勞動(dòng)關(guān)系中全體勞動(dòng)者的共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)動(dòng)關(guān)系中全體勞動(dòng)者的共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi) 容，可能涉及勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，也可能只涉容，可能涉及勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，也可能只涉及勞動(dòng)關(guān)系的某個(gè)方面；勞動(dòng)合同規(guī)定勞動(dòng)者個(gè)及勞動(dòng)關(guān)系的某個(gè)方面；勞動(dòng)合同規(guī)定勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)條件（包括勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)人勞動(dòng)條件（包括勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等），間、休息時(shí)間、勞動(dòng)安全

10、衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等），以單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，一般包括勞以單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，一般包括勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面。動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面。 （5）效力不同。集體合同對(duì)簽訂合同的單個(gè)）效力不同。集體合同對(duì)簽訂合同的單個(gè)用人單位或全體用人單位用人單位或全體用人單位 ，以及工會(huì)所代表的全，以及工會(huì)所代表的全 體勞動(dòng)者，都有法律效力。勞動(dòng)合同對(duì)單個(gè)用人體勞動(dòng)者，都有法律效力。勞動(dòng)合同對(duì)單個(gè)用人單位和勞動(dòng)者有法律效力；集體合同的效力高于單位和勞動(dòng)者有法律效力；集體合同的效力高于勞動(dòng)合同效力，集體合同具有支配其所代表的勞勞動(dòng)合同效力，集體合同具有支配其所代表的勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同內(nèi)容的效力。集體合同的標(biāo)準(zhǔn)是

11、動(dòng)者的勞動(dòng)合同內(nèi)容的效力。集體合同的標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益的最低標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)合同的規(guī)定只關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益的最低標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)合同的規(guī)定只能比集體合同高，低于集體合同的部分無效（在能比集體合同高，低于集體合同的部分無效（在集體合同與勞動(dòng)合同發(fā)生沖突時(shí)，勞動(dòng)合同的相集體合同與勞動(dòng)合同發(fā)生沖突時(shí)，勞動(dòng)合同的相應(yīng)條款無效）。應(yīng)條款無效）。三、集體合同的分類1、綜合性集體合同與專項(xiàng)集體合同（這是根據(jù)集體合同所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行的分類）2、單一層次集體合同與多層次集體合同（這是根據(jù)締約主體的數(shù)量進(jìn)行的分類）3、綱領(lǐng)性集體合同與具體性集體合同（這是根據(jù)集體合同所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行的分類）4、單層管理的集體合同與多層管理的集體

12、合同（這是根據(jù)集體合同的管理體制進(jìn)行的分類）5、定期的集體合同與不定期的集體合同（這是根據(jù)集體合同的期限進(jìn)行的分類） 第二節(jié) 集體合同的內(nèi)容和形式 一、集體合同的內(nèi)容一、集體合同的內(nèi)容集體協(xié)商雙方集體協(xié)商雙方可以可以就下列多項(xiàng)或某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合就下列多項(xiàng)或某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同：同：（一）（一） 勞動(dòng)報(bào)酬；勞動(dòng)報(bào)酬；（二）（二） 工作時(shí)間；工作時(shí)間；（三）（三） 休息休假；休息休假；（四）（四） 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生；勞動(dòng)安全與衛(wèi)生；（五）（五） 補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利；補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利；（六）（六） 女職工和未成年工特殊保護(hù)；女職工和未成年工特殊保護(hù)；

13、（七）（七） 職業(yè)技能培訓(xùn)；職業(yè)技能培訓(xùn)；（八）（八） 勞動(dòng)合同管理；勞動(dòng)合同管理；（九）（九） 獎(jiǎng)懲；獎(jiǎng)懲；（十）（十） 裁員；裁員；（十一）集體合同期限；（十一）集體合同期限；（十二）變更、解除集體合同的程序；（十二）變更、解除集體合同的程序；（十三）履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的協(xié)商處理辦法；（十三）履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的協(xié)商處理辦法；（十四）違反集體合同的責(zé)任；（十四）違反集體合同的責(zé)任；（十五）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。（十五）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。勞動(dòng)報(bào)酬主要包括：勞動(dòng)報(bào)酬主要包括： （一）用人單位工資水平、工資分配制度、工（一）用人單位工資水平、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分

14、配形式；資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；（二）工資支付辦法；（二）工資支付辦法；（三）加班、加點(diǎn)工資及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)（三）加班、加點(diǎn)工資及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金分配辦法；金分配辦法；（四）工資調(diào)整辦法；（四）工資調(diào)整辦法；（五）試用期及病、事假等期間的工資待遇；（五）試用期及病、事假等期間的工資待遇；（六）特殊情況下職工工資（生活費(fèi)）支付辦（六）特殊情況下職工工資（生活費(fèi)）支付辦法；法；（七）其他勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。（七）其他勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。工作時(shí)間主要包括：工作時(shí)間主要包括： （一）工時(shí)制度；（一）工時(shí)制度；（二）加班加點(diǎn)辦法；（二）加班加點(diǎn)辦法；（三）特殊工種的工作時(shí)間；（三）特殊工種的工作時(shí)間；

15、（四）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。（四）勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。休息休假主要包括：休息休假主要包括： （一）日休息時(shí)間、周休息日安排、年休（一）日休息時(shí)間、周休息日安排、年休假辦法；假辦法； （二）不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)職工的休息休假；（二）不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)職工的休息休假； （三）其他假期。（三）其他假期。勞動(dòng)安全衛(wèi)生主要包括：勞動(dòng)安全衛(wèi)生主要包括： （一）勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制；（一）勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制；（二）勞動(dòng)條件和安全技術(shù)措施；（二）勞動(dòng)條件和安全技術(shù)措施；（三）安全操作規(guī)程；（三）安全操作規(guī)程；（四）勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；（四）勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；（五）定期健康檢查和職業(yè)健康體檢。（五）定期健康檢查和職業(yè)健康體檢。補(bǔ)充保險(xiǎn)

16、和福利主要包括補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利主要包括 （一）（一） 補(bǔ)充保險(xiǎn)的種類、范圍；補(bǔ)充保險(xiǎn)的種類、范圍；（二）（二） 基本福利制度和福利設(shè)施；基本福利制度和福利設(shè)施；（三）（三） 醫(yī)療期延長(zhǎng)及其待遇；醫(yī)療期延長(zhǎng)及其待遇；（四）（四） 職工親屬福利制度。職工親屬福利制度。女職工和未成年工的特殊保護(hù)主要包括：女職工和未成年工的特殊保護(hù)主要包括： （一）女職工和未成年工禁忌從事的勞動(dòng)；（一）女職工和未成年工禁忌從事的勞動(dòng)；（二）女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳（二）女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動(dòng)保護(hù)；期的勞動(dòng)保護(hù)；（三）女職工、未成年工定期健康檢查；（三）女職工、未成年工定期健康檢查；（四）未成年工的

17、使用和登記制度。（四）未成年工的使用和登記制度。職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括 （一）職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃及年度計(jì)劃；（一）職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃及年度計(jì)劃；（二）職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用；（二）職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用；（三）保障和改善職業(yè)技能培訓(xùn)的措施。（三）保障和改善職業(yè)技能培訓(xùn)的措施。勞動(dòng)合同管理主要包括：勞動(dòng)合同管理主要包括： （一）勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間；（一）勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間； （二）確定勞動(dòng)合同期限的條件；（二）確定勞動(dòng)合同期限的條件； （三）勞動(dòng)合同變更、解除、續(xù)訂的一般（三）勞動(dòng)合同變更、解除、續(xù)訂的一般原則及無固定期限勞動(dòng)合同的終止條件；原則及無固定期限勞動(dòng)合同

18、的終止條件； （四）試用期的條件和期限。（四）試用期的條件和期限。獎(jiǎng)懲主要包括獎(jiǎng)懲主要包括 （一）勞動(dòng)紀(jì)律；（一）勞動(dòng)紀(jì)律；（二）考核獎(jiǎng)懲制度；（二）考核獎(jiǎng)懲制度；（三）獎(jiǎng)懲程序。（三）獎(jiǎng)懲程序。裁員主要包括裁員主要包括 （一）裁員的方案；（一）裁員的方案； （二）裁員的程序；（二）裁員的程序； （三）裁員的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（三）裁員的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。二、集體合同的形式書面形式第三節(jié) 集體合同的訂立一、集體合同的訂立（一）訂立原則（1）合法性原則 除符合勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工會(huì)法、勞動(dòng)部門的行政規(guī)章外，還要遵守其他有關(guān)法律，如：財(cái)政部由于工資、公積金等規(guī)定。（2）相互尊重、平等協(xié)商 經(jīng)

19、濟(jì)地位不平等，法律地位平等， 一方收到要求，20日內(nèi)應(yīng)給予書面答復(fù)（3）誠(chéng)實(shí)信用，公平合作 雙方應(yīng)在合理的期限相互提供真是的資料和情況（4）兼顧雙方的合法權(quán)益 應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，不得向?qū)Ψ教岢鲞^高要求（5）不得采取過激行為 （二）訂立程序集體合同訂立的程序，是指集體合同從協(xié)商到合同成立生效所經(jīng)過的過程。一般而言，集體合同的簽訂都必須經(jīng)過以下程序：一是集體協(xié)商、制定草案；二是審議；三是簽字；四是登記備案；五是公布。一是集體協(xié)商、制定草案集體協(xié)商：亦稱集體談判，是指用人單位工會(huì)或職工代表與相應(yīng)的用人單位代表，就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件進(jìn)行商談，并簽訂集體合同的行為。（一）集體協(xié)商代表的產(chǎn)生、職責(zé)、保護(hù)和更

20、換（二）集體協(xié)商程序 集體協(xié)商代表集體協(xié)商代表 代表定義：指按照法定程序產(chǎn)生并有權(quán)代代表定義：指按照法定程序產(chǎn)生并有權(quán)代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商的人員。表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商的人員。 集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，每方集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，每方至少至少3人，并各確定人，并各確定1名首席代表。名首席代表。 職工協(xié)商代表職工協(xié)商代表 職工一方的協(xié)商代表由本單位工會(huì)選派。未建立職工一方的協(xié)商代表由本單位工會(huì)選派。未建立工會(huì)的，由本單位職工民主推薦，并經(jīng)本單位半工會(huì)的，由本單位職工民主推薦，并經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意。數(shù)以上職工同意。 職工一方的首席代表由本單位工會(huì)主席擔(dān)任。工職工一方的首席

21、代表由本單位工會(huì)主席擔(dān)任。工會(huì)主席可以書面委托其他協(xié)商代表代理首席代表。會(huì)主席可以書面委托其他協(xié)商代表代理首席代表。工會(huì)主席空缺的，首席代表由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)工會(huì)主席空缺的，首席代表由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未建立工會(huì)的，職工一方的首席代表從協(xié)商任。未建立工會(huì)的，職工一方的首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。代表中民主推舉產(chǎn)生。 用人單位代表用人單位代表 用人單位一方的協(xié)商代表，由用人單位法用人單位一方的協(xié)商代表，由用人單位法定代表人指派，首席代表由單位法定代表定代表人指派，首席代表由單位法定代表人擔(dān)任或由其書面委托的其他管理人員擔(dān)人擔(dān)任或由其書面委托的其他管理人員擔(dān)任。任。 任職期限任職期限 協(xié)商

22、代表履行職責(zé)的期限由被代表方確定。協(xié)商代表履行職責(zé)的期限由被代表方確定。 委托代表委托代表 集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表。委位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表。委托人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。托人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。 首席代表不得由非本單位人員代理。首席代表不得由非本單位人員代理。不得兼任不得兼任 用人單位協(xié)商代表與職工協(xié)商代表不得相用人單位協(xié)商代表與職工協(xié)商代表不得相互兼任?；ゼ嫒?。代表職責(zé)代表職責(zé)協(xié)商代表應(yīng)履行下列職責(zé)：協(xié)商代表應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）參加集體協(xié)商；（一）參加集體協(xié)商；（二）接受本方人員質(zhì)

23、詢，及時(shí)向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見；（二）接受本方人員質(zhì)詢，及時(shí)向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見；（三）提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料；（三）提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料；（四）代表本方參加集體協(xié)商爭(zhēng)議的處理；（四）代表本方參加集體協(xié)商爭(zhēng)議的處理； （五）監(jiān)督集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的履行；（五）監(jiān)督集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的履行；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)維護(hù)本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序，不得采取威脅、收買、協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)維護(hù)本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序，不得采取威脅、收買、欺騙等行為。欺騙等行為。 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)保守在集體協(xié)商過程中

24、知悉的用人單位的商業(yè)秘密。協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)保守在集體協(xié)商過程中知悉的用人單位的商業(yè)秘密。 職工代表權(quán)利職工代表權(quán)利 職工一方協(xié)商代表在其履行協(xié)商代表職責(zé)期間職工一方協(xié)商代表在其履行協(xié)商代表職責(zé)期間勞動(dòng)合同期滿的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至完勞動(dòng)合同期滿的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至完成履行協(xié)商代表職責(zé)之時(shí)，除出現(xiàn)下列情形之成履行協(xié)商代表職責(zé)之時(shí)，除出現(xiàn)下列情形之一的，用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同：一的，用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同：（一）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位依法（一）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位依法制定的規(guī)章制度的；制定的規(guī)章制度的；（二）嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位（二）嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，對(duì)用人

25、單位利益造成重大損害的；利益造成重大損害的；（三）被依法追究刑事責(zé)任的。（三）被依法追究刑事責(zé)任的。職工一方協(xié)商代表履行協(xié)商代表職責(zé)期間，職工一方協(xié)商代表履行協(xié)商代表職責(zé)期間，用人單位無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位。用人單位無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位。 職工代表更換職工代表更換 工會(huì)可以更換職工一方協(xié)商代表；未建立工會(huì)的，工會(huì)可以更換職工一方協(xié)商代表；未建立工會(huì)的，經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意可以更換職工一方協(xié)經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意可以更換職工一方協(xié)商代表。商代表。 用人單位法定代表人可以更換用人單位一方用人單位法定代表人可以更換用人單位一方協(xié)商代表。協(xié)商代表。 第三十一條第三十一條 協(xié)商代表因

26、更換、辭任或遇有不可抗力等情形造協(xié)商代表因更換、辭任或遇有不可抗力等情形造成空缺的，應(yīng)在空缺之日起成空缺的，應(yīng)在空缺之日起15日內(nèi)按照本規(guī)定產(chǎn)日內(nèi)按照本規(guī)定產(chǎn)生新的代表。生新的代表。集體協(xié)商程序：集體協(xié)商程序：1、協(xié)商發(fā)起、協(xié)商發(fā)起2、準(zhǔn)備工作、準(zhǔn)備工作3、協(xié)商會(huì)主持、協(xié)商會(huì)主持4、中止、中止協(xié)商發(fā)起協(xié)商發(fā)起 集體協(xié)商任何一方均可就簽訂集體合集體協(xié)商任何一方均可就簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同以及相關(guān)事宜，以書面同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同以及相關(guān)事宜，以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求。形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求。一方提出進(jìn)行集體協(xié)商要求的，另一一方提出進(jìn)行集體協(xié)商要求的，另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商

27、要求之日起方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起20日內(nèi)日內(nèi)以書面形式給以回應(yīng)，無正當(dāng)理由不得拒以書面形式給以回應(yīng)，無正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行集體協(xié)商。絕進(jìn)行集體協(xié)商。準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作（一）熟悉與集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)、（一）熟悉與集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；規(guī)章和制度； （二）了解與集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的情況和資料，（二）了解與集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的情況和資料，收集用人單位和職工對(duì)協(xié)商意向所持的意見；收集用人單位和職工對(duì)協(xié)商意向所持的意見； （三）擬定集體協(xié)商議題，集體協(xié)商議題可由（三）擬定集體協(xié)商議題，集體協(xié)商議題可由提出協(xié)商一方起草，也可由雙方指派代表共同提出協(xié)商一方起草，也可由雙方指派

28、代表共同起草；起草； （四）確定集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)；（四）確定集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)； （五）共同確定一名非協(xié)商代表?yè)?dān)任集體協(xié)商（五）共同確定一名非協(xié)商代表?yè)?dān)任集體協(xié)商記錄員。記錄員應(yīng)保持中立、公正，并為集體記錄員。記錄員應(yīng)保持中立、公正，并為集體協(xié)商雙方保密。協(xié)商雙方保密。協(xié)商會(huì)主持協(xié)商會(huì)主持 集體協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持，并按下集體協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持，并按下列程序進(jìn)行：列程序進(jìn)行：（一）宣布議程和會(huì)議紀(jì)律；（一）宣布議程和會(huì)議紀(jì)律；（二）一方首席代表提出協(xié)商的具體內(nèi)容和（二）一方首席代表提出協(xié)商的具體內(nèi)容和要求，另一方首席代表就對(duì)方的要求作出回應(yīng)；要求，另一方

29、首席代表就對(duì)方的要求作出回應(yīng)；（三）協(xié)商雙方就商談事項(xiàng)發(fā)表各自意見，（三）協(xié)商雙方就商談事項(xiàng)發(fā)表各自意見，開展充分討論；開展充分討論；（四）雙方首席代表歸納意見。達(dá)成一致的，（四）雙方首席代表歸納意見。達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案，由應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案，由雙方首席代表簽字。雙方首席代表簽字。中止中止 集體協(xié)商未達(dá)成一致意見或出現(xiàn)事先未預(yù)集體協(xié)商未達(dá)成一致意見或出現(xiàn)事先未預(yù)料的問題時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商，可以中止協(xié)商。料的問題時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商，可以中止協(xié)商。中止期限及下次協(xié)商時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容由中止期限及下次協(xié)商時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容由雙方商定。雙方商定。 二是審議：將集

30、體合同草案文本提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議。勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2004年頒布的集體合同規(guī)定第36條規(guī)定：經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論。職工代表大會(huì)或者全體職工討論集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有23以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案方獲通過。 (3)簽字：集體合同草案經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過后，由雙方首席代表簽字或蓋章。 (4)登記備案：集體臺(tái)同簽訂后，應(yīng)將集體合同的文本及其各部分附件一式三份提請(qǐng)縣級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門登記備案。勞動(dòng)行政部門有

31、審查集體合同內(nèi)容是否合法的責(zé)任，如果發(fā)現(xiàn)集體合同中的項(xiàng)目與條款有違法、失實(shí)等情況，可不予登記或暫緩登記，發(fā)回企業(yè)對(duì)集體合同進(jìn)行修正。如果勞動(dòng)行政部門在收到集體合同文本之日起15日內(nèi)，沒有提出意見集體合同印發(fā)生法律效力，企業(yè)行政、工會(huì)組織和職工個(gè)人均應(yīng)切實(shí)履行。 (5)公布：集體臺(tái)同一經(jīng)生效企業(yè)應(yīng)及時(shí)向全體職工公布。 案例分析 正豪電扇廠剛創(chuàng)辦時(shí)，由于法定代表人思路開闊，管理班子經(jīng)驗(yàn)豐富、決策正確，經(jīng)濟(jì)效益非常好。接下來的幾年，企業(yè)職工的工作積極性仍然高漲不落，電扇廠的凈利潤(rùn)幾創(chuàng)歷史新高，為此正豪電扇廠連續(xù)三年受到政府表彰。可是近幾年，電扇廠進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子的更換，新的領(lǐng)導(dǎo)群體思想保守，既不敢進(jìn)行

32、大刀闊斧的改革，又不引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，電扇廠不斷受到行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)烈沖擊，經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑，經(jīng)營(yíng)狀況著實(shí)讓人擔(dān)憂。為了讓企業(yè)恢復(fù)活力，企業(yè)提出與全體職工簽訂集體合同。經(jīng)過工會(huì)代表與企業(yè)方的認(rèn)真協(xié)商，雙方達(dá)成如下協(xié)議：全廠職工必須每天工作9小時(shí)。 為了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，企業(yè)不再負(fù)責(zé)繳納職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，職工自行參加社會(huì)保險(xiǎn)，電扇廠每月發(fā)給職工30元的補(bǔ)助。此外，合同還規(guī)定了新的工資報(bào)酬方案、合同的變更與解除程序、合同期限以及違約責(zé)任等一系列問題。第二天正豪電扇廠便將合同公布，要求全廠職工即日起執(zhí)行。 這個(gè)集體合同有無法律效力？是否符合集這個(gè)集體合同有無法律效力？是否符合集體合同訂立的程序？體合同訂

33、立的程序？我國(guó)法律規(guī)定：用人單位和企業(yè)職工集體可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同，但集體合同不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定；并且集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂；沒有建立工會(huì)的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門；勞動(dòng)行政部門收到集體合同文本后未提出異議的，集體勞動(dòng)合同才能生效。也就是訂立集體合同的程序是先討論通過，然后簽訂，最后報(bào)送審查。案中，正豪電扇廠未將集體合同報(bào)送勞動(dòng)行政部門審查通過就予以公布并要求全體職工遵守，并且其具體條款違反了相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，那

34、么按照勞動(dòng)法及集體合同規(guī)定，該集體合同沒有法律效力。一、集體合同的訂立（3）集體協(xié)商爭(zhēng)議的處理因集體協(xié)商發(fā)生爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人不能自行協(xié)商解決的，當(dāng)事人一方或雙方可向勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)書面提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)，未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)行政部門認(rèn)為必要時(shí)可視情況進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織等三方面的人員，共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭(zhēng)議。 集體協(xié)商爭(zhēng)議處理實(shí)行集體協(xié)商爭(zhēng)議處理實(shí)行屬地管轄屬地管轄，具體管轄，具體管轄范圍由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。范圍由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市用人單位因集體協(xié)商發(fā)生的爭(zhēng)議，由勞動(dòng)保障部用人單位因集體協(xié)商發(fā)生的爭(zhēng)議，由勞動(dòng)保障部指定的省級(jí)勞動(dòng)保障行