3、《四平市引進(jìn)高層次人才試行辦法》

1、四平市引進(jìn)高層次人才試行辦法人才引進(jìn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是解決人才短缺問(wèn)題的重要手段。在我市加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時(shí)期，盡快引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次人才，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為應(yīng)對(duì)日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，集聚一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)四平科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。一、目標(biāo)任務(wù)按照突出重點(diǎn)、企業(yè)為主、引用并重、注重效益原則，滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，每年引進(jìn)10名左右的高層次人才或人才團(tuán)隊(duì)，從而促進(jìn)一批重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，孵化一批高成長(zhǎng)性的科技型企業(yè)，帶動(dòng)一批高新技術(shù)企業(yè)在核心技術(shù)及重要產(chǎn)品的自主創(chuàng)新方面進(jìn)入國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)行列

2、，打造一批成長(zhǎng)性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。不斷優(yōu)化政府公共服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的能力和水平。二、引進(jìn)對(duì)象（一）引進(jìn)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)急需的裝備制造業(yè)、專用車(chē)、汽車(chē)零部件、化工能源等方面從事科技研發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才；精通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的職業(yè)經(jīng)理人以及資本運(yùn)作和企業(yè)股份制改造方面的專業(yè)人才；能夠推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的創(chuàng)業(yè)人才。其中包括全職創(chuàng)新人才、柔性創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才4類(lèi)。1.全職創(chuàng)新人才引進(jìn)主要是引進(jìn)從事經(jīng)營(yíng)管理、科技攻關(guān)和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的高層次人才。2.柔性創(chuàng)新人才引進(jìn)主要是引進(jìn)與市內(nèi)用人單位有具體合作項(xiàng)目和目標(biāo)任務(wù)，并能夠推動(dòng)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)

3、性進(jìn)展的高層次人才。3.創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)主要是引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金在我市各類(lèi)園區(qū)（含大學(xué)生科技園和工業(yè)園區(qū)等）創(chuàng)辦科技型企業(yè)的高層次人才。4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)主要是引進(jìn)現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、旅游、文化、商貿(mào)流通等領(lǐng)域能夠引領(lǐng)帶動(dòng)四平現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型高層次人才。5.對(duì)于特需、關(guān)鍵的人才以及能夠在短期內(nèi)解決重大問(wèn)題、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“星期天工程師”等人才，實(shí)行一人一策、一事一議。（二）引進(jìn)公共管理、服務(wù)部門(mén)特別是經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)急需的精通國(guó)際商務(wù)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、城市規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目咨詢、科技管理、涉外語(yǔ)種、金融證券經(jīng)濟(jì)等方面的人才。重點(diǎn)引進(jìn)具有博士、碩士學(xué)位并有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的高端人才。具

4、體政策后續(xù)出臺(tái)。三、引才條件 引進(jìn)人才一般應(yīng)具有碩士以上學(xué)位，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，具有良好的職業(yè)道德，擁有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或國(guó)際公認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格，身體健康。具體條件為： （一）全職創(chuàng)新人才 1擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)成果升級(jí)的重大科研成果，或者在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)、工作業(yè)績(jī)突出、在業(yè)界有一定影響； 2引進(jìn)后能連續(xù)為引進(jìn)單位服務(wù)2年以上，且每年服務(wù)時(shí)間6個(gè)月以上。 （二）柔性創(chuàng)新人才 1擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)成果升級(jí)的重大科研成果； 2具有在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)或管理工作的經(jīng)歷，擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)，工作業(yè)績(jī)突出、在業(yè)界有較大影響； 3在

5、市內(nèi)工作單位固定，有明確具體的合作項(xiàng)目和工作目標(biāo)任務(wù)，能做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)； 4已與用人單位簽訂工作合同，并明確合同期內(nèi)工作成果專利產(chǎn)權(quán)的歸屬。引進(jìn)后能為引進(jìn)單位服務(wù)2年以上，且每年在市內(nèi)工作不少于2個(gè)月。 （三）創(chuàng)業(yè)人才 1一般應(yīng)取得學(xué)士及以上學(xué)位，擁有的技術(shù)成果在國(guó)內(nèi)、國(guó)際處于先進(jìn)位置，或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)潛力； 2有市外、海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力； 3為所在企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東，股權(quán)一般不低于30%，本人（團(tuán)隊(duì)）投入企業(yè)的實(shí)收資本一般不少于100萬(wàn)元（不含技術(shù)入股）； 4企業(yè)擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品已處

6、于中試或產(chǎn)業(yè)化階段，有成型產(chǎn)品。 （四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才 1適應(yīng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，能夠用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新理念和新服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)或生活服務(wù)。 2具有5年以上國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)或在高校、科研機(jī)構(gòu)從事與服務(wù)業(yè)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理、科技研發(fā)、技術(shù)推廣等工作的經(jīng)歷，工作業(yè)績(jī)突出； 3引進(jìn)后能連續(xù)為引進(jìn)單位服務(wù)2年以上，且每年服務(wù)時(shí)間6個(gè)月以上。四、引進(jìn)政策1對(duì)于創(chuàng)業(yè)人才，各級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)要積極向省爭(zhēng)取省級(jí)支持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。財(cái)政還要給予每人（團(tuán)隊(duì)）不低于20萬(wàn)元的一次性資助。市直引進(jìn)的人

7、才，由市財(cái)政支付；區(qū)引進(jìn)的人才，由市財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政各支付50%?？h（市）引進(jìn)的人才，由市財(cái)政支付30%，當(dāng)?shù)刎?cái)政支付70%。經(jīng)論證審批，根據(jù)項(xiàng)目投資需求，由企業(yè)落戶園區(qū)通過(guò)提供風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保貸款等方式，協(xié)調(diào)解決不低于50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)投資。2對(duì)于全職創(chuàng)新人才、柔性創(chuàng)新人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，給予每人（團(tuán)隊(duì)）10萬(wàn)元的一次性資助。市直引進(jìn)的人才，由市財(cái)政支付。區(qū)引進(jìn)的人才，由市財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政各支付50%。縣（市）引進(jìn)的人才，由市財(cái)政支付30%，當(dāng)?shù)刎?cái)政支付70%。市財(cái)政支付部分，在市人才開(kāi)發(fā)資金中安排。3.引進(jìn)人才從事技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)

8、建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。引進(jìn)人才擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估作價(jià)后，可作為注冊(cè)資本。企業(yè)引進(jìn)人才的購(gòu)房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)可列入成本核算。4.對(duì)“星期天工程師”等特需關(guān)鍵人才，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，對(duì)用人單位引才給予一定數(shù)額的一次性資金補(bǔ)貼，在市人才開(kāi)發(fā)資金中安排。5.優(yōu)先推薦為國(guó)務(wù)院特殊津貼、省高級(jí)專家和省中青年有突出貢獻(xiàn)專家候選人選，優(yōu)先申報(bào)省和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。6.設(shè)立四平市高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的高層次人才，由市委、市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)并根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)引進(jìn)高層次人才的先進(jìn)單位和個(gè)人也要給予表彰和一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金，在市人才開(kāi)發(fā)

9、資金中安排。7.事業(yè)單位確因工作需要引進(jìn)高層次人才，由主管部門(mén)向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)，可超編調(diào)入，逐步自然減員消化解決；專業(yè)技術(shù)崗位已滿的，可向政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)?zhí)仄笉徫?，聘任后享受相同崗位人員待遇。8.引進(jìn)人才享受四平市利用公共資源激勵(lì)企業(yè)納稅大戶試行辦法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)療保健、交通、通訊、文化體育、子女入學(xué)等方面全部?jī)?yōu)惠待遇。對(duì)于創(chuàng)業(yè)人才，由落戶園區(qū)提供不少于100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金。五、組織實(shí)施1.根據(jù)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，定期向市內(nèi)重要骨干企業(yè)、各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣（市）區(qū)征求引才需求，編制引才目錄，并向域外發(fā)布引才公告。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑

10、宣傳引才政策。結(jié)合招商引資工作，采取多種措施走出去，組織力量到域外進(jìn)行有針對(duì)性的獵頭式引才。各類(lèi)園區(qū)應(yīng)發(fā)揮主體作用，積極采取多種方式引進(jìn)高層次人才。2.每年開(kāi)展兩次高層次人才申報(bào)工作。在媒體發(fā)布申報(bào)通知，按照個(gè)人自愿報(bào)名、組織審核推薦的程序進(jìn)行申報(bào)。有意到我市工作，尚未落實(shí)工作單位的人員，可直接向市委組織部申報(bào)。3.成立由各方面專家組成的四平市高層次人才認(rèn)定委員會(huì)，對(duì)擬引進(jìn)的高層次人才是否符合市級(jí)引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織認(rèn)定，形成引進(jìn)高層次人才推薦意見(jiàn)，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的引進(jìn)人才名單，將政府資助的資金撥付到用人主體，由用人主體撥付給引進(jìn)人才個(gè)人，落實(shí)相關(guān)政

11、策待遇。市人才辦監(jiān)督資金撥付情況。5.引才工作在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立由市委組織部、市人社局牽頭，市科技局、發(fā)改委、工信局、經(jīng)合局、財(cái)政局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、教育局、文化和新聞出版局、住建局、市農(nóng)委、市編辦等相關(guān)部門(mén)組成的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施高層次人才引進(jìn)工作。日常工作由市人才辦具體負(fù)責(zé)。本辦法由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。四平市引進(jìn)高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單組長(zhǎng)：石國(guó)祥市委副書(shū)記、市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：郭文培市委常委、組織部長(zhǎng)王振才市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)成員：惲鵬偉市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)耿黎明市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記、市委組織部副部長(zhǎng)（兼）周 進(jìn) 市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任遇培群市農(nóng)委（農(nóng)辦）主任趙金棟市發(fā)展